Метод Дельфи
3.59K subscribers
270 photos
35 videos
58 files
2.33K links
Чат канала: https://yangx.top/+ifECxmI2lv42MmFi

Нечастые заметки на полях о природоохранном и смежных законодательстве и о том, как, не дожидаясь правильных и справедливых законов, пользоваться тем что имеется с выгодой для себя.
加入频道
А Васька слушает, да ест

Примерно так выглядит сейчас позиция #МинфинРоссии, который, исполняя поручение #Правительство Российской Федерации об определении квазиналоговых платежей, подлежащих переносу в #Налоговыйкодекс для улучшения администрированиям платежа и повышения прозрачности, наблюдает за судорогами бизнеса, отстаивающего своего право на выбор способа исполнения расширенной ответственности.

Парадокс в том, что в рабочую группу Минфина по вопросу квазиналоговых платежей НЕ включён никто, кто был бы в экологической повестке. Не смотря на наличие в группе представителей #ОПОРА, #ДеловаяРоссия, #РСПП и #ТПП от указанных организаций позицию бизнеса отстаивают люди НИКАКОГО отношения не имеющие к отрасли по обращению с отходами. А ведь среди рассматриваемых к переносу целых два платежа имеют именно такую принадлежность!

https://www.kommersant.ru/doc/3834030
Мракобесие и джаз
Не поверишь
Все украдено до нас...

Вчера на форуме #ДеловаяРоссия во время беседы Президента с бизнес сообществом тем самым предпринимателем, о котором так вскользь упомянул журналист #Коммерсант #АндрейКолесников, а это был председатель комитета по экологии #ДеловаяРоссия #ИльдарНеверов, был поднят очень серьезный вопрос - бесхозность мусора (отходов) как сдерживающий развитие отрасли фактор. Ни для кого не секрет, что подобранная вещь, то что мы брезгливо называем мусором, может иметь стоимость - лом, макулатура, пластиковая бутылка, стеклянная тара. А вот регулярное поднятие с земли такого мусора с не менее регулярным получением дохода от реализации такого сырья (потому что это уже не мусор для компаний переработчиков, а ценный сырьевой продует) может стать проблемой как для человека поднявшего, так и для предприятия принявшего. На сегодняшний момент «священная корова» под названием Гражданский кодекс, оберегаемая #Минюст России, и закон об отходах 89-ФЗ, не менее защищаемый чиновниками #Минприроды России, НЕ решают этих вопросов! Однако нацпроект #Экология, как одна из ожидаемых, в том числе и Президентом, точек роста экономики страны не сможет быть реализована без вовлечение в процессы сбора как защищённого от карающей длани закона населения, так и не менее защищённого бизнеса.

Несмотря на то, что сказанная Ильдаром фраза из небезизвестной песни #Пикник про «все украдено до нас» развеселила и зал и Президента, вопрос требует проработки. Президент отметил необходимость устранения существующих бартеров и высказал предположение, что так как #ИльдарНеверов эту тему поднял, то ему и Карты в руки!

Президент ждёт от вас предложений - рецепта для надлежащего лечения застарелой болячки, Ильдар Алиевич!

https://www.kommersant.ru/doc/3875234?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
Президент сказал - #Президент сделал! Проблема промышленных отходов в повестке!

На форуме #ДеловаяРоссия #ИльдарНеверов задал вопрос Президенту, вернее обозначил проблему устаревшего подхода Правил по обращению с ломом в части учета и оборота, запомнившуюся многим фразой «все украдено до нас».
Президент попросил его подготовить свои предложения, чтобы тот кто проблему понимает, тот ее и сформулировал. Не прошло и месяца как предложения по изменению были внесены - поручение готово!

Правила по обращению с ломом чёрных и цветных металлов, не менявшихся со «времён Очаковский и покоренья Крыма», будут изменены!

Пр-277, п.1б
б) представить предложения о совершенствовании правил обращения с ломом и отходами чёрных и цветных металлов, механизмов вовлечения указанных лома и отходов в повторный хозяйственный оборот, а также о введении процедуры их отчуждения путём продажи на публичных торгах, в том числе с использованием цифровых платформ.
Срок – 31 мая 2019 г.

http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/59887
Промежуточные итоги работы Экспертной группы при Правительстве РФ по неналоговым платежам, о которых объявил #МинфинРоссии на своем официальном сайте ожидаемо не устроили бизнес.

