Единственная заявка поданная заявка ФГУП "Горно-химический комбинат" (ФГУП "ГХК") признана не соответствующей требованиям аукциона

#госзакупки #росатом #гражданскийконтрольгосзакупок #аукцион #заявка https://gkgz.ru/zakupka-na-sozdanie-kompleksa-po-obrashheniju-s-jadernym-toplivom-po-majak-ne-sostojalas/

Типовым формам заявки прописали классификатор стран мира
При заполнении типовых форм заявок на участие в аукционе, конкурсе, запросе предложений участники закупки будут выбирать наименование страны происхождения товара на электронной площадке в соответствии с классификатором стран мира, изменения вступают с 1 апреля 2020 г.
Следует из опубликованного 21.02.2020 года Постановления Правительства от 19.02.2020 № 180 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (скачать).

Постановлением Минфин также утвердил новую типовую форму заявки на участие в электронном запросе котировок в рамках новой процедуры котировок, которая будет применяться с 1 июля 2020 г. ЧИТАТЬ...

#госзакупки #заявка #типоваяформа #классификаторстраны #гражданскийконтрольгосзакупок

⁠
🎳ВС РФ указал на формальный подход и отправил заказчика смотреть «опыт исполнения» в реестр контрактов

Во избежание формального подхода к рассмотрению заявок участников электронного аукциона (44-ФЗ) с дополнительными требованиями по постановлению Правительства РФ №99, заказчики имеют возможность обратиться к соответствующему реестру контрактов, который является доступным для неопределенного круга лиц, и получить информацию относительно исполнения контракта, документы по которому представлены участником в подтверждение «опыта исполнения» по предмету закупки, следует из определения Верховного Суда.

Признание заявки участника закупки в подобной ситуации не соответствующей требованиям аукционной документации без проверки информации об опыте участника в реестре контрактов приведет к признанию протокола подведения итогов такого аукциона недействительным по иску участника закупки чья заявка необоснованно признана несоответствующей документации, отметили на канале Закупочная жизнь. #заявка #доптребования

Документ: Определение #ВСРФ от 21 сентября 2021 года № 309-ЭС21-16145 по делу №А71-5070/2020

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-na-formalnyj-podhod-i-otpravil-zakazchika-smotret-opyt-ispolneniya-v-reestr-kontraktov/

⁠
🎯Суд: в заявке на участие в аукционе не нужны показатели товара, если его не передают госзаказчику

Общество решило поучаствовать в электронном аукционе по организации перевозки пассажиров. Его заявку отклонили, поскольку в ней не было конкретных показателей товара: марки, класса автомобиля, информации о наличии системы кондиционирования.

Контролеры сочли отказ заказчика неправомерным. Суды поддержали это решение. Предметом закупки были работы. Передача каких-либо товаров госзаказчику в документации не предусмотрена. Участнику достаточно дать согласие на выполнение работ.

ФАС занимает аналогичную позицию (см. Письмо ФАС от 25.06.2020 N ИА/53616/20), напомнили в #КонсультантПлюс. #заявка

Документ: Постановление Восьмого ААС от 14.09.2021 по делу N А81-3127/2021

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/sud-v-zayavke-na-uchastie-v-auktsione-ne-nuzny-pokazateli-tovara-esli-ego-ne-peredayut-goszakazchiku/

⁠
📁С 01 января 2022 г электронные площадки начнут возвращать заявки если в реестре участников закупок отсутствует требуемая информация и документы

С 01 января 2022 года операторы электронных площадок, в т.ч. специализированной площадки начнут самостоятельно возвращать заявки в течение 1 часа участникам их подавшим, если в реестре участников аккредитованных на электронной площадке отсутствует информация и документы предусмотренные перечнем установленным Правительством РФ в соответствии с частью 3 статьи 31 №44-ФЗ. Обратим внимание по закупкам с доптребованиями в соответствии с частью 2 или 2.1 статьи 31 №44-ФЗ.

📌В новой редакции частью 2.1 статьи 31 №44-ФЗ предусмотрено следующее:

Если при применении конкурентных способов НМЦК, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет 20 млн рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с №223-ФЗ при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20 % начальной (максимальной) цены контракта.

Перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок доптребованиям, указанным в частях 2 и 2.1 статьи 31 №44-ФЗ установит Правительство в новом постановлении, которое заменит ПП 99 (утратит силу с 01 января 2022 года).

👉🏻Таким образом, всем участникам закупок будет необходимо по новому порядку и новому Постановлению еще до наступления 2022 года загрузить в свои личные кабинеты на электронных площадках документы о своем опыте в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также договоры заключенные в процессе обычной хозяйственной деятельности.

