Эксперт по Госдуме
8.41K subscribers
2.94K photos
427 videos
230 files
5.35K links
Авторский канал. Политконсультант Павел Склянчук. Законотворческий процесс в деталях. Думский процедурал.

https://www.expertgd.ru/

Обратная связь: @expertgd_feedback_bot

PRO региональные законодательные инициативы https://yangx.top/expertgd_regions
加入频道
🔶 Пока российский парламент «засыпает» — Госдума и СовФед ушли на перерыв после весенней сессии — аналитики и политтехнологи не дремлют, готовясь к осенним выборам.

Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» выпустил XVII рейтинг политической устойчивости глав регионов Госсовет 2.0, в котором среди прочего рассмотрены кандидатуры в сенаторы от региональной исполнительной власти.

Аналитики указывают, что сейчас по меньшей мере 12 губернаторов и врио глав регионов могут делегировать новых представителей в СовФед. «Сенаторские тройки» можно условно поделить на четыре группы:

Участники СВО (отвечает политике Кремля по продвижению во властные структуры участников СВО);
Местные элиты (так главы регионов могут заручиться поддержкой локальных групп влияния, знающих нужды региона);
Бывшие губернаторы (новый глава региона назначает предшественника, чтобы снизить потенциальный конфликт с ним и его командой);
«Варяги» (губернаторы делегируют людей, не связанных с регионом, но в Мурманской области это может говорить о желании Кремля лучше контролировать арктические вопросы Заполярья по силовой линии).

Полный расклад по предстоящим выборам, а также как перестановки в федеральных органах после выборов президента повлияли на губернаторский корпус, можно прочитать в докладе.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
🔶 Депутаты не сошлись во мнениях, нужно ли запрещать переезд в Россию семьям мигрантов

Фракция ЛДПР собирается внести в Госдуму законопроект, которым предлагается запретить переезд в Россию семьям низкоквалифицированных иностранных специалистов, находящихся в стране только на основании трудового договора или патента.

Член Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб (ЕР) считает, что такая мера только навредит семьям:

💬 Мне кажется, что коллеги все же несколько торопятся с таким решением, поскольку, если трудовой мигрант приезжает для того, чтобы получить вид на жительство, если он абсолютно законопослушен, если работает пусть даже на низкоквалифицированном рабочем месте, но качественно, и выполняет все нормы законодательства Российской Федерации, то почему бы ему не разрешить перевезти сюда семью и в дальнейшем продолжить работу.

По мнению депутата, это навредит и рынку труда, потому что иностранные специалисты занимаются работой, на которую россияне зачастую идти не хотят. Госдума уже приняла ряд законов, позволяющих выдворять не только мигрантов, но и лиц с приобретенным гражданством, и нужно только жестко контролировать их исполнение.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
🔶 Депутаты Госдумы на Восточном экономическом форуме

🔸 Председатель Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина (КПРФ) ответила гендиректору ВЦИОМ Константину Абрамову, который в ходе сессии Восточного экономического форума «Демографический суверенитет как основа экономического развития России» обвинил женщин в том, что они в первую очередь ориентированы на построение карьеры и самореализацию, и только во вторую – на создание семьи и рождение детей:

💬 Молодые люди тоже принимают участие в этой части, мы даже в комитет свой добавили слово «отцы». Но не бывает так, чтобы женщина одна, самостоятельно принимала решение о рождении ребенка.

🔸 Маркировка компьютерных игр с точки зрения их полезности могла бы также стать важным инструментом для родителей и педагогов в выборе развивающего и образовательного контента для детей, рассказал на полях ВЭФ член комитета Госдумы по информполитике Антон Немкин (ЕР).

🔸 Цифровые валюты России и Китая будут рассматриваться как один из расчетных инструментов на двустороннем уровне, сообщил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков (СРЗП).

🔸 Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая (ЕР) считает, что нужен большой государственный социальный проект по решению проблемы строительства жилья для рыбаков на Дальнем Востоке.