«Мы настаиваем на том, чтобы при кодификации был сохранен целевой характер ряда сборов и механизм арбитража, при котором плательщик сбора, к примеру утилизационного, мог сам решать — платить сбор государству или самому утилизировать. К тому же важно продумать вопрос смягчения режима санкций за неуплату платежей, вновь включенных в НК, на длительный (до 10 лет) переходный период»,— сказал глава комитета по налоговой и бюджетной политике #ДеловаяРоссия #КириллНикитин.

Учитывая тот факт, что отдельные представители бизнес сообщества предпочли провести переговоры с регулятором, где нехотя, но согласились со сменой администратора платежа, возможность впоследствии Минфину докладывать премьер-министру #ДмитрийМедведев о том, что "бизнес не против" уже есть.

Следовательно письма Президенту от #РСПП, #ОПОРАРОССИИ, #ТПП будут контраргументированы ровно этим - были проведены консультации, запрошены мнения и позиции - "бизнес не против".

https://www.kommersant.ru/doc/3902589?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter
в срок до 15 мая 2019 года #ДеловаяРоссия должна обеспечить совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, которых #Президент назвал ответственными #ФОИВ (#Минприроды России, #Минфин России, #Минпромторг России и #Минкомсвязь России) выполнение поручения Президента РФ, а именно:

представить предложения о совершенствовании Правил обращения с ломом и отходами чёрных и цветных металлов, механизмов вовлечения указанных лома и отходов в повторный хозяйственный оборот, а также о введении процедуры их отчуждения путём продажи на публичных торгах, в том числе с использованием цифровых платформ.

http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/59887
#ИльдарНеверов принял участие 6 марта 2019 года в заседании рабочей группы при #Госсовет «Формирование комплексной системы обращения с отходами» в рамках нацпроекта Экология.

Так, в своих предложениях Председатель комитета по экологии #ДеловаяРоссия отметил, что недофинанирование деятельности региональных операторов, связанное с ранним этапом реформы, во многом устранимо за счёт выручки от реализации вторичного сырья.

Как правило, региональные операторы - это основные пользователи мусороперерабатывающей инфраструктуры в регионах, поэтому и вторичное сырьё для них является ликвидными материальными запасами.

Помимо отсортированного вторсырья есть сложившийся рынок картона, металлолома, пластиковых бутылок, стекла, других видов полезных вторичных ресурсов, используемых перерабатывающими предприятиями в качестве сырья для изготовления продукции.

Учитывая тот факт, что использование вторичного сырья при производстве упаковочной продукции уже сейчас дает мощный толчок для стимулирования спроса на такую продукцию за счет существующих (установленных законодательно) мер экономического стимулирования – возможность снизить норматив утилизации для субъекта #РОП (производитель, импортер), крайне важно не остановить намеченную тенденцию за счет существующих налоговых и правовых барьеров.

Излишняя зарегулированность отрасли, наличие архаичных норм, не отражающих тенденции текущей циркулярной модели экономики, а также основных направлений госполитики в области обращения с отходами, даже несимметричное налоговое администрирование приводит к недополучению операторами выручки и как следствие тормозит и без того непростое развитие.
17 мая 2019 в Уфе в рамках III Международного съезда региональных операторов при поддержке Комитета по экологии и окружающей среды #ГосударственнаяДума​, Комитета по экологии и природопользованию #ДеловаяРоссия​, Ассоциация операторов отрасли обращения с отходами #Чистаястрана​, Юридическая компания #Дельфи будет проведен круглый стол, посвященный вопросу права собственности на отходы (в том числе #ТКО, #ОИТ), основаниям его возникновения и сложностям оформления учетной документаций.
К участию в круглом столе приглашены представители федеральных и региональных органов власти, представители научного сообщества, представители бизнес сообщества.

Модератором круглого стола выступит первый заместитель Председателя Комитета по экологии и окружающей среды Государственной Думы #НиколайВалуев.

