Гражданский контроль госзакупок
4.2K subscribers
2.19K photos
194 videos
158 files
13.2K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道

⚔️ФАС возбудила дело в отношении "Т Плюс" по подозрению в манипулировании энергорынком

Федеральная антимонопольная служба #ФАС РФ возбудила дело по признакам манипулирования ценами на оптовом рынке #электроэнергии и мощности (ОРЭМ) генерирующей компанией "Т Плюс". Об этом говорится в сообщении службы.

"В действиях компании выявлены признаки манипулирования ценами на оптовом рынке электроэнергии и мощности, что является нарушением антимонопольного законодательства", - отметили в ФАС.

❗️По результатам мониторинга оптовых цен на электроэнергию служба установила, что компания завышала цены в поданных ценовых заявках, что повлияло на формирование средневзвешенной стоимости электроэнергии на рынке "на сутки вперед".

В случае доказательства вины "Т Плюс" будет грозить оборотный штраф.

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/fas-vozbudila-delo-v-otnoshenii-t-plyus-po-podozreniyu-v-manipulirovanii-energorynkom/

📝Отчетность о договорах по 223-ФЗ: Новые правила

Все заказчики по #223ФЗ знают, что ежемесячно не позднее 10 числа нужно размещать в ЕИС информацию о заключённых договорах, в т.ч.:
✔️по всем закупкам,
✔️по закупкам у единственного поставщика,
✔️по закупкам у единственного поставщика по результатам несостоявшихся конкурентных закупок.

Это предусмотрено ч. 19 ст. 4 Закона 223-ФЗ. И в этой норме ничего не изменилось. Зато большие изменения произошли в порядке размещения отчётности, установленном разделом VIII Положения, утверждённого ПП 908.

📌С какого момента

Начиная с отчётности за сентябрь 2021 г. (см. Письма Минфина от 26.08.2021 № 24-07-08/68703, от 10.09.2021 № 24-03-08/73730).

📌Порядок формирования

✔️1 числа ЕИС формирует сведения автоматически на основании реестра договоров,

✔️не позднее 10 числа заказчик вносит сведения по закупкам, не попавшим в реестр договоров, подписывает ЭЦП, размещает в ЕИС.

📌Форма

🔍см. Приложение к Положению ПП 908.

Раздел 1️⃣ «Информация о заказчике». Формируется автоматически.

Раздел 2️⃣ «Сведения о количестве и общей стоимости договоров». Вносится отдельно каждый договор с указанием вида закупки (выбирается код). Общие количество и сумма считаются автоматически. Пока непонятно: договоры, не попавшие в реестр договоров:

✔️отражаются в отчёте укрупнённо без разбивки по каждому договору,
✔️либо отражаются в дополнительных строках без разбивки по каждому договору.

Раздел 3️⃣ «Сведения о закупке товаров российского происхождения». Заполняется по товарам, включённым в Перечень ПП 2013, принятым за месяц. Данные указываются в разбивке по кодам ОКПД 2 с указанием по каждому коду общей стоимости принятых товаров и стоимости принятых российских товаров (очевидно, имеются в виду товары из реестров). Раздел не отображается в открытой части ЕИС.

Раздел 4️⃣ «Сведения о закупке товаров российского происхождения за год». Всё то же самое. Но заполняется только за декабрь, указываются сведения за весь год (не позднее 10 января 2022 г. придётся заполнить сведения за весь 2021 год). Указывается % выполнения квоты.

📌Изменение отчета

Больше не нужно размещать перечень изменений. #отчет #заказчикам

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/otchetnost-o-dogovorah-po-223-fz-novye-pravila/

Вправе ли заказчик при закупке услуг по охране принадлежащих ему объектов установить требование об оказании услуг собственными силами исполнителя, без привлечения третьих лиц? Закупка будет проводиться в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

📌Ответ:

С 9 августа 2020 г. заказчики, работающие по Закону № 44-ФЗ, обязаны применять типовой контракт на оказание охранных услуг, утвержденный приказом Росгвардии от 01.06.2020 № 149 (далее — Типовой контракт). Согласно п. 2.1.1 Типового контракта «Исполнитель обязуется оказать услуги заказчику ЛИЧНО согласно спецификации и техническому заданию».

Данное условие относится к постоянной части Типового контракта, не предполагающей никакого редактирования со стороны заказчика. Таким образом, при закупке охранных услуг заказчик ОБЯЗАН устанавливать указанное в вопросе требование.

