Сегодня в Пекине начался 3-й пленум Центрального комитета Коммунистической партии Китая 20-го созыва. Ключевое событие для политического процесса в КНР.

От нынешнего пленума, который должен продлиться до 18 июля, ожидают, что он даст ориентиры для дальнейшего социально-экономического развития Китая на ближайшие годы.

Само ожидание нового пленума затянулось. Мы ждали его осенью 2023 года. Потом прождали всю зиму-весну 2024 года. И пусть китайские коллеги сколько угодно делают невозмутимый вид и говорят, что время проведения пленума не регулируется никакими правилами, и в такой длительной подготовке нет ничего экстраординарного, на самом деле это не так.

Достаточно просто посмотреть на статистику проведения "третьих пленумов", начиная с конца 1970-х годов, то есть со смерти Мао и начала реформ.

Сложившаяся с конца 1970-х гг. политическая традиция чётко устанавливает, что в течении пятилетнего цикла между партийными съездами проводится семь пленумов , а третий по счету пленум проходит примерно через год после съезда.

Исключение составили 3-й пленум ЦК 12-го созыва, который прошёл в октябре 1984 года — два года спустя съезда, а также 3-й пленум ЦК 19-го созыва, прошедший раньше привычного – через полгода после съезда в феврале 2018 года (но он оказался посвящен «рутинным» вопросам подготовки к сессии ВСНП, фактически же функционал «третьего пленума» выполнил 4-й пленум, проведенный только в октябре 2019 г. — то есть два года спустя съезда).

Во всех остальных семи случаях "третий пленум" был именно про экономику и проводился аккурат через год после съезда.

Посреди лета важные партийные мероприятия в Пекине вообще не принято проводить. Потому что если и проводить, то где-нибудь в курортных местечках, типа Бэйдайэхэ или Лушаня.

Проведение пленума в Пекине летом (* любого, не обязательного "третьего") во всех предшествующих прецедентах говорило о каких-либо экстраординарных обстоятельствах: в 1977 г. на таком летнем пленуме принято решение о досрочном созыве всекитайского съезда партии; пленум в июне 1981 г. зафиксировал окончательную победу Дэн Сяопина над «линией Хуа Гофэна»; наконец, в июне 1989 года необходимость проведения пленума была связана с политическим анализом событий на #тяньаньмэнь_89.

В общем, ничего обычного в том, что проведение долгожданного пленума по экономическому развитию КНР назначено на 15-18 июля, нет. Это совершенно нестандартная ситуация, которая свидетельствует о затруднениях, с которыми столкнулось высшее руководство КНР при выработке стратегии социально-экономического развития страны.

Проблемы понятны: выход из постпандемийной рецессии затянулся, мир стремительно деглобализуется, в Америке существует устойчивый консенсус по поводу тотального сдерживания развития Китая.

Конечно, сейчас всё уже решено. И сам пленум назначили весной, когда обо всём наконец-то уже договорились.

И пусть некоторые охочие до сенсаций деятели вангуют о каких-то радикальных реформах, спокойный анализ тех речей и документов, которые попадают в открытый доступ, говорит скорее об обратном.

Лидеры КПК в своих последних выступлениях и статьях сигнализируют о стремлении сгладить обеспокоенность частного капитала и иностранных партнёров по поводу будущего вектора развития КНР.

Радикальная смена той модели, которая успешно работала в предыдущие десятилетия, несмотря на все её побочные эффекты и ограничения, чревата выходом ситуации из-под контроля. И пусть на уровне риторики вновь говорится о каких-то новациях, рассчитывать на реальные перемены не приходится.

Впрочем, и само по себе это решение на фоне многолетних ожиданий того, что в свой третий срок Си Цзиньпин наконец-то начнёт в экономике свою игру — весьма примечательно.

И даже в самом выхолощенном резюмирующем документе по итогам пленума будет масса нюансов, новых лозунгов и "ключевых слов", изучение которых даст немало пищи для размышлений о том, что происходит с Китаем и куда он идёт.

