Гражданский контроль госзакупок
4.2K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道
По итогам доклада о состояния конкуренции в РФ за 2019 год Правительство России поручило министру экономического развития Максиму Решетникову и главе ФАС России Игорю Артемьеву совместно с другими министерствами и ведомствами провести анализ норм российского законодательства в сфере развития конкуренции, затрудняющих своевременную реализацию национальных проектов и программ. Следует из перечня решений по итогам прошедшего в четверг заседания кабинета министров, опубликованном на сайте правительства.

Минэкономразвития и ФАС поручено представить в правительство РФ предложения по совершенствованию данных норм законодательства.

ФАС при дальнейшей работе над Национальным планом развития конкуренции в РФ на 2021-2025 годы поручено проанализировать общие подходы к развитию конкуренции «с учетом современных тенденций развития цифровых технологий».

При этом антимонопольное ведомство должно проработать вопросы легализации рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства; а также необходимости соблюдения конкурентных условий при реализации национальных проектов и программ. ПОДРОБНЕЕ...

#фасроссии #минэкономразвития #конкуренция #гражданскийконтрольгосзакупок
August 29, 2020
ФАС: Цифровизация внесла свои коррективы в способы формирования и поддержания картелей

16 сентября 2020 года замруководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов стал одним из ключевых спикеров пленарного заседания «Большие данные и картели» Международной конкурентной сети (МКС), организованного Рабочей группой МКС по картелям, сопредседателем которой является ФАС России.
Заседание состоялось в рамках Ежегодной конференции Международной конкурентной сети, которая в 2020 году впервые проходит в формате онлайн.

В пленарном заседании Рабочей группы МКС по картелям также приняли участие руководители конкурентных ведомств Франции и Греции – Изабелль де Сильва и Янис Лианос, заместитель главы конкурентного ведомства Италии Габриэлла Мусколо, а также Ричард Пауэрс, Заместитель генерального прокурора Антимонопольного департамента Министерства юстиции США.

В своем выступлении Андрей Цыганов отметил, что сегодня цифровые технологии активно используются не только в положительном ключе, но и с целью монополизации рынка и картельных сговоров.

«Цифровизация внесла свои коррективы в способы формирования и поддержания картелей. В эпоху искусственного интеллекта, цифровых платформ, блокчейна и больших данных компании все чаще используют программы, основанные на машинном интеллекте и алгоритмах. В то же время это позволяет компаниям организовывать и поддерживать сговор без каких-либо формальных соглашений или прямого взаимодействия между людьми», — сообщил он.

В продолжение своего выступления спикер отметил, что ФАС России накапливает опыт выявления цифровых картелей и привел в пример результаты рассмотрения крупного картельного дела между нефтетрейдерами АО «Солид-Товарные рынки» и ООО «А-Ойл», раскрытого службой в 2020 году. Дело стало прецедентным не только потому, что содержало цифровые аспекты, но и стало первым выявленным ФАС России картелем, организованным на бирже.

«Что касается типичных картелей, у нас есть разработанная методология сбора и анализа доказательств, и мы точно знаем, какую информацию имеют электронные торговые площадки. А вот если говорить о сговоре трейдеров на бирже, то нам пришлось пройти этот путь с самого начала. В результате, компаниям грозят много миллионные штрафы, также в отношении них расследуется уголовное дело», — пояснил он.

Кроме того, поскольку ФАС России является одним из немногих конкурентных ведомств в мире, регулирующим процедуры госзакупок, Андрей Цыганов подробно остановился на ряде сговоров на торгах, отметив, что в течении нескольких последних лет порядка 20 дел о картелях в различных регионах России включали использование аукционных роботов.

В развитие дискуссии участники остановились на вопросах разработки новых инструментов для эффективной борьбы с цифровыми картелями.

Говоря о новых технологиях при расследовании дел о картелях, замглавы ФАС отметил, что ведомство разработало и успешно использует систему выявления и доказательства сговоров на торгах. Программное обеспечение известно под названием «Большой цифровой кот».

Подробнее в статье...

#фасроссии #конкуренция #гражданскийконтрольгосзакупок
September 18, 2020
Игорь Артемьев подвел промежуточные результаты реализации Нацплана развития конкуренции в РФ на 2018 - 2020 годы

6 октября 2020 года состоялось Расширенное заседание Коллегии ФАС России. Выступая на нем, глава ведомства Игорь Артемьев подвел промежуточные результаты реализации Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018 — 2020 годы и рассказал и планируемых изменениях в законодательстве.

