ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Программа XIII Форума специалистов политических профессий

«Политический процесс и избирательные технологии на старте федерального цикла 2024»

#Форум
Корнев: вряд ли ситуация с госконтрактами в Белгородской области драматическая, но Гладкову важно дисциплинировать чиновников

Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков планирует запретить своим заместителям и главам районов уходить в отпуск, пока они не завершат контрактацию на 2024 год. Он выразил надежду, что это создаст дополнительную мотивацию для работы в министерствах. По состоянию на 15 ноября законтрактовано 52% из более 41 млрд рублей бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд на 2024 год.

Корнев Владимир, автор канала Белгород №1:

Мне кажется, что если губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков публично объявил о намерениях запретить своим заместителям и главам районов уходить в отпуск, пока они не завершат контрактацию на 2024 год, то, во-первых, он понимает, что эта мера не поздняя (иначе как в итоге продемонстрировать результат от ее принятия?), во-вторых, рассчитывает, скорее, на показательность запрета. То есть ситуация не драматическая, предполагаю, тут все-таки первостепенна именно показательность меры.

Вячеслав Гладков неоднократно высказывался за долгосрочное планирование (насколько это вообще возможно в сложившейся ситуации) и подчеркивал важность своевременной контрактации. В этом смысле данный запрет вполне вписывается в озвученную концепцию. Тем более есть позитивный пример – региональное Министерство здравоохранения, которое не первый раз контрактуется раньше всех. Так что это решение главы региона должно как минимум простимулировать остальные министерства.

#Мнение
Абдулина Роза: «Вектор будущего»

Экономисты говорят о том, что сейчас необходим долгий горизонт планирования.

В России горизонт планирования до СВО составлял не более 10 лет, в США — 20 лет. Сейчас в России горизонт планирования составляет 2-3 года.

СВО — важный этап развития России. В кризисные места необходимо мыслить нестандартно. Сейчас как никогда картина будущего и образ будущего одинаково важны для власти. Политтехнологи могут этим заняться даже без GPT чатов.

Нарратив «будет» должен ровным покрывалом накрыть инфополе. Поверить в будущее легче всем вместе. Чем больше людей говорит о будущем, тем доверие к нему будет четче и осознаннее.

Направление «будет» особенно важно для молодежи.

Вектор будущего = позитивные факты + планы + детали планов

#Форум
Инютин Владимир: «Стратегии политической мобилизации в деятельности партий парламентской оппозиции: опыт ЕДГ-2023 и перспективы выборов 2024 года»

Тренд избирательных кампаний — возвращение к большим смыслам.

Стратегии политической мобилизации:

▪️ Отстраивание от лидера (нужно заявить повестку наиболее привлекательную и наиболее жесткую)
▪️ В условии кризиса идентичности проблема политической мобилизации выглядит весьма остро (идентификация партий — основной вопрос в этой теме)
▪️ Новые медиа (президент Трамп после своей "отмены" создал собственный интернет-ресурс)
▪️ Без образа будущего кампании не будет. Он может выступать как смоделированный, в случае ЛДПР — это проекция из прошлого (НейроЖириновский)
▪️ Специальные партийные проекты на региональных выборах
▪️ Мобилизация в день голосования
Мобилизационный телефонный обзвон
▪️Мобилизация с помощью выездного голосования
▪️Мобилизация партийных рядов

Смыслы предстоящей кампании партии — работа с социально незащищенными слоями населения (социальная справедливость), создание образа будущего.

Про что сейчас ЛДПР: «мы за бедных», молодежная повестка, патриотизм.

#Форум
Ужесточение правил предоставления дотаций восьми регионам: согласятся ли губернаторы с требованиями Минфина?

📍В ответе за дефицит


Восьми регионам предложено подписать соглашение с Минфином РФ для получения федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по особым правилам. Проект постановления правительства опубликован ведомством на портале regulation.gov.ru, сообщает «Коммерсантъ».

Как уточняет издание, из документа следует, что главы Дагестана, Ингушетии, Чечни, Тувы, Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей будут лично нести ответственность за работу региональных властей по снижению разрыва между доходами и расходами местных бюджетов.

В числе требований соглашения, которое предложено подписать губернаторам, целевая трата федеральных денег на социальные программы, повышение эффективности бюджетных учреждений, отказ от расширения числа бюджетников и чиновников, а также от повышения им зарплат выше инфляции.

Руководители регионов будут нести ответственность за повышение собираемости доходов. Помимо прочего, они должны будут согласовывать с Минфином проект бюджета на 2025 год и региональные законы, которые влияют на итоговый объем дотаций.

