​Проблема уродующих надписей и рисунков на зданиях, строениях и памятниках культуры существует во всех городах, с этим постоянно сталкиваются все организации и УК. Однако закон сейчас наказывает за это не тех, кто портит внешний вид городов, а владельцев испорченных объектов: собственник строения должен привести объект в надлежащее состояние (закрасить надписи), а иногда еще и платит штраф. В то же время сами нарушители почти ничем не рискуют - даже если "художники" попадают на видеокамеры, им грозит только незначительный штраф. Между тем покраска одного даже небольшого здания стоит от 20 тысяч рублей. К этому добавляются суммы штрафов.

Сейчас ответственность за несанкционированные надписи на зданиях может быть предусмотрена в региональных КоАПах. При этом такие вопросы находятся в компетенции административных комиссий районных администраций, не полиции. Даже если удаётся поймать за руку нарушителя-граффитчика (а это большая редкость), он отделается штрафом, и то не всегда.

К примеру, несколько лет назад "Российская газета" писала о том, как в Самаре дело о разрисованной станции подкачки дошло до суда. Автора рисунка удалось вычислить, поскольку девушка похвасталась своим творением в соцсетях и выложила там фото. Суд оштрафовал граффитистку на 15 тысяч рублей. Вот только закончилась история никак: штраф она не оплатила. Ей предлагали, чтобы она хоть как-то поучаствовала в восстановлении фасада, но и здесь никакой реакции не последовало. Девушка совершила правонарушение, но никакого наказания не понесла. В некоторых регионах нанесение #граффити иногда приравнивают к вандализму и судят нарушителей по этой статье Уголовного кодекса. Однако это не всеобщая практика.

Теперь коммунальщики предлагают более четко прописать ответственность за граффити в Уголовном кодексе. Нужно, по их мнению, определить само понятие "граффити", "незаконные надписи" и т.п., установить состав правонарушения на федеральном уровне (ввести понятие граффити в две статьи УК, в том числе в статью о вандализме), что позволит наделить полицию полномочиями по борьбе с авторами рисунков. Необходимо также определить порядок ликвидации надписей (сейчас это зачастую отличающиеся по цвету полосы, сквозь которые продолжает просвечивать рисунок), а также прояснить ситуацию с разрешениями по нанесению рисунков на объекты - кто и как их выдает.

Если за это будет предусмотрена уголовная ответственность, то у полиции будут полномочия применять меры воздействия, а тем, кого поймают за нанесением граффити, будет грозить не штраф, а более серьезное наказание - исправительные работы или даже лишение свободы. Это может остановить вандалов и заставить родителей внимательнее следить за детьми, считают авторы предложения. Подпишитесь на @gilspb

✅ ГЖИ будут обязаны вести реестры протоколов общих собраний собственников жилья, касающихся капитального ремонта домов. Ряд экспертов полагает, что сейчас до 90% протоколов собраний фальсифицируются. Однако точную цифру назвать сложно, полагает зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева (источник).

Сейчас деньги на капремонт в России собирают по двум схемам:

➖ в общий источник региональных фондов;
➖ на индивидуальные специальные счета.

В России, по словам аналитика «Народного фронта» Павла Склянчука, 15% домов имеют такие счета. Для их использования нужны решения собраний собственников квартир.

В настоящее время органы жилищного надзора не имеют права и обязанности проверять соблюдение порядка проведения собраний. Павел Склянчук считает, что массовые жалобы и отказы подписать списки свидетельствуют о фальсификации протокола собрания. Подпишитесь на @gilspb

Минстрой @minstroyrf разрабатывает систему специальных счетов для оплаты ЖКУ. Такую необходимость в министерстве обосновали тем, что сейчас жильцы дома не могут должным образом контролировать использование средств, которые попадают на счета управляющих компаний.

"Сейчас деньги попадают на счета УК (управляющих компаний — прим. ТАСС), в общий котел, и становятся собственностью организации. Жильцы дома могут контролировать их использование только раз в год, когда утверждаются отчет о расходах и план будущих трат", — пояснил первый зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.