🔸 Депутат Госдумы Ирина Филатова (КПРФ) заявила, что для большинства людей один гектар под индивидуальное жилищное строительство – это слишком много, нужно дать возможность приобретать участок меньше в рамках программы «Дальневосточный гектар».

#Восьмойсозыв
@rugosduma
🔶 Госдума планирует к весне принять закон «О борщевике»

Законопроект о борщевике находится в числе приоритетных для Минсельхоза, и его авторы ожидают поправок от правительства, сообщил член Комитета Госдумы по экологии Тимофей Баженов (ЕР):

💬 Следующее лето Россия должна прожить без борщевика.

Сейчас штрафы за разрастание борщевика действуют только в отдельных регионах и касаются лишь граждан, а для госорганов подобных мер нет. При этом количество пострадавших от ожогов этим растением, как и зараженных территорий, продолжает расти, особенно в Тульской и Московской областях.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
🔶 Госдума потратит 15,5 млн рублей на систему анализа обращений граждан к депутатам

Госдума РФ выделяет 15,5 миллиона рублей на создание системы, которая будет автоматизировать обработку обращений граждан и мониторинг законотворческой деятельности. Цель проекта - помочь парламенту прогнозировать тенденции социально-экономического развития страны.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, размещенному на портале госзакупок, исполнитель должен будет разработать аналитическую систему, которая будет структурировать и анализировать содержание поступающих в Госдуму обращений граждан. Полученные данные должны быть деперсонализированы, визуализированы в виде графиков, диаграмм и информационных панелей, а затем предоставлены руководству парламента.

Предполагается, что систематизированная информация об актуальных запросах и настроениях в обществе, а также анализ законотворческой деятельности будут использоваться для оценки развития социально-экономических и общественно-политических процессов в России. При этом методология обработки исходных данных не должна согласовываться с заказчиком в ходе выполнения работ.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
🔶 Выступление главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной в Госдуме. Главное:

О текущей ситуации:

• быстрый рост спроса, поддержанный кредитом и бюджетным стимулом, привел к столь же быстрому росту экономики;

• при этом рост цен по подавляющей части товаров и услуг говорит о том, что спрос заметно опережает скорость, с которой расширяются производственные возможности экономики;

• Такой низкой безработицы — 2,4% — в РФ не было никогда. По данным ЦБ, 73% предприятий испытывают нехватку кадров;

• «На наших встречах депутаты часто называли дорогой кредит главным барьером для бизнеса и приводили конкретные примеры, где это действительно так. Но мы не можем на отдельных примерах принимать системные решения в макроэкономической политике. Наши инструменты воздействуют на всю экономику, на все предприятия сразу. Мы работаем на основе данных, которые позволяют судить об общей картине экономической ситуации»;

• Залог устойчивости реального сектора и сохранения инвестиционной активности сейчас — это хорошая прибыль предприятий. В прошлом году она превысила 33 трлн рублей, а за последние месяцы вплоть до августа составила 32 трлн рублей.

О кредитовании:

• и в прошлом году, и в этом кредитование продолжает быстро расти. Рост должен продолжаться, но более умеренными темпами;

• «Но затормозить разогнавшийся кредит оказалось не так-то просто. Признаки замедления проявились только во второй половине этого года и пока только в кредитовании населения. Его рост уменьшился почти вдвое по сравнению с первой половиной этого года»;

• в корпоративном кредитовании замедления не просматривается. Предприятия взяли кредиты на 1,6 трлн рублей в августе, столько же в сентябре и, по предварительным оценкам, сопоставимую сумму в октябре;

• в целом ряде отраслей кредитная активность заметно замедляется.

