🧠 Министр юстиции Константин Чуйченко устроил настоящий мозговой штурм, стремясь исполнить поручение вице-премьера Виктории Абрамченко насчёт долгожданного анализа эффективности распределения полномочий между федеральным центром и регионами в сферах ООПТ, охоты, охраны объектов животного мира, экологического госконтроля и пр. Если госпожа Абрамченко ограничила исполнителей лишь периметром Минюста, Минприроды, Минобрнауки и Росимущества, то господин Чуйченко в Плане реализации поручения охватил также ФСО, управление делами Президента, Генеральную прокуратуру, Минсельхоз, МЧС, Росреестр, Роспотребнадзор.

Надеемся, высокопоставленные коллеги сейчас навалятся всем миром на решение застарелых проблем вопиюще деструктивного управления федеральными заповедниками и нацпарками, охотничьим хозяйством и популяциями животных. А неравнодушным читателям @greenserpent предлагает тоже рассмотреть «вопросы без ответа» от Константина Чуйченко, — и озвучить свои конструктивные мысли, лучшие из которых мы непременно опубликуем.

💰 3,7 млрд рублей потратит ФГУП «Федеральный экологический оператор» на подготовительные работы в Усолье-Сибирском (Иркутская обл.), после которых наконец-то должна стартовать ликвидация вреда окружающей среде, накопленного на промплощадке «Усольехимпрома». Контракт планируется заключить с ООО «Экотехпром» (Московская обл.), которое, как сообщают источники, входит в круг интересов «мусорного короля» Андрея Половинкина.

Шлём искренние поздравления давнему герою наших публикаций, если ему из-под домашнего ареста действительно удалось провести переговоры и стать ключевым подрядчиком предприятия, подконтрольного ГК «Росатом». Похоже, деятельное сотрудничество Андрея Борисовича со следственными органами (его подозревают в мошенничестве, совершённом организованной группой в особо крупном размере) лишь укрепило незримую связь между бизнесменом и государством.

Надеемся, кейс рекультивации «Усольехимпрома» позволит господину Половинкину впервые продемонстрировать образец кристально честного исполнения господряда, не завышая в несколько раз реальные объемы отходов, вывоз и псевдоутилизация которых происходит лишь «по бумагам» (как это случилось при многомиллионных хищениях в Троицком и Новомосковском административных округах г. Москвы).

❗️В Минприроды не справляются с принятием поправок в законодательство (внесением изменений в нормативные правовые акты) в части антикризисных мер в сфере недропользования. И это уже вызывает вопросы в профессиональном сообществе.

#нампишут, что еще весной министерству поручалось ускорить внесение изменений в закон «О недрах» и постановление Правительства № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» в части смягчения ограничений в объеме присоединяемых без аукциона запасов.

Напомним, сегодня недропользователь имеет право по итогам прохождения разнообразных экспертиз обратиться в Роснедра с просьбой без аукциона, но по рыночной цене увеличить запасы полезных ископаемых не более чем на 20% за счёт прирезки примыкающих к месторождению ресурсов, которые с геологической и технико-экономической точки зрения являются логичным продолжением предоставленного ему участка недр.

В рамках контрсанкционных мер бизнес попросил увеличить 20-процентный порог как минимум до 50%, чтобы упростить и ускорить ввод в эксплуатацию новых запасов, не тратя до года на административные процедуры, связанные с предоставлением их пусть и единственному участнику, но по результатам формального аукциона. Минприроды ранее делало попытку внести соответствующие изменения в законодательство, однако в 2021 году документы где-то затерялись и остались без движения.

В 2022 году ситуация повторяется: поправки и изменения без особого энтузиазма и результата «гуляют» между ведомствами и аппаратом Правительства, однако их «не проталкивают», хотя с точки зрения контрсанкционных мероприятий предлагаемое увеличение порога «прирезки» — весьма актуально для недропользователей, которые в 2022 году попали в сложное экономическое положение и заинтересованы в сокращении временных и финансовых издержек для сохранения/увеличения достигнутых уровней добычи полезных ископаемых.

Надеемся, что глава Минприроды Александр Козлов обратит внимание на эту вопиющую ситуацию и придаст своим подчиненным нормотворцам «третью скорость».