На это указывает и правоприменительная практика. Так, комиссией Магаданского УФАС России в решении от 02.10.2020 по делу № 049/06/99-303/2020 была рассмотрена закупка охранных услуг (изв. № 0347100009820000033), при осуществлении которой заказчик указал в дополнении к техническому заданию, что исполнитель имеет право при исполнении услуг по контракту привлечь субподрядные организации.

Вывод УФАС: «заказчиком неправомерно закреплено право исполнителя на привлечение субподрядных организаций для оказания услуг по контракту, так как Типовым контрактом не предусмотрена вариативность, а именно установлено, что исполнитель обязан оказать услуги заказчику ЛИЧНО. В действиях заказчика установлено нарушение ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, что образует признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ».

Некоторые контрольные органы дополнительно обосновывают недопустимость привлечения соисполнителей к оказанию охранных услуг положениями Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»: см., например, решения Крымского УФАС России от 16.12.2020 по делу № 082/06/106-2249/2020 (изв. № 0375200012820000083), Красноярского УФАС России от 09.11.2020 № 024/06/105-3028/2020 (изв. 0119200000120011784) и др.

Однако с учетом обязанности заказчиков по применению Типового контракта данная дополнительная аргументация, по нашему мнению, принципиальной роли не играет. #охрана #чоп

Подробности👇🏻

https://gkgz.ru/vopros-o-trebovaniyah-k-zakupke-ohrannyh-uslug/

💣Как Ленинградское УФАС выявило картельный сговор на 374 млн рублей на рынке клининговых услуг

В начале 2021 года Ленинградским УФАС России в действиях ООО «Континент», ООО «Олимп-сити», ООО «Империя», ООО «Грандтаун», ООО «Питер услуги» были установлены признаки заключения и реализации антиконкурентного соглашения, которые могут быть квалифицированы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, сообщает пресс-служба управления.

Антимонопольный орган установил более 50 электронных аукционов с признаками картеля, в которых победителями стали эти компании.

В процессе расследования Комиссия УФАС установила, что подача заявок хозсубъектами осуществлялась с использованием единой технической инфраструктуры (одинаковых IP-адресов), заявки имеют стилистическое сходство, файлы созданы в одни и те же дни с небольшой разницей во времени, в то время как файлы заявки иных участников закупок имеют существенное отличие.

👨‍👩‍👦‍👦Установлено также, что участники сговора состоят в родственных связях.

На наличие антиконкурентного соглашения указывало и то, что хозсубъекты-конкуренты имели устойчивые деловые связи, в частности организациями заключены договоры подряда, имеются банковские транзакции.

В торгах, в которых организации принимали совместное участие, снижение цен контракта было незначительным от максимальной цены контракта.

👉🏻Общая цена заключенных организациями контрактов по рассматриваемым аукционам составила более 374 млн рублей.

Ленинградское УФАС России признало в действиях группы лиц ООО «Олимп сити», ООО «Континент» и ООО «Питер Услуги», ООО «Империя», ООО «Грандтаун» нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении и участии в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах, проводившихся в электронной форме. #Петербург #картель

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/kak-leningradskoe-ufas-vyyavilo-kartelnyj-sgovor-na-374-mln-rublej-na-rynke-kliningovyh-uslug/

🛣Предложили условия и методику изменения госконтрактов на ремонт автодорог при удорожании материалов

#Минтранс хочет поддержать отрасль дорожного строительства в связи с удорожанием ценообразующих ресурсов. Так, корректировать контракты на ремонт автодорог общего пользования федерального значения и их технологических частей на основании ст. 111 Закона N 44-ФЗ смогут федеральные заказчики из спецперечня (Приложение N 1 к проекту постановления). В него вошли Минтранс, Федеральное дорожное агентство и подведомственные им организации, а также госкомпания "Российские автомобильные дороги".

📌Внести изменения можно при выполнении нескольких условий (с. 1 - 2 проекта постановления):

- контракт заключен до 1 июля 2021 года;

- обязательства по контракту на дату заключения соглашения об изменении его условий не исполнены;

- есть документально обоснованное предложение подрядчика о корректировке;

- корректировка в пределах ЛБО и не увеличивает срок исполнения контракта или его цену более чем на 30%;

- объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не меняются;

- размер увеличения цены определен по методике из Приложения N 2 к проекту постановления. В приложении к методике приведен пример корректировки.

В проекте постановления рекомендуют учитывать новшества также региональным и муниципальным госзаказчикам, заказчикам по Закону N 223-ФЗ (с. 3 - 4 проекта постановления).