Об инфляции:

• экономика находится в переломной точке. В ближайшие месяцы можно ожидать общего замедления роста корпоративного кредитного портфеля, уменьшения его вклада в рост совокупного спроса, что приведет к замедлению инфляции и перелому в показателях годовой инфляции;

• «Мнение, что рост ключевой ставки только разгоняет рост цен, потому что провоцирует рост расходов по кредитам — глубокое заблуждение». Если бы не высокая ставка, инфляция могла бы быть выше 30%;

• По мнению Набиуллиной, политика ЦБ позволит снизить инфляцию до 4,5–5% в следующем году, а затем ее стабилизировать вблизи 4%:

💬 По мере ее торможения мы будем рассматривать и постепенное снижение ключевой ставки. Если не будет каких-то дополнительных шоков внешних, снижение начнется в следующем году.

Комментарии депутатов:

• Спикер ГД Вячеслав Володин призвал депутатов запомнить прогнозы ЦБ РФ на следующий год:

💬 Если прогноз на следующий год не сбудется, то возникнет вопрос: кто его делал и для чего.

• Для поддержки бизнеса государство могло бы стимулировать выпуск облигаций и акционирование, сказал глава Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков («СРЗП»).

• Председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров («ЕР») призвал к скоординированным действиям в борьбе с инфляцией:

💬 Обращаю внимание и правительства, и Банка России: нужно повысить эффективность скоординированных действий по снижению инфляции.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
🔶 Госдума диктует миграционную политику

Вчера депутаты Госдумы единогласно приняли в первом чтении законопроект о запрете приема в школы детей мигрантов без знания русского языка. Сегодня инициатива будет проходить (и, вероятно, успешно пройдет) второе и третье чтение.

Этот закон - еще одно подтверждение тенденции, которая активно набирает силу в этом созыве Госдумы. Партия большинства научилась слушать и слышать парламентскую оппозицию, а парламентская оппозиция научилась идти на компромиссы ради принятия каких-либо законопроектов.

Есть, по крайней мере, два варианта реализации тенденции. Один - вспомним пример с индексацией пенсий работающих пенсионеров - каждая фракция когда-то предлагала, но все согласились на внесение законопроекта «Единой Россией». Второй - инициатива становится межфракционной. По этому пути консолидации усилий и идет парламент в случае законопроекта о запрете приема в школы детей мигрантов, не знающих русский язык.

Посмотрим, как развивалась история с этим законопроектом

Так, еще в 2021 году лидер фракции «СРЗП» Сергей Миронов предлагал запустить программу дошкольной подготовки детей мигрантов и не принимать их в школы, пока они с ней не справятся.

Михаил Матвеев
(КПРФ) летом 2024 г. настаивал не только на проверке знаний детей иностранцев, а и на том, что обучение русскому языку должно находиться в зоне ответственности родителей-мигрантов за их счет.

Сардана Авксентьева
(«Новые люди») осенью предложила Минобрнауки ужесточить экзамен для иностранцев по русскому языку и добавить в него устную часть (в ведомстве согласились).

ЛДПР этой зимой также выступала за тестирование детей мигрантов перед школой.

Главные положения рассматриваемого сейчас законопроекта предполагают проверку законности нахождения ребенка и родителей в России и уровень знания ребенком русского языка. То есть одновременно осуществляется контроль миграции и повышается качество образования за счет исключения «тормозящих» процесс обучения детей.

Что же касается тех детей, которые уже обучаются в школах без необходимого уровня языка, - как сказала вице-спикер ГД Ирина Яровая, закон обратной силы не имеет.

А вот Ярослав Нилов (ЛДПР) предложил пойти дальше и протестировать их. Если они не справятся с заданиями, то отчислять из школы, пока не выучат язык.

📌 Интересно, что в ходе первого чтения депутаты несколько раз делали акцент на том, что законопроект не дает дополнительной нагрузки на школы или регионы по обучению и подготовке детей мигрантов к поступлению в школу (для этого есть программы по интеграции и адаптации).

Важно и то, что правительство и региональные власти должны сами разобраться с этим вопросом, как поручал президент России Владимир Путин еще в 2021 и 2023 годах. Напомним, он говорил о необходимости создания условий для изучения мигрантами русского языка и норм поведения с учетом социальных и культурных особенностей территорий, на которых они проживают.

