Ассоциация руководителей охранных предприятий (КЦ РОСС) предлагает Правительству включить затраты на снаряжение и подготовку сотрудников в цену госконтрактов на услуги частных охранных предприятий (ЧОП) с тем, чтобы отсеять недобросовестные компании.

#охрана #чоп #росгвардия #гражданскийконтрольгосзакупок #безопасность #госконтракт #цена #нмцк #затратныйспособ #госзаказ #госзакупки https://gkgz.ru/chopy-khotjat-ceny-po-goskontraktam-kak-u-fgup-okhrana-rosgvardii/

Росгвардия хочет сама устанавливать порядок цен охранных услуг по госконтрактам.
Росгвардия подготовила проект постановления Правительства РФ «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг».
Проект позволит ведомству устанавливать методику определения начальной максимальной цены контракта при покупке услуг охраны. ЧИТАТЬ...

#росгвардия #чоп #охрана #нмцк #гражданскийконтрольгосзакупок

Новые правила закупок охранных услуг
С 31 марта 2020 г. заказчики при проведении закупок обязаны будут устанавливать дополнительные требования и применять новые правила оценки заявок к исполнителям охранных услуг в отношении научных и образовательных организаций. ЧИТАТЬ...

#охрана #чоп #44фз #223фз #гражданскийконтрольгосзакупок

Московским УФАС России выявлены нарушения в действиях ФГУП «Охрана» Росгвардии при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора (223-ФЗ).
Предмет договора — техническое обслуживанию и ремонт служебного автотранспорта для нужд Управления по г. Москве и Московской области Центра охраны объектов промышленности. В адрес антимонопольного органа поступила жалоба ООО «НЛМ», которое не согласилось с отклонением его заявки от участия в процедуре закупки.

Столичным антимонопольным ведомством установлено, что закупочная документация содержала в себе противоречивую информацию в части места выполнения работ. Участники не смогли правильно заполнить техническое предложение, что явилось основанием для отклонения их заявок ФГУП «Охрана» Росгвардии.

Документация о проведении закупки, в соответствии с положениями которой впоследствии заключается договор, должна содержать в себе четкие, исчерпывающие требования к претендентам, подающим заявки, исключая возможность субъективного толкования указанных в заявках предложений, указывается в сообщении контрольного органа. ПОДРОБНЕЕ...

#москва #уфас #росгвардия #охрана #223фз #гражданскийконтрольгосзакупок

Росгвардией на сайте для обсуждения размещен проект Приказа «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг».
Порядок устанавливает единые правила расчета заказчиком цены при осуществлении закупок охранных услуг.

Порядком предусмотрено:

При закупке охранных услуг для установления Н(М)ЦК применяются метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и затратный метод.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик учитывает сведения о цене охранных услуг посредством осуществления сбора и анализа общедоступной ценовой информации, ‎в том числе путем направления заказчиком запросов поставщикам ‎о представлении ценовой информации.
При применении затратного метода Н(М)ЦК охранные услуги рассчитываются по формуле.

Порядок не распространяется на закупки охранных услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные статьей 93 Закона о Контрактной системе (44-ФЗ). ПОДРОБНЕЕ...

#росгвардия #охрана #нмцк #чоп #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.06.2020 № 149 "Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг"
(Зарегистрирован 29.07.2020 № 59095)
СМОТРИМ ...

#росгвардия #охрана #гражданскийконтрольгосзакупок

⁠
❓Вправе ли заказчик при закупке услуг по охране принадлежащих ему объектов установить требование об оказании услуг собственными силами исполнителя, без привлечения третьих лиц? Закупка будет проводиться в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

📌Ответ:

С 9 августа 2020 г. заказчики, работающие по Закону № 44-ФЗ, обязаны применять типовой контракт на оказание охранных услуг, утвержденный приказом Росгвардии от 01.06.2020 № 149 (далее — Типовой контракт). Согласно п. 2.1.1 Типового контракта «Исполнитель обязуется оказать услуги заказчику ЛИЧНО согласно спецификации и техническому заданию».

Данное условие относится к постоянной части Типового контракта, не предполагающей никакого редактирования со стороны заказчика. Таким образом, при закупке охранных услуг заказчик ОБЯЗАН устанавливать указанное в вопросе требование.

На это указывает и правоприменительная практика. Так, комиссией Магаданского УФАС России в решении от 02.10.2020 по делу № 049/06/99-303/2020 была рассмотрена закупка охранных услуг (изв. № 0347100009820000033), при осуществлении которой заказчик указал в дополнении к техническому заданию, что исполнитель имеет право при исполнении услуг по контракту привлечь субподрядные организации.

Вывод УФАС: «заказчиком неправомерно закреплено право исполнителя на привлечение субподрядных организаций для оказания услуг по контракту, так как Типовым контрактом не предусмотрена вариативность, а именно установлено, что исполнитель обязан оказать услуги заказчику ЛИЧНО. В действиях заказчика установлено нарушение ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, что образует признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ».

Некоторые контрольные органы дополнительно обосновывают недопустимость привлечения соисполнителей к оказанию охранных услуг положениями Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»: см., например, решения Крымского УФАС России от 16.12.2020 по делу № 082/06/106-2249/2020 (изв. № 0375200012820000083), Красноярского УФАС России от 09.11.2020 № 024/06/105-3028/2020 (изв. 0119200000120011784) и др.

Однако с учетом обязанности заказчиков по применению Типового контракта данная дополнительная аргументация, по нашему мнению, принципиальной роли не играет. #охрана #чоп

Подробности👇🏻

https://gkgz.ru/vopros-o-trebovaniyah-k-zakupke-ohrannyh-uslug/

⁠
🚓Прошел вебинар на тему - Закупки охранных услуг: обоснование НМЦК, исполнение контракта.