Общественное обсуждение проекта завершается 29 сентября. #дороги #цена #консультанплюс

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/09-21/00120328

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/predlozhili-usloviya-i-metodiku-izmeneniya-goskontraktov-na-remont-avtodorog-pri-udorozhanii-materialov/

Какие требования нужно предъявить к участникам закупки услуг по транспортировке и утилизации медицинских отходов классов Б, В, Г?

Правомерно ли заказчику устанавливать в извещении на проведении электронного аукциона на закупку услуг по транспортировке и утилизации медицинских отходов класса Б, В, Г требование о наличии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности? Может ли в закупке участвовать участник, не имеющий лицензии? Можно ли к вышеуказанному виду деятельности привлекать субподрядчиков (соисполнителей), у которых есть лицензия?
#требования #медотходы #лицензия

Ответы в статье 👇🏻
https://gkgz.ru/kakie-trebovaniya-nuzhno-predyavit-k-uchastnikam-zakupki-uslug-po-transportirovke-i-utilizatsii-meditsinskih-othodov-klassov-b-v-g/
📜 Всероссийская конференция «Госзаказ 2021/22: революция или трансформация?». Первый день - 21 сентября 2021 г.
📍9.00 – 10.00 - Регистрация участников.
📍10.00 – 10.15 - Открытие конференции. Приветствие участников конференции.
📍10.15 – 11.15 - Изменения законодательства о контрактной системе 2021. Упрощение процедуры закупок с нового года и другие новации.
📍11.15 – 11.40 - Электронные процедуры и заключение электронных контрактов в ЕИС. Новации оптимизационного закона и планы на развитие.
📍11.40 – 12.00 - ФАС России: особенности привлечения к административной ответственности при осуществлении закупок.
📍12.00 – 12.30 - Судебная практика: интересные решения по возникающим проблемам в условиях постоянно меняющегося законодательства в сфере закупок.
📍12.30 – 12.50 - Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок. Антикоррупционные соглашения заказчиков и участников торгов. Предотвращение рисков.
📍12.50 – 13.10 - Особенности обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на оказание охранных услуг.
📍13.10 – 13.30 - ГИСП: возможности системы и цифровые сервисы для помощи в проведении госзакупок.
📍13.30– 14.20 - Обед
📍14.20 – 14.45 - Актуальные вопросы применения КТРУ.
📍14.45 – 15.15 - Применение национального режима при осуществлении закупок - шпаргалка для заказчиков.
📍15.15 – 15.35 - Об Ассоциации организаций и специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных торгов «Равноправие – ответственность – состязательность в торгах» (Ассоциация «РОСТ»).
📍15.35 – 15.40 - Торжественное подписание соглашения о взаимодействии между Институтом государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий и Ассоциацией организаций и специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных торгов «Равноправие – ответственность – состязательность в торгах» (Ассоциация «РОСТ»).
📍15.40 – 15.45 - Торжественное подписание соглашения о взаимодействии между Институтом профессиональных квалификаций и Ассоциацией организаций и специалистов в области государственных, муниципальных и корпоративных торгов «Равноправие – ответственность – состязательность в торгах» (Ассоциация «РОСТ»).
📍15.45 – 16.00 - Сервисы и функционал электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ».
📍16.00 – 17.00 - «Круглый стол»: вопросы и ответы.
Все спикеры и участники конференции
#госзаказ
https://youtu.be/T1IcBciPiAM

🖊Правительство скорректировало правила поддержки организаций в сфере допобразования

Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся развитием дополнительного образования для детей, смогут получить господдержку в виде субсидии на частичную компенсацию своих затрат. Постановление об этом утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Ранее такие компании могли рассчитывать на возмещение расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам. По просьбе бизнеса Правительство пересмотрело эту меру поддержки, и теперь компенсации подлежит 5% от суммы фактических затрат на совершенствование образовательной инфраструктуры, текущий и капитальный ремонт зданий, модернизацию и покупку оборудования, учебных пособий, игр и расходных материалов. Помимо этого, возмещением можно воспользоваться при найме квалифицированных специалистов для работы с детьми с особенностями развития.

Мера поддержки также распространяется на компании, которые занимаются оздоровлением детей и обеспечением детского отдыха. Для получения субсидии необходимо принять участие в конкурсном отборе, который организует Минпросвещения. Информация о сроках его проведения будет размещена на сайте министерства.

