The Sanctions Law
8.21K subscribers
146 photos
1 video
6 files
1.47K links
Пишем о юридической стороне санкций

Для обратной связи @SanctionsLawBot
加入频道
Старые новые санкции Украины

Указом 694/2022 президент 🇺🇦 Украины ввёл в действие решение СНБОУ о дополнительном виде санкций сроком на 10 лет против экс-президента Виктора Януковича и бизнесменов:

Сергея Курченко
Павла Лебедева, экс-министра обороны Украины; и
Олега Дерипаски

Блокировка активов в их отношении с мая 2022 после изменения профильного закона излагается в такой редакции – временное лишение права пользоваться и распоряжаться активами, принадлежащими физическому или юридическому лицу, а также активами, в отношении которых такое лицо может прямо или косвенно (через другие физические или юридические лица) совершать действия, тождественные по содержанию осуществлению права распоряжения ими.

Все указанные лица уже включались в санкционные список Украины. Олег Владимирович, например, впервые попал под 🇺🇦 санкции в мае 2018, в июне 2021 Владимир Зеленский продлил его нахождение в списке.

#санкции
⚡️«Двойной удар» // Иск Coin Center к 🇺🇸 OFAC из-за Tornado cash

Coin Center - ведущая в 🇺🇸 США некоммерческая организация в криптоиндустрии - подала иск против Минфина США в связи с введением санкций в отношении Tornado Cash.

OFAC
ввело санкции в отношении Tornado Cash в августе, в связи с тем, что платформа используется для проведения незаконных операций. По данным OFAC, около 20% общего объема транзакций Tornado Cash было связано с отмыванием денежных средств.

Однако криптоиндустрия выступила против такого шага. Более того, в восточный федеральный суд штата Техас 6 физическими лицами, в том числе двумя сотрудниками криптовалютной биржи Coinbase (которая и оплатила судебную процедуру) был подан иск об оспаривании включения платформы в SDN.

В целом доводы истцов сводятся к тому, что включение Tornado Cash в SDN не соответствует принципу пропорциональности:

📌 Tornado Cash в большинстве случаев используется 🇺🇸 американскими лицами для операций между собой, следовательно, платформа не может быть признана исключительно иностранным имуществом

📌 Заблокированные электронные адреса не могут считаться лицом в смысле IEEPA и никем не контролируются, следовательно, не могут быть включены SDN

📌 При включении платформы в SDN не было учтено, что при продолжении использования многие американцы могут быть привлечены к уголовной ответственности за нарушение законодательства о санкциях, а их имущество может быть конфисковано судом

📌 Введение санкций против платформы нарушает конституционное право американцев на частную жизнь, что означает, что такое решение OFAC подлежит отмене.

Требования истцов заключаются в отмене криминализации Tornado Cash и установление правомерности использования данной платформы.

#санкции
«По решению тройки» // 🇺🇸 Предостережение подрядчикам и поставщикам 🇷🇺 ВПК

OFAC совместно с BIS и Госдепом выпустили совместное предостережение компаниям третьих стран, которые поставляют в 🇷🇺 Российскую Федерацию обмундирование, сырьё или материалы для ВПК или оказывают данном сектору экономики или российским ЧВК иные формы поддержки.

🇺🇸 Минфин грозит им находящимися в его распоряжении инструментами: Регламентами 587 и 589, а также механизмом вторичных санкций по статьям 231 и 235 закона CAATSA. Цель сегодняшней акции – предостеречь иностранных партнёров от соблазна обойти введённые против России санкции, скрывать или маскировать конечного получателя запрещённых товаров.

Хотя адресаты прямо не указаны в предостережении, сквозь строки читается главный его объект – 🇨🇳 Китай. Также напрашивается вывод из публикации данного документа – 3 органа власти брошены на поиск, установление и последующее введение санкций против подрядчиков российского ВПК как в самой 🇷🇺 России, так и в иностранных государствах.

Как следует из документа, к подобным запретам и ограничениям присоседились 37 иностранных государств.

