МЕФТ🚖
1.99K subscribers
1.05K photos
194 videos
53 files
1.72K links
Официальный канал Общественного института развития такси и городской мобильности МЕФТ
加入频道
В Роскачестве назвали небезопасные приложения для вызова такси

Они не гарантируют, что служба несёт ответственность за жизнь и здоровье пассажиров.

Вопросы страховой защиты жизни и здоровья пассажиров легкового такси постоянно находятся в зоне повышенного внимания как органов государственной власти, так и всего общества, уже на протяжении нескольких лет.

В рамках исследования Роскачество и юристы проанализировали информацию о страховании в соответствующих приложениях.

Только в трех из них («Ситимобил», «Яндекс.Такси» и Gett) сервис автоматически страхует пассажира во время пассажира поездки, у maxim страхование пассажиров отдается на откуп третьей стороне. Остальные сервисы так или иначе перекладывают ответственность за чрезвычайные ситуации на плечи водителя и/или пассажира и вынуждают согласиться с тем, что фактически перевозчик «не обеспечивает осуществление перевозок или логистических услуг» и не принимает претензии (в том числе такая формулировка и у сервиса Uber, принадлежащего «Яндексу»).

"– В Российской Федерации практика страхования пассажиров носит добровольный характер и фактически является конкурентным преимуществом агрегатора на рынке. Однако добровольность такого страхования несёт в себе существенные риски для пассажиров такси. Если обязательное страхование чётко определяет порядок выплат, размер страховой выплаты, определяемый как страховым законодательством, так и статьей 34 «ответственность фрахтовщика», федерального закона от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», то при добровольном страховании ответственности агрегаторов этот порядок и суммы выплат определяются соглашением между страховщиком и агрегатором. Отсюда и крайне малые суммы реального возмещения ущерба жизни и здоровью пассажиров легкового такси," – пояснил руководитель центра компетенций международного евразийского форума такси Станислав Швагерус.

Особняком стоят агрегаторы так называемого «второго эшелона», которые до сих пор не застраховали свою ответственность или не организовали «фонды выплат». Такие агрегаторы, как правило, указывают в своих внутренних правилах что «они не несут ответственности за заключаемый ими публичный договор фрахтования легкового такси, и что всю ответственность перед пассажиром несёт водитель легкового такси». Данные агрегаторы упускают из вида, что, согласно статье 37 «недействительность соглашений» федерального закона от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», такие документы являются недействительными.

Судебная практика по возмещению вреда жизни и здоровью пассажиров легкового такси обширна и заключается в массовом признании ответственности агрегаторов такси за вред, причиненный пассажирам легкового такси по договору фрахтования легкового такси.
Агрегаторам такси пересмотрят ответственность

На что может рассчитывать попавший в ДТП пассажир

Москвичка оспорит в суде пользовательское соглашение «Яндекс.Такси». Елена Гращенкова требует убрать положение о том, что агрегатор не несет ответственность перед пассажиром во время поездки.

"С 2017 года крупные агрегаторы — «Яндекс», «Ситимобил» и Gett —автоматически страхуют пассажиров во время поездки. Какие именно ДТП она покрывает, точно неясно, но система работает, и недавно по ней выплатили рекордный для России ущерб, говорит руководитель центра компетенций Международного евразийского форума такси Станислав Швагерус: «Буквально месяц назад было решение апелляционного суда Марий-Эл о выплате по страховке "Яндекс.Такси" за гибель пассажиров. Она составила почти 3 млн руб.

То, что появляются подобные судебные разбирательства, а потребители отстаивают свои права у крупных корпораций — положительный момент для формирования правоприменительной практики».

И все же страхование пассажира в такси сейчас добровольное. Порядок выплат зависит от договора между страховщиком и агрегатором, он не зафиксирован в законе. Поэтому часто суммы оказываются небольшими, даже если человек серьезно пострадал.

В настоящее время проект федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлен Минтрансом России и размещен на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов для публичного общественного обсуждения.