Данный круглый стол станет первым в ряде запланированных тематических мероприятиях, проводимых как дискуссионные площадки на платформах III междунарожного Съезда операторов по обращению с отходами, #ВэйстТэк2019 / #WasteTech2019​, Комитета по экологии Государственная Дума.

Результаты этих мероприятий послужат основанием для установления конструктивного диалога между государственной властью и бизнесом, для разработки необходимых для отрасли законодательных инициатив и устранения сдерживающих факторов для внедрения дифференцированного тарифа на услуги регоператора, снижающего расходы населения.

Дополнительная информация о мероприятии и условиях участия содержится на сайте: www.congress.cleancountry.ru.

http://deloros.biz/digest/block?hash=qHHpB40QiXONXgKZzYf8
​​После того как #Президент на съезде #ДеловаяРоссия подтвердил важность упорядочения Правил обращения с ломом и отходами чёрных и цветных металлов буйство фантазии со стороны региональных властей усилилось!

Не знаю сколько регионов рискнуло разработать свои предложения по созданию простых и понятных правил, сутевая часть которых действительно не отвечает текущей ситуации в стране и в отрасли, но то что получилось из мне известных - мягко говоря «не очень».

Ну, во-первых, после прочтения, например, предложений Ивановской области, складывается впечатление, что чиновники не видели ни Закона, в который они предлагают вносить изменения, ни текста самих Правил по обращению с ломами, ни Гражданского кодекса.

Что даст отрасли подтверждение уже написанного и в Правилах и в ГК РФ требования о наличии документов, подтверждающих право собственности на лом и отходы, для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сделок с ними? Что это как то сократит кражи с объектов инфраструктуры, ради пресечения которых это писалось?

Во-вторых, некоторые предложения скорее похожи на расширение возможностей для окончательного очернения отрасли по обращению с ломами.

Так, например, предложения от Санкт-Петербурга о внесении в Уголовный кодекс РФ изменений в части дополнения его статьей специального состава «Незаконная деятельность по заготовке, хранению, переработке, реализации дома чёрных, цветных металлов», дублируя тем самым и так уже применяемую в отношении нарушителей ст.171 УК РФ (Незаконная предпринимательская деятельность). При этом, предложением Санкт-Петербурга подчеркивается существующая возможность применения действующих Правил по принципу «дышла», которое как известно «куда повернёшь, так и вышло».
Так в чем же тут помощь?

Помимо странных предложений, есть действительно стоящие, которые точно стоило бы #Минпромторг взять на вооружение при утверждении окончательного варианта разрабатываемых проектов поправок в Положение о лицензировании и Правила по обращению с ломами.

К ним относятся:
⁃ исключение из лицензионных требований положения, касающиеся оборудования для прессования, равно как и специалиста - прессовщик. Ни пакетировочные пресса, ни пресс-ножницы установленного усилия в отрасли не требуются, в связи с чем это положение является избыточным и бессмысленным.
⁃ необходимость устранения расширительного толкования понятий «заготовка» и «переработка», которая в настоящее время приводит к уголовному преследованию лиц, совершающих абсолютно легальные сделки с ломом.

Учитывая, что среди названных #Правительство ответственных за изменения (#Минпромторг, #Минкомсвязь, #Минприроды, #Минфин) никто кроме #Минпромторг реально «не в теме», будем надеятся, что мы не получим в качестве результата рождение мышью слона.
​​Бирже лома быть? Или не быть?

Поручением #ПрезидентРоссии нескольким ведомствам (#Минпромторг, #Минприроды, #Минфин, #Минкомсвязь) было дано задание внести изменения в Правила по обращению с ломом и отходами чёрных, цветных металлов.

Вопрос о необходимости систематизировать учёт лома черных и цветных металлов, в частности, в госкомпаниях, очень старый.

Все знают истории вроде той, которую рассказал #ИльдарНеверов Президенту на съезде #ДеловаяРоссия - приехал за бочками военных на Север, а там все украдено до нас.

Однако вместо того, чтобы навести порядок с учетом «ожила» старая мечта отдельно взятых персон - загнать все сделки с ломом на биржу.

Порядок будет или нет, науке это не известно, а вот то, что на этом заработают разработчик ПО, биржа, ну и все, что сопутствует сопровождению сделок (консалт) абсолютная истина.

