Эксперт по Госдуме
8.41K subscribers
2.94K photos
427 videos
229 files
5.35K links
Авторский канал. Политконсультант Павел Склянчук. Законотворческий процесс в деталях. Думский процедурал.

https://www.expertgd.ru/

Обратная связь: @expertgd_feedback_bot

PRO региональные законодательные инициативы https://yangx.top/expertgd_regions
加入频道
☕️Правда достается всё более дорогой ценой. Даже если это «Правда кофе». Уже по 150 рублей, недавно было по 120.
Forwarded from Faridaily
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ЛДПР внесли в Госдуму проект амнистии, тоже к 80-юбилею Победы как КПРФ, ещё и по традиции посещения Жириновским женских колоний к 8 марта.
Заела в голове песня: «Матушка-земля, ой белая березонька, для меня Святая Русь, для других - занозонька».
100 участников СВО в девятом созыве Госдумы кажется явным перебором. Для примера сегодня в комитете по обороне всего 11 депутатов-генералов. Всю повестку они закрывают. Многим ребятам просто нечем или неинтересно будет заниматься депутатством.

Законотворческий процесс требует определенного склада ума и характера, а также терпения.
Более того, есть риски, что депутаты-ветераны российско-украинской войны «заскучают», и пойдут на трибуны «воевать» с бездушной бюрократией или внутренними врагами во власти.

Поэтому инкорпорация в элиту должна проходить по всем этажам исполнительной власти, где есть конкретные задачи и мероприятия, а не абстрактное правотворчество.
В регламент Госдумы могут вернуть норму о лишение права голоса депутата. Об этом стал известно в ходе рассмотрения законопроекта о реформе МСУ в третьем чтении.

Вчера председательствующий на заседании первый вице-спикер ГД Александр Жуков сделал замечание депутату от КПРФ Михаилу Матвееву за некорректное высказывание с трибуны, отметив, что он делает это «в последний раз». В следующий раз, пригрозил Жуков, он «будет лишен слова» на «очень длительное время».

Изменения в Регламент, в соответствии с которыми депутата нельзя будет лишить права голоса, были внесены в ноябре 2018 года. Норма о лишении депутата права голоса противоречит Конституции и самой сути парламентаризма, заявлял тогда Вячеслав Володин.
Жизнь регионов. Ставропольский край

Если для одних регионов строительство новых многоквартирных домов - это редкость, то в Ставрополье в последние шесть лет наблюдается строительный бум - 9,2 млн кв. метров. Край занял шестое место в России по объему введенного жилья. Даже в 2025 году, когда фиксируется спад объемов строительства, в первый месяц года в регионе ввели в эксплуатацию 402 тысячи кв. м, что почти на 100% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.

Что влияет на объемы жилищного строительства? Помимо традиционного баланса спроса и предложений, есть и третий фактор - управленческий. И здесь стоит выделить опыт губернатора Владимирова, который уделяет приоритетное внимание сфере недвижимости и строительства жилья. При чем жилищная политика Владимирова имеет социальный уклон.

Вот лишь несколько ярких примеров.
Жилищные субсидии молодым семьям. За 2024 год почти тысяча молодых семей получили субсидию. На программу в прошлом году выделены рекордные даже по меркам страны 2,2 млрд рублей.
Обеспечение жильем детей сирот. В равной степени используются оба предусмотренных законом механизма: и жилищные сертификаты и приобретение жилья у застройщиков. На эти цели в 2025 году выделено полмиллиарда рублей. За пять лет в Ставрополе жильё смогли получить более 500 детей-сирот. 
Расселение аварийного жилья. С 2019 года действует региональная программа, переселено 2,4 тысячи человек.