Так что это будут очень интересные и важные четыре дня. А самое важное будет потом — когда появится в открытом доступе коммюнике по итогам пленума. В общем, будем следить.

То, что по итогам первых дней пленума обсуждают в основном возможные кадровые подвижки (например, здесь) — это нормально и по-своему симптоматично.

Во-первых, партийные мероприятия, особенно если это не всекитайский съезд, традиционно в Китае освещаются менее ярко и официозно, чем государственные (те же "две сессии"). Ибо это считается внутренним делом. Поэтому пищи для размышлений пока действительно не так много, а с опорой на источники вообще можно будет что-то говорить только по итогам коммюнике.

Во-вторых, для китайского руководства такой сдвиг в сторону кадровых подвижек был бы очень кстати. Потому что это то, что у меня на военной кафедре на занятиях по психборьбе называлось "отвлечение внимания на негодный объект".

От нынешнего пленума ждут, прежде всего, ясности в определении вектора социально-экономического развития страны, и долгая подготовка лишь усилила эти ожидания. При этом есть полное ощущение, что реакция и в самом Китае и в мире на результаты пленума будет похожа на картинку из старого-старого мема "А разговоров-то было".

Действительно, "третьи пленумы" почти всегда знаменовали ту или иную веху в пути реформ. Так, вероятно, должно было случиться и в этот раз: потому что Си Цзиньпин вступил в третий срок, избавившись от влияния реальных и мнимых оппонентов; потому что решения 2020-2021 годов свидетельствовали о развороте к гораздо более социально ориентированной и автаркической модели.

Но потом был фейл с борьбой против пандемии 2022 года, "ноябрьские протесты", пробуксовка с восстановлением экономики, начало конфликтов по всему миру. В общем, сейчас пока не до построения "всеобщего благоденствия" форсированными темпами. Проблемы трансформации экономической модели в Китае более чем очевидны (при всех успехах, которые эта модель по-прежнему способна генерировать).

Поэтому, вероятнее всего, партийная верхушка по итогам этого пленума озвучит компромиссную позицию, в которой будет гораздо больше от прежних установок, чем чего-то нового.

Противоречие между ожиданиями и результатом будет слишком заметным. Так что её необходимо чем-то информационно заглушить. В ход пойдут старые-новые идеологемы-лозунги и какие-то инфоповоды — они и станут теми "деревьями, за которыми не видно леса".

Продвижение Пэн Лиюань, жены Председателя Си, по партийной лестнице, в которое по-прежнему верится с большим трудом, было бы таким идеальным инфоповодом.

Во-первых, сама по себе Пэн — яркая харизматичная фигура, которая долгое время затмевала самого Си.

Во-вторых, тут же возникают ассоциации с другой "первой леди" — Цзян Цин, женой Председателя Мао, так же в прошлом известной актрисой и красивой женщиной (правда, к моменту её возвышения сам Мао с ней уже не жил, находясь исключительно в деловых отношениях, но это так, детали).

О возможном возвышении Пэн Лиюань ещё в мае написан известный гонконгский элитолог Вилли Лам. Авторитет этого исследователя столь высок, что к его словам отнеслись с максимальным вниманием. Правда, Лам писал о повышении по армейской линии (Пэн Лиюань так-то генерал-майор НОАК), основываясь на том, что она получила назначение в Комиссии по аттестации личного состава Центрального военного совета 干部考评委员会.

Тут же вспомнили и о цитате Ван И, который обмолвился о том, что "наравне с дипломатией первого лица, появляется и дипломатия первой леди".

В общем, самые решительные наблюдатели начали предрекать даже будущее избрание Пэн Лиюань аж в Политбюро.

Нужно отметить, что прямо сейчас ей туда попасть будет затруднительно. Для этого нужно быть членом Центрального комитета. А его избирает только съезд. А он будет только в 2027 году.