Особые требования к восьми субъектам РФ объясняются высокой долей федеральных дотаций в их бюджетах, пояснили изданию в пресс-службе Минфина РФ. В 2024 году на Дагестан, Чечню, Ингушетию и Туву приходится 22% от общего объема дотаций для регионов, получающих такой вид поддержки.

Подписать соглашения для получения дотаций губернаторы должны до 18 декабря. В противном случае регионы рискуют лишиться федеральных денег.

📍Оптимизировать финансовое управление

Руководитель направления «финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает: в регионах, главам которых предложено подписать новый вариант соглашения для получений дотаций, требуется серьезно пересмотреть управление финансовыми потоками.

При этом эксперт не исключает сопротивления со стороны губернаторов.

«Что касается Чечни и Дагестана, то здесь проблематично, потому что оба региона обратятся в Совет Федерации, в первую очередь к президенту РФ, и будут лоббировать неизменность финансовых условий».

С Тувой и Ингушетией, по мнению эксперта, у Минфина больше шансов добиться финансовой управляемости. Он напомнил, что в случае критической ситуации с региональными финансами у федерального ведомства есть более «тяжелое оружие» – внешнее финансовое управление.

«Надо посмотреть, как будет протекать реакция на инициативу. До 18 декабря нужно подписать соответствующие обязательства. Если подпишут, то это один вариант, а если будут сопротивляться и подписывать под давлением президента – другой. Но в любом случае это некое движение к нормализации бюджетного положения в регионах, хотя оно будет сопряжено, на мой взгляд, с трудными политическими ограничениями. В Минфине сидят умные и опытные люди. Конечно, они понимают, что с шашками на танки бросаться бесполезно. Значит, какие-то предварительные обещания поддержки они имеют».

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что потенциал мер, которые могут предъявлять федеральные органы власти в случае выявленных нарушений бюджетного законодательства, не такой большой. В Бюджетном кодексе определены так называемые бюджетные меры принуждения, которые предусматривают, в частности, возможность прекращения или сокращения межбюджетных трансфертов. Но в таком случае пострадавшими оказываются граждане регионов, а не представители органов государственной власти. Поэтому, объясняет Климанов, уже давно ведется дискуссия о необходимости введения более жесткой ответственности чиновников, которые разрабатывают законы о бюджете.

«Инициатива, которая обсуждается сейчас, предполагает как раз введение персональной ответственности глав субъектов РФ, которые подписывают соглашение с федеральными органами исполнительной власти о получении трансфертов. Минфин РФ отчасти хочет перевести решение данного вопроса из сферы бюджетного регулирования в политическую».

#Сюжеты
Гусий: политические последствия шторма для Аксенова и Кондратьева могут наступить в случае затягивания сроков восстановления

Работу по устранению последствий стихии в Краснодарском крае и в Крыму пока оценивать рано. Это можно будет сделать, когда все вернется в первоначальный вид, а лучше – когда будет обновлено до более современного уровня.

Ожидаемо и правильно президент РФ Владимир Путин дал поручение правительству включиться в процесс восстановления и финансирования всех работ. Будем реалистами: сумма, которая в кратчайшее время будет потрачена, глобально и существенно ударит по бюджетам.

Надо сделать выводы из произошедшего, в первую очередь – по местам размещения туристов и различным развлекательным заведениям, которые смыло в море. Я думаю, все видели кадры разрушающегося в прямом эфире эллинга в Сочи. Такие объекты всегда вызывали вопросы относительно безопасности и законности, но с учетом изменений климата теперь это надо решать в кратчайшие сроки. Думаю, здесь нужна политическая воля глав регионов, которые должны осознавать: недовольство будет, но безопасность должна стоять превыше всего.

Если говорить о политических последствиях для Сергея Аксенова и Вениамина Кондратьева, то они могут наступить только в случае затягивания сроков и неудовлетворительного качества восстановления. Ведь неоднократно подчеркивалось, что большинство городов перешли работать в круглогодичный формат.

Да, главы регионов не могли повлиять на стихию, что очевидно, но ликвидация последствий – полная ответственность губернаторов и их команд, как и принятие решений, которые максимально обезопасили бы береговые линии при повторении ситуации, чтобы не получилось так, как в Севастополе, где после каждого шторма на набережной разлетается плитка.

Думаю, что первые итоги можно будет подвести, когда полностью проведут оценку ущерба, в том числе и для жителей, и назначат компенсации. Финальный этап – полное приведение инфраструктуры в порядок. Тут уже можно будет однозначно утверждать, в каком муниципалитете подход «лишь бы сделать», а в каком – извлечены уроки.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

#Аналитика
Урал на выставке «Россия»: презентации субъектов и продвижение интересов макрорегиона

🔺Аналитика АПЭК

На прошлой неделе завершились дни регионов УрФО в рамках международной выставки-форума «Россия». Челябинская, Свердловская, Курганская области, а также «Большая Тюмень» (включая ХМАО и ЯНАО) представили свой потенциал.