Таким образом видно, что логика главы региона Владимирова вот в чем: вхождение края в федеральные программы, поддержка застройщиков - все это приводит к росту показателей в строительной отрасли и как следствие - повышении качества жизни граждан. Не секрет, что строительная отрасль имеет мультипликативный эффект - для бизнеса, смежных сфер, а также рынка труда. В этом плане правительство региона выступает своего рода заказчиком, что безусловно стимулируют ставропольский рынок недвижимости, так как дает уверенность, что построенное жилье будет востребовано.
После вчерашнего доклада Григоренко президенту по теме борьбы с кибермошенничеством, профильный комитет Госдумы по информационным технологиям сократил срок рассылки комплексного правительственного законопроекта на две недели - до 10 марта.

Несмотря на то, что в проекте есть вопросы совместного ведения с регионами, а у бизнеса есть замечания по антифрод пакету. Таким образом, первое чтение может быть уже 18 числа.

Любимая тактика властей - долго запрягать, быстро ехать.
Биполярка

На сегодняшнем совещании депутатов Государственной Думы со статс-секретарями присутствовал Антон Басанский - назначенный на днях Мишустиным статс-секретарем Миндальвостока, но ещё не сложивший депутатский мандат.
Неприятное в потере должности председателя думского комитета это ещё и то, что у тебя забирают из подчинения сотрудников аппарата и большой кабинет.

Заметка мимоходом 9 этажа нового здания.
#эксклюзив
Фракция КПРФ внесла в Госдуму проект нового Трудового кодекса РФ. Согласно пояснительной записке, проект нацелен, в том числе, на «повышение производительности труда» и «улучшение демографической ситуации в стране».
Будем больше работать и рожать 🫡
Рационализаторство

Наблюдая работу Госдумы изнутри, становится заметно что можно было бы улучшить.

1. Организовать систему доставки цветов. В Госдуме много женщин, поэтому цветы нужны всегда.

2. Организовать централизованную доставку питьевой воды. Научно доказано, что обильное питье полезно для мозга. Не таскать пятилитровые бутыли из буфета или преодолевать круги ада чтобы сделать пропуск газели и внос воды для кулера.

3. Организовать службу обмена открытками под заказ. Тем более типография в думе уже есть. Открытки по праздникам и дням рождениям хороший способ укрепления горизонтальных связей.

4. Установить постоматы с едой и водой. Пленарка идет четыре часа подряд. Депутаты тоже люди, поэтому вода и еда без очередей будут полезны.

5. Восстановить «Выручайку». Работа помощника депутата сопряжена с множеством срочных задач, поэтому наличие общего чата взаимопомощи помощников может повысить их эффективность.

И многое другое о чем как-нибудь в другой раз.
Forwarded from Юрий Афонин
⁉️ Трудовой кодекс КПРФ – это «больше работать»?

⁉️ А до нормы о сокращении рабочей недели с 40 часов до 30 вы не дочитали?

Сегодня фракция КПРФ внесла в Госдуму важнейший законопроект – новый Трудовой кодекс. Волна по СМИ пошла большая.

Вот и уважаемый ТГ-канал «Эксперт по Госдуме» почтил наш законопроект своим вниманием. Но, кажется, его авторы очень торопились выдать информацию в эфир.

Они взяли пояснительную записку к нашему законопроекту, дочитали до слов, что он нацелен на «повышение производительности труда» и «улучшение демографической ситуации в стране». И сделали вывод: «будем больше работать и рожать».

Хочется спросить: дорогие коллеги, неужели вы не заметили в той же пояснительной записке информацию о том, что по новому Трудовому кодексу нормальная продолжительность рабочей недели должна быть снижена с 40 часов до 30? Это на 3-й страничке.

Так что не «больше работать», а ровно наоборот.

А производительность труда – это увеличение выпуска продукции в единицу времени, достигаемое прежде всего за счёт развития технологий и рационализации производства. Ничего общего с удлинением рабочего времени.

Заодно объясню, почему мы предлагаем сократить рабочую неделю.

Согласно исследованию, проведённому «Росгосстрахом», российский работник с полной занятостью трудится в среднем 45 часов в неделю – на 5 часов больше, чем положено по закону.

Уже писал, что 97% российских наёмных работников регулярно перерабатывают или задерживаются на работе, а 70% жалуются, что им приходится работать в выходные.

