В каждом из нас Хома Брут и каждый очерчивает вокруг себя защитный круг. И для каждого такой круг свой. "Один богат, другой женат". И Вий у каждого свой. Ни одной души-вселенной без звездных войн.

Закончилось оживлённое обсуждение вопроса использования труда заключëнных. Закончилось так же внезапно как началось. Началось в мае с подачи ФСИН, закончилось в июне - вице-премьер зачем-то "поставил точку". Отшумели дискуссии, отпиарились все кому нужно, но так никто и не сказал - о чем собственно речь. Хочется обратиться к Минюсту - покажите проекты нормативных актов, если ещё не похоронили идею. Есть вероятность, что её можно использовать не только для хозяйственных целей, но и в рамках гуманизации уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

РСПП затрагивает пожалуй самую болезненную тему налогового нормотворчества. Однако, речь не только о повышении налогов. К настоящему моменту сложилась ситуация, когда практически любые налоговые решения принимаются кулуарно, а роль парламента сводится к номинальной легализации договоренностей. Ради этого жертвуют даже формальной процедурой - посмотрите как принимались последние налоговые законы.
Как только это будет изменено - в налогах начнёт меняться если не всё, то многое.

https://yangx.top/rbc_news/32043

Заканчивается 8 июля - день семьи, любви и верности. И я искренне всем желаю этих трёх составляющих - даже если и не всех сразу. Но стремиться конечно нужно ко всем трём)

В Кузбассе угольщиков стимулируют осуществлять допинвестиции - не исключено, что таким образом решается вопрос по экспортным "сверхдоходам". Пока не удалось ознакомиться с документами, которыми такие обязательства регулируются - сложно что-то сказать по сути. Но очевидно, что они должны быть как-то увязаны с ценовой конъюнктурой - иначе источника может просто не быть. И повисает в воздухе вопрос: если цены упадут, кто будет доинвестировать проекты? В самих приказах Минэкономразвития конкретики по параметрам изъятий нет.
Весьма привлекателен здесь территориальный аспект - будет ли данная либо похожая практика транслироваться на другие угольные регионы. С учётом обеспокоенности некоторых из них уровнем налогов от отрасли это напрямую связано и с принятием решений по НДПИ.

Интересная цитата с сайта регионального правительства:
"Глава государства поддержал предложение главы Министерства экономического развития РФ Максима Решетникова в качестве обязательного условия для предоставления дополнительных увеличенных объемов вывоза угля в качестве дополнительного условия просить заключения соглашений между компаниями и Кузбассом по инвестированию части средств в неугольную занятость".

При всей фееричности финансовых результатов и уровне фискальной нагрузки относительно банков пока ни одного предложения по "донастройке" не поступало. Кстати, кажется даже от участников предвыборной гонки.

https://yangx.top/mislinemisli/9151

Наблюдаем преемственность фискальной политики от налогов к пошлинам - сначала сделать, потом обсуждать и корректировать. Минфин и Минэк в этом последовательны. По каким причинам нельзя отладить процедуру взаимодействия с бизнесом и общественного обсуждения - вопрос без ответа.

https://yangx.top/rbc_news/32101

Две важных новости от двух заместителей министра с "Нефтяного саммита-2021":
- возможность повышения пошлин на нефтепродукты не исключается. Это наверное не означает сущностную переквалификацию налогового манёвра (во всяком случае пока), но должно повлечь демпфирующие оргвыводы;
- возможность увеличения налоговой нагрузки на угольные компании не рассматривается. Возможно речь о том, что правительство нашло более эффективный способ работы со сверхдоходами угольщиков - путём принуждения к инвестициям. Однако, если ценовая динамика в обозримой перспективе сохранится в таком же позитиве, ничто не помешает Правительству вернуться и к налогам. К тому же опыт Кузбасса скорее всего применим не во всех регионах.

