Особенности традиционного зонирования в США

🗺️ В США действует строгая система зонирования территории с подробными градостроительными регламентами. К такому выводу пришли специалисты Единого института, изучив в рамках научной работы зарубежный опыт в сфере пространственного планирования и планирования землепользования.

💬 На местном уровне, в том числе в большинстве американских городов широко применяется традиционное зонирование. Но оно имеет свои недостатки. В частности, ведет к разрастанию городов и нехватке инфраструктуры, ограничивает выбор потребителя и в конечном итоге работает против свободного рынка.

✏️ Вместе с тем в США развиваются стимулирующее, эффективное, инклюзивное и объемно-пространственное направления градостроительного зонирования. Они – более гибкие, поощряют смешанное землепользование и являются перспективными.

👨‍👩‍👦 Так, стимулирующее зонирование ориентировано на привлечение инвестиций в целях достижения поставленных задач по развитию региона. Оно способствует повышению плотности застройки и благоустройству населенных пунктов.

Эффективное зонирование обеспечивает оптимальное сочетание рыночных принципов и права частной собственности с защитой окружающей среды.

🤝 Объемно-пространственное зонирование включает разработку критериев застройки, соответствующей данной местности. А инклюзивное зонирование вносит требования по доступности жилья для людей с низкими доходами и снижению цен на определенное количество домов или квартир.

@eipp_official - #Наука #МеждународныйОпыт

📐 Зарубежный опыт: инструменты пространственного планирования

🇷🇺 В рамках своего исследования научные сотрудники ЕИПП РФ выявили, что в ряде зарубежных стран инструменты пространственного планирования разделяются на три уровня.

🔵 Государственное (федеральное) значение – национальные пространственные планы или стратегии территориального развития. Такие инструменты принимаются на законодательном уровне и носят стратегический и/или рамочный характер, представляют собой прогнозы.

🔵 Субнациональный (региональный) уровень – законодательные документы. Часто такие инструменты носят «стратегический» или «рамочный» характер, также это регулирующие или прогнозные документы.

Например, стратегия развития региона, концепция территориального развития региона, концепция трансграничного развития и др.

🔵 Локальный уровень – инструменты местного пространственного планирования. Часто являются «стратегическими» и/или «определяющими рамки». Более 75% таких документов носят нормативный характер.

Некоторые имеют долгосрочный характер. Например, мастер-программы пространственного развития территории, Концепция комплексного транспортного и территориального развития, Директивные секторальные планы, планы землепользования и др.

@eipp_official - #международныйопыт #наука

📊 Портленд: стратегические цели развития города

В рамках исследования научные сотрудники ЕИПП РФ выявили, что в американском Портленде (штат Орегон) документом, формирующим стратегию развития города, является комплексный план. Принимается он сроком на 20 лет и выступает руководством для разработки нижестоящими органами власти постановлений о зонировании.

Комплексный план направлен на обеспечение экономического процветания Портленда, которое включает поддержание низкоуглеродной модели развития, содействие росту конкурентоспособности, а также занятости граждан и справедливого распределения благосостояния.

📈 Также к стратегическим целям развития города относятся:
🔺 расширение возможностей для ведения здорового и активного образа жизни;
🔺 поддержание экологии;
🔺 улучшение социально-экономических возможностей для незащищенных слоев населения;
🔺 снижение рисков и повышение способности противостоять и адаптироваться к изменениям, вызванным антропогенным влиянием.

@eipp_official - #международныйопыт #наука

📐 Локальный план Амстердама: стратегические цели

Специалисты ЕИПП РФ исследовали зарубежный опыт в сфере пространственного планирования и планирования землепользования. Одним из основных документов пространственного планирования в Нидерландах – локальные планы, которые разрабатываются на местном уровне.

С их помощью устанавливаются рамки перспективного развития территорий, в том числе в отношении экономики и строительства общественных объектов и местной инфраструктуры.

📈 Локальные планы отражают стратегические цели пространственного планирования конкретной территории. К примеру, в Амстердаме ключевой задачей является повышение качества жизни в городе путем интенсификации землепользования.

@eipp_official - #Наука #МеждународныйОпыт

📐 Особенности системы планирования в США на примере комплексного плана Портленда

🇷🇺 Научные сотрудники ЕИПП РФ выяснили, что основным документом, регулирующим планировку и застройку территории, является правовое зонирование. В США оно представлено на стратегическом и локальном уровнях.

Разработка комплексного плана развития территории конкретного города не требуется. Но если, как в Портленде, такой документ принят, он обязателен к исполнению.

🌆 Требования к землепользованию являются рамочными и включают плотность застройки и разрешенный вид использования территории.

Изъятие земли возможно только при условии выплаты компенсации в соответствии с конституционными требованиями. Допускается экспроприация земли и передача прав частным застройщикам для экономического развития.

@eipp_official - #международныйопыт #Наука #градостроительство #стратегияразвития #урбанистика

Зарубежный опыт: организация системы пространственного планирования в США

✔️ В США направления развития конкретного штата определяются в стратегическом плане. Однако, по данным научного исследования ЕИПП РФ, данный документ принят далеко не везде.

✔️ На муниципальном уровне в стране действуют комплексные планы развития. Они содержат общие долгосрочные цели планирования и направлены на противодействие точечной застройке. Комплексные планы служат руководством для подготовки постановлений о зонировании. При этом они носят добровольный характер и применяются согласно постановлению муниципалитета.