По итогам общественного обсуждения можно с уверенностью констатировать, что безусловная, не требующая судебных разбирательств, ответственность именно агрегаторов такси за жизнь и здоровье пассажиров легкового такси, будет закреплена в федеральном законодательстве в том объеме, который установлен для других видов транспорта Российской Федерации.
СТРАХОВКА В ТАКСИ: ИТОГИ ИССЛЕДОВАНИЯ РОСКАЧЕСТВА

Роскачество провело исследование приложений для заказа такси, в рамках которого впервые проанализировало информацию о страховании пассажиров. Результаты получились неоднозначными.

Только в трех исследованных приложениях из десяти – «Яндекс Go», «Ситимобил» и Gett – пассажира страхуют на крупную сумму (2 миллиона рублей у «Яндекса» и «Ситимобил», 2 миллиона 200 тысяч у Gett), и ответственность за любые события в процессе поездки берет на себя компания-перевозчик.

У Maxim страхование пассажиров отдается на откуп третьей стороне (благотворительному фонду «Гарант», который фактически выплачивает компенсации по своему усмотрению).

Еще в трех сервисах (Bolt, «Поехали» и «Омега») сведения о страховании пассажиров полностью отсутствуют, а в четырех («Таксовичкоф», DiDi, TapTaxi, Uber) ответственность за любое ЧП фактически перекладывается на самого пассажира или водителя.
Вдобавок, принимая соглашение, клиент последних четырех сервисов вынужден согласиться с тем, что фактически перевозчик «не обеспечивает осуществление перевозок или логистических услуг» и не принимает претензии (в том числе такая формулировка и у сервиса Uber, принадлежащего «Яндексу»). Есть и формулировки вроде «вне зависимости от обстоятельств ЧП и ущерба ответственность перевозчика не может причинять 5 тысяч рублей».

– В 2017 году в рамках VI Международного Евразийского форума «Такси» был поднят вопрос о необходимости страхования ответственности жизни и здоровья пассажиров легкового такси именно агрегаторами вызова легкового такси.

С тех пор основные игроки российского рынка страхуют свою ответственность по заключаемым ими договорам фрахтования легкового такси. Эта практика прижилась в Российской Федерации и соответствует мировым тенденциям.

Однако в Российской Федерации сейчас такая практика носит добровольный характер и фактически является конкурентным преимуществом агрегатора на рынке. Добровольность такого страхования несет в себе существенные риски для пассажиров такси. Если обязательное страхование четко определяет порядок выплат, размер страховой выплаты, определяемый как страховым законодательством, так и статьей 34 «Ответственность фрахтовщика» Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», то при добровольном страховании ответственности агрегаторов этот порядок и суммы выплат определяются соглашением между страховщиком и агрегатором. Отсюда и крайне малые суммы реального возмещения ущерба жизни и здоровью пассажиров легкового такси.

Отдельно необходимо отметить существующую практику некоторых агрегаторов такси, которые пошли по пути создания «благотворительных фондов», целью которых является компенсация ущерба жизни и здоровья пассажиров такси. По сути, в такие фонды собирается своеобразный налог с водителей, выполняющих заказы этого агрегатора. Выплаты из таких «благотворительных фондов» производятся в порядке и размере, определяемых исключительно внутренними правилами этих «фондов». Такая практика непрозрачна и тоже ущемляет права граждан.
Сразу несколько законодательных инициатив готовит Госдума для рынка страхования.

Об этом сообщил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Подготовлен законопроект о создании перестраховочного пула в автостраховании, что сделает ОСАГО более доступным для жителей проблемных регионов и секторов.

«В будущем году мы совместно со страховым сообществом и Банком России планируем активно работать над расширением тарифного коридора в ОСАГО, чтобы тарифы можно было формировать более гибко, учитывая риск наступления страховых случаев», — рассказал глава комитета.

В 2022 году Госдума планирует вернуться и к вопросу увеличения размера возмещения за причинение вреда жизни и здоровью с нынешних 500 тыс. до 2 млн рублей. По словам Аксакова, такая необходимость давно назрела.