Счетная палата выявила нарушения в Минприроды в 2021 году на сумму 89,7 млрд рублей

1 июня. /ТАСС/. Счетная палата России в ходе проверки деятельности Минприроды за 2021 год выявила 240 нарушений, связанных в основном с бухгалтерской отчетностью. Это следует из заключения контрольного ведомства.

"Всего проверка выявила в министерстве 240 нарушений и недостатков на сумму 89,7 млрд рублей. Преимущественно они связаны с ведением бухгалтерской отчетности. В частности, были выявлены нарушения в отражении банковских гарантий и расходов по исковым требованиям, а также недостоверный учет 460 объектов недвижимого и особо ценного движимого имущества", - говорится в сообщении.

В ходе проверки Роснедр Счетная палата выявила нарушения в сфере закупок и при организации внутреннего финансового аудита.

В то же время оба ведомства в 2021 году улучшили бюджетную дисциплину, нарастив свои доходы. "Показатель превысил не только результаты 2020 года, но и прогнозы на отчетный период. Так, объем доходов Минприроды составил 656,3 млн рублей, что почти втрое больше прогнозного значения и в 1,6 раза - уровня 2020 года. В Роснедрах показатель составил 69,6 млрд рублей. Сумма практически в полтора раза превысила прогноз на 2021 год и результаты предыдущего года", - отмечается в сообщении.

Согласно данным Счетной палаты, в общем объеме доходов Минприроды наибольший удельный вес составили доходы от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет в размере 648 млн рублей или 98,7%. Увеличение доходов Роснедр сложилось за счет разовых платежей за пользование недрами по проведенным в конце 2020 года аукционам.

Роснедра также повысили на 5,8% уровень исполнения расходов - было освоено 97,6% бюджетных назначений. Исполнение расходов Минприроды снизилось на 3,2% и составило 95%.

☝️ На заседании «зелёной» рабочей группы Совета при Президенте по стратразвитию и нацпроектам её председатель — помощник главы государства Максим Орешкин призвал Минприроды проработать риски недостижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» и неисполнения нацпроекта «Экология» в целом, которые регулярно выявляют Счетная палата, Федеральная служба охраны, «Общероссийский народный фронт».

Досталось волшебных пряников и природоресурсному комитету Госдумы, от которой «требуется скорейшее принятие» законопроектов по обращению с вторичными ресурсами и совершенствованию института РОП, иначе господин Орешкин отказывается гарантировать достижение целевого показателя «Создание устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку отходов в объёме 100% и снижение объёма отходов, направляемых на полигоны, в два раза».

Риск полного провала федерального проекта «Чистый воздух», жирно подчёркнутый помощником Президента, в последний момент нивелировал премьер-министр Михаил Мишустин, который ещё до официального выхода протокола заседания «зелёной» группы прозорливо распределил аж 20,5 млрд рублей по 12-ти городам с наиболее проблемной атмосферой. Министру Александру Козлову осталось лишь ужесточить ответственность компаний за недостижение квот выбросов (штрафы, исходя из оборота; ограничение выплаты дивидендов) и включить в «Чистый воздух» максимум городских поселений/округов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения.

Кроме того, господин Орешкин поддержал суперидею господина Козлова о слиянии в новый федеральный проект «Оздоровление водных объектов» трёх нынешних федпроектов — по реабилитации Волги, Байкала и ряда прочих уникальных водоёмов. Это значит, что качество работы подрядчиков водохозяйственных мероприятий будет неустанно прогрессировать.

У экоактивистов Норильска — своя уникальная атмосфера. Как в басне Льва Толстого (не путать с праправнуком Петром), они повадились кричать «Волки, волки!», тщетно усыпляя бдительность пастухов из Росприроднадзора, которые теперь реагируют на каждый чих «Норникеля». Однако компания Владимира Потанина тоже приучилась реагировать на каждый свой чих, отчего проверила достоверность фото в соцсетях насчет окрашивания реки Далдыкан даже раньше, чем надзорные органы.

