ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.6K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
В Ульяновской области и Башкирии новые министры строительства: почему у губернаторов возникли сложности с назначением?

В Ульяновской области и Башкирии назначили новых министров строительства – Руслана Хайрудинова и Артема Ковшова соответственно. Ковшов займет пост пока с приставкой «и. о.». В обоих случаях эксперты РК отмечают, что у губернаторов возникали сложности с поиском кандидатур на эти посты, но в итоге назначенные руководители, по мнению политологов, – это неоднозначный выбор. Подробности - в сюжете РК.

📍Назначение от безысходности?

В Ульяновской области новым министром ЖКХ и строительства назначен Руслан Хайрудинов. Ранее он был главой Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса региона.

По информации «Коммерсантъ-Волга», возглавить Минтранс предлагали директору региональной Корпорации развития коммунального комплекса Дмитрию Носкову и экс-замминистра ЖКХ Дмитрию Куварину, но они отказались от «ответственной должности проблемного министерства».

Хайрудинов – уроженец Мордовии. В ульяновском Фонде модернизации ЖКХ он трудится с 2021 года.

Александра Черепана отправили в отставку в ноябре 2023 года после приезда в регион генпрокурора РФ Игоря Краснова и его критики в адрес ведомства из-за проблем с переселением из аварийного жилья, предоставлением жилья нуждающимся.

Хайрудинов уже заявил, что хочет избежать допущенных в прошлом ошибок и намерен вводить механизм расторжения контрактов. Так он отреагировал на замечания Счетной палаты к деятельности правительства в части организации и контроля работ в сфере строительства по государственным и муниципальным контрактам.

Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин рассказывает, что кандидатура Хайрудинова неоднозначная. Во-первых, он не местный, во-вторых, практически не работал «на земле».

«Назначение выглядит как безысходность. Думаю, никто из названных в СМИ местных профессионалов, которым предлагалась эта должность, просто не хочет работать в команде губернатора», – замечает Паймушкин.

От назначения Хайрудинова прорыва ожидать не стоит, полагает политолог, так как тема ЖКХ и строительства весьма проблематичная.

📍Министр с негативным бэкграундом

В Башкирии и. о. руководителя Минстроя назначили замглавы ведомства Артема Ковшова. В министерстве он работает с 2017 года, на посту заместителя занимался вопросами обманутых дольщиков и поиском решений по долгостроям.

Глава республики Радий Хабиров отметил опыт Ковшова и подчеркнул, что «его оперативное управление процессами решения вопросов дольщиков было очень эффективным» и эта работа оценена.

Напомним, экс-министра Рамзиля Кучарбаева признали виновным в превышении полномочий и служебном подлоге при приемке очистных сооружений в Кумертау в 2017 году. Его приговорили к 7,5 года лишения свободы в колонии общего режима.

После его ареста в 2021 году ведомство сменило трех руководителей в статусе и. о. Минстрой возглавляли Егор Родин, Ридаль Саетов и Владислав Сидоркин.

Политолог Арсен Шаяхметов допускает, что за три года у министерства сменилось много глав, потому что Хабиров не мог найти оптимальной, устраивающей его кандидатуры. Кроме того, сфера строительства очень конфликтогенна, там много работы, поэтому и сами потенциальные кандидаты не хотят брать на себя дополнительные риски. Напоминает эксперт и о том, что в Башкортостане существенную долю экономической элиты составляют крупные застройщики, которые также оказывают влияние на назначение.

Относительно Ковшова политолог отмечает: когда тот работал в администрации Уфимского района, у него появился негативный бэкграунд, но уголовное дело так и не было заведено.

«В любом случае Ковшову придется решать архисложную задачу – выстраивать коммуникации с рядом крупных интересантов, при этом не оказываться объектом внимания силовых структур. Получится или нет, покажут ближайшие полгода. К 450-летию Уфы необходимо будет принимать ряд крупных строек, поэтому спрос с и. о. министра будет здесь и сейчас. Не исключаю, что решение о назначении было связано не в последнюю очередь и с этим моментом».

#Сюжеты
Уральцы продолжают бороться против полигона в Сысерти: пикеты, новая попытка референдума и молчание Куйвашева

📍Пикеты и референдумы


У резиденции губернатора Свердловской области в Екатеринбурге в очередной раз прошел одиночный пикет. 12 марта жительница села Никольское Елена потребовала провести встречу с главой региона Евгением Куйвашевым, чтобы обсудить строительство мусорного полигона в Сысертском районе. У женщины большое фермерское хозяйство недалеко от предполагаемого места стройки, поэтому она выступает за сохранение сельскохозяйственного статуса земель.

«Там изготавливают сыры, молоко, творог, проходят большие экскурсии, люди приезжают со всей области. Там чистота, порядок», – цитируют Елену «Вечерние ведомости».

За день до этого на одиночный пикет к резиденции Куйвашева вышел житель Щелкуна с плакатом «Сысерть требует встречи с губернатором». Были подобные пикеты и в другие дни. Однако губернатор встречаться с протестующими не спешит.

Наряду с пикетами жители Сысерти повторно инициировали проведение местного референдума против размещения в их районе мусоросортировочного завода и полигона бытовых отходов. Активисты подали заявление в местную избирательную комиссию, чтобы зарегистрировать инициативную группу. В предыдущий раз ТИК его отклонила, сославшись на расхождения в документах.

«Заявляем о готовности бороться за конституционные права жителей Сысертского ГО на благоприятную окружающую среду и отстаивать их всеми доступными законными способами. Мы не отступим и будем стоять до победы», – пишут авторы группы «Щит» Малой Родины во ВКонтакте.

При этом на днях Свердловский областной суд постановил исключить данные о планах по строительству экокластера из региональной территориальной схемы обращения с отходами, сообщает «Ъ-Урал». Иск к Министерству ЖКХ Свердловской области подал один из жителей Сысерти.

Как ранее сообщали РК, проект экокластера в Сысертском районе включает непосредственно свалку (более 150 га), ряд сортировочных и перерабатывающих ТКО предприятий, а также рекреационную зону. Объем вывозимых на площадку коммунальных отходов составит 700 тыс. тонн в год.

📍Горячая точка на карте региона

Сысертский район хоть и граничит с Екатеринбургом, но там нет никакого вредного производства, это экологически чистая территория и престижное место для строительства коттеджных поселков. Естественно, что местные жители выступили против строительства полигона, констатирует политолог Сергей Мошкин.

«С какой стати люди, которые живут в этом районе, должны принимать чужой мусор? Летом и осенью прошлого года по всем населенным пунктам Сысертского района провели сходы, и везде люди высказались категорически против строительства. В том числе сказалось недоверие к власти: вы нам говорите о чистоте производства, но мы вам не верим. То есть на словах могут сказать одно, а на деле окажется обычная помойка», – рассказывает эксперт.

Эта долгоиграющая история может серьезно ударить по властям, поскольку люди и дальше будут бороться против строительства полигона в Сысертском районе, считает политолог Михаил Коробельников.

«Напрямую к отставке губернатора это, конечно, не приведет, но аргументы могут использовать, чтобы предъявить что-то против него в вышестоящие инстанции. Угрозы народного волнения могут быть дополнительным доводом в пользу снятия главы региона», – говорит эксперт.

#Сюжеты
Паймушкин: ЖКХ и строительство – проблемные темы в Ульяновской области, вряд ли новый министр сможет изменить ситуацию

Министром ЖКХ и строительства Ульяновской области назначен Руслан Хайрудинов, до этого момента возглавлявший региональный Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса. Бывший глава областного Минстроя Александр Черепан был отправлен в отставку в ноябре прошлого года – почти сразу после визита в Ульяновск генпрокурора Игоря Краснова, высказавшего по итогам встреч с жителями региона целый ряд замечаний в адрес министерства по нарушению прав обманутых дольщиков, по проблемам переселения из аварийного жилья, по затягиванию сроков строительства соцобъектов, сообщает «Коммерсантъ».