Вице-премьер #ДмитрийКозак не стал слушать представителей отрасли, поручив запустить биржу лома к 1 апреля *2020 года* (!).

#ФАС разработал и внес проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Текст проекта тут 👉 https://regulation.gov.ru/projects#npa=98466

Вот только #ДмитрийКозак покинул #Правительство.... а будет ли этот вопрос на таком же «карандаше» у нового куратора промышленности #ЮрийБорисов?
Юрий Иванович, в прошлом замминистра обороны, не понаслышке знает как ведут учёт военные, за потери доходов которых так переживал прошлый «куратор идеи»...

Рынок замер....а вдруг все умрет, не родившись? Как известно, новая метла всегда делает это иначе. Вот только знать бы: иначе это как? 🤔
​​Все самые свежие новости о мерах поддержки бизнеса в Оперативном штабе #ДеловаяРоссия

В целях оповещения бизнес-сообщества о решениях, принимаемых #ПравительствоРФ и #Президент, в также о мерах государственной поддержки, о сроках уплаты налогов и подачи декларации и т.д. была создана цифровая платформа Оперативного штаба.

На ней мы также решили выкладывать не просто перечисление норм и правил, но и небольшие памятки, обобщающие в себе информацию по темам: аренда, трудовые отношения (увольнения, сокращения, удаленка, отпуск без содержания), кредитные отношения (каникулы, кредиты на зарплату)

http://deloros24.ru
​​Памятки бизнесу для простоты лавирования в потоке информации о мерах господдержки

Для простоты поиска тех мер господдержки, о которых так много говорят и пишут (отчасти вводя в заблуждение, даря ложные надежды) размещаем и постоянно обновляем информацию для предприятий и предпринимателей, которые хотят видеть человекочитаемый формат бюрократических закорюк, на цифровой платформе Оперативного штаба по защите бизнеса #ДеловаяРоссия.

Эксперты Комитета по экологии Деловой России систематизируют данные в понятные и простые памятки (инструкции по применению).

Для вашего удобства они выложены на http://deloros24.ru/#rec175093379 (кнопка "Разъяснения по утвержденным мерам").
​​​​​​КПД от «администратора» мусорной реформы равно нулю

Все, кому не лень, в процессе извержения критики в адрес реформы, почему-то не обходили стороной только личность отставного «пана атамана Таврического».

А вот та сутевая недееспособность, которая наблюдается у ППК РЭО многими любезно игнорировалась.

Первым такую конструктивную оценку дал омбудсман по экологии из #ДеловаяРоссия Ильдар Неверов. Впервые публично прозвучало то, что не получил бизнес в ходе реформы. Хотя ему на все лады обещали.

Так, с прошлого года власти:
✔️ обещали более 10 млрд руб. прямых инвестиций в строительство современных комплексов по переработке отходов,
✔️функцию «креста животворящего» для операторов, близких к банкротству,
✔️развитие рынка «зеленых облигаций»,
✔️доступный лизинг для оборудования по переработке отходов,
✔️содействие иностранным инвестициям,
✔️развитие электронной биржевой торговли по вторсырью,
✔️подключение механизма РОП к реформе.

Ничего из этого не произошло (!!!). Вдумайтесь.

Что мы имеем на деле?- отметил Ильдар Неверов.

✔️Монополистов - регоператоров в регионах, которые срослись с правительствами субъектов (привет 90-е!), собираемость ниже плинтуса, административные риски в лице надзорных органов, социальные протесты, которые в ряде локаций стали радикальными.
По сути, отечественные производители оборудования добиться сортировки более 7% вторичного сырья из отходов не могут, несмотря на победные реляции в ряде регионов.

✔️Раздельный сбор – до сих пор неопознанный летающий обьект, смахивающийся на карикатуру про плановую экономику и мышей, которые плакали, давились, но продолжали есть кактус.

✔️ Мусор так и не смог стать новым коричневым золотом страны, ибо сейсмическая активность, создаваемая регуляторами и контролирующими органами, не дает возможности стабильно и легально существовать.

✔️Нарастает кризис неплатежей, но что еще страшнее – отходы скоро будет некуда девать, а отрасль по их переработке так и не была создана. Какой уж тут РСО, если скоро вывозит смешанные отходы будет не на что?!