«Видимо, так выглядит «профессиональный жалобщик» о которых в последнее время модно говорить в ФАС…»,- сказали нам эксперты

#новосибирск #спорт #фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок #жалоба https://gkgz.ru/na-stroitelstvo-ii-ehtapa-ledovojj-areny-v-novosibirske-net-zajavok-no-podana-zhaloba/

Предложения по унификации подходов к рассмотрению жалоб обсудили в рамках совещания в формате видео-конференц-связи с представителями территориальных органов ФАС России

#фасроссии #223фз #135фз #жалоба #гражданскийконтрольгосзакупок https://gkgz.ru/v-fas-rossii-obsudili-praktiku-rassmotrenija-zhalob-na-torgi-po-antimonopolnomu-zakonodatelstvu/

ФАС России запустило возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб на закупки участников из Сибирского федерального округа. Подача ходатайств на дистанционное рассмотрение жалоб на закупки в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ работает для Дальнего Востока с 18 ноября 2019 года, а для Сибири с 20 января 2020 года.
Напомним, в конце ноября 2019 года в ФАС России запустила возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб участников госзакупок и закупок госкомпаний с НМЦК свыше 1 млрд рублей (44-ФЗ и 223-ФЗ) и более 100 млн рублей (для ряда крупных компаний по 223-ФЗ).

Первыми к такому рассмотрению жалоб были подключены заказчики и поставщики с Дальнего Востока, сегодня такая опция стала доступна и для Сибирского федерального округа. ЧИТАТЬ ...

#сибирь #новосибирск #фасроссии #44фз #223фз #жалоба #гражданскийконтрольгосзакупок

Защита прав участника закупки сработала дистанционно. Комиссия ФАС рассмотрела в формате видео-конференц-связи жалобу ООО «МостоСтроительная Компания» на действия Управления автодорог «Вилюй» Росавтодора при закупке работ по капремонту автодороги Р-504 «Колыма» с ценой контракта порядка 1,2 млрд рублей.
Компания оспаривала решение заказчика, признавшего заявителя уклонившимся от заключения контракта. Заказчик ссылался на то, что победитель представил документы, подтверждающие обеспечение исполнения контракта, которые не соответствуют требования 44-ФЗ и положениям документации.
«Заказчику предписано устранить нарушение Закона о контрактной системе, отменив протокола признания заявителя уклонившимся от заключения государственного контракта», — сообщил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов ЧИТАТЬ ... https://gkgz.ru/zashhita-prav-uchastnika-zakupki-srabotala-distancionno/

#колыма #фасроссии #жалоба #гражданскийконтрольгосзакупок

ФАС: Количество жалоб растет. Заказчики злоупотребляют включением в РНП

Начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов сообщил, что по итогам 2019 г. ФАС России рассмотрела свыше 66,1 тыс. жалоб на закупки в рамках Закона № 44-ФЗ, что на 3,3% больше по сравнению с показателями 2018 г. 29,1 тыс. жалоб признаны обоснованными.
Количество обращений о включении в РНП в рамках Закона № 44-ФЗ выросло в 2019 г. по сравнению с данными за 2018 г. на 95,5%, до 27,6 тыс. При этом только в 14,6 тыс. случаев (53,1%) доводы заказчика обоснованы и поставщик включается в такой перечень.

«К сожалению, РНП становится инструментом борьбы с неугодными компаниями, мы часто сталкиваемся с тем, что одностороннее расторжение контракта со стороны поставщика связано с недобросовестностью самого заказчика, а не поставщика», – уточнил Артем Лобов. ЧИТАТЬ...

#фасроссии #44фз #223фз #жалоба #рнп #гражданскийконтрольгосзакупок

К дистанционному рассмотрению жалоб на закупки подключают Урал и Северо-Запад
Заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев в ходе совещания в режиме видео-связи с субъектами РФ, муниципальными образованиями и территориальными управлениями ФАС России, сообщил, что с 16 марта 2020 г. заказчикам и участникам закупок из Уральского и Северо-Западного федеральных округов будет доступно дистанционное рассмотрение жалоб на закупки.

Дистанционное рассмотрение жалоб по 44-ФЗ и 223-ФЗ работает для Дальнего Востока с 18 ноября 2019 года, а для Сибири с 20 января 2020 года.

Возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб в центральном аппарате ФАС России актуальна для участников госзакупок и закупок госкомпаний с НМЦК свыше 1 млрд рублей (44-ФЗ и 223-ФЗ) и более 100 млн рублей (для ряда крупных компаний по 223-ФЗ).

Рассмотрение жалоб в таком формате проходит посредством видеоконференцсвязи, предоставляемой территориальными органами ФАС России. ЧИТАТЬ...