‼️ Треть россиян находится из-за переработки в зоне риска по инсультам! Большинство наших соотечественников перегружено работой. Поэтому вполне логично снижать продолжительность рабочего времени.

Вы скажете: но даже в СССР была 40-часовая рабочая неделя. Да, но с тех пор прошло более 30 лет. Всё это время научно-технический прогресс не стоял на месте. Росла производительность труда. Сейчас идёт роботизация, развиваются системы искусственного интеллекта.

Поэтому коммунисты убеждены, что рабочее время современного человека может и должно быть сокращено, чтобы он получил больше времени для отдыха, общения с родными и друзьями, интеллектуального и физического развития.

Уверен, что, если бы СССР сохранился, рабочая неделя давно уже была бы 30-часовой.

Кто-то возразит: но как же, например, оборонные заводы, которые должны сегодня интенсивно работать? Ответ очевиден. 30 часов – это нормальная продолжительность рабочего времени в течение недели. Конечно, в нынешних условиях на целом ряде производств люди будут работать больше. Но пусть за все время, что выходит за рамки этих 30 часов, они получают сверхурочную оплату.

Это серьёзно поднимет средний уровень зарплат в стране, а значит – поддержит рост экономики.

Вот так, уважаемые коллеги. Читайте, пожалуйста, документы до конца.
Сенатор Андрей Клишас боится, что если он начнет цитировать конституцию, то депутаты лишатся сна. Политический снобизм высшего уровня.
«Отметим, что руководство обеих палат регулярно критикует практику внесения существенных поправок перед вторым чтением законопроектов. Например, еще в 2013 году спикер Совета федерации Валентина Матвиенко называла ее «вопиющей». В 2018-м она сравнивала такие поправки с «фокусами», которые «в цирке не увидишь». В последний раз эту проблему госпожа Матвиенко поднимала на пленарном заседании в конце 2024 года.

Время от времени практику внесения существенных поправок ко второму чтению используют для принятия тех решений, которые их инициаторы полагают необходимыми, но видят в «предварительной» общественной дискуссии риски как конфликтных ситуаций, так и вмешательства лоббистов. Бизнес высказывается за закрытие такой возможности, ссылаясь на то, что «внезапные» поправки мешают формированию предсказуемой и прозрачной регуляторной среды: в последний раз эта тема поднималась на регуляторном форуме РСПП в рамках Недель российского бизнеса.

Преподаватель ВШЭ, член комитета по политтехнологиям РАСО Павел Склянчук в беседе с “Ъ” вспомнил несколько подобных случаев: «В прошлую осеннюю сессию правительство повысило в полтора раза десятки штрафов для автомобилистов через поправки к инициативе ЛДПР, которая предполагала ужесточение наказания только за опасную езду. В то же время сами депутаты через поправки в проект о рекламе кредитов ввели сборы в 3% для распространителей интернет-рекламы».

https://www.kommersant.ru/doc/7562195?
«Последние кодифицированные федеральные законы (ч. 4 Гражданского кодекса, Водный и Лесной кодексы) были приняты в 2006 г., говорит политолог Павел Склянчук. Есть ряд инициатив по кодификации отдельных сфер законодательства, которые находятся в разработке. К примеру, в 2024 г. глава Минцифры Максут Шадаев анонсировал разработку Цифрового кодекса. А электоральные эксперты, а затем и депутаты КПРФ предлагали принять Избирательный кодекс взамен разрозненных актов, регулирующих выборы в России. Документ поддержки властей не нашел. Новые кодексы взамен старых в новейшей истории России не принимались: к примеру, новая редакция КоАП, обсуждение которой власти начали около 10 лет назад, так и не дошла до внесения в Госдуму.»

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2025/03/07/1096571-kommunisti-predlozhili-izbiratelyam-novie-usloviya-raboti
Обратный сигнал

Тематика вчерашнего исторического (потому что первого в своем роде) совещания со статс-секретарями во многом повторяла вопросы, которые ранее поднимались в Совете Федерации. В верхней и нижней палатах парламента признают проблему изменения концепции законопроектов ко второму чтению и неполное выполнение законодательного плана реализации президентского послания.