✔️ В большинстве штатов распространены постановления о зонировании, которые должны соответствовать комплексному плану развития. Они содержат картографические и текстовые параметры землепользования. При отсутствии комплексного плана принимаются на основании прецедентного права.

@eipp_official - #международныйопыт #Наука #пространственноеПланирование

📐 Специалисты ЕИПП РФ, изучив в рамках научной работы зарубежный опыт, проанализировали особенности системы пространственного планирования и планирования землепользования в Нидерландах на примере Амстердама.

📃 Основным документом пространственного планирования на местном уровне является структурный план, направленный на сбалансированное развитие территории с учетом влияния различных факторов. Он принимается сроком на 28 лет и обязателен к исполнению для всех земледельцев.

Иерархия между национальными, региональными и муниципальными структурными планами отсутствует. При этом планы землепользования, которые, как правило, разрабатываются муниципалитетами, должны учитывать положения национального структурного плана. Если местные планы не соответствуют национальной и региональной политике пространственного планирования, национальное правительство и правительство провинции могут подготовить так называемые наложенные планы.

🌆 Предельных количественных параметров в Нидерландах нет. Существуют лишь отдельные требования или рекомендации в отношении высоты зданий для некоторых зон.

@eipp_official - #МеждународныйОпыт #Наука #градостроительство

Директор ЕИПП РФ Дина Саттарова приняла участие в рабочей встрече Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и Министра жилищного хозяйства и городского планирования Султаната Омана Хальфана Бен Саида Аль Шуэйли

🇷🇺 Ирек Файзуллин отметил высокую значимость дружественных связей между Россией и Султанатом Оман, а также взаимную заинтересованность в развитии двустороннего сотрудничества. В апреле в Кремле состоялись переговоры Президента РФ Владимира Путина с Султаном Омана Хейсамом Бен Тареком Аль Саидом.

Глава Минстроя России выразил искреннее уважение к темпам развития строительной отрасли Омана и к комплексной национальной стратегии «Vision 2040». В 2024 году в Омане в эксплуатацию введено рекордное количество жилья – около 38,4 тыс. новых домов.

▶️Министр также рассказал об успешно завершенном национальном проекте «Жилье и городская среда», в рамках которого в 2019-2024 годах введено в эксплуатацию почти 700 млн м² нового жилья. Ежегодно в рамках жилищного строительства в России вводится порядка 100 млн м². Эта работа, а также программы поддержки и меры, способствующие улучшению жилищных условий, сегодня продолжаются в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».

В рамках рабочей встречи были рассмотрены вопросы двустороннего взаимодействия между ведомствами. Подготовлен проект Меморандума о взаимопонимании между Министерствами двух стран, касающийся вопросов сотрудничества в сферах развития современной инфраструктуры, передовых строительных технологий и обеспечения граждан доступным жильем. Хальфан Бен Саид Аль Шуэйли высоко оценил предложение о подписании меморандума.

👥 Министр жилищного хозяйства и городского планирования Султаната Омана также рассказал о приоритетах и основных задачах развития в сфере строительства и формирования городской среды в Омане. Среди ключевых направлений были отмечены реализация совместных промышленных и инвестиционных проектов, обмен методологией в сфере строительных нормативов и экспертизы проектов, цифровая трансформация строительной отрасли, а также подготовка кадров.

В ходе обсуждения также договорились о проведении в рамках обмена опытом рабочих встреч между представителями российских строительных компаний и оманской стороной.

@eipp_official - #международныйопыт

ЕИПП РФ провел круглый стол по вопросам городского планирования и строительства в рамках IX Российско-Китайского ЭКСПО

💡 Целью мероприятия стало формирование механизмов взаимодействия по вопросам градостроительного развития.

В круглом столе приняли участие глава Екатеринбурга Алексей Орлов, вице-президент и руководители ключевых направлений Китайской Академии городского планирования и дизайна Ду Баодонг, Чэнь Чжэньюй и Фан Юан, представители российских и китайских регионов, а также руководитель проектов ДОМ. РФ Александра Богданова.

👥 Модератором сессии стал заместитель директора Единого института пространственного планирования Алексей Мацуев. Он выступил с докладом о роли документов территориального планирования при пространственном и экономическом планировании в Российской Федерации, представив деятельность Единого института по разработке проектов в воссоединенных регионах.

«Документы территориального планирования – одни из важнейших инструментов управления развитием территорий, так как определяют назначение отдельных территорий с учетом социальных, экономических и иных факторов. Также они являются одним из значимых элементов инвестиционного климата. И с этой точки зрения, критически важен обмен опытом с коллегами из КНР», – отметил Алексей Мацуев.

🤝 Участники обсудили ключевые направления политики в области землепользования и городского строительства, особенности ее реализации на национальном уровне. Были затронуты вопросы системного подхода к улучшению качества городского пространства, пространственного планирования в экологическом контексте и др.

Международная выставка Российско-Китайское ЭКСПО является крупнейшей по масштабу платформой для двустороннего торгово-экономического сотрудничества и проходит поочередно на территории двух стран. В этом году ЭКСПО проходит под девизом «Практическое сотрудничество между Китаем и Россией: устойчивое развитие».

✔️ Напомним, что в мае 2024 года в рамках ЭКСПО в Харбине ЕИПП РФ провел Круглый стол «Городское планирование и строительство. Пространственное планирование и развитие инфраструктуры» с участием 11 российских и 13 китайских специалистов, где было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Единым институтом и Китайской Академией городского планирования и дизайна.

@eipp_official - #эксперт #международныйОпыт