#Регулирование #ФАС
Замруководителя службы Геннадий Магазинов на Всероссийском совещании по подготовке субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к прохождению отопительного сезона представил доклад о работе ведомства в отрасли тарифного регулирования.

✔️ На месяц раньше стандартных сроков завершена работа по утверждению сводного прогнозного баланса и предельных уровней тарифов. Это сделано для того, чтобы у региональных регуляторов была возможность соблюсти сроки утверждения тарифов.

✔️ В 2023 году было принято решение распространить особенности применения законодательства в электроэнергетике и на новые территории. Тарифная кампания в этих регионах близится к завершению. До конца года будут утверждены тарифы для Единого закупщика электроэнергии, служба подготовила соответствующий проект постановления Правительства РФ.

✔️ ФАС России продолжает деятельность по обеспечению баланса интересов территориальных сетевых организаций (ТСО) и региона. Сейчас в работе службы 5 регуляторных соглашений по 4 субъектам РФ. Это первые соглашения, заключенные во исполнение нового постановления Правительства РФ № 1416.

✔️ Геннадий Магазинов сообщил, что ведомство разрабатывает стимулирующие подходы по введению дифференцированных тарифов по объему потребления для населения. Эта мера – один из инструментов снижения объемов перекрестного субсидирования. Также она направлена на защиту добросовестных потребителей, которые используют электроэнергию только для бытовых нужд.

✔️ Кроме того, ФАС России работает над совершенствованием тарифного регулирования сетевого комплекса. Это новые подходы к определению критериев амортизации и введение понятия целевой амортизации для применения ее к инвестициям. Служба прорабатывает вопрос ограничения предельной величины удельных затрат на обслуживание единицы электросетевого оборудования по крупнейшей в регионе ТСО. Также ведомство работает и над введением эталонов в электросетевом комплексе.

#Электроэнергетика #Регулирование

#Дифференциация по-калининградски

В Калининградской области с 1 июля 2024 года бытовые потребители с большим расходом электроэнергии начнут «справедливо платить обоснованную цену за ресурсы», говорится на сайте калининградской тарифной службы.

Население будет оплачивать по льготному тарифу до 5 тыс. кВт•ч в месяц. Тариф в этом пределе для граждан с газом составит 5,5 руб. за 1 кВт•ч, а с электроплитами и электроотоплением — 3,86 руб. Под такие объемы потребления подпадает «преобладающая доля жителей региона — 98,4%».

Потребителей с расходом электроэнергии свыше 5 тыс. кВт•ч в месяц будут платить от 6,76 руб. до 9,66 руб. за 1 кВт•ч.

Для меня эта история является является позитивной по нескольким причинам:

1️⃣ Новое регулирование заставит регионы осуществить первый подход к определению обоснованного уровня потребления, гарантирующего комфортное проживание для домохозяйства. Начнётся «диалог» с обществом.

2️⃣ Серый бизнес, использующий электроэнергию по тарифам для населения будет в определенной степени потеснен.

3️⃣ Гражданам придется рассказать и гражданам придется задуматься о том, что они платят за электроэнергию гораздо меньше экономически обоснованного тарифа. И, возможно, это самый важный результат реформы.

4️⃣ Сами регуляторы официально признают, что установленные тарифы для населения являются экономически необоснованными. И отдельный вопрос, только ли промышленность оплачивала эту необоснованность или и генерация тоже.

А что думаете вы? 🤔

#ЖКХ #Регулирование #ИПГ #Субсидирование

О совместном исследовании ИЭГ и ВШЭ «Разработка методологических подходов к оценке способности домохозяйств оплачивать ЖКУ»

⛔️ Что не понравилось в исследовании

1️⃣ Идея того, что в основе тарифной политики должна лежать финансовая доступность коммунальных услуг для населения. При этом авторы не объясняют как они пришли к выводу о наличии взаимосвязи между уровнем доходов населения и потребностями какой-либо компании в ресурсах для обеспечения надежного и качественного предоставления коммунальных услуг.

Другими словами авторы исследования предлагают устанавливать тарифы не исходя из экономически обоснованного уровня, требуемого для поддержания системы в надлежащем состоянии и/или ее развития. А исходя из уровня доходов населения. От каждого по способностям в худшем из возможных вариантов реализации.

По сути, это крайняя точка, квинтэссенция всего негативного, что есть в индексе платы граждан, который, к слову сказать, авторы исследования обоснованно считают одной из причин катастрофического состояния отрасли и даже предлагают его отменить.

Но индекс платы граждан хоть и ориентирован на сдерживание тарифов, но по смыслу, так и не реализованному, предполагает, что тарифы должны расти исходя из потребностей соответствующей отрасли. Я веду к тому, что даже применение индекса платы граждан выглядит более обоснованным в тарифном регулировании, чем предложение ориентироваться на доходы потребителей услуг.

2️⃣ Нет ничего парадоксального в ситуации, когда целевое субсидирование на оплату ЖКУ сокращается, а бюджетная поддержка на субсидирование разницы между экономически обоснованными тарифами и фактическими тарифами для населения увеличивается. Это как раз логично, потому как инструменты, по сути, взаимозаменяемые.

И тут от исследователей как раз и ждешь, что они рассмотрят причины того, почему власть предпочитает использовать «массовые» инструменты субсидирования, распространяя их и на богатые слои населения, вместо применения умных, которые принесли бы больше пользы действительно нуждающимся. Почему происходит снижение обращений граждан за финансовой помощью в оплате ЖКУ, из-за роста реальных доходов или по какой-то иной причине?

3️⃣ Сравнение темпов роста тарифов с темпами роста инфляции или индекса потребительских цен. Как взаимосвязан индекс потребительских цен, включающий, например расходы на продукты питания и организацию отдыха, с издержками ресурсоснабжаюших или управляющих организаций? При этом следует понимать, что затраты на ЖКУ заложены в расчет инфляции, получается что-то похоже на циклическую ссылку.

А значит тот факт, что тарифы растут медленнее инфляции еще не означает, что они ниже экономически обоснованного уровня.

✅ Что понравилось

1️⃣ Предложение отмены индекса платы граждан.

2️⃣ Усиление адресных субсидий. Снижение на федеральному уровне порога их предоставления с 22% до 15% затрат на ЖКУ в доле расходов домохозяйства и увеличение субсидируемой нормы жилплощади с 18 до 23 кв. м.

3️⃣ Оценка финансовых последствий (ну хоть кто-то оценивает последствия от своих инициатив) от снижения порога предоставления субсидий и увеличения нормы субсидируемой жилплощади. И получается, что доходы РСО от того, что обеспеченные слои населения станут платить экономически обоснованный тариф будет значительно больше расходов государства на целевые субсидии нуждающимся домохозяйствам даже при их увеличении. А это значит, что в целом государство и потребители выиграют от отмены индекса платы граждан и усиления целевого субсидирования.

#ФАС #Регулирование #Сети #Тарифы
ФАС разработала механизм ограничения тарифов электросетевых компаний. Их расходы привяжут к тратам крупнейшего участника рынка в регионе.

И трудно поспорить с Zлобунальщиком, инициатива совершенно не соответствует одному из базовых принципов тарифного регулирования - экономической обоснованности тарифов. А вот интересно, сколько еще таких инициатив и/или решений будет сделано прежде, чем будет принято решение о разделении антимонопольного и тарифного органов? 🤔