Относительно второго вопроса стоит отметить, что ответственными за выполнение поручений по итогам послания в большинстве случаев является Правительство, и в принципе оно должно отчитываться перед президентом, а не законодательной властью, но это политико-конституционные тонкости.

В целом складывается впечатление, что основной задачей совещания по статс-секретарями было введения нового формата взаимодействия Госдумы со статс-секретарями, аналогичного тому, какой проводится ежегодно сенаторами. Задвоение получилось даже чересчур буквальным.

Но изюминкой совещания стало не выяснение отношений с мнистерствами, а между палатами. Поводом тому стали сигнальные посты сенатора Андрея Клишаса, на которые первым обратил мой телеграм-канале, а затем подхватили и депутаты.

Обратный сигнал, считаю, был подан аппаратно красиво. Кульминацией стало указание на норму об ответственности парламентариев за непредотвращение конфликта интересов. Хотя тема скользкая, и скорее не применяющаяся на практике, но она сравнима с прогулами заседаний и предусматривает конкретные меры ответственности:
а) предупреждение; 
б) освобождение от руководящей или иной должности в Совете Федерации, Государственной Думе без прекращения полномочий члена СФ или депутата ГД

Ситуация возникла по нарративу, который «выдающийся юрист» Андрей Александрович сам себе выбрал. По вопросу, например, о государственной идеологии или возвращения смертной казни отсылки к конституционному суду были действительно оправданы. И честь ему и хвала за остужение горячих голов. Однако в вопросе что делать с бездомными собаками законодатель вправе действовать как считает нужным. И в этом смысле преимущество по 105 статье Конституции РФ именно у Госдумы, которая отвечает за принятие законов. Совет Федерации же только одобряет принятые законы. Если СФ отклонит, то ГД может повторно без труда принять федеральный закон в ранее принятой редакции 2/3 голосов.

Кроме того, Конституционный суд РФ самостоятельно, без подсказок, спокойно признать принятый закон несоответствующим ранее вынесенным своим определениям. Такие прецеденты ранее были. Кстати, депутаты могут заранее предвидеть такой неблагоприятный исход и направить в КС ходатайство от Госдумы о разъяснении о его заключений и определений.

Выдающиеся юристы в парламенте безусловно нужны, но не менее нужны выдающиеся политики, которые будут способны продвигать свою политическую волю, а не только цитировать конституционные решения.
Депутат Андрей Свинцов привёл блогера Алену Водонаеву из «Дома-2» на круглый стол в Госдуму обсуждать «Законотворческие меры по защите репутации».
Без комментариев.
Кажется субъекты права законодательной инициативы решили сделать женщинам предпраздничный подарок - сегодня, внимание, в Госдуму не внесен ни один новый законопроект.

Это большая редкость для будничного дня. Тьфу-тьфу, лишь бы не сглазить.
🔶 Депутаты без голоса: в Госдуме хотят вернуть наказание за нарушения

Коллега Павел Склянчук пишет, что в Регламент Госдумы могут вернуть норму о лишении депутата права голоса. Решение может быть принято после инцидента, произошедшего в ходе пленарного заседания 5 марта.

Депутат от КПРФ Михаил Матвеев выступал с критикой законопроекта о реформе МСУ, который рассматривался в третьем чтении. В ответ на некорректные высказывания вице-спикер ГД Александр Жуков (ЕР) пригрозил в следующий раз «лишить слова на очень длительное время».

При этом практика лишения слова выступающего в Госдуме депутата в случае нарушения им установленных требований и ограничений (в том числе правил депутатской этики) была исключена еще в 2018 году. Вместо этого председательствующий просто прерывает его выступление.

Спикер ГД Вячеслав Володин тогда отмечал, что все фракции считали норму устаревшей, и она противоречила сути парламентаризма. Парламент – это место для дискуссий, где обсуждаются вопросы, однако при этом депутат должен демонстрировать политическую культуру и самоорганизованность.

#Восьмойсозыв
@rugosduma