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

Кандидатура нового министра ЖКХ, безусловно, вызывает вопросы. Человек не местный, практически не работал, что называется, на земле. С чем связано это назначение, мне сложно сказать. Выглядит оно как безысходность. Очень показательный пример, когда губернатор не приглашает ульяновцев, работающих в других регионах и имеющих опыт в той или иной сфере.

Думаю, никто из названных в СМИ местных профессионалов (директор региональной Корпорации развития коммунального комплекса Дмитрий Носков и бывший заместитель министра ЖКХ и строительства Дмитрий Куварин), которым предлагалась эта должность, просто не хочет работать в команде действующего губернатора. Мне кажется, даже кандидатура главы Ульяновска Александра Болдакина на этот пост выглядит более серьезно. Человек уже знает городскую инфраструктуру не понаслышке.

Не думаю, что от назначения Руслана Хайрудинова стоит ждать прорыва. В целом тема ЖКХ в Ульяновской области весьма проблематична. Не выстроено должным образом взаимодействие с ресурсными организациями и управляющими компаниями, качество работы которых справедливо вызывает у ульяновцев серьезное раздражение. Особенный вопрос – это благоустройство. Здесь тоже нечем похвастаться. Некоторые вопросы по претензиям генпрокурора после недавнего визита (нарушение прав обманутых дольщиков, переселение из аварийного жилья, затягивание сроков строительства соцобъектов) решить удалось, но есть серьезные проблемы со строительством, в том числе социальных объектов.

#Мнение
Климанов: офсетный контракт с Карелией доказывает, что мэрия Москвы – лидер в применении новых финансовых инструментов

Москва подписала первый в стране межрегиональный офсетный контракт с Карелией. Об этом сообщил мэр столицы Сергей Собянин в своем Telegram-канале, отмечая, что благодаря контракту наладятся стабильные поставки материала, используемого при ремонте и строительстве дорог. Из условий офсетного договора следует, что инвестор в течение трех лет создаст на территории Карелии предприятия по выпуску щебня; при этом город гарантирует закупку около 13,7 млн т продукции за 10 лет.

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

Офсетная форма договора, в которой есть заинтересованность как у органов власти, так и у поставщика продукции, нужна. Она предусматривает долгосрочность отношений. Смысл заключается в том, чтобы обозначить приоритеты сразу не на одно действие в поставке определенного товара, а в создании самого потока этих товаров, поставляемых на регулярной или периодической основе. Поэтому такие контракты выгодны органам власти при повторяющемся запросе на ту или иную продукцию или услугу. В этой связи, очевидно, поставка разного рода стандартизированных продуктов в виде строительных материалов, лекарственных средств или какого-то несложного оборудования может подпасть под действия подобных условий.

В рамках страны пионер по внедрению офсетных контрактов – это правительство Москвы. Ничего удивительного в том, что столица пошла на заключение соглашения с Карелией о поставке строительных материалов, которыми богата минерально-сырьевая база республики и в которых нуждается Москва, нет. Мы знаем, что традиционно из Карелии поставлялись мрамор и другие камни, а также материалы в виде щебня или гранитной крошки, которые нужны при строительных работах или благоустройстве. Республика была традиционным поставщиком для Москвы такого рода строительных материалов, поэтому оформление этого в виде офсетного контракта лишь закрепляет существующее направление.

В нашей стране, к сожалению, не так активно развиты двусторонние связи органов государственной власти или самих субъектов Российской Федерации как публично-правовых образований между собой. Такие случаи носят практически единичный характер, успешным исключением является Москва, у которой достаточно широкая сеть межрегиональных связей с использованием самых разных финансовых механизмов их обеспечения. В частности, столица много лет практикует горизонтальные субсидии, то есть субсидии, предоставляемые из бюджета Москвы бюджетам других субъектов России, не только соседствующих со столицей, но и более удаленных. Соответственно, применение новых финансовых инструментов и новаций – это традиционное поле деятельности правительства Москвы. Первый межрегиональный офсетный контракт это доказывает.

Я думаю, что заключение подобных офсетных контрактов возможно и с другими регионами, потому что у Москвы достаточно много форм взаимодействия с субъектами страны как в части потребляемой продукции из них, так и в части поставки различных товаров, производимых в Москве или тех, которые она готова передать в другие субъекты. Дело в том, что законодательство даже отстает в этих вопросах от той потребности в практических шагах, которые мы наблюдаем. Столица традиционно помогает другим регионам товарами в натуральной форме, передавая, например, избыточную технику в сфере общественного транспорта или оказывая напрямую услуги в части благоустройства других городов и территорий. Этот вопрос иногда с трудом вмещается в существующие формы экономических взаимоотношений. Я не удивлюсь, если форма офсетного контракта будет иметь практику и в других случаях. Потенциал еще не исчерпан.

#Аналитика
Полигон в Сысерти: временная победа протеста, интересы Боброва и Бикова и имиджевые проблемы Куйвашева

🔺Аналитика АПЭК

Власти Свердловской области проиграли скандальную «мусорную войну» в Сысерти, и это может привести к серьезным негативным последствиям для них. По мнению инсайдеров, ограничение на строительство мусорного полигона «Екатеринбург-Юг» нарушило неформальный пакт руководства региона и крупного бизнеса, заключённый губернатором Евгением Куйвашевым и предпринимателями Алексеем Бобровым и Артемом Биковым. Компенсировать инвесторам потери власти не смогут: строительство запрещено судом на территории всего региона. Дальнейшее развитие конфликта остается интригой - как и возможные действия бизнесменов, которые, очевидно, продолжат борьбу за полигон и в судах, и в областном правительстве.

Длительный конфликт вокруг мусорного полигона в Сысерти неожиданно разрешился в пользу протестующих жителей. На днях областной суд вынес постановление об изменении территориальной схемы обращения с отходами в Свердловской области, исключив из него 22 участка, среди которых и Сысертский. Таким образом, запланированного и обещанного губернатором полигона там быть не должно. Сложное судебное дело против Министерства энергетики и ЖКХ области (фактически против крупного «мусорного» лобби) выиграл простой житель Сысерти, который и подал ранее иск.

Эту победу можно назвать логичным итогом упорной многолетней борьбы гражданских активистов. Почти две тысячи человек проголосовали против городского генплана с полигоном, сотни жителей участвовали в публичных собраниях, записывали обращения к президенту, прошли десятки одиночных пикетов (продолжаются у резиденции губернатора до сих пор). Проблема быстро стала политической и вышла на федеральный уровень. Губернатор Евгений Куйвашев получил от нее существенный имиджевый, медийный и политический ущерб. Однако, несмотря на жесткое сопротивление, продолжал инициировать решения по созданию полигона. В конце прошлого года Куйвашев заявил во время прямой линии, что без нового полигона местный мусор скоро «некуда будет девать».

Максимальная поддержка губернатора придала уверенности инвестору проекта – «Корпорации СТС» (связывают с бизнесменами Бобровым и Биковым). Бобров и Биков, как и власти, очевидно, не считали масштабный протест и судебные претензии серьёзной проблемой. Именно поэтому решение суда стало для них очень болезненным: оно перечеркнуло их многолетнюю работу по продвижению проекта, полагает инсайдер. Бизнесменов принято считать близкими к губернатору Куйвашеву, который, по данным инсайдеров, лично гарантировал им продолжение строительства. Поэтому сейчас губернатор оказался в крайне сложной ситуации. Он даже не может предложить партнёрам альтернативный участок: полигон исключен судом из территориальной схемы Свердловской области. Боброву и Бикову остается лишь до последнего давить на власти и оспаривать решение суда. С высокой вероятностью именно это они и будут предпринимать.