https://1prime.ru/oil/20210709/834157431.html

По "нефтяной" группе при бюджетном комитете Госдумы

29 мая на совещании у губернатора ХМАО Комаровой было объявлено о создании рабочей группы при Комитете ГД по бюджету и налогам. Замминистра Сорокин отметил важную роль этой группы, которая позволит "в очень короткие сроки сблизить позиции и выйти с дополнительными инициативами". Короткие сроки - сентябрь текущего года, когда группа должна выдать предложения.
Сначала могло сложиться впечатление, что речь идёт о появлении нового формата работы по налогообложению в нефтянке - но при ближайшем рассмотрении инициатива губернатора скорее всего касается конкретного поручения Президента Пр-562 от 09.04.2021 в части ТРИЗов, вязких нефтей и обводненных скважин, среди ответственных по которому никто кроме Правительства не значится. Поэтому данная инициатива сконцентрирована на расширении периметра НДД в ХМАО и какие-то предложения с её стороны, вероятно сформулированные конкретными компаниями, уже направлены.
В то же время, уже 1 июня Правительство утвердило план реализации Энергостратегии-2035, где все налоговые вопросы отнесены на 2022 год, а позже Минэнерго и Минфин сообщили о согласовании расширения периметра НДД для новых категорий нефти не ранее 2023-2024 годов. Хотя можно отметить и реверанс Минфина в сторону рабочей группы, который даёт некоторые шансы.
В такой временнОй конфигурации возможности думской группы выглядят довольно ограниченными. Единственное, чем она может реально заняться в отведённые сроки - сбор и систематизация предложений ВИНКов по расширению периметра НДД, например для 3 и 4 групп месторождений.
В этом контексте создание группы может быть как-то объяснимо, этим же можно объяснить и ту лёгкость, с которой произошло делегирование Думе со стороны Минэнерго статуса дискуссионной площадки и главного защитника интересов нефтяников. Кажется, таким образом нефтяники пытаются усилить коалицию в противостоянии с замминистра Сазановым, который ранее уже назвал НДД своей самой большой ошибкой. Минфин же, видимо предвидя возможную атаку на НДД, уже заложил его повышение на 90 млрд. руб. в ходе очередной донастройки.
С учётом этого и в рамках временных горизонтов предполагаемый сентябрьский результат рабочей группы во многом обесценивается и в целом для отрасли может оказаться номинальным. Исходя из публичной позиции министерств и официальных документов Правительства все довольно ясно - тем удивительнее будет, если решение вдруг изменится.

Во всяком случае создание и работа группы происходят абсолютно вне публичного пространства. Как и прежде ни состав участников, ни обсуждаемые предложения не выносятся за пределы нескольких кабинетов. В этом смысле бесполезно говорить о некоем системном изменении принципов принятия решений в нефтяных налогах. Данный конкретный проект можно считать сугубо индивидуальным. Не исключено, что его результаты заранее запроектированы и будут соотносимы не с парламентом в целом, а с конкретным депутатом/депутатами. Будут ли эти результаты каким-то образом интегрированы в предвыборную кампанию - можно будет предположить по итогам августовских раундов взаимодействия с Минфином. Наиболее ожидаемый результат - ребалансировка НДД между ВИНКами на фоне "донастройки".

Появившаяся было зыбкая надежда на начало системной проработки всего спектра мнений по налогам в нефтянке пока вновь растаяла.

В варианте "рассматривают совместно с бизнесом" эта новость смотрелась бы куда гармоничнее. Иначе будет примерно так - НДПИ с Крента или Ксверхдох и демпфером, а возможно и акцизами. Затем многократная до- и перестройка с выходом на обложение финансового результата. Было бы логично с учётом опыта других отраслей попробовать приблизить последний вариант.

https://yangx.top/forbesrussia/27498

Топ за неделю: 5-11 июля.

🛢НЕФТЬ
В ходе минувшей недели на нефтяном рынке сохранялась неопределённость из-за срыва переговоров ОПЕК+. Первоначально рынки отреагировали на эту новость резким снижением цен на нефть. Однако, уже к пятнице опасения трейдеров улеглись, и котировки снова пошли вверх. По имеющимся данным, ОАЭ по-прежнему требует увеличения своих квот на добычу, с чем категорически не согласны остальные участники. Тем не менее, ОПЕК+ придерживается ранее принятого курса на поступательное увеличение добычи.

💨ГАЗ
На рынках Европы по-прежнему сохраняется дефицит газа, за счёт чего Газпром показал значительный прирост экспортной выручки в первом полугодии. На минувшей неделе госкомпания отказалась бронировать дополнительные мощности по прокачке газа через трубопроводные системы Польши и Украины. При этом газопровод Ямал-Европа остановили на краткосрочный плановый ремонт. На этом фоне спотовые цены взлетели до максимумов за 13 лет, преодолев отметку в $450 за тысячу кубометров.