#44фз #223фз #фасроссии #жалоба #гражданскийконтрольгосзакупок

Предлагаем Вашему вниманию короткий обзор практики рассмотрений жалоб и принятие решений контрольным органом в сфере 44-ФЗ за февраль 2020 года (скачать). ЧИТАТЬ...
#44фз #фасроссии #практика #жалоба #решение #гражданскийконтрольгосзакупок

ФАС предлагает рассматривать жалобы по новому регламенту
ФАС России для общественных обсуждений разместила проект приказа «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства».
Сейчас нормативно закрепленный регламент предоставления услуги по рассмотрению жалоб в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции отсутствует, что приводит к невозможности единообразного правоприменения норм этой статьи как судами, так и территориальными управлениями ФАС России. ЧИТАТЬ...

#фасроссии #жалоба #223фз #135фз #регламент #гражданскийконтрольгосзакупок

Санкт-Петербургское УФАС будет рассматривать жалобы в отсутствие сторон

Санкт-Петербургское УФАС России информирует:
«Во исполнение Указа Президента РФ №206 от 25.03.2020, в целях принятия мер по противодействию коронавирусной инфекции и обеспечения безопасности отдельных категорий сотрудников, Санкт-Петербургское УФАС России будет рассматривать жалобы в рамках 44-ФЗ, а также проводить внеплановые проверки закупочной документации и включать в реестр недобросовестных поставщиков в отсутствие сторон», — сообщается на сайте Управления.

Ранее, о рассмотрении жалоб и проведении внеплановых проверок посредством видеоконференции – дистанционно, сообщали в УФАС по Москве и УФАС по Псковской области. ЧИТАТЬ...

#атакможно #санктпетербург #44фз #жалоба #гражданскийконтрольгосзакупок

УФАС по Псковской области выдал предписание госзаказчику о повторном рассмотрении заявок
Результаты электронного аукциона с начальной ценой контракта 14 млн. рублей на благоустройство лесопарковой зоны в городе Псков, проводимого госучреждением области «Центром Лечебной Педагогики и Дифференцированного Обучения» придется пересмотреть. Такое решение было принято Комиссией Управления 17 апреля 2020 года, сообщает пресс-служба управления.
На участие в аукционе было подано 5 заявок – а допущена только одна — ООО «Гепард».

Поступила жалоба от участника ООО Меридиан на необоснованный отказ в допуске к аукциону.

В ходе проведения проверки было установлено, что 4 заявки были отклонены по одному и тому же основанию – не указана страна происхождения товара, поставляемого при выполнении работ, а именно щебня, устройства прослойки из нетканого синтетического материала, бортовые камни.

Согласно документации, ни щебень, ни тем более прослойка из синтетики не являются поставляемыми товарами, а относятся к материалам, используемым на земляных работах. В рамках проводимого аукциона есть и поставляемые товары – малые архитектурные формы – парковые диваны, шлагбаум, мусоросборники, скамьи, урны, вот именно по ним и требуется указать страну происхождения, что и сделали все участники. Однако комиссия уполномоченного органа посчитала иначе.

Жалоба признана обоснованной, выдано предписание об отмене всех протоколов и рассмотрения первых частей повторно, то есть все 5 опять на старте. Комиссия будет привлечена к административной ответственности. ЧИТАТЬ...

#псков #уфас #жалоба #нарушения #гражданскийконтрольгосзакупок

Закупка по сохранению Саратовского театра оперы и балета за 1,5 млрд. рублей проходила с нарушениями. К участию в торгах были допущены компании, не соответствующие требованиям документации и действующего законодательства.
Как установила Комиссия ФАС России, заявка компании, впоследствии признанной победителем закупки, была неправомерно допущена к торгам. Она не соответствовала требования документации и нормам Закона о контрактной системе (44-ФЗ), поскольку в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работ был представлен договор субподряда, когда как требовался договор генподряда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 99 документы должны быть выданы в отношении участника закупки, в связи с чем предоставление компанией документов об опыте иных лиц не соответствует действующим требованиям.

Кроме того, в ходе внеплановой проверки Комиссия ФАС России установила, что заявка «Адепт строй» также была неправомерно допущена к торгам. Согласно представленной выписке из реестра членов СРО, заявитель имеет 2-й уровень ответственности (предельный размер обязательств не превышает 500 млн рублей), при этом его предложение по цене контракта составляло 1,5 млрд рублей, что противоречит действующему законодательству, поскольку уровень ответственности в соответствующем компенсационном фонде не может быть меньше, чем предложение о цене госконтракта. ПОДРОБНЕЕ...

