Гражданский контроль госзакупок
4.3K subscribers
2.2K photos
198 videos
171 files
13.3K links
🎯 Госзакупки. Право и бизнес
Есть что сообщить пишите: @gkgzru_bot

⭕️В нашей команде юристы, квалифицированные эксперты в сфере закупок и независимые антикоррупционные эксперты

💠 Услуги консалтинга

⚡️Обучение

Наш сайт: gkgz.ru
加入频道
ФАС рекомендует продавцам «не перегибать палку» с ценами на товары в интернете
ФАС России рекомендует интернет-сервисам учитывать складывающуюся экономическую ситуацию при формировании своей коммерческой политики. Соответствующее письмо о необходимости учета факторов, которые могут приводить к созданию дефицита, формированию ажиотажного спроса, повышению цен на товары первой необходимости при осуществлении коммерческой деятельности интернет-сервисами и электронными площадками, направлено вчера в Ассоциацию компаний интернет-торговли.
В настоящее время в условиях сложной санитарно-эпидемиологической ситуации Правительство Российской Федерации предпринимает значительные шаги, направленные на стабилизацию цен на социально значимые продовольственные товары и непродовольственные товары первой необходимости.

Вместе с тем, в ФАС России поступают обращения от торговых сетей и граждан о фактах перепродажи, как правило, индивидуальными предпринимателями, товаров, которые скупаются в торговых сетях, через интернет-сервисы для размещения объявлений и электронные торговые площадки, сообщает пресс-служба ведомства. ЧИТАТЬ...

#фасроссии #интернет #цена #товар #гражданскийконтрольгосзакупок
В интернете пытаются ограничить спекулятивные цены
Ассоциация компаний интернет торговли (АКИТ) направила ответ ФАС России.
Компании-члены Ассоциации делают все возможное, чтобы обеспечить качественный сервис и приемлемые для покупателей цены, сообщает пресс-служба ведомства.
Члены Ассоциации заверили ФАС, что осознают свою ответственность перед покупателями. Для этого электронные торговые площадки ограничивают спекулятивные цены путем автоматической блокировки товаров продавцов с признаками таких цен, внедряют повышенный контроль и создают дополнительные сервисы, позволяющие покупателям пожаловаться на завышенные цены. ЧИТАТЬ...

#интернет #спекуляция #фасроссии #товар #гражданскийконтрольгосзакупок
⁉️Вопрос месяца: нужно ли оформлять допсоглашение, если при поставке изменили страну производства
СИТУАЦИЯ
Поставщик поставил по контракту товар, страна производства которого отличается от указанной при заключении #контракта. Изменение страны-производителя обосновал тем, что производство компании расположено в нескольких странах: США, Сингапур, Великобритания, Нидерланды, и в момент заключения контракта нельзя точно знать, какая страна возьмет на себя производство товара. В контракте по Закону № 44-ФЗ страна происхождения указана Сингапур, а заказчику привезли товар из США.
ВОПРОС ЗАКАЗЧИКА Можно ли принять товар с изменившейся страной происхождения без заключения дополнительного соглашения?
ОТВЕТ ЭКСПЕРТА
Нет, такой товар принять нельзя. Страну происхождения товара можно заменить, только если поставляемый товар лучше по техническим и функциональным характеристикам или потребительским свойствам. Так правила замены прописаны в части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Заказчик может изменить существенные условия контракта в случаях, которые перечислены в части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Однако есть еще возможность, которую предоставляет часть 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. При исполнении контракта поставщик по согласованию с заказчиком вправе поставить товар, качество, технические и функциональные характеристики, потребительские свойства которого лучше по сравнению с качеством и характеристиками, которые изначально были указаны в контракте. Заказчик сам должен определить критерии, по которым товар считать улучшенным, и заключить с поставщиком дополнительное соглашение на улучшенный товар. ❗️Если заказчик примет #товар, который не соответствует условиям контракта, в том числе по стране происхождения, контрактного управляющего оштрафуют на 20 000 рублей или на 200 000 рублей организацию. Штрафы прописаны в части 4 статьи 7.32 КоАП❗️

⁉️44-ФЗ: Можно ли закупить бывшие в употреблении товары

В правилах описания объекта закупки по #44ФЗ содержится пункт, который гласит, что поставляемый #товар должен быть новым (не быть в употреблении, ремонте, в том числе не быть восстановленным, не иметь замененных частей) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки (п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона 44-ФЗ).