❗️В ином случае, электронная площадка просто не допустит до торгов заявки участников опыт работ, которых не будет соответствовать новому постановлению Правительства РФ (там другая нумерация и другие требования к опыту), отметили на канале Закупочная жизнь. #заявка #электроннаяплощадка #требования

Документ: Пункт 5 части 6 статьи 43 №44-ФЗ (в редакции, вступающей в силу с 01 января 2022 года)

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/s-01-yanvarya-2022-g-elektronnye-ploshhadki-nachnut-vozvrashhat-zayavki-esli-v-reestre-uchastnikov-zakupok-otsutstvuet-trebuemaya-informatsiya-i-dokumenty/

⁠
⚖️При проведении электронного аукциона требование в первой части заявки указания конкретных показателей товара применяется только в том случае, если в рамках закупки работ (услуг) осуществляется и ❗️поставка товара, следует из определения Верховного Суда.

На официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация на работы по ремонту гидроизоляции фундаментов, заказчиком работ являлась школа, организатором закупки - учреждение.

По результатам рассмотрения аукционной комиссией заявка общества отклонена, в связи с чем общество обратилось в антимонопольный орган с жалобой.

Решением управления жалоба общества признана частично обоснованной, в действиях заказчика выявлено нарушение пункта 2 части 3 статьи 66, пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа (организатора торгов) выявлено нарушение пункта 2 части 6, части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Считая ненормативный правовой акт управления незаконным, учреждение обратилось в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из того, что выводы оспариваемого решения управления об отсутствии оснований для включения в конкурсную документацию требования об отражении в первой части заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации об электронном аукционе, не соответствуют закону о контрактной системе.

Вместе с тем, соглашаясь с выводами антимонопольного органа, суд пришел к выводу, что указание на товарный знак в заявке участника осуществляется только при наличии такого знака, что прямо установлено в подпункте «б» пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе. Кроме того, суд поддержал выводы управления о неправомерности отклонения заявки общества со ссылкой на несоответствие характеристик товара требованиям аукционной документации (пункту 4.14.8 ГОСТ 28013-98).

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Гражданского кодекса РФ, пришел к выводу о том, что решение антимонопольного органа соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что заказчик в нарушение пункта 2 части 3 статьи 66 и пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе установил в аукционной документации такое требование к первой части заявки на участие в электронном аукционе, как указание на конкретные показатели. При осуществлении закупок работ или услуг такое требование к первой части заявки применяется только в том случае, если в рамках закупки работ (услуг) осуществляется и поставка товара.

Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции. #заявка

Документ: Определение #ВСРФ от 29 сентября 2021 года № 309-ЭС21-16329 по делу № А60-24053/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-trebovanie-ukazat-konkretnye-pokazateli-tovara-v-zayavke-dopustimo-esli-v-ramkah-zakupki-rabot-uslug-osushhestvlyaetsya-i-postavka-tovara/

Решение Ярославского УФАС от 16.09.2021 № 4872/05-02 (закупка № 0171200001921001757)

Заявка отклонена по причине того, что в ее составе содержится копия титульной страницы устава ООО «…» без отметки налогового органа. При этом копия устава участника в полном объеме отсутствует.
В соответствии с документацией: копии документов, предоставляемые участником, должны быть представлены в полном объеме, в том числе содержать все страницы и не иметь нечитаемых фрагментов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.8-2013.
В соответствии с указанным ГОСТ под копией документа понимается экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.
Таким образом, в соответствии с Законом № 44-ФЗ и документацией участникам закупки надлежало представить копии учредительных документов в полном объеме, а участником закупки ООО «…» представлена копия только титульной страницы устава без отметки налогового органа. Заявка участника закупки правомерно признана не соответствующей требованиям, установленным документацией. #заявка

roszakupki.ru

Решение Ивановского УФАС от 14.09.2021 № 037/06/82.1-489/2021 (закупка № 0133300006621000180)

Согласно извещению о проведении запроса котировок объектом закупки являются: картриджи HP для лазерного принтера laserJet Pro 200 color.
Участник в своей заявке указал: картриджи Colortek HP.
Согласно информации, размещенной в общедоступных интернет-источниках, «Colortek» является зарегистрированным товарным знаком компании ООО «КОЛОРТЕК».
Учитывая положения извещения, ООО «…» в заявке на участие в запросе котировок указало информацию (картриджи: Colortek HP), не соответствующую требованиям извещения о проведении закупки, вследствие чего комиссия УФАС полагает, что отклонение заявки участника является правомерным. #заявка

roszakupki.ru

⁠
🖊Минфин разработал новый порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд

Минфин России разработал проект Постановления Правительства РФ "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

👉🏻Проект устанавливает порядок оценки заявок, предельные величины значимости критериев оценки заявок, требования к форме порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, а также особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (в т.ч. при осуществлении закупки, по результатам проведения которой заключается контракт на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги, на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению и др.).

Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". #Минфин #заявка #оценка

Документ: Проект Постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/10-21/00121272

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razrabotal-novyj-poryadok-otsenki-zayavok-na-uchastie-v-zakupke-tovarov-rabot-uslug-dlya-obespecheniya-gosnuzhd/

❓Вправе ли заказчик в документации о проведении электронного аукциона установить требование о предоставлении участником закупки в составе вторых частей заявок согласия на обработку персональных данных?

Положениями ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень информации и документов, которые могут быть затребованы заказчиком в составе вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, и «согласие на обработку персональных данных» среди них отсутствует. При этом ч. 6 ст. 66 Закона № 44-ФЗ также установлено, что требовать от участников закупки предоставления документов и информации, не предусмотренных ч. 3, 3.1 и 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, запрещено. Таким образом, данное требование заказчика является неправомерным.
Кроме того, в письме Роскомнадзора от 21.09.2018 № 08-77473 изложена позиция ведомства о том, что обработка оператором ЕИС в соответствии с Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ персональных данных участников закупок без их согласия не противоречит законодательству, так как в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных субъекта допускается без его согласия в случае, если обработке подлежат данные, подлежащие опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
Вышеуказанные выводы основаны на том, что вся информация, содержащаяся в ЕИС, является общедоступной. #заявка

roszakupki.ru

❓Вправе ли заказчик при проведении электронного аукциона среди субъектов МСП требовать от участников закупок предоставления в составе заявок информации о банковских реквизитах для оплаты по договору?

В соответствии с ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ установлен исчерпывающий перечень информации и документов, которые заказчик вправе потребовать к предоставлению в составе заявок на участие в конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты МСП.
Данный перечень не содержит информации о банковских реквизитах участника закупки для оплаты по договору. И поскольку расширительному толкованию он не подлежит, установление заказчиком такого требования будет считаться неправомерным. #223ФЗ #заявка

roszakupki.ru

⁠
🔮Минфин предложил новый порядок оценки заявок участников госзакупок

На замену действующего порядка оценки заявок (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 ‎№ 1085) ведомство подготовило проект нового. Его планируют применять при запросе котировок, аукционах и конкурсах. Для оценки заявок на закупку отдельных товаров (работ, услуг) предусмотрели особенности. Предельные величины значимости критериев скорректировали.

📌Оценка заявок на участие в запросе котировок и аукционах

При таких закупках надо устанавливать один критерий — "цена контракта". Оценку проведут путем присвоения порядкового номера заявкам. Использовать формулы из порядка для расчета баллов не нужно.

📌Оценка конкурсных заявок

При проведении конкурсов предлагают устанавливать минимум два критерия. В их числе можно указать, например "опыт". Для этого критерия надо применять один или несколько показателей по исполненным договорам:

▪️общую цену;
▪️общее количество;
▪️наибольшую цену одного из договоров.

Заказчик должен предусмотреть в извещении и учесть при оценке сопоставимые договоры и приемочные акты, которые подписаны не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок. Кроме того, он сможет требовать только договоры без нарушений.

Для оценки подойдут любые ГПД, в том числе те, что исполнены участником закупки с учетом правопреемства (если в заявке есть подтверждающий документ).

📌Оценка конкурсных заявок на закупку отдельных товаров (работ, услуг)

При закупках отдельных товаров (работ, услуг) есть нюансы. Так, при проведении конкурса на строительство объекта капстроительства можно установить только два критерия: "цена контракта" и "опыт".

Для оценки заявок по критерию "опыт" заказчик предусмотрит в извещении и учтет любые строительные договоры (контракты). Вид объекта строительства из договора (контракта) должен совпадать с видом объекта строительства в закупке.

📌Предельные величины значимости критериев

Для ряда товаров (работ, услуг) их скорректировали. Так, услуги общепита и (или) поставку продуктов для некоторых социально значимых объектов вывели в отдельную позицию. Предельные величины установили так: цена контракта — 40%, качество и квалификация — 60%.

Новшества могут заработать уже 1 января 2022 года. Общественное обсуждение проекта завершается 23 октября, отметили специалисты #КонсультантПлюс #заявка #Минфин

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/10-21/00121272

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-predlozhil-novyj-poryadok-otsenki-zayavok-uchastnikov-goszakupok/