#фасроссии #44фз #саратов #жалоба #гражданскийконтрольгосзакупок

Закупка томографа в горбольницу №1 им. Н.А. Семашко Ростова-на-Дону.
Сработала красная кнопка, в редакцию обратились активные граждане и поставщики медицинского оборудования. Поднятая тема – закупка Управлением Здравоохранения г. Ростова-на-Дону магнитно-резонансного томографа. Действительно тема резонансная, вспомним сколько было публикаций в СМИ и громких скандалов о закупках томографов по завышенным ценам и возбужденных уголовных делах.
Организатором закупки выступило Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону, заказчик Городская Больница №1 им. Н.А. Семашко.

На участие в аукционе было подано две заявки. По результатам рассмотрения первых частей заявок принято решение о признании только одного участника закупки им, стал ООО «Аргус-ЦС».

Заявку ООО «АЙТЭМС» комиссия отклонила по причине «участник закупки не указал конкретные показатели товара, предлагаемого к поставке. В п.18.11 своей заявки он указал: «Ёмкость дискового пространства с технологией RAID или эквивалентной, ГБ».

Не согласившись с решением, официальный дистрибьютер медтехники ООО «АЙТЭМС», подал жалобу, с просьбой допустить его до торгов. Ростовский УФАС, признал жалобу необоснованной.

«Я был уже непосредственно на рассмотрении лично. Заказчик признал, что аналогичная основная характеристика у победителя описана также. К неудовольствию комиссии акцентировал на этом внимание и даже конкретизировал этот момент вплоть до запятой как у него там точно прописано. Все так же: «или эквивалент». Это трудно обосновать, отсюда и такой я считаю «позорный» отказ в рассмотрении», — заявляет представитель Алим Нагоев.

Заметим, 28 мая контрольный орган регистрирует вторую жалобу от «АЙТЭМС». Заявитель указывает на необоснованный допуск участника «Аргус-ЦС», у которого в первой части заявки, как утверждает источник, присутствуют недостоверные сведения по количеству независимых РЧ-каналов для тела — указано 6 (пункт 17.12 заявки), а в п.18.11 заявки: «Ёмкость дискового пространства с технологией RAID или эквивалентной, ГБ».

«Но, позвольте, за эту формулировку нас отклонили»,

— возмущается представитель «АЙТЭМС».

Смотрим характеристики томографа Vantage Elan, количество РЧ-каналов для тела 16.

Цены … Мнения …

ПОДРОБНЕЕ в статье ...

#ростовнадону #уфас #томограф #жалоба #решение #цена #мнение #гражданскийконтрольгосзакупок

Режим ВКС останется приоритетной формой рассмотрения жалоб после окончания пандемии COVID-19, заявил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев. Практика дистанционного проведения заседаний хорошо зарекомендовала себя, ФАС России устанавливает дистанционный режим приоритетной формой проведения комиссий, сообщает пресс-служба ведомства.
Право сторон на очное участие в заседаниях сохраняется, для чего необходимо подать заявление (торги, закупки) для оформления пропуска на вход в здание центрального аппарата или территориального управления ФАС России.

Для участия в конференции заинтересованным лицам (заявителю, ответчику) достаточно пройти по гиперссылке в назначенное время рассмотрения жалобы или обращения. Ссылка на инструкцию и гиперссылка для участия в видеоконференции направляется участникам заседания заранее на адреса электронной почты.

«Мы предлагаем участникам контрактной системы по 44-ФЗ и 223-ФЗ, отраслевых торгов реализовать свои права на участие в рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, обращений о включении сведений в РНП, используя видеоконференцсвязь в приоритетном порядке, — сообщил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев. – Мы получили много обращений от предпринимателей и заказчиков о сохранении этой практики, именно поэтому дистанционное рассмотрение становится приоритетной формой работы при сохранении прав участников на очное участие в заседаниях». ПОДРОБНЕЕ ...

#фасроссии #вкс #135фз #223фз #44фз #жалоба #гражданскийконтрольгосзакупок

Вышел обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержден Президиумом ВС 10 июня 2020 г.
Из обзора, пункт 33 следует вывод суда:

Механизм защиты прав участников закупки в административном порядке путем рассмотрения их жалоб контрольным органом в сфере закупок, установленный гл. 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд», должен применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников закупки и не должен создавать предпосылки для нарушения публичных интересов.

«Своими действиями контрольный орган в сфере закупок, по существу, создал условия для аннулирования закупки только для целей ее повторного проведения, что не предусмотрено Законом № 44-ФЗ и способно привести к тому, что государственные нужды длительное время останутся не удовлетворенными», - указано в Определении № 307-ЭС19-12629 ПОДРОБНЕЕ...