Так или иначе, все эти разговоры свидетельствуют об одном. Это отголоски рефлексии по поводу того, что позиции Си Цзиньпина на фоне определённых сложностей и противоречий в экономической сфере оказались не столь непоколебимы, как нам казалось в 2020-2021 годах.

Желание усилить партийную верхушку максимально близкими к себе людьми (хотя, казалось бы, куда уже!) — из этой оперы.

Затруднения с подготовкой пленума — оттуда же. И они, пожалуй, даже более значимы.

Сегодня днём Центральный комитет КПК 20-го созыва примет коммюнике своего 3-го пленума — по идее главный китайский политический документ этого года.

Обычно публикуют его чуть позже, так что у нас есть время поиграть в любимую китаеведную забаву (наравне с гаданиями на семь членов Постоянного комитета Политбюро) — "КПК-бинго".

Ниже десять терминов, которые, на мой взгляд, будут встречаться в документе. Придёт время — проверим мою прозорливость. Кто хочет ещё поучаствовать, присылайте свои варианты в личку. Если нас соберётся достаточное количество — может, чего-нибудь и разыграем.

Итак, своё отражение в документе по итогам 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва найдут следующие положения:

1. Дальнейшее всестороннее углубление реформ 进一步全面深化改革

2. Модернизация китайского типа 中国式现代化

3. Специфически китайский социализм новой эпохи 新时代中国特色的社会主义

4. Высококачественное развитие 高质量发展

5. Новые производительные силы 新质生产力

6. Путь финансового развития с китайской спецификой 中国特色金融发展之路

7. Новый Великий поход 新征

8. Общественная стабильность 社会稳定

9. Три новых (товара) 三新

10. Концепция "человек превыше всего" 以人为本

По поводу первых двух вообще всё понятно. То, что драфт документа называется "Решение о дальнейшем всестороннем углублении реформ и продвижении модернизации китайского типа", сообщалось ещё в июне. По поводу остального — есть поле для дискуссии.

...И есть кандидаты в термины, которые все будут неправильно переводить и ещё менее правильно толковать, про которые будет написано несколько десятков новых статей...

То, что о "новых производительных силах" и "финансовой системе с китайской спецификой" в ближайшие годы будут вещать из каждого утюга как своё время про "Пояс и Путь" — уже плюс-минус медицинский факт. Но очередность и частота упоминания, а также контекст, — крайне важны.

Так что дождёмся источника и посмотрим, как и что вышло. Очень интересно.

Если вам показалось, что всё это в основном перепевы прежних мотивов... — вам не показалось.

Это вообще главная характерная черта нынешнего этапа. Попытка упаковать старые концепции в новую упаковку, но таким образом, чтобы сложилось впечатление, что это "новое слово в теории и практике", причём появлялось пространство для акцента, позволяющее новые интерпретации.

Взять, например, "дальнейшее всестороннее углубление реформ".

Концепт "всестороннего углубления реформ" был принят на первом "третьем пленуме" при Си Цзиньпине в ноябре 2013 года. Тогда казалось, что это будет концептуальная рамка на всё десятилетие правления Си, причём под "углублением" будет пониматься исправление диспропорций и дисбалансов прежней, экстенсивной модели социально-экономического развития.

Вскоре об "углублении" как-то все позабыли, и на первый план вышли различные неологизмы, содержащие компонент "новая эпоха".

Однако, в постпандемийный период возникла необходимость сбавить градус противоречий между сторонниками более рыночных и более социально ориентированных подходов, так что пришлось вновь обратиться к уже едва не сданной в утиль концепции "всестороннего углубления реформ". Правда, с добавлением слова "дальнейшее" 进一步. Эта новация фиксируется с начала 2024 года.

Таким образом, вроде как подчёркивается преемственность социально-экономической политики текущего периода с предыдущими этапами. При этом прежнее "всестороннее углубление реформ" — это не то же самое, что нынешнее "дальнейшее всестороннее углубление реформ".

Как, кстати, "специфически китайский социализм" Дэна-Цзяна-Ху — не то же самое, что "специфически китайский социализм новой эпохи" Си Цзиньпина.

