🆘 Тем временем «Новые известия» потеряли директора национального парка «Лосиный остров» Игоря Сарафанова, который не ответил на вопросы журналистов о расширении Щелковского шоссе.

Ибо «директор редко бывает у себя». А когда бывает, то предлагает «построить на территории «Лосиного острова» парк аттракционов, наладить продажу еды».

Крайне беспокоимся за досуг и питание Игоря Сарафанова. Возможно, если в нацпарке побыстрей построить колесо обозрения и киоски с капкейками, у директора появится повод бывать на работе почаще.

Как тебе такое, #Минприроды?

@metod_delfi, кстати, коллекционеры автографов прислали нам ту самую жалобу руководителей пяти крупнейших нефтегазовых компаний главе Правительства — о срочной амнистии для отработанных труб.

В преддверии завтрашнего заседания Госкомиссии по противодействию контрафакту — пусть она повисит здесь.

https://yangx.top/metod_delfi/254

​​Каждый услышал в послании #Президент свое.
Теперь бы ещё и увидеть услышанное! Потому что одинаково услышанное не равно одинаково понятое!

Что сказал Президент про отходы?

«Нужно кардинально снизить объем отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора. В целом переходить на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 года начать применять механизмы так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортеры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации. Если сказать просто - загрязнитель платит", - сказал президент.

С одной стороны, #РОП за прошлый год стал популярной аббревиатурой, а также темой множественных обсуждений его как нового спасителя мусорной реформы.

#Минприроды, которое не обращало внимания на этот элемент реформы с момента его создания (на секундочку с 2014 года!) даже разработало в прошлом году Концепцию по совершенствованию механизма РОП, потому что признало его не просто его важность, но и его неэффективную работу.

С другой стороны, удивление от услышанного от Президента нововведения (с 2021 начать применять механизмы расширенной ответственности) фактически подтверждает, что
до вчерашнего дня о «бедном РОП» говорили и писали только соцсети, отраслевые сообщества и площадки.

При этом, о нем никогда не говорили с тем смыслом, который вложил в свои слова Президент.
А именно: сокращение объема отходов, размещаемых на свалках должно произойти за счёт максимального вовлечения во вторичное использование тех отходов, которые могут быть утилизированы. А заплатить за это должны производители товаров и упаковки! Потому что под словом загрязнитель весь мир понимает именно их.

Поэтому Президент и подчеркнул этот принцип Загрязнитель платит.

Однако для того чтобы в 2021 году применять именно тот механизм РОП, о котором говорил Президент, а не его нежизнеспособную модель, существующую сегодня, времени очень мало!

И начинать надо с упаковки, как это сделала та самая Европа, чей «загрязнитель» давно платит. И где эту самую упаковку успешно собирают и перерабатывают.

✔️ Собирать упаковку и проще и выгоднее, чем, например органику, которой много, но чей продукт переработки не имеет спроса, который бы сделал этот процесс прибыльным, а не демонстрационным.

Кроме того, доля упаковки в составе отходов потребления, попадающих в #ТКО, упаковка составляет 17% по массе; ~50% по объему
• Бумага и картон: 4 млн. тонн (5,7%)
• Пластик: 3,1 млн. тонн (4,4%)
• Стекло: 4,8 млн. тонн (6,9%)
• Металлы: 0,5 млн. тонн (0,7%)

✔️Существующие механизмы администрирования позволяют управлять процессами РОП в отношении производителей и импортеров упаковки уже сейчас.

Следовательно, мы сможем уже в 2021 году только за счёт упаковки сократить объём ТКО, вывозимый на полигоны страны вдвое!
Есть у нас время ждать?