#санкции #комплаенс
Вечное возвращение // Об одном иске в ⚖️ Суде ЕС 🇪🇺

10 октября канцелярией Суда ЕС за номером T-629/22 был зарегистрирован иск 🇱🇾 ливийской государственной компании LAICO к Совету ЕС. Напомним, что ранее, 28 сентября, LAICO удалось в судебном порядке снять санкции за 2020 и 2021 годы.

Однако в силу специфики судебного разбирательства в Суде ЕС не было рассмотрено продление санкций в отношении LAICO от 26 июля 2022. Совет ЕС не стал в одностороннем порядке исключать успешного истца, хотя иногда он был замечен в подобном. Справедливо желая получить действительный эффект от предыдущего судебного решения, LAICO незамедлительно обжаловала санкции 2022 г.

Совет ЕС не утруждался в обосновании санкций против LAICO и на протяжении многих лет рутинно 🔁 повторял, что LAICO связана со свергнутым режимом М. Каддафи, хотя в действительности компания давно подчиняется новому 🇱🇾 Правительству национального согласия. За эту ошибочную и недоказанную логику блокирующие санкции Совета ЕС были аннулированы. Очевидно, что не устоит и продление 2022, т.к. никаких новых доказательств Совет ЕС представить не в состоянии, а предшествующее решение Суда ЕС станет обладать эффектом res judicata если не будет обжаловано в двухмесячный срок.

Кроме того, полагаем: второе решение в пользу LAICO может дать основания компании для успешного иска об убытках к Совету ЕС, если тот добровольно не снимет санкции. В настоящее время в силу 📃 решения Суда ЕС Совет ЕС осведомлен, что его позиция в отношении LAICO явно противоречит праву 🇪🇺 ЕС, поэтому Совету ЕС лучше самостоятельно исключить из списка, а не возмещать впоследствии убытки в силу статьи 340(2) ДФЕС.

#СудЕС #ограничительныемеры
В документы 8-го пакета ограничительным мер 🇪🇺 ЕС попал новый критерий для введения санкций, под которым многие усмотрели европейский вариант экстерриториальных вторичных санкций.

О потенциальном применении европейского механизма на его сравнении с вторичными санкциями 🇺🇸 США в своём блоге рассуждает коллега Александр Пойченко.

#почитатьнавыходных
В среду 19 октября в 15:00 (Мск) академия BEPS проведёт круглый стол о 8-м пакете санкций 🇪🇺 ЕС

Особое внимание будет уделено: оказанию юридических услуг, регулированию криптовалют и цифровых активов, а также потенциальному экстерриториальному применению вторичных санкций.

Участие бесплатное

🌎 Регистрация на мероприятие по ссылке
«Око государево» // Вступил в силу закон о новых полномочиях в части соблюдения законодательства о 🇷🇺 санкциях

Вступил в силу Федеральный закон от 07.10.2022 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 АПК РФ и статью 45 ГПК РФ».

Теперь прокуроры могут вступать в находящиеся в производстве судов дела с иском о признании недействительными сделок, совершённых с нарушением законодательства о 🇷🇺 специальных экономических мерах при выявлении признаков инициирования спора для обхода мер воздействия на «недружественные страны» либо если он возник из совершенной для этого мнимой или притворной сделки.

В случае признания сделки недействительной каждая из ее сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное - возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Также прокурор по своей инициативе или на основании определения ⚖️ суда вступает в дело на любой стадии процесса для дачи заключения при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения.

Таким образом, на прокуратуру возложена новая обязанность по отслеживанию дел, в которых имеются признаки нарушения или обхода законодательства о 🇷🇺 санкциях. Будем наблюдать за применением прокуратурой новых полномочий.

#комплаенс #СЭМ
«А был ли мальчик?» // Когда санкции считаются официально введёнными

Многие коллеги и информационные агентства написали о 🇨🇦 канадских санкциях российским артистам и журналистам как о факте. Однако это был лишь анонс, выраженный в пресс-релизе. Нормативного правового акта нет. Соответствующие регламенты с перечислением новых фигурантов не приняты и не опубликованы. На сейчас последние регламенты по России датированы 29 сентября.