Очевидно, что Госдума ждет более активного участия правительства и регионов в наведении порядка в миграционной политике. Здесь можно вспомнить и претензии парламента к Минтруда, расширяющему перечень профессий для трудовых мигрантов, и к регионам, которые не используют полномочия по ограничению сфер труда для мигрантов.

Мы в прямом эфире наблюдаем перестройку миграционного законодательства, поэтому продолжение следует.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔶 «Самая нелепая инициатива недели»: в Госдуме предложили штрафовать за дарение алкоголя

Депутат Госдумы от ЛДПР Андрей Свинцов предложил ввести штрафы до 100 тыс. рублей за подарки в виде алкоголя на праздники. По его мнению, стране необходима «жесткая и бескомпромиссная» антиалкогольная пропаганда. Он считает неприемлемым дарить близким, друзьям или коллегам то, что наносит серьезный вред здоровью.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что за последние четыре года в России выросло потребление алкоголя, а существующие меры борьбы оказались неэффективными. Гражданам за дарение алкоголя грозит штраф в размере 5 тыс. рублей, должностным лицам — от 35 до 50 тыс. рублей, а юридическим лицам — до 100 тыс. рублей.

📌 Есть подозрение, что даже при существующем тренде на штрафование эта инициатива не пройдет. Во-первых, это очередное негативное запретительство и удар по карману россиян, а во-вторых, - хайп в преддверии праздников и удар по восприятию обществом Госдумы. Именно таких законопроектов и заявлений бесчисленное число раз просили избежать как сами депутаты, так и спикер ГД Вячеслав Володин.

Не оценила идею, в частности, депутат от «Новых людей» Сардана Авксентьева:

💬 Печально наблюдать, как зачастую в погоне за рейтингами, цитируемостью и прочими малозначительными для обычных людей показателями коллеги переходят границы разумного.

Коллега «Эксперт по Госдуме» и вовсе назвал законопроект самой нелепой инициативой недели:

💬 Репутация Госдумы - минус один.

🍒 Но вишенкой на торте оказалась реакция фракции ЛДПР. Парламентарии открестились от идеи однопартийца и назвали ее личной инициативой:

💬 ЛДПР против любых ограничений. Фракция ЛДПР в Государственной Думе не поддерживает идею запрета россиянам дарить друг другу алкогольную продукцию.

#Восьмойсозыв
@rugosduma
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔶 Топ-15 депутатов Госдумы в 2024 году по версии «Восьмого созыва». Бонус: топ-5 депутатов Антирейтинга

Аналитики «Восьмого созыва» в течение года составляли еженедельный Табель депутатов Госдумы, включающий четыре категории: «Чемпионы», «Фавориты», «Аутсайдеры» и «Дно». В этом году в Табеле отметились порядка 240 депутатов.

📝 При составлении рейтингов используется четкая методология: законотворческая работа, публичная активность в медиа и соцсетях, лоббирование интересов своих регионов, отраслей и сообществ. Спикер Вячеслав Володин, его первые замы Александр Жуков и Иван Мельников, а также руководители фракций Владимир Васильев, Геннадий Зюганов, Леонид Слуцкий, Сергей Миронов и Алексей Нечаев не учитывались при составлении списка.

Мы проанализировали все выходившие в 2024 году Табели и составили итоговый рейтинг депутатов по следующей методологии: за каждое попадание в категорию «Чемпионы» депутат получает +2 балла, «Фавориты» +1 балл, «Аутсайдеры» -1 балл, «Дно» -2 балла. Таким образом, некоторые парламентарии могли уйти в глубокий минус (спойлер! Их есть у нас!).