Со спецсчетов УК смогут переводить деньги только тем организациям, которые поставляют в дома воду, тепло и электричество. Подпишитесь на @gilspb

​#ИнструкцияДляЖильцов Итак, вы считаете, что ваша УК где-то отлынивает. Прежде чем писать жалобу, изучите договор с организацией — именно он чётко прописывает, что УК должна и не должна делать. Запросить документ можно у самой управляющей компании — она обязана вам его дать.

Например, житель дома пожаловался на то, что УК не убирается на лестничных площадках. По договору же оказалось, что эти работы вообще не входят в ответственность УК и не оплачиваются жильцами. Чтобы решить проблему с грязными пролётами, нужно было дополнить договор с УК на собрании жильцов. Оплачивая услуги УК, нужно понимать, на что именно идут ваши деньги. Иначе может получиться так, что сотни и тысячи рублей вы платите за то, что коммунальщики никогда и не делали и делать не будут. Вот пример: УК включала в квитанции сумму за уборку территории городской парковки, которая была возле дома, но ему не принадлежала. Жильцы не обращали на это внимания. Но однажды они решили сверить расчёты УК с фактической территорией дома, выяснилось, что за эту «услугу», которую никто в итоге не оказывал, за год они заплатили 2 млн рублей.

Кто и на что может пожаловаться.

Пожаловаться на нерадивую управляющую компанию могут как собственники, так и люди, которые снимают/арендуют жильё и другие помещения (от кладовки до машино-места). Собственнику подать жалобу будет значительно легче, в том числе и через электронные сервисы, так как система ГИС ЖКХ «видит» владельцев жилища. А вот арендатору понадобится договор найма, в котором будет указано, что он несёт обязательства по содержанию жилплощади.

Подать жалобу можно в разных ситуациях.

Например, если в квартире прорвало трубу, а аварийная служба не среагировала вовремя. Это реальная история из жизни одного из наших редакторов. Из-за того, что специалисты не смогли быстро перекрыть воду, серьёзно пострадала и её квартира, и квартира соседей снизу — хотя если бы коммунальщики поторопились, ущерб мог быть куда меньше. Другой пример: если на припаркованный автомобиль вдруг упадёт кусок фасада и оставит царапину или даже вмятину. Это тоже повод для жалобы, ведь в обязанности любой управляющей компании входит контроль состояния фасадов. Подпишитесь на @gilspb

Взрывающийся стул, на который по счастливой случайности никто не успел сесть, засняли в московском Митино.

По всей видимости, при установке УК жилого комплекса скамейки был задет кабель, и она оказалась под напряжением. Позже вокруг опасного объекта появилось ограждение, а саму скамейку даже не стали убирать.

Подпишитесь на @gilspb

​Заместитель признал, что в зону его ответственности входил контроль за работой отдела, куда поступали заявления на внесение изменений в реестр лицензий региона. Он отметил, что подписал решения о передаче спорных домов в управление УО-1 и УО-2, поскольку сотрудники при проверке не выявили нарушений.

Также в суде он заявил, что не знал о фальсификации документов. Он допустил, что ненадлежащим образом отнёсся к исполнению своих должностных обязанностей. Но у него не было возможности провести дополнительные проверки из-за установленных законом сроков на рассмотрение заявлений.

Обстоятельства передачи домов в управление УО-1 и УО-2 по признанным впоследствии недействительными документам ОСС были схожи по всем случаям. УО-1 и УО-2 направили в ГЖИ заявления о внесении изменений в реестр лицензий и протоколы ОСС и решения собственников, в том числе о расторжении договоров с ранее действовавшими в многоквартирных домах компаниями.

Сотрудники ГЖИ без проверки достоверности документов согласились с правомерностью требований управляющей организации и внесли изменения в реестр. Причём в одном случае собственники действительно провели ОСС и сменили управляющую организацию, которая также подала заявление, но ей отказали. Решение было принято в пользу УО-1.

Как отметил судья, факт фальсификации документов общего собрания собственников в спорных домах подтверждали материалы уголовных дел по части 3 статьи 327 Уголовного Кодекса РФ, возбуждённых органами внутренних дел по заявлениям собственников, а затем – решения судов. ГЖИ получил от прокуратуры информацию о выявленных нарушениях, но при вынесении решения её проигнорировал. Также надзорный орган никак не отреагировал на многочисленные жалобы жителей спорных домов.