Почему это важно? 30 сентября 🇬🇧 Великобритания тоже объявила о новых санкциях за принятие в состав 🇷🇺 России 4 новых территорий, в частности, в отношении юридических услуг и 700 видов товаров, но дальше пресс-релиза дело за почти 3 недели не пошло.

Санкционный статус объекта или запрещённого (ограниченного) в обороте товара порождает обязанности у бизнеса с момента официальной публикации в установленном порядке соответствующего нормативного правового акта, а не пресс-релиза.

UPD как подсказывают подписчики НПА появился этим утром.

#комплаенс #санкции
Встреча на Темзе

17 октября в Лондоне прошла встреча руководителей 🇬🇧 OFSI и 🇺🇸 OFAC. До этого, 13 октября, завершился полномасштабный обмен информацией между 2 службами. Андрея Га(ц)ки и Джайлз Томсон подтвердили готовность укреплять сотрудничество. Это выразится:

1️⃣ обмене передовым опытом и углублении рабочих отношений на всех уровнях
2️⃣ унификации подходов в правоприменении и привлечении подконтрольных лиц к административной ответственности
3️⃣ совместном ответе на такие вызовы, как киберугрозы, неправомерное использование виртуальных активов, обход санкций
4️⃣ улучшении обмена информацией
5️⃣ координации, чтобы вводимые санкции не препятствовали доставке гуманитарной помощи

Прозвучало немного статистики:

Только в 2022 🇺🇸 OFAC по России ответил на более 100 часто задаваемых вопросов, выдал более 50 генеральных лицензий, принял решения по 2,000 запросам специальных лицензий

Между тем, 🇬🇧 OFSI обновила свои методички по применению санкций против 🇷🇺 России и привлечению к административной ответственности, выдала более 30 генеральных лицензий, и к концу финансового года увеличивает свой штат до более чем 100 сотрудников
⚡️ Сын губернатора Красноярского края арестован в 🇮🇹 Италии за обход санкций 🇺🇸 США

19 октября власти 🇺🇸 США обнародовали обвинительное заключение по 12 пунктам против Артёма Усса и ещё 4 российских граждан, а также 2 граждан 🇻🇪 Венесуэлы. Им вменяется вступление в тайный сговор и многолетняя систематическая деятельность по отмыванию денег, обходу санкций США и нарушение правил экспортного контроля.

Как утверждает сторона обвинения, Усс-младший был владельцем 🇩🇪 немецкой компании Nord-Deutsche Industrieanlagenbau GmbH, которая в качестве прокладки использовалась в схеме для приобретения у американских производителей чувствительных военных технологий и технологий двойного назначения, в том числе передовых полупроводников и микропроцессоров. Указанные товары и технологии используются для начинки истребителей, в ракетных системах, самонаводящихся ракетах, радарах, спутниках и других военных космических объектах.

После прибытия в Германию эти товары переправлялись российским конечным потребителям, в том числе подсанкционным компаниям, таким как «Радиоавтоматика», «Радиоэкспорт» и «Абтроникс», которые обслуживали оборонный сектор 🇷🇺 России. Некоторые из микросхем и компонентов, поставленных в Россию с нарушением 🇺🇸 законодательства, были обнаружены в трофейных российских системах вооружений, захваченных 🇺🇦 украинскими войсками.

Напомним, совсем недавно, 14 октября, 3 🇺🇸 ведомства пригрозили санкциями третьим странам и их компаниям за помощь и содействие российскому ВПК.

#ответственность #санкции
🇺🇸 Санкции за обход санкций // О проблемах окружения Артёма Усса

США нечасто публикуют обвинительные заключения. Тайна следствия для повышения раскрываемости преступлений предполагает минимум раскрытия, чтобы обвиняемые не избежали 🇺🇸 правосудия. Но раз как минимум 2 обвиняемых были арестованы для цели их последующей выдачи в США, то американским правоохранителям пришлось сделать публичными материалы дела.