«Дни региона» на выставке «Россия» — это возможность заявить о себе на федеральном уровне. В рамках «дней» управленческие команды регионов публично подводят итоги развития, презентуют потенциал региона, рассказывают о новых региональных проектах. Регионы УрФО максимально эффективно использовали эту возможность: активность управленческих команд была значительно усилена работой полпреда Владимира Якушева. Благодаря ему интересы субъектов округа были представлены как интересы одного макрорегиона, имеющие существенное значение для развития России.

Основная задача, которая стоит перед всеми субъектами УрФО, – совершенствование логистики. Именно проблема транспортной доступности – фактор, сдерживающий потенциал грузоперевозок и развитие УрФО в целом. Острая необходимость получения выхода к морю (Северному морскому пути) сухопутными регионами определяет главный инфраструктурный проект макрорегиона – строительство Северного широтного хода.

СШХ, призванный соединить Северную и Свердловскую железные дороги, должен стать элементом единой транспортной инфраструктуры, которая будет способствовать освоению природных ресурсов Арктической зоны. Эта дорога – самый короткий выход к морю. Она должна значительно сократить перевозки от западносибирских месторождений до северных морских портов: Балтийского, Белого, Баренцева и Карского, - а также решить проблему перегруженности маршрутов, ориентированных на Восточный полигон. Это особенно важно в условиях переориентации грузопотоков в стране с северо-запада на юг и восток.

Субъектом, который непосредственно задействован в реализации проекта СШХ, остается Ямал. Именно в зоне ответственности ЯНАО - основные проектные элементы: строительство мостового перехода через реку Обь, железнодорожной линии Салехард-Надым и мостового перехода через реку Надым. На встрече президента Владимира Путина с главой округа Дмитрием Артюховым (состоялась этим летом) проект СШХ обсуждался в числе актуальных, несмотря на временное изменение приоритетов финансирования федерального центра. Обсуждение проекта СШХ в рамках выставки, инициированное Якушевым, стало серьезным дополнением к презентации ЯНАО и способствовало продвижению интересов округа.

Еще один проект, который выделил полпред Владимир Якушев, - строительство транспортно-логистического центра «Сухой порт» (Свердловская область). «Сухой порт» предусматривает развитие транспортной инфраструктуры Среднего Урала и строительство логистических комплексов, в том числе ТЛЦ «Уральский», который был введен в эксплуатацию в ноябре прошлого года. Он должен связать Северный морской путь с Западным Китаем и Каспийским морем. Реализация этих логистических проектов на фоне географического положения регионов УрФО и производственной базы должно сделать Урал полноценным международным хабом.

При этом в фокусе внимания полпреда - не только общие задачи, стоящие перед федеральным округом, но и проблемы каждого из входящих в него субъектов. Якушев не только отметил проекты ЯНАО и Свердловской области, но и принял участие в презентациях Тюменской области, Югры, Курганской и Челябинской областей. Полпред президента отметил развитие внутреннего туризма в Тюменской области, энергетический потенциал Югры, улучшение качества жизни в Курганской области, а также существенные позитивные изменения экологической обстановки в Челябинске и Магнитогорске. Публичная оценка полпредом достижений управленческих команд в разных сферах – серьезное дополнение к презентациям регионов.

#Аналитика
Шторм века на юге России: последствия для регионов и губернаторов

📍Погодный апокалипсис


В Крыму и Краснодарском крае стараются справиться с последствиями стихийного бедствия, которое уже назвали штормом века, самым мощным за всю историю метеонаблюдений.

На полуострове на пике бури скорость ураганного ветра достигала 144 км/ч, волны поднимались на высоту 7–9 м и разрушали прибрежную инфраструктуру. Несколько человек погибли, несколько числятся пропавшими без вести, есть раненые. Без света остались почти 2 млн человек, на территории многих муниципалитетов введен режим ЧС.

Все это произошло в ночь с 26 на 27 ноября. 27-е объявили выходным днем в этих регионах, чтобы оперативные службы и сами жители смогли устранить последствия.

Оказалась затопленной трасса Симферополь – Евпатория, движение по ней восстановили на следующий день после бури. В Крыму в круглосуточном режиме работало более 200 аварийных бригад. Замминистра энергетики Евгений Грабчак сообщил, что полностью восстановить энергоснабжение на юге России, нарушенное непогодой, удастся за два-три дня.