В качестве аргумента инвестор проекта может привести две реальные угрозы. Полигон региону реально необходим. Место для него власти ищут уже более пяти лет, однако протесты идут по всей области. Но если власть не проявит политическую волю, легко предсказуем масштабный «мусорный» коллапс, от которого уже пострадали многие регионы (более всего Дагестан). Кроме того, Бобров и Биков могут дать понять власти, что отказ от согласованного проекта создаст региону славу «инвестиционно нелояльного», а самому губернатору – имидж слабого гаранта, который не способен защитить имеющий в регионе интересы крупный капитал. Этих аргументов достаточно для того, чтобы региональная власть вернулась к проекту после президентских выборов, к которым, очевидно, конфликт решено временно погасить.

#Аналитика
Пьяных: глав городов и районов Саратовской области обяжут раз в месяц встречаться с жителями. Почему личных приемов недостаточно?

В Саратовской области мэров и глав районов законодательно обяжут проводить встречи с жителями раз в месяц, а депутаты регионального парламента должны будут встречаться с избирателями раз в неделю. Соответствующие законопроекты внесены в областную думу от имени группы депутатов, представляющих «Единую Россию» и ЛДПР.

Пьяных Дмитрий, руководитель фракции ЛДПР в Саратовской областной думе, координатор Саратовского регионального отделения ЛДПР:

 Я думаю, что коллеги-депутаты нас поддержат и законопроекты будут приняты. Мы начали с себя – уже давно прописали законом, чтобы раз в полгода депутат отчитывался перед своими избирателями. Такая практика уже есть, депутаты успешно выполняют эту задачу: заранее сообщают о дате, месте и времени проведения отчета, выходят и общаются с людьми. Все это должно транслироваться в соцсетях, потому что мы живем в веке цифровых технологий – это должно быть продублировано в том числе и в Сети. Но это отчет, а сейчас речь идет о еженедельных встречах.

Что касается глав муниципалитетов, то, безусловно, и сейчас у них существуют приемы граждан. Но прием граждан – это немного другой формат мероприятия, когда человек может прийти и лично, глаза в глаза, в более камерной обстановке рассказать о своих проблемах. Иногда люди не готовы делиться своей проблемой в присутствии других, поэтому есть личный прием граждан. Встреча с жителями – то, что сейчас обсуждают, – это немножко иной формат. Чиновник, депутат сам должен выйти к людям и рассказать, что происходит, а также выслушать, какие проблемы существуют у жителей, с чем они сталкиваются. Мне кажется, это правильная инициатива и она будет востребованной у многих жителей Саратова. Я думаю, что и многим чиновникам она будет полезна. Почему именно на законодательном уровне сейчас ее решили закрепить? Мы живем в правовом государстве, и свою деятельность органы власти должны вести в соответствии с законом.

#Мнение
Самарское здравоохранение: логика развития

🔺Аналитика АПЭК

В Куйбышевском районе Самары состоялось открытие новой поликлиники Самарской городской больницы № 10. Шестиэтажное здание рассчитано на 700 посещений в смену. Здесь создано 16 терапевтических участков, в детском отделении – 12 педиатрических участков, в женской консультации – 7 участков. В первый день работы поликлинику осмотрел губернатор Самарской области Дмитрий Азаров.

Модернизация первичного звена здравоохранения, в рамках которой осуществляется строительство новых объектов и модернизация уже существующих, – одно из главных направлений нацпроекта «Здравоохранение». Всего с начала реализации нацпроекта в Самарской области построено 150 объектов здравоохранения, в 2023 году – 24 различных объекта медицинской инфраструктуры. На 2024 год запланирован капитальный ремонт еще 44 объектов со сметной стоимостью 343,8 млн рублей.

Строительство ФАПов – специальное направление, которое укрепляет первичное звено здравоохранения на всей территории Самарской области, не только в городах. Фельдшерско-медицинский пункт осуществляет первичную медико-санитарную помощь в сельской местности, делая медицинскую помощь для жителей этих территорий более доступной и своевременной. Отличительная особенность реализации этого проекта в Самарской области – опережающее финансирование: в этом режиме должно поступить 41,45% средств, предусмотренных на 2024 год (возведение еще 12 ФАПов на сумму, превышающую 89,9 млн рублей). Благодаря такому подходу в Самарской области в 2023 году возвели 31 фельдшерско-акушерский пункт – это почти втрое больше, чем годом ранее.

Меры социальной поддержки медицинских работников – важное направление укрепления региональной системы здравоохранения. В Самарской области действуют выплаты при трудоустройстве по наиболее востребованным специальностям, в первоочередном порядке предоставляются места детям медицинских работников в дошкольных образовательных организациях, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также социальная выплата на строительство (приобретение жилья) в сельских территориях. Кроме того, есть и муниципальные программы поддержки, содержание которых зависит от конкретного муниципалитета. Значимыми программами в поддержке медицинских работников на селе стали «Земский доктор» и «Земский фельдшер», согласно которым врачу предоставляется единовременная выплата в размере от 1 млн рублей до 1,5 млн рублей и фельдшеру – 0,75 млн рублей.

Создание единого цифрового контура в здравоохранении, которое обеспечивает коммуникации по схемам «врач-врач» и «врач-пациент», – дополнительный фактор развития системы здравоохранения в регионе. Коммуникация пациента и медучреждения упрощается не только за счет электронной записи, но и за счет возможности получить результаты обследования и лечения/больничные листы дистанционно (не приходя повторно в поликлинику). В 2023 году в регионе все государственные медучреждения области подключены к подсистеме «Телемедицинские консультации». Кроме того, успешно функционирует централизованная подсистема «Управление льготным лекарственным обеспечением», с помощью которой выписываются электронные рецепты на льготные лекарственные препараты.

#Аналитика
Шаяхметов: у нового врио главы Минстроя Башкирии есть негативный бэкграунд, и на этом посту его ждут архисложные задачи

И. о. министра строительства и архитектуры Башкирии стал первый замминистра Артем Ковшов. Глава республики Радий Хабиров отметил, что Ковшов давно работает в этой сфере, а его оперативное управление процессами по решению вопросов дольщиков оказалось эффективным. Экс-министра строительства Рамзиля Кучарбаева в июне 2023 года признали виновным в превышении должностных полномочий и служебном подлоге. После него в статусе и. о. Минстрой возглавляли Егор Родин, Ридаль Саетов и Владислав Сидоркин.

Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:

 После возбуждения уголовного производства в январе 2021-го против министра строительства Кучарбаева республиканский Минстрой не имеет постоянного руководителя. С одной стороны, это позиция главы Радия Хабирова: пока решение суда не вступило в силу, отставка должностного лица не оформляется. С другой стороны, приговор Кучарбаеву вынесен еще в 2023 году, но министерство тем не менее так и не обрело постоянного главу. За эти три года заместители министра по очереди сменяют друг друга либо приглашаются люди со стороны в качестве и. о. Причин такого решения Радий Хабиров не объясняет, но можно предположить, что оптимальной кандидатуры, которая бы дала быстрый и гарантированный результат, устраивающий главу региона, нет. Сфера строительства является очень конфликтогенной, объединяя и проблему обманутых дольщиков, и скандалы вокруг точечной застройки, и высокую нагрузку в части строительства и реконструкции социальных объектов (школ, больниц, спортивных учреждений), и необходимость реализовывать планы в части строительного бума. Несмотря на существенное расширение штата министерства, охватывать все эти направления очень сложно, потому и сами потенциальные министры не рискуют брать на себя значительное количество рисков, и со стороны региональной администрации и силового блока очевиден пристальный интерес в части соблюдения всех процедур и выполнения KPI. Плюс не стоит забывать и об интересах крупных застройщиков – в Башкортостане это существенная доля экономической элиты.