То есть вроде всё то же самое, но появляется один нюанс, и под него можно подвести любые изменения в политике: от усиления госпротекционизма до прессинга на частный капитал (если он всё же вернётся в политическую практику).

#политическая_грамота

Пока летел на восток, было опубликовано коммюнике по итогам 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва (полный текст можно прочитать здесь).

Это не единственный документ, который появится после долгожданного пленума. В пятницу ещё обещают пресс-конференцию, на которой журналистам объяснят "дух пленума". Да и само "Решение о дальнейшем всестороннем углублении реформ..." (главный концептуальный итог мероприятия) со временем будет опубликовано.

Пока же посмотрим на коммюнике.

На первый взгляд, ничего революционного в нём нет, и это вполне ожидаемо. Ещё позавчера было предположение, что доминирующей реакцией наблюдателей на итоги пленума будет "А разговоров-то было". При этом ещё и в самом Китае сделали максимум, чтобы за рубежом пленум особо не заметили, не обсуждали и неудобных вопросов, "а почему вы его так долго откладывали", не задавали. Получилось вроде как нечто проходное и предсказуемое.

Например, нет никаких решительных заявлений о разрыве экономических связей и переходе к новой модели экономического развития, никаких громких кадровых заявлений (ну, не считать же таким постфактум-выведение из состава ЦК несчастного Цинь Гана).

Но и между строк можно увидеть много интересного.

Во-первых, риторику, которая реабилитирует в мейнстримном политическом дискурсе реформы предыдущих десятилетий.

Несколько лет назад наметился крен в сторону пересмотра их результатов (высшей точкой в этом направлении стала "Резолюция ЦК КПК об основных достижениях и историческом опыте столетней борьбы партии", принятая предыдущим составом ЦК в ноябре 2021 года).

Сейчас же, напротив, всячески подчеркивается, что нынешняя социально-экономическая политика — это продолжение политики реформ и открытости.

Период правления Си Цзиньпина обозначен как "всестороннее углубление реформ в новую эпоху" (до 2024 года такая формулировка не использовалась).

Призывы "раскрепощать сознание, реалистически подходить к делу, шагать в ногу со временем, стремиться к истине и заниматься практическими делами" — это буквально калька с лозунгов времён Дэн Сяопина.

Отдельно подчеркивается приверженность политике "открытости" (кайфан).

Учитывая инсинуации на эту тему, важно дать непосредственно цитату из коммюнике: "Открытость является яркой чертой китайской модернизации. Необходимо неуклонно придерживаться политики открытости внешнему миру, продолжать стимулировать реформы за счет расширения открытости, создавать новую систему экономики с более высоким уровнем открытости".

Второй важный момент, появившийся только в коммюнике — появляется новая веха. 2029 год, год 80-летия КНР. Прямо устанавливается, что все задачи, которые обозначены в "Решении о дальнейшем всестороннем углублении реформ..." нужно выполнить к этому времени.

Возможно, в этом ключ к пониманию того, почему пленум был перенесён на 2024 год. Это, получается, экватор пятилетнего политического цикла между двумя партийными съездами. Ровно через пять лет — 2029 год, другой такой мид-терм.

Как это нужно трактовать:

С одной стороны, это практически прямое указание на то, что Си Цзиньпин пойдёт на четвёртый срок и лично проконтролирует выполнение задач в ходе этой "стратегической пятилетки".

С другой стороны, эти пять лет до 2029 года видятся таким "переходным периодом" для проведения компромиссной политики, основанной на прежних подходах времён реформ и открытости. Увы, но в условиях постпандемийного восстановления и международной неопределённости по-другому, видимо, не получается.

А вот дальше, когда экономическая ситуация вновь будет стабильной, можно будет перейти и к трансформации социально-экономической модели. На это уйдёт ещё шесть лет.