Принятое решение позволит поддержать предпринимателей, работающих в социальной сфере, станет дополнительным стимулом для привлечения инвестиций в развитие частного дополнительного образования и детского отдыха, считают в правительстве. #допобразование #субсидия

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/pravitelstvo-skorrektirovalo-pravila-podderzhki-organizatsij-v-sfere-dopobrazovaniya/

Обзор ведомственной апелляции ФАС России за I квартал 2021 года

Опубликован обзор практики рассмотрения жалоб на решения и предписания управлений #ФАС России, поданных в порядке части 6 статьи 23 Закона «О защите конкуренции» за первый квартал 2021 года.

Обзор подготовлен сотрудниками ФАС России и территориальными управлениями при участии членов Ассоциации антимонопольных экспертов, Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ и другими независимыми специалистами.

Документ способствует формированию единообразия практики применения антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства.

К каждому из решений, представленных в обзоре, прилагаются аннотация, краткая суть дела, история разбирательства, результаты рассмотрения #жалобы коллегиальным органом ФАС России и экспертный комментарий.

Приведенные примеры могут использоваться территориальными органами как ориентиры при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и своевременного пресечения его нарушений. #135ФЗ #конкуренция

Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/obzor-vedomstvennoj-apellyatsii-fas-rossii-za-i-kvartal-2021-goda/

⛔️Включение в РНП за "уклонение" от подписания госконтракта: примеры из практики за 2019 - 2021 годы

Победитель закупки, опоздавший с подписанием контракта, рискует попасть в РНП. Поменялся ли подход УФАС после обновления порядка ведения реестра в июле? Простят ли задержку, если она произошла из-за неисправности ЭЦП, смены руководства, болезни или отпуска сотрудника и других обстоятельств? Читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📌Изменение в порядке ведения реестра может облегчить положение участников

С 1 июля 2021 года был введен новый порядок ведения РНП. По новым правилам участника не должны включать в реестр, если он своими действиями подтвердил намерение подписать контракт.

После изменений УФАСы стали лояльнее относиться к участникам, которые не смогли подписать контракт вовремя, но подтвердили свои намерения:

▪️закупив товар для исполнения контракта — Ставропольское УФАС, Тульское УФАС;
▪️своевременно предоставив обеспечение контракта — Омское УФАС, Челябинское УФАС.

Пока неясно, как эту норму будут применять суды, и все ли контролеры будут придерживаться более мягкой позиции. Поэтому стоит учитывать подходы, сложившиеся до июля 2021 года.

📌Возникла неисправность ЭЦП

АС Северо-Кавказского округа посчитал, что участник, не подписавший контракт из-за поломки носителя ЭЦП, не имел намерений уклониться от заключения контракта и действовал добросовестно.

Однако в практике существует и противоположный подход. АС Московского округа решил, что неисправность компьютерного оборудования, на котором установлен ключ ЭЦП, не является уважительной причиной для неподписания контракта. Не помог даже факт внесения обеспечения, поскольку участник не доказал, что контракт нельзя было подписать с помощью другого компьютера. Аналогичный подход этот суд применил, рассматривая другое дело.

После июльских изменений контролеры могут отнестись к участнику снисходительнее. Так, Кемеровское УФАС отказалось включить в реестр победителя закупки, у которого сломался ноутбук с ключом к ЕИС. Контролеры учли попытки устранить неисправность, а также закупку товара для исполнения контракта и действия по получению банковской гарантии.

📌У победителя сменилось руководство

Ульяновское УФАС решило не включать в РНП сведения об участнике, который не предоставил обеспечение в установленный срок из-за смены руководства компании.

14-й ААС разрешил похожий спор иначе и отклонил доводы о смене руководителя.

После июльского обновления антимонопольные органы в такой ситуации могут быть снисходительнее. Так, Астраханское УФАС не стало наказывать победителя закупки в аналогичной ситуации.

📌Дистанционный работник допустил ошибку при заключении контракта

Бурятское УФАС не включило в РНП участника, не подписавшего контракт из-за ошибки работника на удаленке. Контролеры учли факт внесения обеспечения.

Аналогичную позицию заняло и Ульяновское УФАС, приняв во внимание также приобретение товара для исполнения контракта.

📌Ответственный работник был в отпуске или на больничном

Победителя закупки могут не признать "уклонистом", если контракт не был подписан из-за отпуска ответственного работника. К такому выводу пришло Ульяновское УФАС.