Судья выслушал показания свидетелей и потерпевших, рассмотрел все представленные документы и пришёл в выводу, что действия должностного лица повлекли: незаконную смену управляющей организации в домах, нарушение прав граждан на выбор способа управления МКД, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, дискредитацию и подрыв авторитета органов исполнительной власти в целом. #Астрахань В итоге суд признал, что вина должностного лица в совершении преступлений доказана.

Подпишитесь на @gilspb

Петербургские парламентарии вышли в Государственную думу с предложением увеличить штрафы. Совет законодателей при Федеральном собрании РФ должен дать ответ на предложения группы депутатов ЗакСа Петербурга по внесению законодательной инициативы, которая предполагает существенное увеличение штрафов за незаконную перепланировку.

Предложение направлено на то, чтобы пресечь нарезку коммунальных квартир и нежилых объектов под студии на продажу. Резолюция на предложение из Совета законодателей Госдумы РФ должна поступить до 1 августа 2023 года.

Если резолюция будет положительной, вопрос о внесении законодательной инициативы в Госдуму будет вынесен на голосование Законодательного собрания Петербурга на первом заседании после летних каникул. Сейчас взыскание для нарушителей составляет 2–2,5 тыс. рублей для граждан, 4–5 тыс. для должностных лиц, 40–50 тыс. для юридических лиц. Подпишитесь на @gilspb

​На сайте "Российская общественная инициатива" начат сбор подписей за поправки по теме #граффити. За несколько дней собрано 465 голосов "за", но и против инициативы подано 254 голоса. Голосование завершится в марте следующего года, для внесения изменений в федеральное законодательство необходимо собрать 100 тысяч подписей. Однако участники рынка несколько расходятся во мнениях, нужны ли такие поправки.

Проблема граффити является большой проблемой для управляющих организаций, граффити оставляют не только на многоквартирных домах и коммунальных объектах, а также и в подъездах, на пожарных лестницах. Проблема большая и в среднем раз в две недели приходится закрашивать рисунки. Отвлекаются людские и финансовые ресурсы, выделяются серьезные денежные средства, которые пошли бы на содержание общего имущества дома, деньги берутся из тех средств, которые платят собственники за содержание и ремонт. Сейчас, по словам экспертов, в большей степени несут ответственность не нарушители, а те, кто отвечает за внешний облик зданий, кто управляет ими - надзорные органы и органы власти применяют весь спектр административного воздействия, от внушения до предписаний и штрафов.

Даже если закон примут, работать он не будет, считает, однако, гендиректор управляющей организации. Авторы рисунков - как правило, подростки младше 14 лет, на них не распространяется уголовная ответственность. Так что большинство "преступников" избежит наказания. "Если с нарушениями бороться невозможно, то процесс необходимо возглавить, - считает он. - Логичнее создать официальные площадки, где юные и не только художники могут бесплатно и законно оттачивать своё мастерство. Ярким примером такой официальной площадки может служить "стена Цоя" на Старом Арбате в Москве". Наказание за хулиганство уже есть и нового уголовного наказания не нужно, говорит председатель правления ТСЖ. Нужно сделать так, чтобы красивые граффити украшали город - определять места и собирать предложения желающих рисовать, проводить конкурсы по выбору лучших. И максимум, что требовать с них в гражданском порядке за рисунки в других местах - это восстановления прежнего вида здания. Подпишитесь на @gilspb

​19 июля Госдума РФ приняла в трёх чтениях законопроект № 201813-8 о внесении изменений в ст. 162 ЖК РФ о порядке смены управляющей организации. Законопроект уже стал темой обсуждений среди экспертов и в СМИ, выделим важное.

После вступления нового закона в силу собственники не смогут сменить УО в одностороннем порядке ранее, чем через год после заключения с ней договора. Исключение – если компания не выполняет его условия. В таком случае владельцы помещений вправе вынести на общее собрание вопрос об отказе от исполнения ДУ с компанией и о выборе новой или создании ТСЖ. Авторы нового нормативно-правового акта считают, что закон позволит УО сконцентрироваться на работах по содержанию и управлению МКД, а не на борьбе с конкурентами.