Что касается непосредственно Артема Ковшова, то человек он, безусловно, опытный и коммуникабельный, коллеги отзываются о нем позитивно. В бытность работы в администрации Уфимского района у него появился определенный негативный бэкграунд по ряду случаев, но результаты уголовного производства так и не оформились во что-то конкретное, а чиновник постоянно получал повышение в должностной иерархии. Нынешнее назначение можно рассматривать как пробу на расстрельной должности очередной кандидатуры (четвертой за последний год) в перечне замминистра. Мотивировал свое решение глава республики успехами Артема Ковшова в решении вопроса обманутых дольщиков – ключевого показателя в этой сфере, одной из проблемных зон в биографии самого новоиспеченного и. о. Оценивать работу в этом направлении сложно – все-таки реализовывалось это на федеральные средства в рамках общей кампании борьбы с проблемой по стране.

В любом случае Ковшову придется решать архисложную задачу – выстраивать коммуникации с рядом крупных интересантов (как частных застройщиков, так и руководства федерального и регионального правительств, курирующих строительный блок), при этом не оказываться объектом внимания силовых структур. Получится или нет, покажут ближайшие полгода. К 450-летию Уфы необходимо будет принимать ряд крупных строек, поэтому спрос с и. о. министра будет здесь и сейчас. Не исключаю, что решение о назначении было связано не в последнюю очередь и с этим моментом.

#Аналитика
Отчет главы Адыгеи: результаты за 2023 год и новые задачи

📍Приоритеты и задачи


Глава Адыгеи Мурат Кумпилов выступил с отчетом о работе кабинета министров в 2023 году на заседании Госсовета-Хасэ. Губернатор подчеркнул, что прошедший год был результативным и регион показал положительную динамику в ключевых отраслях. Основой для этого служат поддержка жителей республики и консолидация вокруг президента РФ Владимира Путина по важнейшим вопросам.

В приоритете, по словам Кумпилова, остается поддержка бойцов, от которых зависит будущее России, и их семей. Эта система расширяется и постоянно совершенствуется.

Еще один приоритет – вопросы защиты семейных ценностей, материнства и детства. На эти цели направлены госпрограммы, нацпроекты, Народная программа «Единой России». В прошлом году на развитие системы социальной защиты из республиканского бюджета было выделено свыше 4,6 млрд рублей. Из них на поддержку семей с детьми – 1,3 млрд рублей.

Кумпилов доложил, что по итогам 2023 года Адыгея сохранила рост собственных доходов – по отношению к уровню 2022 года он составил 109,3%. Всего доходы в консолидированный и республиканский бюджеты выросли на 24,5% и составили 55 млрд и 48 млрд рублей соответственно. Дотационность консолидированного бюджета сократилась на 12,2%. Глава отметил, что год был завершен с дефицитом, но его удалось закрыть за счет дополнительных источников финансирования.

Кроме того. он подметил, что в республике в прошлом году выросла среднемесячная зарплата на 14% и составила 45,8 тыс. рублей, снижается уровень регистрируемой безработицы – на конец декабря прошлого года он составил 0,5% от численности рабочей силы.

Увеличились расходы на реализацию нацпроектов, федеральных и госпрограмм. Они достигли 24,6 млрд рублей, на которые было построено и отремонтировано 88 объектов.

Глава региона отдельно остановился на итогах года в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, АПК, туризма, благоустройства.

«В повестке на ближайшие шесть лет усиление системы соцзащиты, поддержка инвестиций и малого бизнеса, расширение инфраструктуры, укрепление технологического суверенитета и подготовка кадрового резерва, защита традиционных ценностей и культурного наследия. Все наши действия по развитию соцсферы и экономики должны привести к улучшению демографии, повышению доходов семей и сокращению уровня бедности в республике», – подытожил Кумпилов.

📍Активное развитие территории

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечает активность развития региона и убежден, что она будет только усиливаться.

«Несмотря ни на что, в Адыгее растет объем экономики, создаются инфраструктурные объекты. Инфраструктурное развитие республики – это очень тяжело и дорого, потому что оно не дает прямого выхода: сейчас построим дорогу, а уже потом, через время, приедут туристы. Сила правительства Адыгеи заключается в способности привлечь и федеральные средства, и частных инвесторов, просто организовать дело так, когда нет прямой связки», – рассказывает Журавлев.

Основные задачи региона на сегодняшний день, по мнению эксперта, – это сохранение темпов и поиск источников дополнительного роста.

Завкафедрой теории государства и права и политологии АГУ Зуриет Жаде считает, что одним из главных лейтмотивов выступления была тема семьи, мер по ее поддержке и продвижении семейных ценностей. Помимо этого, как заметила эксперт, Кумпилов осветил каждое направление работы кабмина.

«Отчет Кумпилова был очень содержательным и ожидаемым по структуре, были затронуты все основные сферы. Он поблагодарил всех жителей Адыгеи и представителей общественных организаций, поскольку они вносят большой вклад в консолидацию общества в республике. Неоднократно в своем отчете Кумпилов говорил и о федеральной поддержке региона. Он подчеркнул, что те задачи, которые Путин озвучил в послании Федеральному собранию, претворяются в жизнь в Адыгее, в том числе по направлениям, которые теперь выделены в отдельные нацпроекты: кадровая политика, молодежная, семейная», – рассказала Жаде.

#Сюжеты
Пронин: назначение нового главы иркутского Минздрава затянулось, потому что были сложности с подбором кадров

В иркутском Минздраве назначили нового министра. Уже три года ведомством руководили временные управленцы в статусе и. о. Теперь министерство возглавил (пока тоже с приставкой «и. о.») красноярский медик и политик Андрей Модестов. Соответствующий указ подписал губернатор Игорь Кобзев, сообщает IRCITY.RU. Напомним, что два экс-главы Минздрава Яков Сандаков и Наталия Ледяева стали фигурантами уголовных дел. С конца 2021 года по май 2022-го и. о. министра была Анна Данилова, затем исполнять обязанности стал Алексей Шелехов, который в марте этого года покинул пост.

Пронин Юрий, главный редактор газеты «Байкальские вести», политолог:

 Главная причина столь длительного решения вопроса с назначением министра здравоохранения – это сложность в подборе кадров. У нас уже целый ряд видных врачей занимали эту должность – с разной степенью успеха, но недостаточной для того, чтобы снова их приглашать. Это те специалисты, которые работают в Иркутской области. Цена ошибки была достаточно велика, поэтому вопрос решался долго.

Что касается того, что новый и. о. министра Андрей Модестов не из нашего региона, то, во-первых, он все-таки знаком с сибирской спецификой. Проблемы Красноярского края и Иркутской области не столь сильно отличаются. Конечно, есть нюансы, но все же. Хочется надеяться, чтобы на этом назначении цепочка очень больших кадровых неудач прервалась. Сейчас все застыли в ожидании. Посмотрим, как проявит себя Модестов в должности. По-видимому, какие-то сомнения на его счет все равно остаются, потому что он назначен и. о., то есть сейчас, очевидно, у него испытательный срок.

Прежний и. о. министра Алексей Шелехов работал в этом статусе достаточно долго, но в должности утвержден не был. Шелехов не работал на двойку, но и не работал на четверку. Недостаточно удовлетворительными были основные показатели – по нацпроектам, по кадровой проблеме, особенно в небольших городах. Понятно, что не только от него все зависит, но в рамках своих должностных полномочий все ли он сделал?! Особых скандалов, нарушений у него не было, но этого, видимо, было недостаточно, чтобы назначать его министром.