В продолжение истории только что 🇺🇸 США ещё и ввели санкции в отношении 3 российских лиц. В SDN оказались Юрий Орехов – предприниматель, задействованный в обходе санкций и нарушении правил экспортного контроля США, а также 2 связанные с ним и Артёмом Уссом компании:

📌 Nord-Deutsche Industrieanlagenbau GmbH (NDA GmbH)

📌 Opus Energy Trading LLC (Opus Energy Trading)

В NDA GmbH Юрий Орехов занимает должность генерального директора соответственно, а также вместе с Артёмом Уссом имеет в собственности долю.

При этом мы проверили - самого губернатора Усса и его сына Артёма нет в SDN. Почему там не оказалось иных фигурантов уголовного дела, остаётся загадкой.

#санкции #ответственность #комплаенс
⚡️ Елена Батурина и Роман Абрамович попали под 🇺🇦 санкции

Президент Украины ввёл в действие решения СНБО о применении персональных экономических санкций. По указу 726 были, в основном, продления на новый срок. По указу 727 – включены 256 крупных российских бизнесменов. Многие – с жёнами и детьми. К каждому применено 13 видов санкций. Очень много лиц прежде вообще не включались ни в какие санкционные списки. Выделим:

Федун Леонид
Лисин Владимир
Михельсон Леонид
Тимченко Геннадий
Керимов Сулейман
Прохоров Михаил
Абрамов Александр
Алтушкин Игорь
Рыболовлев Дмитрий
Гордеев Сергей
Дмитриев Сергей
Богуславский Леонид
Илиев Зарах и Нисанов Год, «Киевская площадь»
Харитонин Виктор, Фармстандарт
Гинер Евгений, ЦСКА
Тарико Рустам, «Русский стандарт»
Смушкин Захар и Борис Зингаревич, Группа Илим
Агаларов Эмин
Юшваев Гавриил
Галицкий Сергей

Из женщин выделим:

Батурина Елена с дочерями Ольгой и Алёной
Бакальчук Татьяна, Wildberries. Её супруг в список не попал
Хан Анжелика, супруга Германа Хана
Миримская Ольга, банкир, экс-ведущая «Спокойной ночи малыши»
Жукова Дарья, экс-супруга Романа Абрамовича
Винер-Усманова Ирина, экс-супруга Алишера Усманова
Дочери Михаила Фридмана Екатерина и Лариса

#санкции
🇪🇺 ЕС ввел санкции против производителя иранских беспилотников "Шахед" и трех генералов Ирана

В списке компания Shahed Aviation Industries и три генерала: начальник Генерального штаба Вооруженных сил Ирана генерал-майор Багери Мохаммад, глава службы снабжения, исследований и промышленности в Министерстве обороны ИРИ бригадный генерал Сейед Ходжатолла Курейши, а также глава командования Воздушно-космических сил КСИР, отвечающих за операции с беспилотниками, бригадный генерал Саид Агаджани.

Европейскому бизнесу запрещено поддерживать любые отношения с фигурантами черного списка ЕС, физическим лицам запрещен въезд на территорию ЕС, а их финансовые средства в европейских банках подлежат заморозке.

@irandezhurniy
🇺🇦 Санкции и последствия // Продолжаем читать список от 19 октября

Как отмечает профильный канал - Украина составляла сегодняшний список по рейтингу Forbes. Там и крупнейшие бизнесмены типа Лисина, Потанина и Мордашова, и уроженец Львова Фридман, и отец давно не живущего в России основателя Revolut Николая Сторонского - Николай Миронович, топ-менеджер «дочки» «Газпрома». И сидящие в СИЗО Абызов и Мейер («Рив Гош»), и владелец DNS Дмитрий Алексеев, ходивший на митинги в поддержку Навального, и потерявшие бизнес Тиньков с Галицким.

Сдавшие 🇷🇺 российские паспорта Варданян и Турлов указаны там как граждане России. Мы заметили курьёз: к Варданяну применили 4 вида санкций, а к Турлову – 17(!). Не заметили там Павла Валерьевича Дурова, братьев Бухманов и Юрия Мильнера.