В регионах задерживались поезда из-за разрушений железнодорожного полотна, была остановлена работа портов и перекрыта Керченская переправа, самолеты уходили на запасные аэродромы. Ожидается, что устранение последствий продлится до середины недели.

В южных регионах из-за непогоды подтопило порядка 5 тыс. домов, эвакуированы тысячи человек.

На следующее утро после шторма президент РФ Владимир Путин заслушал доклады руководителей субъектов и оперативных служб о стихийных бедствиях в регионах.

«По результатам президент поручил правительству внимательно отнестись к этой ситуации, разобраться с тем, какая нужна помощь, принять меры по ликвидации последствий с тем, чтобы помочь регионам», сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Глава Крыма Сергей Аксенов утром 28 ноября рассказал, что работа по восстановлению энергоснабжения, водоснабжения продолжается. Ведутся работы и по ремонту кровель.

О ликвидации последствий непогоды в усиленном режиме сообщил и губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.

«В течение трех суток комиссии в муниципалитетах должны произвести оценку ущерба, чтобы как можно скорее началась выплата компенсаций», – добавил глава региона.

📍Политические последствия

Общественный деятель Александр Юрьев рассказывает, что в Крыму все службы отреагировали на ситуацию очень оперативно. Он подмечает, что подобного урагана не было 100 лет, поэтому для такого масштаба бедствия справились хорошо.

«Всех за три дня предупредили, что будет шторм, обсуждали, машины сообщали через громкоговорители, на предприятиях предупреждали, по телевидению. Информационная служба в Крыму очень хорошо сработала. Автотрасса, соединяющая Саки и Евпаторию, полностью ушла под воду. Службы вовремя отреагировали и перекрыли движение, потому что до железной дороги было сплошное море», – говорит Юрьев.

По словам эксперта, остается очень много работы, но все основные узлы были восстановлены к обеду следующего дня.

Политический обозреватель Андрей Гусий считает, что работу по устранению последствий пока оценивать рано. Сейчас, по его мнению, важно сделать выводы из случившегося. В первую очередь это касается мест размещения туристов и различных развлекательных заведений, которые смыло в море. Гусий убежден, что главы регионов должны проявить политическую волю и добиться того, чтобы все постройки были законны и безопасны.

«Если говорить о политических последствиях для Аксенова и Кондратьева, то они могут наступить только в случае затягивания сроков и неудовлетворительного качества восстановления. Да, главы регионов не могли повлиять на стихию, что очевидно, но ликвидация последствий – полная ответственность губернаторов и их команд, как и принятие решений, которые максимально обезопасили бы береговые линии при повторении ситуации», – комментирует Гусий.

#Сюжеты
Климанов: персональная ответственность глав регионов за бюджетный дефицит еще не означает введения каких-то карательных мер

Минфин хочет обязать глав восьми регионов лично отвечать за бюджетный дефицит. Как пишет «Коммерсантъ», речь идет о Чечне, Ингушетии, Дагестане, Туве, а также Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях.

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

Да, бюджетным законодательством дифференцируется субъекты Российской Федерации по степени дотационности. В зависимости от доли дотаций в доходах региональных бюджетов регионы имеют большее или меньшее число бюджетных прав и полномочий. Для высокодотационных регионов – тех, у которых доля дотаций в доходах бюджета в последние годы составляет свыше 40%, – должен устанавливаться целый ряд дополнительных норм. Они касаются, например, того, что не должны превышаться установленные нормативы расходов на государственную службу, то есть фактически на зарплаты чиновникам и на расходы, связанные с их содержанием. Кроме того, к таким высокодотационным регионам применяются и требования в части обязательного заключения проекта закона о бюджете регионов со стороны федеральных органов власти и предоставления на утверждение отчета об исполнении регионального бюджета.

Потенциал мер, которые могут предъявлять федеральные органы власти в случае выявления нарушений бюджетного законодательства, не такой большой. В Бюджетном кодексе определены так называемые бюджетные меры принуждения, которые предусматривают, в частности, возможность прекращения или сокращения межбюджетных трансфертов, за исключением субвенций. Но в случае применения такой меры среди пострадавших окажутся граждане данных регионов, а не представители органов государственной власти. В этой связи идет достаточно долгая дискуссия о том, что нужно ввести более жесткую ответственность именно чиновников, принимающих законы о бюджете, в которых содержатся нарушения, чтобы в случае отклонений не пострадали именно граждане данного региона.

Инициатива, которая обсуждается сейчас, предполагает как раз введение персональной ответственности глав субъектов РФ, которые подписывают соглашение с федеральными органами исполнительной власти о получении трансфертов. Минфин РФ отчасти хочет перевести решение данного вопроса из сферы бюджетного регулирования в политическую.