Он сообщил, что во всех отраслях экономики обеспечено присутствие не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу, действует общий запрет на создание и деятельность унитарных предприятий на конкурентных рынках, отменен внутрисетевой роуминг, созданы механизмы снижения цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, ограничена возможность регионов принимать решения об установлении индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги выше предельных уровней и так далее.

При этом не выполненными остались 40% мероприятий, предусмотренных Нацпланом. В частности, не принят ряд федеральных законов, в том числе «пятый антимонопольный пакет», законы о принудительном лицензировании лекарственных средств, о государственном регулировании тарифов и изменения в законодательстве о естественных монополиях. Все это нужно сделать до конца года.

«На встрече с Президентом России я рассказал ему о проблемах, связанных с действующим законодательством. Что касается «цифрового законодательства», правил недискриминационного доступа к природным ресурсам и в отношении железных дорог – все это безнадежно устарело. Нам нужны новые правила и законы, современные, соответствующие нашим реалиям. И Президент России нас в этом поддерживает»,

— заверил Игорь Артемьев.

Глава ФАС России обозначил основные направления реформ, содержащиеся в Национальном плане развития конкуренции на 2021-2025 годы, и сообщил, что проект указа Президента России ФАС уже внесла в Правительство РФ.

«По поручению Президента мы разработали «антикартельный пакет», Правительство его поддержало, но мы почти год не можем его принять. Потому что у крупного бизнеса он вызывает вопросы. Здесь нужно иметь в виду, что ФАС поддерживает добросовестный бизнес и защищает его от недобросовестного, бандитского, от серых схем»,

— сказал спикер.

Руководитель ФАС отметил также необходимость реформирования законодательства о закупках отдельных юридических лиц.

«С федеральным законом № 223-ФЗ есть ряд проблем. И нам нужно добиться прозрачности и унификации процедур, как в 44-ФЗ, но не так жестко»,

— сообщил Игорь Артемьев.

Для этого нужно установить единые требования к банковским гарантиям, закрытый список требований к участникам закупок и к составу заявок, требования о наличии у участников закупки «универсальной» и «специальной» предквалификации, ограниченный перечень электронных площадок для проведения закупок в электронной форме, а также возможность проведения антимонопольным органом проверок заказчиков по аналогии с 44-ФЗ.

#фасроссии #конкуренция #гражданскийконтрольгосзакупок
October 7, 2020
December 31, 2020
Гражданский контроль привел к ликвидации МУПа в Дагестане
https://gkgz.ru/grazhdanskijj-kontrol-privel-k-likvidacii-mupa-v-dagestane/
В прошлом году были приняты поправки в законы «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и «О защите конкуренции», которыми установлен запрет на создание унитарных предприятий либо изменения их видов деятельности. Антикоррупционный эксперт со стажем и по совместительству журналист нашего издания Гибатдинов Рамис выявил незаконное создание МУПа «Единый информационно-расчетный центр» в городе Дагестанские Огни.

Напомним, в правительстве поручили ликвидировать унитарные предприятия до конца 2021 года. Вице-премьер РФ Дмитрий Григоренко поручил Минфину, Росимуществу, Минпромторгу, ФНС и ФАС до конца 2021 года акционировать или ликвидировать действующие федеральные государственные унитарные предприятия.

Одновременно, активно развивается институт общественного контроля по соблюдению органами госвласти и органами местного самоуправления антимонопольных требований на создание ГУПов и МУПов.

Один из первых кейсов, результатом которого стала принудительная ликвидация вновь созданного МУПа, появился именно при активном общественном и антикоррупционном контроле института гражданского общества.

Так, в августе 2020 года член Комиссии по конкурентному праву и совершенствованию антимонопольного законодательства Ассоциации юристов России, независимый эксперт Гибатдинов Рамис выявил незаконное создание МУП «Единый информационно-расчетный центр» в городе Дагестанские Огни.

В ходе общественного (гражданского) контроля было установлено, что постановлением администрации городского округа от 22.06.2020 № 237 «О создании муниципального унитарного предприятия «Единый информационно-расчетный центр» городского округа «город Дагестанские Огни» было неправомерно создано муниципальное унитарное предприятие.

По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы в городскую администрацию и ФАС России было направлено экспертное заключение. По результатам рассмотрения УФАС по Республики Дагестан вынесло предупреждение администрации Дагестанские Огни.

Позже городская администрация приняло постановление от 29.10.2020 № 339 о ликвидации своего МУПа.