Контролеры не стали наказывать участников и после июльских изменений. Так, не были внесены в РНП исполнители, не подписавшие контракт:

▪️из-за пребывания ответственных лиц в отпусках и командировке — Ярославское УФАС (учли также положительный опыт исполнения госконтрактов и временное отсутствие интернета);
▪️нахождения ответственного работника на больничном — Кемеровское УФАС (учтено своевременное внесение обеспечения). #РНП

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vklyuchenie-v-rnp-za-uklonenie-ot-podpisaniya-goskontrakta-primery-iz-praktiki-za-2019-2021-gody/

⚖️Верховный Суд поддержал решение о не включении подрядчика в РНП

Если нарушение промежуточного срока выполнения работ по госконтракту явилось следствием вины заказчика, который для производства работ не предоставил подрядчику исходные документы, проектно-сметную документацию, технические условия, а также не учел при подготовке закупочной документации необходимость производства дополнительного объема работ в рамках такого контракта, то у заказчика нет оснований для расторжения госконтракта и включения сведений о подрядчике в #РНП в связи с нарушением срока выполнения работ (этапа работ) по госконтракту, следует из определения Верховного Суда.

Документ: Определение #ВСРФ от 16 сентября 2021 года № 305-ЭС21-16116 по делу №А40-145595/2020

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-podderzhal-reshenie-o-ne-vklyuchenii-podryadchika-v-rnp/

⚖️ВС РФ указал, когда заказчик обязан оплатить стоимость дополнительных работ по госконтракту

Заказчик обязан оплатить подрядчику стоимость дополнительно выполненных работ по госконтракту в следующих случаях, когда:
✔️без выполнения дополнительных работ было невозможно завершить работы, предусмотренные контрактом;
✔️указанные работы являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата основных работ и не могли быть выполнены иным лицом без увеличения стоимости;
✔️необходимость выполнения работ фактически согласована с заказчиком;
✔️стоимость и объем работ подтверждены заключением эксперта,

следует из определения Верховного Суда. #оплата #госконтракт

Документ: Определение #ВСРФ от 13 сентября 2021 года № 308-ЭС21-15988 по делу №А32-44508/2019

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-kogda-zakazchik-obyazan-oplatit-stoimost-dopolnitelnyh-rabot-po-goskontraktu/

🥊УФАС выявило картельный сговор на 3 млрд рублей в подмосковном Лыткарино

Московское областное УФАС России выявило признаки антиконкурентного соглашения, заключенного между Акционерным обществом «Уральская энергетическая строительная компания» и Акционерным обществом производственное объединение «Уралэнергомонтаж» с целью поддержания цены на электронном аукционе, проводимом Администрацией городского округа Лыткарино Московской области, сообщает пресс-служба управления.

Предметом электронного аукциона являлось право заключить контракт на выполнение работ по строительству городских канализационных очистных сооружений г. Лыткарино Московской области.

В ходе проведения электронного аукциона участники отказались от конкурентной борьбы, совместно подали ценовое предложение с незначительным снижением цены на 0,5 %, что привело к заключению контракта по наиболее высокой цене. Сумма контракта, заключенного по признакам картельного соглашения, составила более 3 млрд. рублей. #Подмосковье #Лыткарино #картель

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/ufas-vyyavilo-kartelny-sgovor-na-3-mlrd-rublej-v-podmoskovnom-lytkarino/

🎙Разъяснен порядок размещения информации о стране происхождения товаров

Специалисты ведомства в своем письме разъяснили, что Положением о размещении в ЕИС информации о закупке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. № 908, не предусмотрена взаимосвязь информации о товарах российского происхождения с реестрами российской и евразийской промышленной продукции, реестром российской радиоэлектронной продукции, предусмотренными постановлениями Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 и от 10 июля 2019 г. № 878.

👉🏻Таким образом, подчеркивают авторы письма, порядок подтверждения страны происхождения товаров, в том числе на основании указанных реестров, нормативными актами не предусмотрен, страна происхождения товара указывается заказчиком самостоятельно. #еис #странапроисхождения #казначейство

Документ: Письмо Федерального казначейства от 19 августа 2021 г. № 14-00-05/19889

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasnen-poryadok-razmeshheniya-informatsii-o-strane-proishozhdeniya-tovarov/

Может ли контракт, заключенный 02.09.2021, при наличии чрезвычайной ситуации (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ) распространять свое действие на отношения, возникшие с 25.08.2021, то есть раньше, чем был заключен контракт?

📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Включение в #контракт, заключаемый на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ, условия о распространении его действия на отношения сторон, возникшие до его заключения, в рассматриваемом случае не соответствуют Закону N 44-ФЗ. Легальный механизм разрешения описанной в вопросе проблемы законом не предусмотрен.