Высокодотационными регионами являются субъекты с наименьшими поступлениями доходов в бюджет. Это целый ряд республик Северного Кавказа. Ингушетия долгие годы занимала первое место среди субъектов РФ по объему дотаций, также высокие параметры были у Чечни, Дагестана, ряда регионов юга Сибири, прежде всего у Тувы и Республики Алтай, у Камчатского края и в некоторые годы – у Крыма. Но в текущих условиях высокодотационными стали четыре новых субъекта, где показатели даже выше, чем в республиках Северного Кавказа. Поэтому именно к этим республикам сейчас отнесены соответствующие предложения о возможности введения более жесткой ответственности.

Сейчас речь идет о том, чтобы ввести ответственность на этапе еще не произошедших нарушений бюджетных норм и требований бюджетного законодательства. Поэтому, подписывая соглашение, регионы могут пойти на то, чтобы действительно оптимизировать свои расходы, попытаться мобилизовать доходы бюджетов и пойти на другие меры, ведущие к более ответственному управлению региональными финансами. Поэтому предложение о введении такой ответственности еще не гарантирует того, что главы данных регионов автоматически подпадут под какие-то карательные меры. Но создание возможности введения такого инструмента и является текущей инициативой со стороны Министерства финансов.

В соответствии с бюджетным законодательством это обязанность регионов – пойти на заключение соглашения, где определяются те или иные требования и положения. Не пойдя на подписание такого соглашения, регион автоматически подпадает под возможные действия бюджетных мер принуждения, а они касаются приостановления или сокращения трансфертов.

#Аналитика
Завтра, 29 ноября в 17.30 на XIII форуме специалистов политических профессий состоится специальное заседание Экспертного клуба «Регион»

«Большой избирательный цикл 2024-2026: партии как генераторы повестки и основа политической системы»

Участники дискуссии:

1. Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (модератор)
2. Андрей Парфенов, руководитель Центрального МКС партии «Единая Россия», депутат Государственной думы
3. Сергей Обухов, секретарь ЦК КПРФ, депутат Государственной думы
4. Станислав Наумов, заместитель руководителя фракции ЛДПР в Государственной думе
5. Валерий Гартунг, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Государственной думе
6.Илья Гращенков, генеральный директор Центра развития региональной политики
7. Ярослав Игнатовский, генеральный директор аналитического центра «Политген»

Вопросы для обсуждения:

1. Социальные группы и электоральные ниши: как их соотношение и динамика повлияют на ход кампаний?
2. Партии перестают быть идеологическими - верно ли это? Какую повестку они должны генерировать в кампании-2026?
3. Четыре интриги выборов-2026:
1) Останется ли КПРФ «второй» партией?
2) Сохранит ли ЛДПР свою роль при ослабевающем «факторе Жириновского»?
3) Останется ли в Думе «Справедливая Россия»?
4) Пройдут ли в Думу вновь «Новые люди»?
4. Легитимность, участие, абсентеизм: что главное?
5. Региональная специфика большого избирательного цикла: как определить?

#Форум
Хамидуллин: утвержденный на пост руководителя администрации главы Удмуртии Александр Журавлев учел ошибки предшественника

Александр Журавлев официально возглавил администрацию главы и правительства Удмуртии. Пост руководителя в статусе врио он занял в апреле, покинув должность главы Прикубанского округа.

Хамидуллин Марат, директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций:

 Утверждение Александра Журавлева на пост руководителя администрации главы и правительства Удмуртской Республики, с одной стороны, было вполне ожидаемо, с другой – в экспертном сообществе обсуждался сценарий, при котором итоги предстоящих выборов президента станут окончательным фактором либо утверждения, либо, наоборот, отставки. Однако Журавлева утвердили за несколько месяцев до выборов. На мой взгляд, есть несколько причин.

Для начала надо понимать, что Александр Журавлев не местный и ранее не работал с главой Удмуртии Александром Бречаловым. Поэтому его приход в республику вызвал некоторое недоумение у региональных элит и экспертов. Однако если более глубоко посмотреть на фигуру Журавлева, то можно понять определенную логику такого назначения. Журавлев в 31 год возглавил самый крупный округ Краснодара – Прикубанский, где достаточно эффективно проработал целых пять лет. Это может говорить о том, что глава Удмуртии делает ставку на усиление работы с городскими и районными администрациями.