В этот раз, по словам замдиректора Заполярного филиала «Норникеля» Галины Велюжинец, причиной помутнения стал паводок с сезонным размывом береговых грунтов талыми водами. Причем окрашивание Далдыкана быстро самоустранилось, даже не дожидаясь, пока блогеры продолжат ежедневно хулить Надеждинский металлургический завод с его прекрасными проектами по озеленению территорий и пр. Впрочем, коллеги-активисты вряд ли смогут повторить тот непревзойденный хайп, который случился пару лет назад вокруг аварии на 146 млрд ущерба (во всяком случае, мы на это надеемся).

Дала старт работе экокласса во Всероссийском детском центре «Орлёнок», который открыл Росприроднадзор в рамках экопремии «Экология — дело каждого!». Здесь есть всё, чтобы ребята смогли почувствовать себя настоящими экологами. На уроках дети будут углублённо изучать биологию и химию, проводить исследовательские работы с применением современного оборудования.

Мы говорим спасибо участникам премии «Экология — дело каждого!». Сюда, в «Орлёнок», они приехали благодаря своему неравнодушию к природе. Когда таких, болеющих за сохранение моря, воздуха, земли станет больше, чем тех, кто отмахивается от экологических проблем, мы сможем сделать планету чище и здоровее!

💼 Источник сообщает, будто бы директор Сочинского национального парка Михаил Лапин покидает должность, хотя глава Минприроды Александр Козлов назначил экс-президента хоккейного клуба «Благовещенск» всего семь месяцев назад. Курортная столица — слишком специфический город, чтобы «варяг», возглавив ключевой нацпарк Южного федерального округа площадью свыше 200 тыс. га, чувствовал себя комфортно.

За последние пять лет в Сочинском нацпарке накопился максимум факапов. Уволены либо ушли самостоятельно практически все профессионалы заповедного дела, обезглавлены ключевые лесничества, потеряны добросовестные арендаторы, которые обеспечивали львиную долю внебюджетных доходов. Земельные вопросы до сих пор не решены, границы не поставлены на кадастровый учёт. Не выполнен целый ряд важных поручений Президента и Правительства по развитию туристического потенциала.

Возможно, господин Лапин разумно не хочет отвечать за решения ряда своих заместителей, которые достались «по наследству» от пары предыдущих директоров нацпарка и сейчас вызвали серьезные подозрения у Следственного комитета и управления ФСБ по Краснодарскому краю. Наши источники говорят, что расследование дела продолжается и, по мнению оперативников, у него «есть хорошие перспективы».

Здесь возникает ключевой вопрос: кто станет следующим директором ФГБУ «Сочинский национальный парк»? Очередной случайный временщик с алчными помыслами? Или после пяти лет безвременья/разрухи появится компетентный руководитель, желательно знаток природы Краснодарского края?

Есть как минимум экс-директор Сочинского заказника, патриот своего дела Роман Холод. Хорошо отзываются в профессиональном сообществе о главном лесничем Сочинского нацпарка, бывшем руководителе Кепшинского лесничества Владимире Атаяне. Весьма неплохая природоохранная команда сформирована в Федеральной территории «Сириус». Ну и так далее.

Немало достойных людей способны «перезагрузить» Сочинский нацпарк, вывести из затяжного кризиса, куда вогнал легендарную ООПТ Сергей Донской — худший министр за всю историю Минприроды. Сделает ли Александр Козлов ставку на профессионалов или не сможет противостоять давлению тех, кто не устаёт облизываться на дорогостоящие заповедные участки?

💼 Гивриз Санакоев назначен заместителем министра экологии и природопользования Московской области. Соответствующее распоряжение подписал губернатор Андрей Воробьев.

Ранее Гивриз Заурович долгое время работал в системе Минприроды, где дослужился до руководителя департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, а в последние годы возглавлял управление государственного экологического надзора Минэкологии Подмосковья.

Отметим мудрость этого кадрового решения господина Воробьева, а в особенности — вице-губернаторов Игоря Трескова и Евгения Хромушина, курирующих экологию и обращение с ТКО. С укреплением позиций господина Санакоева охрана окружающей среды Московской области оказалось в ещё более надёжных руках.

​В ближайшие 30 лет на фоне глобального потепления европейская часть России зарастет борщевиком, - такой прогноз дали ученые из Сколтеха в новом исследовании, опубликованном в Scientific Reports.