⛽️ТОПЛИВО
Вслед за растущими ценами на нефть, биржевая стоимость бензина на внутреннем рынке России достигла исторических максимумов. В частности, цена на Аи-92 установила новый ценовой рекорд. В отрасли назревает серьёзная озабоченность сложившимся положением, так как рост биржевой стоимости бензина значительно опережает рост розничных цен. По мнению Минэнерго, ситуация на топливном рынке остаётся стабильной. Тем не менее, в ведомстве рассматривают введение различных мер по контролю рынка, в том числе – дополнительных экспортных пошлин на бензин.

🕺ПЕРСОНА
На прошедшей неделе в информационной повестке часто звучали заявления замминистра энергетики Павла Сорокина. Сначала он, как мог, защищал нефтяной демпфер и доказывал, что именно он сдержал рост цен на бензин. Затем замминистра нехотя заговорил о возможности введения новых экспортных пошлины на бензин. Эту инициативу встретили в отрасли с недоумением. Видя, что с топливной тематикой не задаётся, Павел Сорокин озаботился важностью экологической повестки на Международном нефтегазовом молодежном форуме в Татарстане.

#TEKWeekly

Если бы только это. Как известно и повышение налогов происходит задним числом.

Сравнительно недавно в ЛНР и ДНР было кодифицировано гражданское законодательство. Вслед за этим в случае постановки задачи их налоговые системы могут быть сближены с российской. Речь не идёт об одномоментном переходе на правила НК РФ - это вряд ли возможно, да и не нужно. Однако ничто не мешает уже сейчас например перенять основные принципы налогообложения прибыли и налогового стимулирования инвестиций. В дальнейшем могут быть рассмотрены и структурные вопросы, например налоговое администрирование и оборотные налоги. Вопрос не столько политический, сколько хозяйственный - прогрессивная налоговая политика должна закладывать основы долгосрочного роста налоговой базы.

Правительство утвердило методику распределения дотаций региональным бюджетам в связи с предоставлением ИНВ. Сделано это во исполнение поручений Президента Пр-562 от 09.04.2021.
В соответствии с утверждённой методикой самого факта предоставления вычета для получения дотаций недостаточно. Обязательным условием является утверждение регионом плана "по созданию системы запуска и сопровождения инвестиционных проектов". Сама по себе идея неплохая, имея в виду начатую работу по систематизации инвестиционного стимулирования. Несколько смущает требование обязательно создать в каждом регионе отдельную бюрократическую структуру - "операционный центр сопровождения инвестиционных проектов (агентство развития)". Отсутствует оговорка о том, что уже созданные продолжают действовать . Поэтому там где их нет - создадут, там где уже есть - укрепят. Не исключено, что значительная часть дотаций будет осваиваться именно такими структурами.

Как известно, налоговую нагрузку можно считать разными способами. Недавно Росстат опубликовал данные о доле нефтегазового сектора в ВВП, которые основаны на новой методологии - оценке валовой добавленной стоимости. Незадолго до этого Минфин разместил на своём сайте информацию о нефтегазовых доходах федерального бюджета. Сопоставление этих данных за 2018-2020 годы даёт картину гибкости налоговой системы в нефтегазе.
Так, в 2019 году при сокращении доли НГС в ВВП год к году на 9 процентов сокращение налоговых поступлений составило 12 процентов. В 2020 году при сокращении доли в ВВП на 21 процент налоги снизились на 34 процента.
Сказанное не отменяет традиционной критики чрезмерной нагрузки и нестабильности. Но в той или иной степени наглядно демонстрирует нелинейную настройку налогов в нефтегазе.