Эксперты обсуждали эту инициативу еще в конце 2022 года – на тот момент документ только рассматривался в первом чтении. Отметили, что документ пойдёт на пользу в ситуациях, когда новая УО вкладывает средства в ремонт дома, планируя экономику МКД на год-два вперёд, а собственники после такого ремонта меняют компанию на другую, с более низким размером платы. Рассматриваемый проект даст управляющей организации гарантию, что при хорошей работе её завтра не выгонят. Также отмечалось, что срок в год, который установлен в законопроекте № 201813-8, – очень короткий. По мнению эксперта, он должен быть хотя бы три года, поскольку это нормальный среднесрочный цикл экономического планирования.

Но и это не все, продолжим по тегу #СменаУО Подпишитесь на @gilspb

​«Рейдерские» захваты многоэтажек начались с 2015 года. Тогда, чтобы улучшить качество услуг и вытеснить из рынка аферистов, решили ввести лицензирование для предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Специалист объяснил, что под видом «чистки» некоторые организации убрали добросовестных игроков, которые могли бороться за мнение собственников. «Система лицензирования убрала с рынка компании, несвязанные с чиновниками, и сделала рынок коррупциогенным», — подчеркнул он.

На новый всплеск подделок протоколов общего собрания жильцов повлияло и недавнее ужесточение требование для смены УК, отметил эксперт. Новые правила также ввели для того, чтобы прекратить в стране «рейдерские» захваты. Теперь, чтобы сменить управляющую нужно набрать более 50% голосов от общего числа собственников всех квартир в доме, а не от числа присутствующих.

«Стало фактически невозможно сменить управляющую компанию и тот, кто остался на этом рынке — будет на нем всегда. Когда это поняли, активизировались незаконные организации, имеющие связи с органами жилищного надзора, а у тех, есть договоренность, что протоколы будут признаны, и лицензия будет принята», — добавил специалист.

Подпишитесь на @gilspb

​#ИнструкцияДляЖильцов Куда жаловаться на УК.

Если дворники плохо убирают снег, а батареи не по сезону холодные, сперва нужно обратиться в диспетчерскую УК и оставить заявку с указанием номера регистрации обращения. Туда же нужно жаловаться на прорыв трубы и другие аварийные ситуации схожего характера. Сделать это можно, отправив письмо почтой или по электронке, а также лично.

В обращении укажите: свои ФИО; контактные данные; точный адрес помещения; вид нарушения. Важно указать не только фактические обстоятельства дела, желательно с фото- или видеофиксацией, если подаётся письменная или электронная жалоба, но и потребовать проконтролировать устранение выявленных недостатков. Если в УК вообще не стали разбираться, пропустили сроки или сделали всё некачественно, надо обратиться к руководителю УК.

Жалобу следует подавать письменно в двух экземплярах. Один остаётся в управляющей компании, на втором вам ставят визу о приёме с датой, должностью, ФИО и подписью получателя и возвращают вам. Срок рассмотрения жалобы — до 30 календарных дней.

Если УК проигнорировала требования жильцов или отказалась их выполнять, пора направлять жалобы в государственные органы — жилищную инспекцию, прокуратуру, Роспотребнадзор и Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Сделать это можно в частном порядке или коллективно, при этом жаловаться можно сразу в несколько инстанций. Подпишитесь на @gilspb

Долги россиян за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) по итогам I квартала достигли 876,4 млрд руб., за год сумма увеличилась на 72 млрд, сообщают «Известия». Перед ресурсоснабжающими организациями (РСО), которые поставляют в дома воду, тепло и электричество, долги за последний год увеличились на 15,8%, а перед управляющими компаниями (УК) — на 1,2%. По мнению опрошенных изданием специалистов, причиной увеличения задолженностей по ЖКУ могло стать снижение доходов населения на фоне роста платежей. Подпишитесь на @gilspb

Интересно, почему 40-летние пятиэтажки лучше переносят непогоду, чем новый «комфорт»? Подпишитесь на @gilspb

​#Астрахань Руководитель ГЖИ может быть осуждён за халатность при передаче домов УО по заведомо поддельным документам ОСС.