Выводы были сделаны при помощи алгоритма машинного обучения искусственного интеллекта, который учитывал характеристики климата и почвы в регионах. В числе факторов ученые выделили содержание песка в почве, среднюю температуру за год, количество осадков и ещё пять переменных.

Борщевик очень живуч и плодовит: он не боится жары, холода, засухи, тени, растет на любой почве и успешно вытесняет другие виды. При ухудшении условий борщевик может годами задерживать цветение, а потом выдать свои в среднем 20 тысяч семян с одного растения. Кроме того, у борщевика практически отсутствуют естественные враги — вирусы, бактерии и насекомые, которые могли бы ограничить распространение.

Учёные не исключают, что за 30 лет такие враги появятся естественным образом. Но при этом, если пустить процесс на самотек, то ситуация с распространением борщевика в ближайшие десятилетия может в разы усугубиться.

По словам заведующего лабораторией биологии развития растений биофака МГУ Владимира Мурашова, единственный эффективный способ борьбы с растением — поиск его естественных врагов: «Это может не прекратить, но задержать распространение растений-агрессоров. Конечно, это потребует немалых средств, чтобы провести экспедицию на родине этого растения. Нужно найти вредителей, изучить их, чтобы быть уверенными, что они не начнут активно размножаться на других видах. Другого пути нет, потому что ни бензином, ни ядохимикатами вытравить борщевик нельзя».

⁉️ А вы знаете, что региональные операторы ТКО до сих пор не включены в Перечень системообразующих организаций, которые могут в том числе обратиться за получением кредитов по ставкам, вполне комфортным в нынешних экономических условиях, исходя из субсидирования государством?

Инициатива по их срочному включению в Перечень, с которой ещё в марте обратились в Правительство главы Москвы и Московской области девяносто дней пролежала в Минприроды без движения. На месте Александра Козлова мы бы вызвали заместителя министра Дмитрия Тетенькина и хотя бы устно по-дружески объявили ему «строгий выговор».

Не секрет, что регоператоры уже столкнулись с последствиями антироссийских санкций. Проблемы с поставками импортного оборудования, которое используется в комплексах по сортировке и переработке. Сложная ситуация с запасными частями для техники зарубежного производства. В ряде регионов растёт задолженность за услуги по обращению с отходами из-за падения общего уровня доходов населения. Частично меняется морфологический состав ТКО из-за сокращения экспорта отдельных видов потребительских товаров. Многие регоператоры ранее привлекли кредиты по плавающей ставке под реализацию инвестиционных программ, что сегодня привело к резкому удорожанию заёмных средств.

Одним из способов решения проблем могли бы стать льготные антикризисные кредиты. Однако отсутствие регоператоров в Перечне системообразующих организаций не даёт им возможности обратиться за господдержкой. Самое обидное, что никто из коллег по Правительству не против признания регоператоров системообразующими. Наоборот, первый вице-премьер Андрей Белоусов сразу поддержал идею Сергея Собянина и Андрея Воробьева. Однако воз и поныне там.

Наши источники утверждают: на днях «удалось буквально руками вытащить документы из Минприроды и занести их в Правительство», поэтому соответствующее решение Минэкономразвития (оно ведёт перечень организаций) ожидается на этой либо следующей неделе. Вряд ли министр Максим Решетников станет «морозить проблему». Вопрос традиционно один: почему этого нельзя было сделать раньше?

Роснедра готовятся создать систему "суверенного аудита запасов полезных ископаемых". Суверенный аудит - это когда российские компании сами заверяют запасы недр на своих участках, по собственной признанной классификации, и без привлечения западных аудиторских компаний.

Для понимания - о "суверенном аудите" запасов ПИ Роснедра вместе с Минприроды заговорили еще в 2014 году, после первой волны санкций. Тогда это называлось "российская национальная система в сфере аудита запасов ПИ". На тот момент наиболее полные сведения находились (и находятся) у крупнейших американских геологоразведочных компаний DeGolyer & MacNaughton и Miller & Lents. За прошедшие восемь лет было сделано ровно ноль шагов к системе "суверенного аудита", но теперь - самое время!