Следующая веха — 2035 год, к которому "будет завершена социалистическая модернизация". Считается, что это срок, до которого продлится "новая эпоха" (читай: правление Си Цзиньпина, если здоровье позволит).

И только потом уже — 2049 год, к которому предполагается осуществить "построение модернизированной социалистической державы", что предполагает отход от многих рыночных механизмов периода реформ и открытости. Это уже дело следующего поколения.

Сейчас на форуме уважаемый Алексей Александрович Маслов в очередной раз посетовал на недостаточную подготовку кадров для обеспечения российско-китайско-монгольского сотрудничества.

Выступающий следом за ним коллега Гелибтерман из РАНХиГС заметил, что они уже ответили на этом вызов, в частности создав на факультете международных отношений Центр гастродипломатии и разработав учебную программу объёмом 68 часов — тоже по гастродипломатии.

Перспективная идея. Представляю, как там выглядят семинары и практические занятия.

Между прочим, в ходе доклада уважаемый Леонид Владимирович цитировал Линь Юйтана ("Патриотизм — это любовь к еде, которую ел в детстве").

Проверю, но звучит действительно очень по-китайски. Как и сама концепция, что туризм — это в основном чтобы попробовать что-нибудь вкусненькое.

Я бы предложил ещё Центр эногастродипломатии. Или вот Центр банной дипломатии ещё. Тоже должно работать, знаете ли.

Возвращаясь к главной китаеведной теме недели, месяца и всего лета (там, говорят, где-то в Америке ещё выборы, но это от нас далековато)...

После публикации концептуальных документов 3-го пленума ЦК КПК 20-го созыва (сегодня появились ещё само "Решение о дальнейшем всестороннем углублении реформ..." и отдельно пояснения Си Цзиньпина по их поводу) можно констатировать, что в моём списке для КПК-бинго зашло восемь терминов из десяти.

Это неплохо, учитывая, что мой список включал не только банальности типа "модернизации китайского типа" и "дальнейшего всестороннего углубления реформ" (о значимости добавления слова "дальнейший" писалось здесь), но и принципиально важные для текущего момента концепты "высококачественного развития", "новых производительных сил" и "социальной стабильности" (о них как-нибудь отдельно в разделе #политическая_грамота).

Один термин был включен в список, скажем так, для "повышения кэфа" (привет футбольным болельщикам!): это "три новых товара". Его в итоговых документах не оказалось. Видимо, слишком узко экономический нарратив

А вот что действительно удивило, так это отсутствие в итоговых документов формулировок "путь финансового развития с китайской спецификой" 中国特色金融发展之路 или "финансовая система с китайской спецификой" 中国特色金融系统.

Эта формулировка была введена в политической дискурс в начале этого года и была связана с личными выступлениями Си Цзиньпина. В частности, на семинаре по вопросам "высококачественного развития финансовой системы" для руководителей центрального и местного уровня и симпозиуме по вопросам экономического развития с участием экспертов и предпринимателей в Цзинане 23 мая.

О финансовой системе в "Решении..." говорится много, но без отсылки к "китайской специфике". А ведь именно эта специфика важна, поскольку, исходя из документов, было понятно, что речь шла о якобы традиционно более справедливом перераспределении социальных благ между частным капиталом и населением и повышении роли государства в экономическом регулировании (но в «обертке» не социальной, а финансовой политики).

То, что итоговый текст "Решения..." на первый взгляд оказался гораздо менее "социально ориентированным" можно оценивать как сокращение влияния линии Си в финансовой политике.

Ещё об одном важном моменте уже упомянул уважаемый канал "Китайская угроза". И я согласен, что возвращение к длинном перечню патриархов, предшествующих Си Цзиньпину, нужно воспринимать как признак ослабления позиций Си.

Об этом же говорит и "реабилитация" образа реформ и открытости, о котором я написал по горячим следам, ознакомившись с текстом коммюнике.

Впрочем, повторюсь: объём полученной информации таков, что пока можно говорить лишь о поверхностных экспресс-выводах. Подробный аргументированный анализ потребует времени.