По предварительному следствию действия заместителя руководителя ГЖИ квалифицировали по части 1 статьи 286 Уголовного Кодекса РФ – превышение должностных полномочий. Но, как отметил судья, подписание заключений о внесении изменений в реестр лицензий входило в должностные обязанности осуждённого. Такие действия не являлись превышением полномочий.

Подписывая документы, он недобросовестно отнёсся к своим обязанностям. Поэтому суд переквалифицировал каждое из преступлений на часть 1 статьи 293 Уголовного Кодекса РФ – халатность.

При вынесении решения о наказании суд исходил из того, что заместитель руководителя по месту жительства и работы характеризовался положительно и к уголовной ответственности ранее не привлекался. Судья решил назначить ему штраф в 100 000 рублей за каждое преступление, но затем уменьшил сумму с 700 000 до 650 000 рублей в счёт того, что осуждённый какое-то время содержался под стражей.

Также согласно части 3 статьи 47 Уголовного Кодекса РФ должностному лицу на три года запретили занимать должности в органах власти. Обжаловать приговор осуждённый не стал.

Подпишитесь на @gilspb

​#ТриТочкиКонтакта юристов УО с жителями и их значение.

Значительная часть деятельности юриста УО связана со взаимодействием с собственниками и нанимателями помещений МКД – главными контрагентами управляющей организации. Разбираемся в основных направлениях такой работы, а также в вопросах, с чего её начать и как правильно вести.

Организация и проведение общих собраний собственников.

Как известно из ст. 36 ЖК РФ, общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности владельцам помещений, которые обязаны оплачивать его содержание. Эта обязанность является фактором, который приводит собственников к решению о выборе способа управления МКД и необходимости заключить договор управления.

Взаимодействие между собственниками помещений МКД и управляющей организацией начинается с согласования и утверждения условий такого договора. Но так происходит не всегда. Например, в случае отбора УО по результатам открытого конкурса условия ДУ прописывает орган местного самоуправления, а в случае заключения договора с застройщиком в силу ч. 14 ст. 161 ЖК РФ – сам застройщик.

Если УО выбирают собственники, то условия договора утверждаются решением общего собрания. Управляющая организация заинтересована в положительном исходе ОСС, поэтому она оказывает жителям МКД содействие и поддержку в его подготовке и проведении.

Так и начинается взаимодействие УО с собственниками, Совета дома или правления ТСЖ. При этой работе у компании есть все возможности установить контакт с инициативной группой, тем самым заложив фундамент плодотворного сотрудничества. Важную роль при этом играет юрист управляющей организации.

Если компания стремится выстроить эффективное взаимодействие с жителями, ей необходимо оказывать содействие и в проведении последующих общих собраний собственников помещений, а не только того, на котором она была выбрана.

Подпишитесь на @gilspb

​Острота проблемы #граффити снизится с разрешением социальных противоречий, которые не могут сейчас найти легальное выражение в публичной сфере, считает эксперт.

«За вандализм и несанкционированные художества уже установлены и административная, и уголовная ответственность - в зависимости от тяжести преступления. И не важно, сделано это в виде "граффити" или как-то еще», - отмечает член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. Предлагаемые изменения в закон, по его мнению, являются избыточными и не будут иметь под собой иные квалификацию или порядок привлечения к уголовной либо административной ответственности. Более того, действующее законодательство уже содержит нормы о взыскании ущерба с причинителей вреда - этот момент регулируется статьей 1064 Гражданского кодекса РФ. "Полагаю, что более действенным способом борьбы с вандализмом является установка большего количества камер наблюдения, превращение городов в "умные жилые пространства". Так все виновные лица будут опознаны и привлечены к ответственности", - считает он. Подпишитесь на @gilspb

​#СменаУО Пока законопроект № 201813-8 проходит утверждение в Совете Федерации РФ, процедуры подписания и опубликования в качестве Федерального закона, приведем мнения экспертов.

Плюс нового закона: УО получат гарантии, что собственники сразу не разорвут договор, и смогут инвестировать в ремонт МКД.