«Кроме того, необходимо приводить в соответствие платежи и систему страхования в сфере такси, вносить изменения в закон о такси и формировать соответствующую законодательную базу по урегулированию этого вида транспорта, и одновременно вносить изменения в закон «Об ОСАГО», чтобы этот повышенный с точки зрения наступления страховых случаев сегмент уплачивал соответствующие тарифы для формирования фонда компенсаций по страховым случаям и жестко регулировался».
Совет Федерации обсудил законопроект о такси и разослал представителям отрасли свои рекомендации.

https://iz.ru/1255014/2021-11-25/v-sovfede-obsudili-zakonoproekt-o-taksi?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D
Представители образовательного сообщества при поддержке Общественной палаты (ОП) РФ намерены реанимировать инициативу Минтранса о разделении водителей на «любителей» и «профессионалов» в рамках обучения в автошколах.

Национальный союз ассоциаций автошкол (НСАА) подготовил законопроект (на основе концепции Минтранса), предполагающий, в частности, невозможность получить «грузовую» или «автобусную» квалификационную категорию без опыта вождения легкового автомобиля.

Гражданин, желающий работать в перевозках, должен пройти углубленное профессиональное обучение. Предложения НСАА направлены в различные ведомства.

Член ОП Владимир Коробчак предложил проект НСАА доработать, оформить как резолюцию палаты, направить в органы власти и предпринимать дальнейшие действия. 

Против инициативы выступило руководство ГИБДД России, Минэкономики, а также эксперты рабочих групп по рамках «регуляторной гильотины». 

Замдиректора департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса Владимир Луговенко сообщил, что уже идет обсуждение возможной унификации правил подготовки водителей на территории стран ЕАЭС — в декабре на эту тему планируется провести совещание.
Китай выпустил новый свод правил, регулирующих деятельность агрегаторов такси.

Органы власти, в том числе антимонопольный надзорный орган, министерство транспорта и бюро общественной безопасности, опубликовали во вторник официальный пакет правил, направленных на защиту прав миллионов водителей, выполняющих заказы агрегаторов такси. 

Новые правила требуют от Didi и более мелких конкурентов усилить социальное страхование водителей, приняв при этом "разумные"комиссионные. 

Правила ограничивают использование персональных данных потребителей. 

В соответствии с новыми правилами, до конца года в Китае будут созданы надзорные органы на местном уровне, укомплектованные персоналом из нескольких агентств.
В Подмосковье аннулировали 42 тысячи разрешений на работу такси

Существует региональный стандарт внешнего вида такси. Машины должны быть белого цвета, иметь оранжевый фонарь на крыше, светоотражающую желтую полосу с шашечками посередине кузова и серую окантовку по его нижнему краю.

Тех, кто игнорирует требования, в этом году начали выявлять с помощью нейросети - умная электроника камер видеонаблюдения замечает такси в потоке машин и анализирует, все ли нужные составляющие имеются у автомобиля.

Нарушителя на первый раз предупреждают, давая ему 30 дней для работы над ошибками, но если по истечении этого срока нейросеть вновь замечает те же нарушения, в минтранс уходит запрос на закрытие разрешения.

Но выявляют недобросовестных водителей такси не только с помощью технологий, а еще и при регулярном проведении рейдов. Чего только сотрудникам ГИБДД не встречается - и поддельные документы, и водители без необходимого трехлетнего стажа, и ИП, не числящиеся ни в одной базе, и даже нетрезвые водители. Все это тоже является поводом для аннулирования разрешения на таксоперевозки. Вот таким образом и набралось 42 тысячи с лишним лишенцев.