Первоначальные задачи, которые стоят перед новым главой Минздрава Иркутской области, – это кадровая проблема, которая очень острая, хотя количество выпускников медицинского университета достаточно большое. Но в итоге ситуация с персоналом вообще аховая, особенно в сельской местности. Также вопрос доступности медицинской помощи, даже в поликлиниках, но это вообще притча во языцех практически всех регионов. Проблемы с насыщением современной медицинской техникой. Эта проблема меньше зависит только от министра здравоохранения, здесь стоят уже финансовые вопросы.

#Аналитика
Новая элита: воспитает ли «Время героев» мэров и губернаторов?

📍Высокий спрос


На участие в программе «Время героев» подали заявки уже 30 тыс. участников и ветеранов специальной военной операции. Об этом сообщил президент РФ Владимир Путин во время встречи с победителями конкурса управленцев «Лидеры России».

Глава государства подчеркнул, что отбор будет строгим, но конкурс не будет единоразовым, так что те, кто не попадет с первого раза, получат шанс отправить заявку вновь и попасть на эту платформу.

Кроме того, Путин пообещал посодействовать в получении высшего образования тем, у кого его нет, но есть такие амбиции.

«На кого же полагаться, как не на таких людей, которые сознательно находятся в зоне СВО, жизнью и здоровьем рискуют, для того чтобы создать платформу, движение вперед <…>, чтобы у России был такой запас прочности в смысле кадрового потенциала», – добавил президент.

Программа «Время героев» – это аналог программы «Лидеры России» и «Школы губернаторов». Участниками могут стать военнослужащие и ветераны с высшим образованием и управленческим опытом. Из них будут готовить высококвалифицированных и компетентных руководителей для работы в органах власти и госкомпаниях. Для участия в программе, помимо высшего образования и опыта управления персоналом, необходимо быть гражданином России и не иметь судимости.

Путин заявил о планах запустить программу во время оглашения послания Федеральному собранию 29 февраля. Набор начался уже 1 марта, регистрация продлится до 8 апреля. Учеба должна стартовать в ближайшие месяцы.

«Эта идея, не буду скрывать, пришла мне в голову, когда я встречался со студентами – участниками специальной военной операции в Петербурге. Участниками должны быть люди, которые проявили свои лучшие качества, показали, что умеют вести за собой товарищей», – говорил президент, отмечая, что людям, которые думают о стране, живут ее судьбой, можно доверить и передать в будущем Россию.

Наставниками для первых участников программы станут руководители правительства, администрации президента, федеральных министерств, ведомств, главы регионов и крупнейших компаний.

Владимир Путин также попросил Министерство обороны, командиров боевых соединений поддержать стремление бойцов и офицеров попробовать свои силы в новой кадровой программе – предусмотреть для них возможность подать заявку на участие и выезжать на очные занятия.

📍Подготовка новой элиты

Политконсультант Александр Семенов называет необходимым шаг по подготовке участников СВО для работы на государственной и муниципальной службе и для обновления элит. Причина в том, что бойцы – это те люди, которые делом доказывают патриотизм и преданность стране.

«Участники СВО – это люди с определенным мировоззрением, у них совершенно другой взгляд на вещи, отношение ко многим явлениям и процессам иное. Это позволит стране развиваться. Они будут продвигать страну, но сперва их нужно подготовить. Поэтому идея программы «Время героев» замечательная, мы видим большой отклик на нее», – комментирует Семенов.

Точечная ротация уже происходит в регионах, отмечает политконсультант, но она должна стать системной, в том числе на губернаторском уровне при соответствующих опыте и подготовке.

Политтехнолог Алена Август полагает, что если человек участвовал в СВО, то ему можно доверять, он надежен и разделяет интересы государства. Но патриотизм нужно подкрепить еще и конкретными навыками управления.

«Когда к преданности и патриотизму добавятся эти навыки, то, конечно, появятся уникальные люди – наша новая элита, в чем-то гораздо более ценная (при всем уважении к тем, кто сейчас управляет процессами), потому что эти люди будут проверенными испытаниями нашего времени, а не выросшими в теплых стенах университетов или за спинами крепких родителей. Человек, сочетающий и то и другое, действительно может стать уникальным управленцем. Вероятно, будет набрана новая линейка губернаторов», – добавляет Август.

#Сюжеты
Жаде: одним из главных лейтмотивов отчета Кумпилова была поддержка семей и семейных ценностей

Глава Адыгеи Мурат Кумпилов выступил с ежегодным отчетом перед депутатами Госсовета-Хасэ РА о результатах деятельности регионального кабинета министров за минувший год. Кумпилов озвучил основные показатели социально-экономического развития Адыгеи за 2023 год и обозначил ключевые задачи на перспективу. Глава Адыгеи указал на положительную динамику развития региона и результативность принимаемых мер, несмотря на сильнейшее давление извне, сообщает сайт правительства республики.

Жаде Зуриет, доктор политических наук, профессор, заведующая кафедрой теории государства и права и политологии Адыгейского государственного университета:

 Отчет главы Мурата Кумпилова был очень содержательным и ожидаемым по структуре, были затронуты все основные сферы. Глава начал выступление с поддержки участников СВО, помощи Геническому району. Далее речь шла о здравоохранении, социальной сфере, инфраструктурных проектах, дорожном строительстве, образовании, сельском хозяйстве, туризме. Было освещено все, что сделано в 2023 году в регионе по разным направлениям. Отчет длился два часа. Кумпилов подошел к каждому направлению работы очень досконально.

Глава Адыгеи выступал на заседании парламента. Кроме депутатов, присутствовали представители гражданского общества, лидеры общественного мнения. Я была на заседании как член Общественной палаты. В отчете были обозначены главные достижения Адыгеи за прошлый год. Для меня как для профессора университета было важно узнать вклад Адыгейского государственного университета и Майкопского государственного университета в достижение целей экономического развития республики. Глава Адыгеи вклад этих вузов оценил на высоком уровне. В первую очередь это касается создания военного учебного центра в МГТУ и проекта «Школково» с Министерством образования и науки для привлечения учителей в школы.

Мурат Кумпилов поблагодарил всех жителей Адыгеи и представителей общественных организаций, поскольку они вносят большой вклад в консолидацию общества в республике. Неоднократно в своем отчете Кумпилов говорил и о федеральной поддержке региона. Он подчеркнул, что те задачи, которые президент РФ Владимир Путин озвучил в послании Федеральному собранию, претворяются в жизнь в Республике Адыгея, в том числе по направлениям, которые теперь выделены в отдельные национальные проекты: кадровая политика, молодежная, семейная.

Глава республики напомнил, что 2024 год объявлен президентом Годом семьи, и рассказал о мерах, которые принимаются в Адыгее для поддержки семей и продвижения семейных ценностей. Это был один из главных лейтмотивов в выступлении главы республики.

#Мнение
Журавлев: Адыгея развивается довольно активно, и главная задача — сохранить темпы роста

Глава Адыгеи Мурат Кумпилов выступил с ежегодным отчетом перед депутатами Госсовета-Хасэ республики о результатах деятельности регионального кабинета министров за минувший год. Кумпилов озвучил основные показатели социально-экономического развития Адыгеи за 2023 год и обозначил ключевые задачи на перспективу. Глава Адыгеи указал на положительную динамику развития региона и результативность принимаемых мер, несмотря на сильнейшее давление извне, сообщает сайт правительства республики.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

Адыгея – регион особенный: небольшой, но при этом четко ориентированный на туризм, отдых. Поэтому там одновременно и сложно, и легко. Отчет главы республики Мурата Кумпилова был классическим, другим он быть и не может, поскольку есть некие традиции. Очевидно, что развитие региона идет довольно активно и что эта активность будет только усиливаться, несмотря на наличие определенных сложностей, связанных как с уровнем жизни населения, так и с демографией. Все-таки это Кавказ. Адыгея исторически связана и с Краснодарским краем, поэтому, в отличие от Дагестана, Чечни, она республика «домашняя».