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-rasprostranenii-dejstviya-goskontrakta-na-otnosheniya-storon-voznikshie-do-ego-zaklyucheniya/

⚖️ВС РФ: Соглашение о строительстве до проведения конкурентных процедур нарушает закон о защите конкуренции.

Заключение соглашения о строительстве и приобретении в муниципальную собственность здания детского дошкольного образовательного учреждения до проведения конкурентных процедур - закупок для муниципальных нужд влечет нарушение пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции (
#135ФЗ ), следует из определения Верховного Суда.

Выбор исполнителя (поставщика) работ (товаров) для государственных и муниципальных нужд должен осуществляться в строгом соответствии с порядком, установленным Законом № 44-ФЗ и не может подменяться иными механизмами, не предназначенными для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Строительство здания детского сада в с. Усть-Ивановка Благовещенского района включено в государственную программу развития образования Амурской области и муниципальную программу развития образования Благовещенского района, финансирование создания указанного объекта предусмотрено за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации.

Таким образом, выбор застройщика указанного объекта должен осуществляться по результатам процедур, проведенных в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

Предоставление земельного участка лицам, осуществляющим строительство объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд, регламентировано отдельной нормой права - пункт 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом из указанной нормы права следует, что земельный участок предоставляется после проведения конкурентных процедур, предусмотренных Законом №44-ФЗ.

Приобретение объектов недвижимости, созданных в будущем, при указанном способе закупки недопустимо.

Приобретение заказчиком объекта недвижимого имущества, который будет создан в будущем, вместо закупки работ по строительству такого объекта, препятствует участию в аукционе иных застройщиков в связи с отсутствием земельного участка, проектной документации и иных документов, необходимых для строительства.

👉🏻Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено предоставление земельного участка без проведения торгов лицам, заключившим договоры купли-продажи объектов недвижимости, созданных в будущем.

Таким образом, иные застройщики, в случае признания их победителями аукциона, были бы вынуждены приобретать право на земельный участок на общих основаниях (на торгах). #торги

Документ: Определение #ВСРФ от 16 сентября 2021 года № 303-ЭС21-15536 по делу №А04-8093/2020, Решение Арбитражного суда Амурской области от 24 ноября 2020 года по делу №А04-8093/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-soglashenie-o-stroitelstve-do-provedeniya-konkurentnyh-protsedur-narushaet-zakon-o-zashhite-konkurentsii/

🖊 #Минпромторг России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102», приводящий нормативно правовую базу в соответствие с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Напомним, что 2 июля 2021 г. был подписан Федеральный закон № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на упрощение и оптимизацию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Учитывая проведение открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) исключительно в электронной форме, законопроектом с 1 января 2022 г. исключается необходимость в отдельных случаях дополнительного составления заказчиком документации о закупке, предусматривая включение всей информации о проводимой закупке исключительно в #извещение об осуществлении закупки, формируемое в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок по единым формам электронных документов.

Проект постановления опубликован на официальном сайте regulation.gov.ru ID проекта 01/01/09-21/00120534

https://gkgz.ru/minpromtorgom-razrabotan-proekt-o-vnesenii-izmenenij-v-postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-5-fevralya-2015-g-102/
Минфин раскритиковал новое правило Минпромторга «второй лишний», которое фактически запрещает закупать зарубежную радиоэлектронику на гостендерах при наличии заявки с отечественным оборудованием. Несмотря на попытки Минпромторга смягчить постановление подзаконными актами, другие ведомства считают, что новый порядок срывает им утвержденные закупочные процедуры.

https://www.kommersant.ru/doc/4997008

💶Главу отделения ФСС в Татарстане задержали за получение крупной взятки

Вчера в Казани задержали главу татарстанского отделения Фонда социального страхования #ФСС РФ Павла Лоханова. Его подозревают в получении взятки в особо крупном размере от поставщика подгузников для инвалидов, с которого ФСС через суд требовал 14 млн руб. неустойки по контракту. Господин Лоханов, как сообщило следственное управление СКР, обещал за 4 млн руб. «урегулировать вопрос». В итоге суд наложил на компанию лишь 100 тыс. руб. штрафа. Господина Лоханова задержали при получении от руководителя фирмы 2,4 млн руб. Пока не сообщается, признал ли чиновник свою вину. #коррупция #Татарстан #Казань

Подробности👇🏻
https://gkgz.ru/glavu-otdeleniya-fss-v-tatarstane-zaderzhali-za-poluchenie-krupnoj-vzyatki/