«Благодаря сотрудничеству института гражданского общества и антимонопольного ведомства пресечена неправомерная деятельность администрации города Дагестанские Огни по созданию муниципального унитарного предприятия вопреки установленным федеральным законом антимонопольным требованиям», — пояснил эксперт.

#дагестан #конкуренция #гражданскийконтрольгосзакупок
January 15, 2021
«СИБУР-АКТИВ» оштрафован за использование чужого фирменного наименования.
ФАС России назначила ООО «СИБУР-АКТИВ» и его генеральному директору административные штрафы за недобросовестную конкуренцию в размере 300 тысяч рублей и 12 тысяч рублей соответственно. Использование имени и символики крупных компаний является актом недобросовестной конкуренции, отметили в ведомстве.

Ранее Комиссия ведомства признала приобретение и использование ООО «СИБУР-АКТИВ» фирменного наименования «СИБУР-АКТИВ» актом недобросовестной конкуренции, поскольку оно схоже с фирменным наименованием и товарными знаками, принадлежащим ПАО «СИБУР Холдинг» (который уже обладает исключительными правами на фирменное наименование и товарные знаки «СИБУР», «SIBUR», а также общеизвестный товарный знак «СИБУР» № 190).

#фасроссии #конкуренция #гражданскийконтрольгосзакупок
January 19, 2021
ФАС России возбудила дело в отношении Ростуризма. Действия Ростуризма при проведении конкурсного отбора организаций для развития внутреннего и въездного туризма могут содержать признаки нарушения Закона о защите конкуренции, сообщает пресс-служба ФАС. С жалобами в службу обратились турфирмы. https://gkgz.ru/v-otnoshenii-rosturizma-vozbuzhdeno-antimonopolnoe-delo/

Федеральное агентство по туризму провело конкурс на субсидирование общественных и предпринимательских инициатив для развития внутреннего и въездного туризма. Всего из госбюджета было выделено 1,2 млрд рублей на 400 грантов . Однако, как установила ФАС России, мероприятие было проведено с признаками нарушения антимонопольного законодательства в части нарушения процедуры проведения конкурсного отбора.

«Действия Ростуризма при проведении конкурса могли привести к ограничению конкуренции, поэтому ФАС России приняла решение о возбуждении дела, — говорит начальник Управления контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг ФАС России Надежда Шаравская. – Антимонопольное ведомство выступает за создание прозрачных механизмов распределения государственных субсидий. Это является обязательным условием для развития конкуренции и, как следствие, повышения качества и доступности товаров и услуг для потребителей».

#ростуризм #фасроссии #конкуренция
February 3, 2021
February 19, 2021

⚖️Суд закрепил решение ФАС о нарушении Booking.com антимонопольного законодательства

Арбитражный суд Москвы признал законным решение Федеральной антимонопольной службы России #ФАС, посчитавшей компанию #Booking.com. B.V. нарушителем антимонопольного законодательства из-за навязывания отелям требования о так называемом паритете цен, следует из данных суда.
Ранее ФАС оштрафовала Booking.com на 1,3 млрд руб. в рамках дела о злоупотреблении монопольным положением. #конкуренция
Подробности👇🏻

https://gkgz.ru/19398-2/
August 30, 2021

🎯Недобросовестная конкуренция на рынке #пассажироперевозок. Новый тренд в судебной практике.

Для Республики Хакасия недобросовестная #конкуренция на рынке пассажирских перевозок не редкость. Наиболее распространенная форма – введение в заблуждение, предоставление хозяйствующими субъектами недостоверных сведений комиссии заказчика еще на этапе подачи заявок на открытый #конкурс.
Расскажем об ответственности предпринимателей в этой сфере и возможностях заказчика повлиять на ситуацию на примере одного из знаковых дел, рассмотренных Хакасским УФАС России.
📌Фабула дела... 📌Нормативная база... 📌Поворот практики...📌Введение в заблуждение

📌Предложения и выводы

Из изложенного вытекает обоюдная ответственность. Хозсубъект должен отвечать за введение в заблуждение комиссии заказчика. А заказчик – отстранить от участия в конкурсе предпринимателя, представившего в составе заявки сведения, не соответствующие требованиям конкурсной документации. ❗️При этом комиссия обязана использовать любые сведения из любых источников для определения такого соответствия, и отсутствие компетентных специалистов не освобождает ее от этой обязанности. В ином случае итоги открытого конкурса, проведенного с нарушением закона, можно признать недействительными в судебном порядке.

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/nedobrosovestnaya-konkurentsiya-na-rynke-passazhiroperevozok-novyj-trend-v-sudebnoj-praktike/
September 6, 2021