«С одной стороны, мне законопроект нравится. Появляются хоть какие-то гарантии для УО, что их просто так не вышвырнут с МКД. А это уже даёт надежду на инвестиции в дома». Также эксперт отметила и несколько «минусов» инициативы:

«С другой стороны, сейчас, если на дом пришла "левая" компания и незаконно забрала МКД, то один из способов борьбы – это сразу провести собрание и МКД вернуть. Но теперь это станет невозможно. Ещё есть вопрос про невыполнение. Как это будет, пока не прописано. Скорее всего, чтобы подтвердить невыполнение договора управления, нужно будет составить акт по п. 16 Правил № 491».

Минус: при рейдерском захвате собственники не смогут провести ОСС и вернуться в свою УО.

Непонятно, как поступать с фальсифицированными ОСС. «Получается, пока суд не примет решение о признании такого собрания недействительным, собственники не смогут выбрать новую УО или вернуть старую? [...] Более неэффективного механизма для их защиты нельзя было даже и придумать», – считает юрист.

Еще один эксперт согласилась с общим мнением коллег, что законопроект не создаёт условий для стабильности на рынке управления домами. «Зато даёт индульгенцию недобросовестным УО, которые получили шанс минимум на год закрепиться в доме, пока этот год собственники будут доказывать в суде недействительность собрания, и то не факт, что оспорят».

Подпишитесь на @gilspb

Станцию метро «Пионерская» откроют раньше запланированного. «Пионерская» вновь начнет принимать пассажиров 19 августа вместо ранее озвученного 22-го. Напомним, что изначально на станции шел ремонт с частичным ограничением доступа пассажиров, однако из-за состояния перекрытий над машинным залом эскалаторов было принято решение на два месяца целиком ее закрыть, чтобы за этот срок все доделать. @fontankaspb

​О том, какие работы должна проводить УО летом, напомнил орган Госжилнадзора Ставрополья. Самая главная из них – подготовка к следующему отопительному сезону (о ней мы по тегу #РаботаУК расскажем подробнейшим образом).

Также в летний период управляющие домами должны: косить траву с периодичностью, установленной собственниками на общем собрании и внесённой в приложение к договору управления; поддерживать порядок на придомовой территории – подметать, убирать на детских и спортивных площадках, обновлять краску на скамейках, обслуживать малые архитектурные формы и завозить песок в игровые зоны; проверять состояние подвалов, инженерных систем; проводить уборку двора и мест общего пользования.

Также орган ГЖН отметил: если территория вокруг дома не входит в состав общего имущества, то жители могут обратиться к собственнику участка, чтобы тот организовал покос травы или уборку территории. В случае, когда придомовая территория оформлена, а трава на ней не скошена, собственники должна оставить заявку в АДС управляющей организации. Подпишитесь на @gilspb

​#ИнструкцияДляЖильцов В жилищную инспекцию стоит обращаться, если УК нарушает права жильцов и из рук вон плохо выполняет свои обязанности. Например, если компания не следит за состоянием лифтов, не проводит регулярную уборку (например, не моет лестницы), не устраняет последствия аварий или не ремонтирует подъезды. Жилинспекция должна отреагировать на жалобу в срок до 10 рабочих дней.

Обращаться в Роспотребнадзор можно при любом нарушении прав жильцов. Например, подавайте жалобу, если УК не сообщает о сроках, качестве выполняемых услуг или отказывается возвращать деньги за переплату. Срок рассмотрения — до 30 календарных дней.

Важно: с 2017 года Роспотребнадзор проводит проверку только после того, как жильцы обратились в УК с жалобой и потребовали от неё исправить ситуацию, а коммунальщики им отказали.

В районную прокуратуру нужно жаловаться, если вы считаете, что другие государственные органы не проверили ваши доводы или не приняли необходимые меры. Туда же можно пожаловаться на незаконное бездействие, преступную халатность или противозаконные действия УК. Прокуратура ответит вам в течение 30 дней. В зависимости от того, как пройдёт проверка, она либо потребует от УК устранить нарушения, либо заявит, что не нашла их.

В ФАС стоит жаловаться, когда УК нарушила законодательство в сфере госзакупок или стала монополистом (то есть у неё мало или совсем нет конкурентов, но она обслуживает большое количество домов). Ещё один повод для жалобы — необоснованное завышение цен или навязывание ненужных услуг. Срок рассмотрения — до 30 календарных дней. Подпишитесь на @gilspb