"Это безусловно положительно влияет на общий уровень безопасности и качества подмосковных таксомоторных перевозок, так как с рынка выдавливают компании-однодневки и приводят в порядок, в соответствии со стандартом, внешний вид такси", - рассказал "РГ" руководитель центра компетенций Международного Евразийского форума такси Станислав Швагерус. "Процесс очистки таксомоторного рынка от недобросовестных перевозчиков идет системно, поэтому пассажиры не ощущают, что машин стало меньше. Сегодня в московской агломерации работают в общей сложности более 145 тысяч машин такси, из них только 56,7 тысячи столичные, остальные получали разрешения в области".
Транспортная_стратегия_Российской_Федерации_до_2030_года_.pdf
16.1 MB
#транспортная_стратегия
В рамках формирования цифрового профиля пассажира предполагается:
Разработка программной платформы – интеграция с транспортными системами (аэропорты, наземный междугородний транспорт, общественный транспорт), с сервисами бронирования билетов и программами лояльности;

Интеграция данных государственной информационной системы физических лиц, данных сервиса «мобильность как услуга» (Mobility as a Service/MaaS) и данных перевозчиков, включая данные по льготам на проезд в общественном транспорте;

Обеспечение интеграции цифрового профиля пассажира с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (основной способ) и единой информационной системой персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации.
В цифровом такси нужен свой "Закон Яровой", как в торговле

Акции протеста водителей такси в той или иной форме вспыхивают в разных городах России с начала осени, в основном все они связаны с требованиями таксистов пересмотреть условия оплаты. 

Руководитель Центра компетенций Международного Евразийского форума такси Станислав Швагерус считает, что любое подобное выступление таксистов в России никогда не рассматривалось всерьез агрегатором Яндекс Go, занимающим доминирующее положение на рынке.

«Для разрешения конфликта необходимо законодательное регулирование деятельности агрегаторов со стороны государства с акцентом на повышение социальных и трудовых гарантий для водителей такси. Существующая система в „цифровом такси“ не обеспечивает защиту их прав как работников, а так же прозрачных и справедливых правил взаимоотношений с агрегаторами по типу „закона Яровой“ в торговле».
Судимым за тяжкие преступления запретят работать в такси. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении.

На самом деле ввести подобные ограничения для водителей стоило уже давно, говорит руководитель центра компетенций Международного форума "Такси" Станислав Швагерус.

"Все-таки, профессия водителя такси находится на таком пике социального взаимодействия между гражданами. Это является по сути дела международной практикой, такие ограничения. Другой вопрос, что такие ограничения в разных странах вводятся разными способами, не обязательно законом. По сути дела, это необходимо. Единственное, что профессиональное сообщество надеется после того, как сейчас в первом чтении рассмотрели законопроект, будут готовиться поправки ко второму чтению. Потому что законопроект предусматривает обязанность каждого водителя предоставить справку в бумажном виде своему работодателю, но в условиях цифровой экономики необходимо идти по логике развития стратегических инициатив, которые предусматривают переход на полное электронное взаимодействие граждан, бизнеса и государства".

Предполагается, что эти ограничения вступят в силу 1 сентября 2022 года. При этом представить работодателю справку об отсутствии судимости можно будет и позднее – до 1 марта 2023 года.
В Москве появится китайский агрегатор такси

Сервис DiDi планирует выйти на московский рынок такси в начале 2022 года и уже ведет переговоры с городскими властями о возможных условиях работы.

По мнению опрошенных аналитиков, именно выход в столичный регион поможет выйти DiDi на более высокую рентабельность, однако борьба с основным игроком в лице Яндекс.Go потребует значительных инвестиций.

Руководитель Центра компетенций Международного Евразийского форума «Такси» Станислав Швагерус напомнил, что в России у DiDi пока есть только опыт работы в регионах. По его оценке, условия и правила работы в Москве и Московской области значительно отличаются.

«Если в регионах таксисты могут работать «в серую», то в столице это просто невозможно, — отметил Швагерус. — Также в московском регионе в экспериментальном порядке работает цифровой профиль для водителей такси, а обезличенные данные о поездках сервисы обязаны передавать в департамент транспорта. DiDi сможет успешно интегрироваться в московский рынок, если завоевание его доли будет основано не только на привлечении водителей и пассажиров, но и на полезных технологических новшествах для водителей и пассажиров».

В качестве примера Швагерус назвал развитие таких направлений, как сбор биометрических данных и доступ к управлению машиной по QR-кодам одобренных и зарегистрированных в системе водителей.

В качестве примера Швагерус назвал развитие таких направлений, как сбор биометрических данных и доступ к управлению машиной по QR-кодам одобренных и зарегистрированных в системе водителей.