👉🏻Потребность в закупке товарах, бывших в употреблении, может возникнуть, если нужная модель больше не производится, в целях экономии и по ряду других причин.

Если заказчик допускает #поставку не новой продукции, соответствующее условие нужно прописать в документации о госзакупке. Такое разъяснение даёт #Минфин в Письме № 24-06-08/40268 от 25.05.2021.
Подробнее👇🏻

https://gkgz.ru/44-fz-mozhno-li-zakupit-byvshie-v-upotreblenii-tovary/
Решение Ульяновского УФАС от 06.09.2021 № 073/07/3-513/2021 (закупка № 32110556135)

Техническое задание содержит указание, что качество и безопасность самоспасателя должны подтверждаться сертификатом на соответствие требованиям ТР ТС 019/2011, с приложением к нему копий протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя.
Обоснование требований – для исключения поставок фальсифицированной и контрафактной продукции.
Вместе с тем, копии протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя, не являются подтверждением качества поставляемого товара и относятся к конкретным испытуемым образцам товара.
Требование к участникам о предоставлении протоколов испытаний является избыточным и необоснованным, поскольку документом, удостоверяющим соответствие товара, является сертификат соответствия.
При этом отсутствие протоколов испытаний не может свидетельствовать о ненадлежащем происхождении и качестве предлагаемого участником товара, и установленное требование ставит потенциальных участников закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц. #техзадание #223ФЗ #товар

roszakupki.ru
Вправе ли заказчик осуществить закупку на оказание услуг по техническому обслуживанию кондиционера с заменой товара в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет, такая возможность у заказчика отсутствует, поскольку механизм, установленный ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, распространяется исключительно на закупку товара. Закупки работ и услуг посредством вышеуказанной нормы в настоящее время законодательством не предусмотрены. #товар

roszakupki.ru

📡223-ФЗ: Замена товара на улучшенный

Обратился клиент с просьбой подготовить аргументацию для заказчика (точнее для нескольких заказчиков сразу) о правомерности замены предложенного им в поданной заявке товара на товар, имеющий улучшенные характеристики.

Казалось бы, а что тут сложного? Подписали дополнительное соглашение к договору, если новый товар действительно лучше, чем первоначально заявленный, и все! Однако, «дьявол кроется в деталях». Объективная причина в замене ранее предложенного товара (моноблоки) заключалась в невозможности его поставить.

Ситуация осложнялась тем, что информация о первоначально предложенных клиентом моноблоках была включена в единый реестр российской радиоэлектронной продукции (о чем было прямо указано в заявке на участие в закупке), а моноблоки, планируемые к окончательной поставке, в указанный реестр не включены. Разрешение ситуации потребовало подготовки отдельного развернутого заключения, тезисы которого мы приведем в статье далее.

Содержание заключения затрагивает отдельные аспекты применения Закона № 223-ФЗ, Постановление № 925, Постановление № 2013, которые могут оказаться полезными широкому кругу читателей (как представителям заказчиком, так и представителям поставщиков).

👉🏻В статье мы рассмотрим действие указанных актов в связке на примере конкретной закупки...