Программа:

1. Обоснование #НМЦК на охранные услуги в соответствии с приказом Росгвардии от 15.02.2021 № 45: примеры расчетов.

2. Презентация онлайн-калькулятора НМЦК на охранные услуги от учебного центра ПРОГОСЗАКАЗ.

3. Вопросы, возникающие при исполнении контрактов на оказание охранных услуг.

4. Ответы на вопросы.
#охрана

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/zakupki-ohrannyh-uslug-obosnovanie-nmtsk-ispolnenie-kontrakta/

⁠
🖊Минфин разъяснил порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком при осуществлении закупок охранных услуг

Минфин России дал разъяснение по вопросу применения приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации 15.02.2021 №45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг». #Минфин #ЧОП #охрана #Росгвардия

Документ: Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 01.11.2021 № 24-06-06/88229

Смотрим 👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-poryadok-opredeleniya-nmtsk-tseny-kontrakta-zaklyuchaemogo-s-edinstvennym-postavshhikom-pri-osushhestvlenii-zakupok-ohrannyh-uslug/

⁠
❓Вопрос о закупках охранных услуг

Заказчик закупает услуги охраны объектов, переданных под централизованное наблюдение на пульт централизованного наблюдения, а также услуги постовой круглосуточной охраны. Закупка осуществляется не на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, а также речь не идет о закупке охранных услуг для объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется.
Обязан ли заказчик руководствоваться приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 15.02.2021 N 45 при расчете НМЦК каждого вида услуг? Если да, то как в таком случае должно реализовываться требование п. 7 Порядка определения НМЦК о направлении не менее чем трем исполнителям запросов о стоимости услуг охраны централизованного пульта охраны?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему вводу:

Расчет начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, на оказание услуг охраны объектов, переданных под централизованное наблюдение на пульт централизованного наблюдения, а также услуг постовой круглосуточной охраны должен осуществляться в соответствии с названным приказом. В прочих случаях расчет осуществляется методом сравнения рыночных цен, содержащихся в источниках, также определенных этим приказом.
#охрана #44ФЗ

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-zakupkah-ohrannyh-uslug/

⁠
📣Разъяснены особенности определения НМЦК при закупке охранных услуг

В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что при осуществлении закупок в сфере охранных услуг заказчики определяют НМЦК на основании положений приказа Росгвардии от 15.02.2021 N 45 "Об утверждении Порядка определения НМЦ контракта, цены контракта, заключаемого с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг". Вместе с тем согласно п. 2 ст. 72 БК РФ цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, Законом N 44-ФЗ и бюджетным законодательством предусмотрена возможность осуществления закупки только на основании доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении и в пределах ЛБО.
#нмцк #охрана

Документ: Письмо Минфина России от 6 октября 2021 г. N 24-06-06/80818

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneny-osobennosti-opredeleniya-nmtsk-pri-zakupke-ohrannyh-uslug/

⁠
🎯Госзакупки охранных услуг. Какие изменения планируются ?

Напомню, что заказчики имеют право осуществлять закупку охранных услуг как аукционом, так и конкурсом. В постановлении Правительства РФ №99 установлены дополнительные требования к участникам закупок на оказание охранных услуг в образовательных и научных учреждениях. Также для определения НМЦК при осуществлении закупок охранных услуг утверждён порядок, в соответствии с Приказом Росгвардии №45.

📌Какие же изменения ожидаются с 2022 г для социально-значимых учреждений?

1️⃣Планируется, что с 01.01.2022 г на все закупки охранных услуг в образовательных учреждениях свыше 500 тыс. рублей будут распространяться доптребования о наличии опыта. При этом такой опыт можно будет подтвердить только договорами в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ, размещенными в ЕИС.

2️⃣При проведении вышеназванных закупок конкурсом вес нестоимостных критериев - «качество» будет составлять 60%, а стоимостных - «цена» будет 40%

3️⃣Минфин озвучил, что с 01.01.2022 г вступит в силу приказ об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг.

4️⃣Есть предложение установить повышенные требования к лицам, непосредственно осуществляющим охранную деятельность, а также утвердить профессиональные стандарты.

👉🏻Для информации, в сфере охраны и безопасности существуют Национальные стандарты (ГОСТ Р)

В 2017 году принят национальный стандарт ГОСТ Р 66.9.04.-2-17 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации охранных организаций»

В 2019 году принят:

Национальный стандарт ГОСТ Р 58485-2019 Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Общие требования

В 2020 году приняты:

- национальный стандарт ГОСТ Р 59044-2020 Охранная деятельность. Оказание охранных услуг, связанных с принятием соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны. Общие требования

- национальны стандарт ГОСТ Р 59087-2020 оказание услуг, связанных с проведением стрельб и умением обращаться с оружием. Общие требования. Безопасность проведения стрельб

В разработке:

-ГОСТ Р «Обеспечение безопасности медицинских организаций. Оказание охранных услуг на объектах медицинских организаций. Общие требования»

-ГОСТ Р «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Оказание охранных услуг на объектах образовательных организаций высшего образования. Общие требования»

-ГОСТ Р «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий. Общие требования»

-ГОСТР Р «Оказание услуг, связанных с проведением стрельб и умением обращаться с оружием. Общие требования. Участие в проведении периодических проверок».
#ЧОП #охрана

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/goszakupki-ohrannyh-uslug-kakie-izmeneniya-planiruyutsya/