Также эксперт назвал еще несколько факторов, которые стоит учесть агрегатору.

«Чтобы водителям сервиса было интересно постоянно работать с новым агрегатором, стоит выплачивать им минимальную заработную плату. Потому что доплаты и гарантии сегодня есть, а завтра их уже нет, водителям также нужна юридическая поддержка. Обязательно необходимо застраховать свою ответственность перед пассажиром и водителями — сейчас агрегаторы делают это добровольно. Максимальная сумма выплат — 2 млн рублей. В регионах у DiDi такой страховки нет», — высказал мнение Швагерус.

В заключение Швагерус отметил, что любая дополнительная конкуренция выгодна пассажирам.
Арбитражный суд Москвы поддержал ФАС в споре о том, является ли демпинг среди агрегаторов такси нарушением антимонопольного законодательства.

Как следует из решения, опубликованного 15 декабря, демпинг не может являться актом недобросовестной конкуренции, так как направлен на достижение «положительных сетевых эффектов, необходимых для выхода на рынок».

Суд руководствовался действующим антимонопольным законодательством. Которое, по сути, гласит, что такие критерии оказания услуг как безопасность, качество, социальная защита работников - не играют никакой роли. Главное для любого рынка - наличие достаточных денег для положительных сетевых эффектов захвата рыночной доли.
Три четверти таксистов ездят без ОСАГО

Только четверть, а точнее 26,1% таксистов ездят с правильно оформленным полисом ОСАГО, у остальных страховки либо нет совсем, либо она не предназначена для такси.

В то же время в 9 из 10 случаев ДТП с такси виновник аварии именно водитель машины с шашечками. Таковы результаты исследования, проведенного руководителем рабочей группы ОНФ "Защита прав автомобилистов" Петром Шкуматовым, сообщает информационный проект "ОСАГО: Общественная экспертиза".

В результате страдают именно законопослушные автовладельцы, которые не могут получить выплаты за ремонт своего автомобиля, или годами судятся в попытках восстановить справедливость.

В исследовании анализировались данные из региональных реестров такси и системы АИС ОСАГО за 2020-2021 годы.

Было проверено более чем 340 тысяч автомобилей, работающих в такси. Более половины - 50,2% - автомобилей такси ездят без полиса ОСАГО, а еще у 23,7% таксистов страховка оформлена для личных целей, то есть там не указано, что автомобиль используется в качестве такси, что является грубым нарушением правил страхования.
В Петербурге отменили закон, регулирующий работу такси

Он касался контроля за перевозкой пассажиров и багажа.

Губернатор Петербурга Александр Беглов отменил действие закона, регулирующего работу такси в Петербурге. Речь идет о нормативном документе от 2018 года, в котором шла речь о контроле за соблюдением требований перевозки пассажиров и багажа.

- Признать утратившим силу закон Санкт-Петербурга от 19 декабря 2018 года «О порядке осуществления регионального контроля за соблюдением требований к перевозкам пассажиров и багажа легковым такси в Санкт-Петербурге», - говорится в документе, опубликованном на сайте Смольного.

Одновременно утратил силу и закон о поправках и изменениях в вышеуказанный законодательный акт, датированный мартом 2021 года.

Upd. Закон отменен в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Санкт-Петербурга N723 от 29.09.2021г. "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территории Санкт-Петербурга".
Обвинения в монополии агрегаторов такси в ЕАЭС

На британском отраслевом портале Automotive вышла статья, посвященная итогам расследования Антимонопольного департамента Евразийской Экономической Комиссии по вопросу наличия признаков нарушений общих правил конкуренции на трансграничном рынке предоставления услуг доступа к сервису агрегаторов вызова такси.

Комментируют итоги расследования эксперты:

Станислав Швагерус, руководитель Центра компетенций Международного Евразийского форума такси;

Медет Курманов, Председатель правления Ассоциации транспортников Нур-Султана;

Анна Позднякова, научный сотрудник Центра конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ;

Дарья Котова, эксперт Центра конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ.
Перевод статьи