Вот и первая серьезная проба сил для регуляторной реформы после 01.01.21 (поручение президента февраля 2019 по "регуляторной гильотине" истекло, новое ещё не выпущено; Подкомиссия и рабочие группы по "регуляторной гильотине" остались прописаны в Регламенте правительства и Правилах разработки НПА, но их новая роль далеко  не всем очевидна).
На этом фоне 5 февраля 2021 года Минюст России зарегистрировал приказ Минприроды от 28.01.2021 г. №59 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды».
Ряд  каналов (напр., @papagaz, @ecomisli, @Vivodynachistotu) сообщили о "большой победе Росприроднадзора" / "методику разрабатывали больше 10 лет" - и давно, мол, пора! Возражение крупного бизнеса прозвучали в "Коммерсанте" и в посте Greenserpent.
Аргументы сторон не раз повторены на многих совещаниях и в СМИ за истекшее десятилетие, но вот что там по "кафедре регуляторной политики"? Обратимся сразу к периоду, прошедшему под знаком "регуляторной гильотины":
👉 По итогам нескольких раундов обсуждения Методики вышло отрицательное заключение об ОРВ (в конце мая 2019), а в течение 2020 г. практически идентичная по содержанию версия Методики - на тот момент утв. приказом Минприроды России от 17.02.2020 г. № 77 (и дважды возвращённая Минюстом регулятору с отказом в регистрации - в середине апреля и начале июля 2020) - эта версия неоднократно заходила на рассмотрение Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины" в сфере экологии и природопользования, но всякий раз получала отлуп экспертов и бизнеса.
👉 Вследствие неустранимых разногласий регулятора и экспертно-делового сообщества на Рабочей группе было предпринято 3 или 4 попытки вынести Методику для обсуждения на правительственную Подкомиссию по гильотине, однако всякий раз документ так и не преодолевал т.н. "подготовку" в аппарате (перед заседаниями Подкомиссии).
🤔 Каким же чудом в конце января - начале февраля 2021 приказ (под новым номером) стремительно получил "добро" от Минюста, как будто не было всех противоречий и не существовало никакой предыстории обсуждения? Предположим, что и Минприроды, и Минюст внезапно осознали, что Методика «не содержит обязательных требований» - и в связи с этим не нуждается в согласовании с рабочей группой и Подкомиссией.
💥 Но как же быть с ОРВ? МЭР России нового (положительного) заключения вроде не выпускал, да и проект нового-старого Приказа, судя по поиску, на Едином портале не размещался. Единственное разумное объяснение: в сопроводительных материалах на регистрацию в Минюст регулятор написал,
что этот приказ НЕ подлежит оценке регулирующего воздействия (в силу какого же креативно обнаруженного исключения?).
💎 Вот здесь-то и состоится проба сил: можно ли таким макаром обходить механизмы регуляторной политики? Или - впервые за многие годы - храповик провернется обратно?
#ОРВ #Минюст #Минприроды #МЭР #Росприроднадзор #гильотина #ОТ #дерегулирование

Эксперты Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ изучили проект изменений в Правила охоты, разработанный Минприроды.

Честно говоря, мы немного удивились. Из документа создаётся впечатление, что в России слишком расплодились дикие звери и необходимо срочно сокращать их поголовье.

Направили министру природных ресурсов и экологии Александру Козлову письмо с просьбой отменить хотя бы три нововведения из этого списка.

Остановлюсь на одном из них.

Сроки охоты на бурого и гималайского медведя планируется продлить на два месяца, до последнего дня зимы.

Но простите, в эти сроки проходит охота на берлогах (гималайские медведи устраивают их в старых дуплистых деревьях). Во время спячки у медведей рождаются медвежата. Если разрешить охоту в это время, очень высока вероятность гибели беременных самок или самок-матерей. Кроме того, напуганная медведица уходит из убежища навсегда – в этом случае медвежата обречены на голодную смерть.

Друзья, у Центра спасения медвежат-сирот и так работы хватает, а что будет после «либерализации» законов?

Между тем, гималайский медведь внесён в Красный список Международного союза охраны природы как уязвимый вид. 

Мы понимаем, что, скажем, на Сахалине медведи действительно всё чаще заходят в населённые пункты. Но это проблема разрушения местных экосистем, которую надо решать комплексно, а не отстрелом беременных медведиц.

Другие спорные поправки – разрешение охоты на северных островах Колгуев и Вайгач, а также продление сроков охоты на вальдшнепа. Кто это придумал, зачем это делать, откуда у нас в Минприроды такое охотничье лобби, – совершенно непонятно.

Сама по себе охота в XXI веке, честно говоря, какой-то атавизм, варварский способ самоутверждения. Но вместо того, чтобы постепенно избавляться от подобной дикости, нам предлагают расширять права охотников на убийства.

Хочется верить, что Александр Александрович Козлов услышит наши доводы.

#законодательство #минприроды

Елена Шаройкина. Подписаться