Несмотря ни на что, в Республике Адыгея растет объем экономики, создаются инфраструктурные объекты. Если регион туристический, то инфраструктура становится средством производства. Инфраструктурное развитие республики – это очень тяжело и дорого, потому что оно не дает прямого выхода: сейчас построим дорогу, а уже потом, через время, приедут туристы. Сила правительства Адыгеи заключается в способности привлечь и федеральные средства, и частных инвесторов, просто организовать дело так, когда нет прямой связки.

Перед регионом сейчас стоят задачи по сохранению темпов роста и по поиску источников этого роста, потому что Адыгея все-таки «причесанная» республика. Это, с одной стороны, плюс, но с другой – на пустом месте расти легко, а когда уже отработано все вокруг, то встает вопрос, что еще добавить. Главная, на мой взгляд, задача – найти то, с помощью чего можно создать дополнительный рост.

#Мнение
Ближе к народу: как в Саратовской области мэров и депутатов обяжут чаще встречаться с жителями

📍Нужно чаще встречаться


Саратовская областная дума рассмотрит два законопроекта, регулирующих взаимодействие чиновников и депутатов с гражданами. Оба документа внесены на рассмотрение Заксобрания от имени группы депутатов от «Единой России» и ЛДПР, сообщает «Коммерсантъ».

Первая инициатива касается глав районов Саратовской области и областного центра. Их хотят обязать ежемесячно встречаться с местными жителями. Для этого внесут изменения в Устав региона. Сейчас главы муниципальных районов и мэр Саратова встречаются с населением не реже одного раза в полгода, когда отчитываются о проделанной работе.

«Законопроектом предлагается предусмотреть, что встречи главы муниципального района, городского округа, главы администрации района муниципального образования «Город Саратов», начальника департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» с населением соответствующей территории проводятся в порядке, установленном Уставом муниципального образования, не реже одного раза в месяц», – цитирует пояснительную записку к документу ИА «Взгляд-Инфо».

Второй документ вносит изменения в закон о статусе областного депутата. Сейчас есть норма, что парламентарии должны поддерживать связь с избирателями и отчитываться им, но не указано, как часто нужно проводить приемы. Теперь народные избранники хотят обязать себя вести встречи с избирателями не реже одного раза в неделю, а личные приемы – не реже одного раза в месяц.

«Еженедельные встречи позволят оперативно реагировать на запросы избирателей, в конструктивном диалоге обсуждать вопросы, которые волнуют жителей, а также своевременно обсуждать с избирателями их предложения и планы по развитию соответствующих территорий, сделают обратную связь более результативной», – считают авторы законопроекта.

Инициативы возникли после того, как спикер Госдумы Вячеслав Володин раскритиковал власти Саратовской области за то, что диалог с жителями налажен не везде. Такой вывод депутат сделал после поездки в Балаково.

📍Мнения разделились

Руководитель фракции ЛДПР в Саратовской областной думе, координатор Саратовского регионального отделения ЛДПР Дмитрий Пьяных уверен, что коллеги-депутаты законопроект поддержат.

«Чиновник, депутат сам должен выйти к людям и рассказать, что происходит, а также выслушать, какие проблемы существуют у жителей, с чем они сталкиваются. Мне кажется, это правильная инициатива и она будет востребованной у многих жителей Саратова. Я думаю, что и многим чиновникам она будет полезна. Мы живем в правовом государстве, и свою деятельность органы власти должны вести в соответствии с законом», – рассказывает парламентарий.

А вот депутат городской думы Саратова Виктор Марков считает, что закреплять такое правило на законодательном уровне – излишняя мера.

«Нормальный депутат необязательно должен раз в неделю, словно кукушка в часах, это делать. Он может чаще встречаться, если есть какие-то проблемы, а может и реже, если занят другой работой – например, законотворческой. У него же еще есть другие обязанности. Эта формалистика ни к чему хорошему, как всегда, не приведет. Научатся отчитываться о том, что проведены встречи. Поэтому для меня это чисто чиновничье нормирование», – высказался парламентарий.

По мнению Маркова, потребность в личных встречах у людей сейчас не так проявляется, как раньше, поскольку жители находятся в прямой связи с чиновниками и депутатами через социальные сети.

«Сейчас люди могут куда угодно, на любой уровень обратиться, сидя на диване, через телефон», – полагает народный избранник.

#Сюжеты
Марков: законодательно закреплять обязанность мэров и депутатов проводить встречи с жителями – излишняя мера

В Саратовской области мэров и глав районов законодательно обяжут проводить встречи с жителями раз в месяц, а депутаты регионального парламента должны будут встречаться с избирателями раз в неделю. Соответствующие законопроекты внесены в областную думу группой депутатов, представляющих «Единую Россию» и ЛДПР.

Марков Виктор, депутат Саратовской городской думы:

 Если законопроекты внесли, то их примут, конечно. Но думаю, что такое правило закреплять на законодательном уровне излишне. Дело в том, что регламентация никак не повлияет на работу. Наверное, кто-то не встречается с жителями, какие-то депутаты и чиновники не ведут прием. Хотя это все можно сделать без принятия закона. Нормальный депутат необязательно должен раз в неделю, словно кукушка в часах, это делать. Он может чаще встречаться, если есть какие-то проблемы, а может и реже, если занят другой работой – например, законотворческой. У него же еще есть другие обязанности. Эта формалистика ни к чему хорошему, как всегда, не приводит. Научатся отчитываться о том, что проведены встречи. Но что такое встреча в данном случае, где, сколько по времени, по содержанию, как она должна быть оформлена?

Я, например, и так все знаю о своем округе, в том числе настроения людей. А кто-то может хоть каждый день проводить встречи и при этом так и не понять. Поэтому для меня это чисто чиновничье нормирование.

Потребность в личных встречах у людей сейчас не так проявляется, как пару-тройку лет назад. Сейчас люди находятся в прямой связи через социальные сети, через Интернет с кем угодно. Они теперь меньше обращаются к депутатам, выбирают прямые и более действенные методы воздействия на ту ситуацию, которую хочется изменить. Если раньше обращались к прокурору области или города, к чиновникам, к губернатору, то сейчас напрямую к президенту, председателю Следственного комитета Российской Федерации и к генеральному прокурору. У них созданы соответствующие службы, которые занимаются приемом запросов от населения. У нас еще один механизм есть – это депутат Госдумы, у которого здесь есть несколько приемных и других институтов по взаимодействию с населением. Поэтому обращаются к Володину.

Сейчас люди могут куда угодно, на любой уровень обратиться, сидя на диване, через телефон. Поэтому приемы граждан не столь многочисленны. Хотя у меня, например, они ведутся каждый день. Помощник каждый день принимает.