📌Вывод

В рамках закупки каждый заказчик вправе осуществить замену товара, первоначально предложенного участником закупки к поставке на товар, имеющий улучшенные характеристики (улучшенные по сравнению с характеристиками, указанными в заключенном договоре) при соблюдении одновременно следующих условий:

1️⃣указанная замена будет осуществлена после заключения договора путем подписания соответствующего дополнительного соглашения к договору;

2️⃣минимальная доля закупок российских товаров по товарам, относящимся к коду ОКПД2 26.20.13.000, установленная Постановлением № 2013, будет исполнена заказчиком в рамках иных закупок (в том числе закупок у единственного поставщика). #223ФЗ #товар

Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-zamena-tovara-na-uluchshennyj/

💻ВС РФ: О поставке товара с улучшенными характеристиками и другой страной производства, отличной от страны, указанной в спецификации к госконтракту

Поставщик по госконтракту поставил товар производства не той страны, которая была указана в спецификации, поставил товар из Филиппин, вместо Китая.

📌Суды указали:

▪️если указанная участником в заявке страна происхождения товара являлась основанием для предоставления преференций либо применения национального режима, предусмотренного статьей 14 №44-ФЗ, либо указание страны происхождения товара повлияло на присвоение баллов при определении победителя, то изменение при заключении или исполнении контракта страны происхождения товара не соответствует требованиям №44-ФЗ;
▪️если при изменении страны происхождения товара технические функциональные характеристики хуже характеристик, указанных в контракте, то замена страны происхождения также не соответствует требованиям №44-ФЗ;
▪️контракт был заключен по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, поданной истцом, поставка товара из иной страны, в т.ч. с улучшенным характеристиками не повлияла на выбор победителя. Установив, что контракт заключен по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, поданной обществом, спорные жесткие диски изготовлены Toshiba Corporation, транснациональной корпорацией, имеющей производственные подразделения в нескольких странах мира, в том числе - на Филиппинах и в Китае, поэтому страна производства конкретной модели жестких дисков не влияет ни на характеристики, ни на качество жестких дисков, учитывая, что товар фактически поставлен в сроки, предусмотренные контрактом, соответствует его требованиям, по отдельным позициям является по своим техническим характеристикам улучшенным, суды удовлетворили первоначальные требования и отказали в удовлетворении встречного иска.

Между управлением (заказчик) и обществом (поставщик) заключен контракт на поставку запасных частей с целью ремонта вычислительной техники для нужд управления в рамках государственного оборонного заказа вне рамок государственной программы вооружения.

Ссылаясь на уклонение управления от принятия товара (жестких дисков) надлежащего качества и его оплату, общество обратилось в арбитражный суд.

Указывая, что за период с 20.03.2020 по 27.05.2020 общество не заменило товар, находящийся на ответственном хранении заказчика, поставщик фактически отказался от поставки товара, предусмотренного условиями контракта, управление обратилось к обществу со встречными требованиями.

"Установив, что контракт заключен по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе, поданной обществом, спорные жесткие диски изготовлены Toshiba Corporation, транснациональной корпорацией, имеющей производственные подразделения в нескольких странах мира, в том числе - на Филиппинах и в Китае, поэтому страна производства конкретной модели жестких дисков не влияет ни на характеристики, ни на качество жестких дисков, учитывая, что товар фактически поставлен в сроки, предусмотренные контрактом, соответствует его требованиям, по отдельным позициям является по своим техническим характеристикам улучшенным, суды удовлетворили первоначальные требования и отказали в удовлетворении встречного иска", - указано в определении Верховного Суда. #нацрежим #товар #контракт

Документ: Определение #ВСРФ от 13 октября 2021 года №304-ЭС21-17927 по делу №А45-12360/2020

Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-o-postavke-tovara-s-uluchshennymi-harakteristikami-i-drugoj-stranoj-proizvodstva-otlichnoj-ot-strany-ukazannoj-v-spetsifikatsii-k-goskontraktu/
Заказчик не хочет принять товар. Что делать?

• Вариант 1. Прийти к какому-то соглашению о дате, времени и способе приемки
• Вариант 2. Электронная приемка
• Вариант 3. Продлить, расторгнуть и т.д.
• Вариант 4. Негативные последствия для заказчика

❗️Гражданский Кодекс РФ, и в ч.2 ст. 515 :
«Невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров, дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров». #товар #приемка