Понятно, что у большинства активов и счетов в Украине нет. Но поясним, чем это чревато, особенно для новичков списка. Сегодня же данные о введённых санкциях отобразятся в World-Check и его аналогах. Кого там не было – получит персональную страничку. Завтра, когда комплаенс менеджеры западных банков, инвест-бутиков и прочих контрагентов свежевнесённых в список лиц придут на работу – у них на клиенте замигает 🚩 красный флажок. А дальше у кого как записано в политике управления рисками – могут не придать значения, могут временно приостановить отношения, а могут и разорвать их только на основании присутствия в украинском списке.

#санкции #комплаенс
Британские учёные не объяснили, будет ли 🇬🇧 8-й пакет санкций

Как мы помним, 30 сентября 🇺🇸 США ввели, а 🇪🇺 ЕС и 🇬🇧 Великобритания анонсировали новый пакет санкций из-за вхождения 4 🇺🇦 территорий в состав 🇷🇺 России. ЕС кряхтя согласовал и опубликовал пакет 6 октября. А вот британский пакет ждём уже 3 недели.

20 октября Лиз Трасс объявила об отставке. Она может войти в историю ещё и как грозившая санкциями, но не разу их не вводившая. Лишь 30 сентября было исключение для председателя российского ЦБ. Но 8-й пакет не пропадёт! Мисс Трасс заберёт стопку документов 8-го пакета себе на дачу на растопку камина длинными холодными вечерами.

Вероятно, вопрос решится при новом премьере. Но как шутят в британском обществе – должность премьера будет подлежать ротации. В понедельники премьером будет Джереми Хант, по пятницам – инспектор Гаджет, а по воскресеньям – Свинка Пеппа.

#пятничное
Можно посмотреть? // О новой инициативе 🇪🇺 Европейской Комиссии

Президент Европейской Комиссии - Урсула фон Дер Ляйен публично заявила о возможности появления в 🇪🇺 ЕС должности специального представителя по санкциям. По словам руководителя Европейской Комиссии, предполагается, что в обязанности нового должностного лица будет входить, в том числе контроль за исполнением европейских ограничительных мер в особенности нового механизма вторичных санкций.  Осуществление этой задачи будет осуществляться, в том числе присутствием в третьих государствах.

Должность специального представителя 🇪🇺 ЕС предусмотрена статьёй 33 Договора о Европейском Союзе, которая расположена в главе об общей внешней политике и безопасности. Согласно данной статье, назначение на данную должность производится Советом ЕС. В отношении каждого специального представителя, которых в настоящий момент 9, Совет 🇪🇺 ЕС индивидуально определяет конкретный объём полномочий.

Назначение специального представителя будет способствовать эффективности применения вторичных санкций 🇪🇺 ЕС, но не может полностью решить проблему исполнения таких мер. Как мы отмечали ранее, одним из условий эффективности санкций является наличие органа, администрирующего санкции. Специальный представитель таким органом не станет, но сможет собирать информацию об исполняемости ограничительных мер в той или иной юрисдикции за пределами ЕС. Ещё одной функцией нового должностного лица будет донесение позиции ЕС по вопросам применения ограничительных мер, ведь не зря спецпредставителей называют "голосом и лицом ЕС".

#санкции
Появился 15-й режим санкций 🇺🇳 ООН по 🇭🇹 Гаити

21 октября 🇺🇳 Совет Безопасности ООН принял резолюцию 2653 о ситуации в 🇭🇹 Гаити. За проголосовали все 15 членов СБ ООН. Проект резолюции предложили 🇺🇸 США и 🇲🇽 Мексика.

Введено оружейное эмбарго, запрет на поездки и замораживание активов в отношении лиц и организаций, которые угрожают миру, безопасности или стабильности в этой беднейшей латиноамериканской стране, несут ответственность за такие действия или причастны к ним.

Адресаты принудительных мер – лидер федерации преступных группировок Гаити G-9 Джимми Шеризье и члены вооруженных банд, которые при слабости центрального правительства контролируют часть территории страны.