Александр Журавлев не только удержал планку работы, заданную предыдущим руководителем администрации главы республики Сергеем Смирновым, но и смог отработать прошлые ошибки. Так, выборы нового главы Ижевска прошли, что называется, без сучка, без задоринки. Они были открытыми и конкурентными. Кроме того, кандидатуру администрации Дмитрия Чистякова поддержало небывало большое количество депутатов: 31 из 32. Кроме того, Журавлев активно выстраивает работу и коммуникации с общественными организациями, ЛОМ и региональными элитами. Лично посещает бюджетные учреждения региона, что нехарактерно для чиновников в таком статусе. Обычно это закрытые люди. И даже несмотря на то что в администрации сейчас есть проблемы с кадрами, а именно вакантны места первого зама главы администрации и начальника управления внутренней политики, Журавлеву и его команде удается держать ситуацию в республике стабильной, оперативно нивелировать и реагировать на негатив. Скорее всего, вышеперечисленное стало решающим фактором для утверждения Журавлева в статусе главы администрации. Учитывая, что эта должность предполагает согласование АП, скорее всего, и там оценили работу Журавлева как эффективную.

Тем не менее выборы президента в республике не будут для администрации Бречалова легкой прогулкой. Существуют определенные проблемы, которые предстоит решить Журавлеву и его команде. Сейчас горячие точки в республике – это работа общественного транспорта в Ижевске, уборка снега в городах и активизация застройщиков. Учитывая, что все крупные ФПГ республики, такие как КОМОС, «Аспэк» и «УДС групп», имеют бизнес-интересы в строительстве, Журавлеву придется как-то с ними договариваться. И сделать это так, чтобы это и устроило застройщиков, и отвечало на запросы жителей. И как-то надо решать проблемы с кадрами в администрации. Все процессы замыкать на себе, возможно, решение эффективное, но только на короткое время. Учитывая предстоящие выборы, таких процессов будет много и за всеми уследить достаточно трудно, что может вылиться в проблемы, которые в итоге могут повлиять на результат.

#Аналитика
Травина Лилия: «Цифровая мобилизация в условиях референдумных кампаний и ДЭГ»

Тезисы референдумных кампаний:

1. Мобилизация важнее, чем агитация
2. Легитимность превалирует над скандальностью

Проблемы избирательных кампаний

▪️Огромные кучи списков, которые необходимо чистить
▪️ Негатив от людей, с которым надо работать

Решения проблем ИК кампаний

▪️ СRМ-система для работы с агитаторами и бригадирами помогает систематизировать работу и контролировать ее
▪️На одну жалобу должно быть 10 сообщений позитивных. Вал позитива поможет быстро устранить нарушения в распределении тональности сообщений
▪️Важно объяснить гражданину, для чего нужно голосование, т.е. формировать гражданскую позицию
▪️Правило 7 касаний уже не работает. Лучше пусть будет один АПМ, который увидят все сторонники, чем 7 неэффективных касаний
▪️Нужно автоматизировать и визуализировать полученные данные для быстрого реагирования на красные зоны в режиме настоящего времени
▪️Позитивный фон в соцсетях и позитивная повестка в соцсетях должны быть активными

#Форум
Рыжих: строительство судоверфи в Ленинградской области предполагает крупные финансовые инвестиции в регион

Ленинградская область приветствует намерение ОСК построить в Северо-Западном регионе новую судоверфь и готова вместе с корпорацией заняться подбором вариантов площадок на своей территории. Ранее глава ВТБ – председатель совета директоров ОСК Андрей Костин на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным предложил построить две верфи: одну в Северо-Западном регионе – в районе Санкт-Петербурга или в Ленинградской области, вторую – на Дальнем Востоке.

Рыжих Линда, доцент кафедры менеджмента РАНХиГС Санкт-Петербург, кандидат экономических наук:

Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) в лице главы ВТБ предложила правительству РФ приступить к строительству двух верфей. Одну из них предполагается возвести в Санкт-Петербурге или в Ленинградской области. Корпорация нуждается в создании новых мощностей и технологий для развития гражданского судостроения. Очевидно, что для строительства судов любой сложности, включая крупнотоннажные суда ледового класса для Арктики, нужна суперсовременная северная верфь.

Безусловно, строительство верфи в Ленинградской области предполагает крупные финансовые инвестиции в регион. Это необходимо прежде всего для развития сопутствующей инфраструктуры и оптимизации рынка труда.

Заинтересованность региона в том, что организация комплекса мероприятий, направленных на создание новых производственных площадок, кластеров, сопутствующей инфраструктуры, подготовки кадров, предполагает привлечение больших человеческих и финансовых ресурсов. Это, несомненно, приведет к оптимизации ключевых социально-экономических показателей развития региона: рабочие места, гарантированная оплата труда, улучшение социального статуса.

#Мнение
Инициативы «Единой России»: догазификация, социальные вопросы, поддержка креативных индустрий. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1⃣ Комплексный подход к инфраструктурной, социальной, экономической политике позволяет «Единой России» выдвигать новые инициативы, направленные на развитие регионов, реализацию перспективных проектов, стимулирование молодых кадров на продолжение работу, в том числе в малых населенных пунктах и моногородах.