Осталось оборудование для геологоразведочных работ импортозаместить, на это уйдет всего-то 3-4 года. Ну и заодно можно спросить главу Роснедр Евгения Петрова, экс-министров природных ресурсов Сергея Донского, Дмитрия Кобылкина и нынешнего главу Минприроды Александра Козлова, где они были восемь лет?

‼️ Компетентные эксперты @greenserpent предлагают важнейшую инициативу по импортозамещению в экологической сфере. Назрела острая необходимость в появлении Научно-производственного центра по разработке природоохранного оборудования. Не надо бесплодных идей вроде «русского Booking» или «русского Greenpeace». Займитесь действительно полезным делом.

Более 90% якобы «отечественных» приборов автоматического учета выбросов/сбросов собраны исключительно из иностранных компонентов. Такой производственной базы в нашей стране практически нет, хотя это вопрос национальной безопасности (большой привет контрольно-надзорным мероприятиям, исполнению федпроекта «Чистый воздух» и пр.).

Проблема ложится исключительно на вертикаль Минприроды и Правительства, поскольку у Минпромторга и «Ростеха» масса более глобальных задач, а созданные инжиниринговые центры в сфере экотехнологий — это де-факто консалтинговые компании. Организовать Научно-производственный центр можно на базе любого подконтрольного государству ФГУП или АО, которые зачастую болтаются без стратегически важных миссий.

Необходимо придумать, спроектировать, наладить серийный выпуск абсолютно всего. Биологические очистные системы, оборудование для ЛАРН (ликвидация аварийных разливов нефти) и обработки твердых бытовых отходов, сепараторы льяльных вод и системы обработки балластных вод, системы автоматического и гибридного мониторинга выбросов в атмосферный воздух, комплексы автоматического контроля сбросов (оптические датчики, анализаторы аммония и фосфатов, системы мембранной фильтрации, контроллеры хранения и передачи данных), оборудование для экологического мониторинга (спектрометры, газоанализаторы, хроматографы) и пр., и пр., и пр.

Правительству следует выступить инициатором создания Научно-производственного центра (ведь ничто не мешало развивать, к примеру, производство вакцин в ГНЦ «Вектор» Роспотребнадзора, когда в этом возникла историческая необходимость). Теперь актуальный вызов времени — как можно скорее наладить выпуск приборов автоматического измерения выбросов и сбросов, спроектировать системы водоочистки и газоочистки.

Сам Научно-производственный центр должен выступать как мощный инжиниринговый хаб: сконцентрировать финансирование, которое будет направлять на опытно-конструкторские работы, сертифицировать результаты, проверять эффективность новинок, а в дальнейшем – искать производителей, размещать заказы, выступать в роли единственного исполнителя работ для экологических нужд России.

Авторитетное слово — за природоохранным блоком Правительства, поскольку каждый день промедления способен пагубно отразиться на благополучии будущих поколений.

💪 Национальный проект «Экология» по итогам пяти месяцев переместился с последнего места на четыре позиции вверх, обойдя нацпроекты «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Культура», «Международная кооперация и экспорт», «Цифровая экономика».

Похоже, режим ручного управления, в который вице-премьер Виктория Абрамченко была вынуждена переключить «Экологию» по итогам провального первого квартала, начал приносить свои плоды. На 1 июня из выделенных в 2022 году 127,7 млрд рублей на реализацию нацпроекта были направлены 29,1 млрд (22,8%):

«Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» – выделено 1,1 млрд, перечислено 0,7 млрд (62,9%);

«Сохранение лесов» – выделено 5,3 млрд, перечислено 2,6 млрд (50,3%);

«Чистая страна» – выделено 39,1 млрд, перечислено 16,8 млрд (43%);

«Сохранение уникальных водных объектов» – выделено 2,9 млрд, перечислено 1 млрд (33%);

«Оздоровление Волги» – выделено 24,2 млрд, перечислено 4,2 млрд (17,2%);

«Сохранение озера Байкал» – выделено 8,8 млрд, перечислено 1,4 млрд (15,8%);

«Чистый воздух» – выделено 11,7 млрд, перечислено 1,4 млрд (12,2%);

«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» – выделено 24,3 млрд, перечислено 1 млрд (4,3%);

«Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» – выделено 10,4 млрд, перечислено 0 млрд (0%).