В соответствии с резолюцией будет учреждён комитет экспертов из 4 человек, который будет предлагать новые кандидатуры в список.

#санкции
О ситуации вокруг FATF

Непонятной остаётся ситуация с ограничениями в отношении 🇷🇺 Российской Федерации в FATF. 21 октября состоялось Пленарное заседание данной организации, по итогам которого было принято решение об ограничении участия 🇷🇺 Российской Федерации в настоящих и будущих проектах FATF, а также установлен запрет участвовать в региональных организациях по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма как член FATF.

В открытом доступе отсутствует какой-либо официальный документ, отражающий результаты Пленарного заседания.

Нашей редакции такое решение FATF представляется неправомерным. Учредительным документом данной международной организации является Мандат, утвержденный государствами-членами. Членами FATF могут быть также международные организации, одобренные Пленарным заседанием. Государства-члены и одобренные организации образуют высший орган FATF - Пленарное заседание.

Согласно статье 20 Мандата, вопросы, касающиеся членства в организации отнесены к компетенции Пленарного Заседания. В соответствии со статьей 19 Мандата решения Пленарного заседания принимаются консенсусом, в связи с чем трудно представить что такой консенсус был достигнут, учитывая то, что 🇷🇺 Российская Федерация является членом FATF.

#AML
Запрет 🇪🇺 европейским юристам оказывать 🇷🇺 бизнесу юридические консультационные услуги открывает окно возможностей для российских юристов, а использование российского материального права может существенно повысится в международном коммерческом арбитраже (МКА).

Станет ли русский язык языком международных контрактов, а материальное право Российской Федерации – применимым правом в МКА, в своём блоге рассуждает коллега Александр Доля.
«Старые песни о главном» // Список Макфола

Певица Нюша, Анна Семенович, Анита Цой, Влад Топалов, Александр Серов с Надеждой Бабкиной теперь в одном чарте.

Состоящая, в основном, из американцев и украинцев Международная рабочая группа по российским санкциям Стэнфордского университета опубликовала список 🇷🇺 российских инфлюэнсеров, звёзд, исследователей и проводников российской «мягкой силы, в отношении кого государствам G7 и 🇪🇺 ЕС рекомендуется ввести персональные санкции.

Начинает его популярная в 90-е Ирина Аллегрова, а заканчивает экс-солист «Руки Вверх», 🇺🇸 американский гражданин, Сергей Жуков. Бросается в глаза большое количество забытых личностей: Александр Буйнов, Таисия Повалий, Виктор Рыбин. Или вот честно – кто помнит Вадима Казаченко? Или кто считает инфлюэнсером Дану Борисову? Также бросается в глаза украинское происхождение почти половины списка.

Отдельный «зуб» составители точат на российские think tank и экспертные советы: Дискуссионный клуб «Валдай», Изборский клуб, Совет по внешней и оборонной политике, РСМД, РИСИ. В списке есть уважаемые ректор МГИМО Анатолий Торкунов и Фёдор Лукьянов.

Есть там как присутствующие в санкционных списках медиа-менеджеры и журналисты: Дмитрий Киселёв, Тина Канделаки, Сергей Михайлов (ТАСС), Наиля Аскер-Заде, Маргарита Симонян и Ольга Скабеева. Другие особенности:

рядом расположены рокер Кипелов и поп-король Киркоров
Ольга Бузова и балетмейстер Алла Духова тоже антиукраинские, хотя в подобном замечены не были
комики Миша Галустян и Гарик «Бульдог» Харламов в компании с Евгением Петросяном
только один из братьев Запашных – Эдгард
удивились присутствию в списке Михаила Шуфутинского

Введение санкций против представителей списка оценивается как маловероятное. Только 35 из 166 уже находятся под санкциями хотя бы одной юрисдикции. При этом из указанных 35 в украинском списке находятся 31, что составляет менее 20%, хотя 🇺🇦 Украина включает в свои списки всех и вся.

Составители списка во главе с Майком Макфолом, экс-послом США в России, должны понимать – в 2022 в России установлена административная и уголовная ответственность за призывы к введению санкций.

#санкции