2⃣ Секретарь Генсовета партии Андрей Турчак, выступая на пленарном заседании Совета Федерации, призвал оказать дополнительную федеральную поддержку регионам в догазификации соцобъектов. Хотя проведенная на уровне субъектов инвентаризация выявила 3 тыс. образовательных и медучреждений, нуждающихся в подключении к газовым сетям, пока на участие в этой программе для таких организаций было подано лишь около 700 заявок. Турчак подчеркнул: причина таких расхождений - в стремлении переложить выполнение соответствующего поручения президента на местах на глав муниципалитетов. Принимавший участие в заседании вице-премьер Александр Новак согласился с обоснованностью этого предложения. В целом же, добиваясь создания более комфортных условий работы соцобъектов благодаря газификации, партия создает условия для сокращения оттока населения из малых населенных пунктов и создания новых рабочих мест в регионах — от социальной сферы до стройкомплекса.

3⃣ К созданию в России единого федерального порядка определения нуждаемости ребенка и семьи в услугах ранней помощи, а также введению должности социальных координаторов в медучреждениях призвала депутат Госдумы от «Единой России» Татьяна Буцкая. В число получателей услуг ранней помощи включаются дети в возрасте до 3 лет, имеющие ограничение жизнедеятельности в связи с состоянием здоровья (например, если ребенок — инвалид с детства или у него выявлено генетическое заболевание) или относящиеся к группам риска (скажем, воспитывающиеся в семьях, находящихся в социально опасном положении). Представители «Единой России» ведут постоянную работу по устранению юридических пробелов для оказания такой помощи, а также по формированию новых социальных программ для семей с детьми, что приобретает особое политическое значение в условиях выхода демографической повестки на первый план.

4⃣ Депутат Госдумы от «Единой России» Михаил Романов в ходе тематического приема граждан по вопросам ЖКХ призвал к изменению федерального законодательства в сфере работы управляющих компаний, чтобы у жителей было больше рычагов влияния - вплоть до замены таких структур, не справляющихся со своими функциями. Партия перехватывает проблемную повестку, стремясь создать эффективные механизмы оперативного реагирования на случаи, когда управляющие компании игнорируют обращения граждан, накапливают долги перед монополистами и вовсе прекращают работу. В настоящий момент действует запрет судебных приставов на совершение действий в отношении управляющих компаний, если их долги не выплачены. Добиваясь корректировки законодательства по этому вопросу в пользу жителей, партия способствует укреплению своей роли и в рамках президентской кампании, в ходе которой повестка ЖКХ также может иметь заметное значение.

5⃣ Законопроект о развитии креативных (творческих) индустрий, среди инициаторов которого первый вице-спикер Александр Жуков, вице-спикер Петр Толстой, глава Комитета по экономической политике Максим Топилин, первый зампред того же комитета Денис Кравченко, был рекомендован к принятию нижней палатой парламента в первом чтении. В частности, документом предполагается создать реестр и предусмотреть меры господдержки физических лиц и организаций, занятых созданием и продвижением креативных продуктов. При этом основные полномочия в данной сфере законопроект передает регионам, что поможет обеспечить приток дополнительных средств в местные бюджеты и стимулировать творческую молодежь реализовывать перспективные проекты, в том числе в сельской местности и моногородах.

#ПолитологОрлов
Громский: внедрение на Вологодчине еженедельного рейтинга глав районов может вызвать брожение в элитах

Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов дал поручение составлять еженедельный рейтинг глав муниципалитетов региона и топ-5 проблем, для решения которых граждане обращаются к властям. Таким образом предполагается совершенствовать эффективность управления «как отраслями, так и регионом в целом».

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:

Эффектный ход, который призван способствовать резкому повышению управляемости, понятен на фоне стартовавшего выборного цикла. Георгий Филимонов фактически берет регион под ручное управление. Перетекания ответственности с уровня регионального правительства на местный, если на это кто-то из членов управленческой команды и надеялся, не произойдет. Обратной стороной этой «тяжелой» медали является личная ответственность врио губернатора за ответ на каждый из вызовов, причем не только регионального, но и местного масштаба.

Результаты первой же оценки могут вызвать брожение в элитах. Поэтому, заявив о старте еженедельной оценки качества работ муниципальных руководителей, хорошо было бы представить в деталях методику оценки: показатели, которые учитываются при составлении рейтинга, степень их учета и так далее. И разумеется, как фигурантам рейтинга, так и гражданам было бы интересно посмотреть на последствия нахождения того или иного руководителя муниципального округа в топе или среди аутсайдеров. Во многих регионах вслед за таким рейтингованием следует распределение дополнительных бюджетных ассигнований – например, на благоустройство.