#Аналитика
Семенов: участники СВО на постах госслужащих помогут развивать страну, но для этого им нужна подготовка

На программу «Время героев» поступило 30 тыс. заявок, прием начался в марте, сообщил президент РФ Владимир Путин на встрече с победителями конкурса «Лидеры России». Глава государства отметил, что участников ждет строгий отбор, но он будет проводиться на регулярной основе, поэтому у каждого будет возможность подать заявку снова. Программа предусматривает подготовку руководителей из числа участников СВО для работы в государственных и муниципальных структурах и госкомпаниях.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала "СеменовКонсалтинг":

Владимир Путин не первый раз говорит о том, что необходимо обновление лиц в первую очередь за счет участников СВО, что они должны более активно привлекаться в муниципальные и государственные органы власти, в представительные органы муниципалитетов, в законодательные собрания регионов. Но в то же время мы прекрасно понимаем, что нельзя просто взять человека на какую-то должность – он должен иметь соответствующую подготовку. Программа «Время героев» во многом является калькой «школы губернаторов», «школы мэров». Активная подача заявок на нее – это естественный процесс, участники СВО видят шанс быть полезными своей стране не только в качестве военнослужащих, но и в качестве муниципальных, государственных служащих, депутатов разных уровней. Я думаю, что это тот шаг, который сейчас необходим. Если посмотреть, то на муниципальном, местном, региональном уровнях есть депутаты и чиновники, которые сидят десятилетиями, при этом эффективность их «сидения» крутится около нуля. Поэтому обновлять кадры нужно, разговоры идут об этом давно. И участники СВО – это как раз те люди, которые, как президент подчеркнул, не на словах, а делом доказывают, что они патриоты страны. Таким же образом, я думаю, они будут служить и на муниципальной, и на государственной службе. Это люди с определенным мировоззрением, у них совершенно другой взгляд на вещи, отношение ко многим явлениям и процессам иное – это позволит стране развиваться. Они будут продвигать страну, но сперва их нужно подготовить. Поэтому идея программы «Время героев» замечательная, мы видим большой отклик на нее.

Есть случаи в регионах, где депутатами уже являются участники СВО. Но это пока точечные вещи. А как раз программа «Время героев» рассчитана на то, чтобы сделать эту ротацию на системном уровне. Губернаторы уже откликаются и назначают их на должности. Также мы уже видим на постах глав регионов людей, которые прошли через новые территории: ДНР, ЛНР. Например, губернатор Омской области Виталий Хоценко, который поработал в ДНР. Поэтому я не вижу никаких препятствий в том, чтобы губернаторами были участники СВО при соответствующем опыте и подготовке. Можно вспомнить, что много добровольцев прибыло и из числа чиновников и депутатов. Я думаю, что таких кандидатов в любом регионе поддержит абсолютное большинство.

#Аналитика
Август: в перспективе участники СВО смогут занимать посты глав регионов

На программу «Время героев» поступило 30 тыс. заявок, прием начался в марте, сообщил президент России Владимир Путин на встрече с победителями конкурса «Лидеры России». Глава государства отметил, что участников ждет строгий отбор, но он будет проводиться на регулярной основе, поэтому у каждого будет возможность подать заявку снова. Программа предусматривает подготовку руководителей из числа участников СВО для работы в государственных и муниципальных структурах и госкомпаниях.

Август Алена, политтехнолог:

Сейчас для губернаторов есть критерии так называемых героизма и преданности. И это понятно: мы живем в такое время, когда эти качества крайне важны. Если человек побывал в зоне специальной военной операции не туристом, а действительно участником событий, то, наверное, стоит поручить ему руководство проектом или каким-то направлением. Уже из контекста понятно, что такому человеку можно доверять, что он крайне надежен, не предаст и разделяет интересы государства. Это очень важно для любого руководителя. Но когда люди окончат программу «Время героев», категории преданности и патриотизма будут дополнены конкретными навыками управления, распределения задач в команде, построения команды уже не боевой, а управления гражданскими проектами. Это может быть даже сложнее, потому что на СВО приказы не обсуждаются, а в гражданской жизни мы постоянно занимаемся тем, что доказываем свою правоту. Дисциплина на СВО в чем-то даже проще. Когда к преданности и патриотизму добавятся эти навыки, то, конечно, появятся уникальные люди – наша новая элита, в чем-то гораздо более ценная (при всем уважении к тем, кто сейчас управляет процессами), потому что эти люди будут проверены испытаниями нашего времени, а не выросшими в теплых стенах университетов или за спинами крепких родителей.

Вполне возможно, что в перспективе участники СВО могут занимать посты и глав регионов. Мы сейчас имеем два потока управленцев: одни прошли испытание на СВО и подтвердили свою надежность и приверженность к государству, но кому-то из них не хватает просто знаний управления, с другой стороны, широкий поток управленцев с обширными знаниями, но вот такой проверки они не проходили. Человек, сочетающий и то и другое, действительно может стать уникальным управленцем. Вероятно, будет набрана новая линейка губернаторов.

#Мнение
Отчет Кумпилова: точки роста экономики Адыгеи

🔺 Аналитика АПЭК

Глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов выступил с докладом о работе кабинета министров республики за 2023 год. Заседание парламента, на котором был представлен отчет, – расширенное: помимо депутатского корпуса на него были приглашены общественники, представители территориальных органов федеральной власти, республиканских ведомств, муниципалитетов, бизнес-сообщества и СМИ. В отчете акцентировано внимание на точках роста экономики республики, которые в новом 2024 году трансформируются в главные направления развития.

В 2023 году экономика республики демонстрирует положительную динамику. Об этом свидетельствуют основные экономические показатели: рост ВРП за прошлый год – 102,5% или 219 млрд рублей, индекс промышленного производства – 106,1%, среднемесячная начисленная заработная плата в регионе выросла на 14%.

Рост предпринимательской активности в регионе, который стимулируется правительством республики, – один из факторов укрепления экономики Адыгеи. В 2023 году количество самозанятых в регионе выросло на 8 тыс. человек, составив почти 22 тыс. человек. На 1 тыс. увеличилось число индивидуальных предпринимателей, составив 13, 7 тыс. человек. Общая численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса в регионе составляет 64, 3 тыс. человек.

Реализация инвестиционных проектов – еще одно направление развития республики. В национальном инвестиционном рейтинге АСИ 2023 года регион в лидерах по направлению «Организационные механизмы поддержки бизнеса». Специально отмечалась работа региональной организации по привлечению инвестиций. По итогам прошлого года объем инвестиций достиг 61,6 млрд рублей с темпом 122,4%. Всего в Адыгее в прошлом году реализовано 43 проекта с общим объемом инвестиций 85,4 млрд рублей. В их числе – строительство нового крупного логистического центра Ozon на территории Теучежского района.

Агропромышленный комплекс – базовая отрасль в структуре экономики Республики Адыгея. АПК – одна из главных точек роста. На поддержку АПК в Адыгее в прошлом году из федерального и регионального бюджетов направлено свыше 865 млн рублей. В регионе собрано 560 тыс. тонн зерновых и зернобобовых, масличных культур – 140 тыс. тонн. Положительную динамику показывают животноводство, садоводство и производство молока. В наращивание производства особый вклад вносит производство адыгейского сыра. В прошлом году в республике произведено свыше 28,1 тыс. тонн. При этом адыгейский сыр – еще и узнаваемый за пределами республики региональный бренд, продвижение которого стимулирует развитие и других отраслей, в частности, туризма.

Перспективы развития туризма республики высоко оцениваются как на федеральном, так и на региональном уровне. Климат и географические особенности республики в условиях роста внутреннего туризма, который наблюдается последние три года, – стратегическое преимущество региона. Адыгея лидирует в различных номинациях: входит в топ-5 направлений для приключенческого туризма в России, в топ-10 лучших мест для зимнего отдыха в России. На новогодних праздниках Адыгею посетили около 100 тыс. туристов. Основные перспективы развития туризма в регионе связывают со строительством туристической инфраструктуры. Ключевым проектом остается строительство всесезонного горнолыжного экокурорта «Лагонаки». С позапрошлого года в рамках отраслевого нацпроекта возводится обеспечивающая инфраструктура к объекту на общую сумму 10,3 млрд. рублей. В прошлом году на реализацию проекта направлено 4,3 млрд рублей, в этом году запланировано еще 2,1 млрд.

#Аналитика
Шабуров: депутаты от оппозиции в думе Екатеринбурга хотят усилить свое влияние и для этого создают межфракционную группу

В гордуме Екатеринбурга депутаты от КПРФ, СРЗП, «Яблока» и «Новых людей» заявили о создании межфракционной группы. Указывается, что объединение формируется для представления консолидированной позиции депутатов по ряду вопросов городского значения и оперативного реагирования на обращения жителей города.

Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:

 В данном случае, видимо, речь идет в первую очередь о том, чтобы объединить малые фракции, поскольку во фракциях «Яблока», СРЗП и «Новых людей» по одному человеку (у КПРФ – два). Отдельно сами по себе они никакого влияния не представляют. Чтобы хоть как-то влиять на принятие решений, им действительно нужно объединить усилия. Тогда при каких-то сложных голосованиях эти пять голосов могут решать судьбу вопросов. Соответственно, объединившись, они могут продемонстрировать хоть какую-то силу внутри Думы и могут предлагать договариваться с ними не по отдельности, а со всей группой, координировать усилия для рассмотрения каких-то вопросов. Для членов группы это усиление и попытка выжать хоть что-то, потому что по отдельности, я повторюсь, они совсем не влияют на принятие решений. Судя по тому, что в эту группу будут входить депутаты Константин Киселев и Сергей Козлов, видимо, они будут противостоять в каких-то вопросах той группе, которая стоит за руководителем фракции ЕР Алексеем Вихаревым. И судя по тому, что ЛДПР не вошла в эту межфракционную группу, а ЛДПР лояльна Вихареву, видимо, они будут как-то против него выступать по отдельным вопросам.

В Думе 35 человек, и понятно, что пятеро – это меньшинство. Но здесь нужно понимать, что внутри фракции ЕР тоже нет единства. По каким-то вопросам она также может расколоться, может не выступить общим фронтом. В таком случае вот эти пять голосов могут сыграть значительную роль для принятия решения, будут влиять на рассмотрение тех или иных вопросов.

Я думаю, что причины формирования межфракционной группы заключаются в том, что депутаты малых фракций хотят усилить свое влияние. Они поняли, что ситуация в Думе далеко не самая спокойная, что внутри «Единой России» тоже есть противоречия, и хотят на этом сыграть. Посыл такой, что мы стали единой силой и, возможно, наша помощь понадобится кому-то из групп внутри «Единой России».

В гордуме много вопросов, которые сейчас вызывают противоречия внутри ЕР. Допустим, нет единой позиции по тем же нестационарным объектам – киоскам. Вполне возможно, что созданная межфракционная группа посылает сигнал: «Договаривайтесь с нами! Мы можем усилить ту или иную позицию».

#Аналитика
Тупик Аргышевой: очередной срыв конкурса по выборам мэра Кургана резко ослабляет городскую власть и дискредитирует областную

🔺 Аналитика АПЭК

Срыв конкурса по выборам мэра Кургана может иметь неочевидные негативные последствия. Инсайдеры уже сомневаются в перспективах главного фаворита – врио главы города Анастасии Аргышевой. В муниципальной элите обсуждают пути разрешения ситуации - вплоть до референдума о возвращении прямых выборов мэра. Шансов на это практически нет, но заинтересованные группы смогут давить на власть и поддерживать скандальную атмосферу вокруг курганской мэрии.

В конце прошлой недели оказался неожиданным внезапный срыв процедуры по определению мэра Кургана (была назначена на 6 марта). Подобный исход инсайдеры прогнозировали и ранее. Однако региональная власть, казалось, обезопасила себя от угроз и теперь была готова к формальному утверждению врио мэра Анастасии Аргышевой. Но ситуация пошла не по сценарию: Аргышева не явилась на конкурс, а два ее технических соперника якобы не предоставили полный комплект документов. Процедура продлилась несколько минут и была отменена.

Местный источник (присутствовавший на конкурсе) называет произошедшее «балаганом». По его словам, все документы участники должны были предоставить, иначе бы не были допущены до процедуры. Более того, комиссия успела все проверить.

От депутатов и кандидатов ожидали негативной реакции и требований работать в повестке, то есть продолжить процедуру. В итоге председателю думы, по словам инсайдера, пришлось разрешать ситуацию в ручном режиме. Он лично переговорил с каждым недовольным участником, попросив поддержать принятое решение.

Интересно, что скандал мог быть и более громким. Накануне конкурса с интригующей критикой происходящего выступил один из кандидатов, Алексей Асташин (не успел прилететь на собеседование). Политик пообещал рассказать «всю правду» о процедуре.

О том, что конкурс будет сорван именно таким образом, региональные власти должны были знать, полагает инсайдер. И не только потому, что Аргышева не явилась на него без объяснения причин. На процедуру, по его словам, не приехали и целый ряд депутатов, которые, очевидно, знали заранее, что она не состоится.

После произошедшего перспективы главной фаворитки Аргышевой эксперты считают туманными.

По версиям авторов уральских Telegram-каналов, у демарша Аргышевой две возможные причины: нежелание губернатора Вадима Шумкова утверждать чуждого себе человека на важный пост и внезапный страх самой и.о. мэра. О первой версии (как и о возможном срыве конкурса) источники сообщали и ранее, объясняя это тем, что губернатору выгоднее скорее держать Аргышеву на позициях «долгого врио». А осенью, после выборного обновления гордумы, назначить нового человека, который будет найден до этого времени. Вторая версия тоже жизнеспособна: чиновница изначально не стремилась к высокому посту и считалась временным, «техническим» мэром.

Однако еще до конкурса стало ясно, что спокойно провести на посту несколько месяцев ей не дадут. Уральское Telegram-пространство постепенно заполнилось компроматом и атакующими текстами о врио мэра (в частности, о возможных совместных бизнес-интересах с экс-мэром Еленой Ситниковой, в отношении которой возбуждено уголовное дело). Не исключено, что давление оказалось существенным - особенно на фоне других факторов. Однако если Аргышева (набравшая больше всех баллов от конкурсной комиссии) добровольно снимется с конкурса, то других лояльных кандидатов на пост мэра власть пока не найдет, поэтому удерживать ее, вероятно, будут до последнего.

Затянувшаяся проблема с конкурсом и неочевидная логика региональной власти дали повод ее оппонентам предпринять попытку усилить собственные позиции. Сама процедура (которая затянулась с января и обросла скандалами) откровенно дискредитирована. Реальный выход из политического тупика неочевиден.

#Аналитика
Коробельников: создание межфракционной группы оппозиции в думе Екатеринбурга – пиар-ход, она не сможет влиять на принятие решений

В гордуме Екатеринбурга депутаты от КПРФ, СРЗП, «Яблока» и «Новых людей» заявили о создании межфракционной группы. Указывается, что объединение формируется для представления консолидированной позиции депутатов по ряду вопросов городского значения и для оперативного реагирования на обращения жителей города.

Коробельников Михаил, политолог:

 Создание межфракционной группы никак не повлияет на расстановку сил в думе, потому что эта группа состоит из пяти человек. Это менее одной трети состава думы. С точки зрения объединения сил, которые не входят в коалицию правящей партии, пиара, выхода во внешний мир это достаточно хороший ход. А с точки зрения реальных действий, влияния на решения городской думы толку от этого не будет никакого.

Идея создания межфракционной группы не нова. Это уже было лет 10 назад. Но мысль неплохая: депутаты, которые находятся в меньшинстве с точки зрения фракционности, получают усиление и поддержку друг друга. Думаю, это просто технологический ход. Межфракционная группа нужна для повышения политического статуса входящих в нее депутатов за пределами Екатеринбургской городской думы. Есть смысл делать громкие заявления, что они выступают от межфракционной группы: это сильнее, чем одна партия, с точки зрения внешней картинки. Теоретически можно переманивать туда депутатов от ЕР, когда нет какого-то жесткого партийного голосования. Но еще раз повторюсь: это не будет оказывать реального влияния на принятие каких-то политических решений в гордуме.

#Мнение