🔼 Итак, лучшие результаты показали:

Авксентьева С.В. (НЛ) 🟢 46 баллов
Нилов Я.Е. (ЛДПР) 🟢 46 баллов
Даванков В.А. (НЛ) 🟢 37 баллов
Лантратова Я.В. (СРЗП) 🟢 36 баллов
Пискарев В.И. (ЕР) 🟢 28 баллов
Кобылкин Д.Н. (ЕР) 🟢 27 баллов
Останина Н.А. (КПРФ) 🟢 27 баллов
Гусев Д.Г. (СРЗП) 🟢 25 баллов
Кузнецова А.Ю. (ЕР) 🟢 25 баллов
•Яровая И.А 🟢 25 баллов
Горячева К.А. (НЛ) 🟢 21 балл
Наумов С.А. (ЛДПР) 🟢 21 балл
Топилин М.А. (ЕР) 🟢 19 баллов
Аксаков А.Г. (СРЗП) 🟢 18 баллов
Башанкаев Б.Н. (ЕР) 🟢 16 баллов

🔽 Антирейтинг: топ-5

Матвеев М.Н. (КПРФ) 🔴 —7 баллов
Семигин Г.Ю. (СРЗП) 🔴 —9 баллов
Федоров Е.А. (ЕР) 🔴 —13 баллов
Журавлев А.А. («Родина», фракция ЛДПР) 🔴 —15 баллов
Милонов В.В. (ЕР) 🔴 —29 баллов

📣 Но это еще не все! Обещаем, будет интересно 😉

#Восьмойсозыв
@rugosduma
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔶 «Таргетированные» законопроекты и новые социальные группы: аналитики представят доклад о специфике работы VIII созыва Госдумы

Члены комитета по политическим технологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Дмитрий Еловский и Павел Склянчук подготовили аналитический доклад «Таргетированные» законопроекты и новые социальные группы: специфика работы VIII Созыва Государственной Думы ФС РФ». Презентация состоится в среду, 22 января, в ТАСС.

Авторы проанализировали 3248 законопроектов, внесенных с сентября 2021 по декабрь 2024 года. Из них 529 (16,29%) законопроектов оказались таргетированными на конкретные социальные группы, а 164 (менее 6%) были направлены на новые социальные группы, сформировавшиеся после 2020 года.

📌 Социальные приоритеты

Ключевой фокус законодательных инициатив сосредоточен на участниках СВО и их семьях, включая детей военнослужащих. Значительное внимание уделяется также семьям с детьми и молодым отцам, что соответствует государственному курсу на поддержку семейных ценностей.

📌 Перспективы развития

Исследование выявило существенный потенциал для дальнейшей законотворческой работы с новыми социальными группами. Это открывает дополнительные возможности для политических партий в оставшееся до конца созыва время и создает почву для новых законодательных инициатив.

В презентации доклада также примут участие сенатор Сергей Перминов («Единая Россия»), депутаты Госдумы Сергей Обухов (КПРФ), Станислав Наумов (ЛДПР), Дмитрий Гусев («СРЗП») и Сардана Авксентьева («Новые люди»).

#Восьмойсозыв
@rugosduma
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔶 Депутаты без голоса: в Госдуме хотят вернуть наказание за нарушения

Коллега Павел Склянчук пишет, что в Регламент Госдумы могут вернуть норму о лишении депутата права голоса. Решение может быть принято после инцидента, произошедшего в ходе пленарного заседания 5 марта.

Депутат от КПРФ Михаил Матвеев выступал с критикой законопроекта о реформе МСУ, который рассматривался в третьем чтении. В ответ на некорректные высказывания вице-спикер ГД Александр Жуков (ЕР) пригрозил в следующий раз «лишить слова на очень длительное время».

При этом практика лишения слова выступающего в Госдуме депутата в случае нарушения им установленных требований и ограничений (в том числе правил депутатской этики) была исключена еще в 2018 году. Вместо этого председательствующий просто прерывает его выступление.

Спикер ГД Вячеслав Володин тогда отмечал, что все фракции считали норму устаревшей, и она противоречила сути парламентаризма. Парламент – это место для дискуссий, где обсуждаются вопросы, однако при этом депутат должен демонстрировать политическую культуру и самоорганизованность.

#Восьмойсозыв
@rugosduma