Из опыта организации подобных замеров также известно, методологически эффективным шагом было бы вовлечение в осуществление оценки представителей местных сообществ, напрямую не связанных с местными властями. Если составление предполагает замер не только количественных, но и качественных показателей, прямое общение с гражданами, лучше это делать за закрытыми для муниципальных чиновников дверями силами активистов вертикально интегрированных общественных организаций.

Такой подход к оценке работы глав муниципалитетов может стать действительно эффективным инструментом управления территорией Вологодской области и способом мгновенного реагирования главы региона на запросы граждан. После быстрой отладки системы управления под нового лидера управленческой команды замеры можно будет осуществлять и реже, делая акцент на глубину понимания ситуации, тонкую настройку, а не на скорость реакции на каждый конкретный вызов или запрос.

#Аналитика
Бианки Валентин: «Жаркие выборы в Африке»

Нигерия одна из самых интересных стран для политконсультанта: большой раскол по доходам, количество общественных организаций (более 300 тыс., но большинства просто не существует), интенсивная публичная коммуникация (спикер кампании), привычка тратить деньги на выборы, низкий уровень «вторичной политической инфраструктуры».

Не понимая различий выдавали телефонную агитацию за телефонный опрос.

Иметь один слоган без восклицательного знака невозможно. Для ЮАР, как для большой страны, нужно много.

2023 год – появление третьего кандидата, что было новшеством на выборах в ЮАР.

Нигерию удерживает от реальных конфликтов то, что у власти старая элита, которая помнит гражданскую войну и не хочет повторять подобное.

#Форум
6 декабря АПЭК проведет на выставке «Россия» экспертную сессию «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего»

6 декабря 2023 года в рамках международной выставки-форума «Россия» состоится экспертная сессия «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего». Она проводится Агентством политических и экономических коммуникаций во взаимодействии с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия».

В рамках сессии участники обсудят следующие вопросы:

1. Действующая стратегия пространственного развития: индикативные и директивные компоненты.
2. Приоритеты региональной политики России, их изменение и динамика.
3. Сглаживание различий в развитии территорий и равномерность распределения ресурсов.
4. Принципы и логика развития городских агломераций.
5. Пространственное развитие и региональная политика: долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные вызовы.

Сессия «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего» продолжает цикл из четырех специальных экспертных сессий на международной выставке-форуме «Россия». В сессиях планируется участие высших должностных лиц субъектов Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, представителей парламентских партий, политологов, макроэкономических и отраслевых экспертов. Это уникальная дискуссионная площадка, сфокусированная на системном анализе достижений новой России и вызовов будущего.

https://russia.ru/events/sessiia-politika-prostranstvennogo-razvitiia-dostizeniia-novoi-rossii-i-vyzovy-budushhego#/

#АПЭК
Минтусов Игорь: «Политическое консультирование и ответственность политического консультанта»

Политконсультант — это политтехнолог с профессиональной этикой.

У политтехнолога и политконсультанта разные ценностные установки. Политтехнолог ориентируется на интересы клиента и финансовый ресурс, политконсультант — еще и на общественные интересы. Политконсультанты несут ответственность за тех политиков, которых они ведут.

Фильтр Джозефа Наполитана (создатель профессии политического консультанта)
Наполитан задавал вопрос кандидату, зачем он идет на выборы. Он сравнивал представления потенциального кандидата о хорошем и плохом с собственными представлениями о добре и зле.

Суть кодекса профессионального поведения ЕАРС: политконсультанты не должны лоббировать интересы конкретных чиновников от исполнительной власти.

#Форум
Ковалев Михаил: «Переосмысление профессии, новые рынки и «модное государство»

Политтехнологи — парализованный ум, растерявший сверхспособности.

Политтехнологи не научились ничему новому: ДЭГ работает сам, выборы проходят самостоятельно, ИИ делает все за людей, партии работают сами.

Осталась одна сверхспособность — это управление реальностью, умение работать со смыслами, с чувствами. Политика — это все вокруг, это широкая форма применения «сверхспособности».

В рамках новой искренности в мире абсолютного подобия все стало серым и похожим. Люди устали от больших смыслов, сейчас просто хотят потребительского счастья. Модное государство — это государство, которое может грамотно преподнести себя молодежи как бренд. Политтехнологи как раз умеют работать с этим.

Исторически мы способны быть конкурентными только в состоянии мобилизации. Сейчас рынков, на которые можно работать, очень много: например, технологии и космос остаются без внимания политтехнологов, что является большим упущением.

#Форум