#обзор #всрф #44фз #фасроссии #жалоба #гражданскийконтрольгосзакупок

Верховный Суд признал не действующим со дня принятия п. 3 письма ФАС России от 24.09.2019 № РП/83261/19 «Об отдельных вопросах применения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалоб на обязательные в силу законодательства Российской Федерации торги».

Общество «ФинПромМаркет-ХХI» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором, с учётом письменных дополнений, просит признать недействующим со дня принятия пункт 3 Письма, ссылаясь на то, что данные в нём разъяснения не соответствуют как части 18 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», так и имеющейся судебной практике. По мнению административного истца, ФАС России в оспариваемом пункте Письма фактически ввела новое нормативное правовое регулирование, установив, что при принятии к рассмотрению жалобы в порядке статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» полномочия антимонопольного органа ограничиваются возможностью приостановления торгов только в части заключения договора, тогда как часть 18 этой статьи устанавливает требование о приостановлении торгов в полном объёме.

«Федеральный закон «О защите конкуренции» не содержит предписаний, что при рассмотрении антимонопольным органом жалобы в порядке, предусмотренном его статьёй 18.1 полномочия антимонопольного органа, ограничиваются возможностью приостановления торгов только в части заключения договора.

Подобное разъяснение ФАС России основано на ошибочном толковании приведённых в пункте 3 Письма норм, в том числе части 19 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции», содержание которой вопреки доводам административного ответчика не предусматривает каких-либо полномочий антимонопольного органа, а определяет сформулированную как запрет обязанность организатора торгов, которому в порядке, установленном частью 11 названной статьи, направлено уведомление, не заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Этой же нормой определена ничтожность договора, заключённого с нарушением такого требования. Учитывая установленные обстоятельства, пункт 3 Письма подлежит признанию не действующим со дня принятия оспариваемого акта», — указано в решении Верховного Суда. ПОДРОБНЕЕ...

#всрф #жалоба #фасроссии #135фз #торги #гражданскийконтрольгосзакупок

135-ФЗ: В каких случаях решение антимонопольного органа может быть обжаловано.
В 2019 году Апелляционной коллегией ФАС России были рассмотрены 65 жалоб на решения территориальных управлений службы, в отношении 27 (42%) из них приняты решения об отмене или изменении решения и/или предписания, сообщили на региональном семинар-совещании территориальных органов.

Решение или предписание могут быть признаны нарушающими единообразие практики применения антимонопольного законодательства в следующих случаях:

- нарушение как материальных, так и процедурных норм антимонопольного законодательства. Например, неверная квалификация правонарушения, неправильное применение отраслевого законодательства, нарушение порядка проведения анализа состояния конкуренции;

- противоречие выводов антимонопольного органа официальным разъяснениям ФАС России и/или Президиума ФАС России;

- неполное исследование территориальным органом обстоятельств дела о нарушении антимонопольного законодательства и имеющихся в нем доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Если территориальный орган не привлек к рассмотрению дела заявителя по делу, права и интересы которого затрагиваются принимаемым решением, это не свидетельствует об отсутствии у него возможности обжалования такого решения в коллегиальный орган ФАС России.

«Мы принимаем такие жалобы исходя из того, что в этом случае могут ущемляться интересы заявителя по делу. Такой пример у нас есть в прошлогоднем обзоре практики применения антимонопольного законодательства, утверждённом Президиумом ФАС России. Нами отмечается важность этих обзоров, поскольку они формируют те позиции, которые мы на сегодняшний день используем при рассмотрении новых жалоб по схожим вопросам, а территориальные органы при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства», — подчеркнула Заместитель начальника Правового управления ФАС России Марьяна Матяшевская. ПОДРОБНЕЕ...

#135ФЗ #фасроссии #жалоба #апелляция #гражданскийконтрольгосзакупок

44-ФЗ: Сроки размещения решений ФАС России взяты на онлайн-контроль.
Сроки размещения центральным аппаратом и территориальными управлениями ФАС России информации по жалобам, их рассмотрению и публикации решений будут отслеживаться автоматически в онлайн-режиме. Исполнительская дисциплина в ФАС по 44-ФЗ и 223-ФЗ качественно изменится, заявил заместитель руководителя ведомства Михаил Евраев.
Федеральное казначейство по обращению Федеральной антимонопольной службы доработало функционал ЕИС в части контроля соблюдения сроков размещения решений (предписаний) ФАС России, принятых по 44-ФЗ.
«Одно из ключевых направлений деятельности ФАС — унификация правоприменительной практики с точки зрения качества и сроков принятий решений по 44-ФЗ и 223-ФЗ. И работа в этом направлении будет усилена», — сообщил Михаил Евраев в ходе видеоконференцсвязи с территориальными органами. ПОДРОБНЕЕ...

#44фз #жалоба #еис #фасроссии #казначейство #гражданскийконтрольгосзакупок