Предложение по освобождению от налога доходов от продажи жилья понемногу обретает форму. Из поручений по итогам съезда "Единой Росии" теперь можно узнать чуть больше, чем из самого выступления Президента.
Так, освобождение должно касаться жилого помещения, находившегося в собственности менее 5 лет. Из этого ясно, что задача ставится шире чем например реализация единственного жилья. При этом, однако, речь идет о направлении вырученных средств на приобретение нового жилья "в целях улучшения жилищных условий".
Если присмотреться к этому понятию повнимательнее становится ясно, что ни одним из федеральных законов оно прямо не определено. А попытка определить косвенно может привести к дискуссии, например если начать сопоставлять нормы ЖК с положениями ФЗ о мерах господдержки семей с детьми (256-ФЗ от 29.12.2006) или погрузиться в региональные законы. Чем заканчиваются такие дискуссии в налогах - всем хорошо известно, поэтому их лучше избежать.
Неизменным осталось требование о направлении средств на приобретение нового жилья "в течение календарного года". Если следовать ему буквально, многие могут лишиться возможности воспользоваться льготой. При этом не снимается вопрос и о контроле за целевым характером средств - будет ли это специальный счёт либо иные механизмы "окраски" средств от продажи жилья.
Все прочие возможные вопросы, в том числе о стоимости реализуемого/приобретаемого жилья, остаются за рамками поручения. Минфину будет в чем проявить фантазию, постаравшись не сузить заданные Президентом рамки но при этом достичь "социальной справедливости". Если конечно такая задача ставится.
Два бюрократических соображения. Во-первых, поручения Президента не имеют номера (во всяком случае на момент данной публикации) , что нехарактерно. Во-вторых, поручение по НДФЛ дано не только Правительству, но и Думе. Раз уж даются поручения парламенту, по НДФЛ и Совет Федерации казалось бы не лишний - всё-таки региональная доходная часть. Если этого не сделано - значит так нужно.

Всё-таки отношение у государства к разным отраслям очень разное. Угольщиков стимулируют к допинвестициям. Металлургам ввели пошлины безо всякого с ними обсуждения и далее запускают по фискальной кривой. А производителей удобрений наконец уговорили и цены заморозили на пике. Всë идет к тому, что разговоры о сверхдоходах и донастройке будут очень избирательными. При том, что Еврохим, например, можно наблюдать в списке самых прибыльных компаний уже по итогам 2020 года.

http://government.ru/news/42787/

Зерновой демпфер лучше нефтяного

Споры о нефтяном демпфере бесконечны и самодостаточны. Но есть и другая практика - демпфер зерновой, основанный на двух постановлениях Правительства - о гибких пошлинах и бюджетных субсидиях.

Понятно, что это разные отрасли и разные механизмы. Естественным образом и разработчики совершенно разные - в одном случае Минфин с Минэнерго, в другом - Минэкономразвития с Минсельхозом, поэтому зерну повезло не стать подакцизным товаром.

Но вот сейчас обсуждается предложение РТС о повышении пошлин на нефтепродукты. Что, если пофантазировать и представить, как на его основе нефтяной демпфер будет переделан в подобие зернового? В этом случае к стимулированию реализации на внутреннем рынке добавилось бы дестимулирование экспорта, исчезли отрицательные налоги, а демпферная математика была бы изъята из многострадального НК и перекочевала в постановления Правительства. А то ведь получается, что нефтяников демпфирует Дума, а сельхозпроизводителей - Правительство. Помимо этого снизилась бы дискриминация независимых. Да и вообще, механизм стал бы погибче - к этому призывают и сами нефтяники.

В целом общие тезисы Минэка, которые приводились в обоснование зернового демпфера, вполне универсальны и при замене терминов и некоторых нюансов могли бы хорошо лечь и на нефтянку.
Манёвр манёвром, но если уж демпфировать - то по полной программе, иначе никак.

Мы десять лет вместе - оловянная свадьба. Опустим банальности, и так всем всё ясно) Все испытания, которые нам выпали за эти годы - делим пополам, а моей дорогой супруге низкий поклон. С таким капитаном семейному кораблю не страшны никакие бури. У каждого своя война, но семья у всех - самый надёжный тыл. И всем друзьям, кто был и остаётся рядом - большое спасибо!

Многие уже заметили, что в межведомственной группе по водородной энергетике замминистра Сорокин в перечне участников стоит выше министра Шульгинова, а их статус в группе одинаков.

Но лично мне в большей степени бросается в глаза отсутствие Минфина. Очевидно, налоговые и бюджетные вопросы к обсуждению не предполагаются, как и заложено в Энергостратегии-2035.

Вряд ли такой подход можно назвать логичным, если только Правительство не уверено в достаточности уже действующих мер.

Созданная более 20 лет назад и многократно реформированная впоследствии система формирования и регулирования цен на бензин и дизельное топливо не способна предотвращать ни внешние, ни внутренние шоки. Об этом говорится в исследовании ИНП РАН “Бензиновые кризисы в России: выученные и невыученные уроки”.

В качестве ключевой причины роста цен на моторные топлива авторы указывают рост налоговой нагрузки. В частности, акциз на автомобильный бензин с января 2000 года по апрель 2021 года увеличился почти в 23 раза, до 13,3 тыс. руб./т. Кроме акциза происходил рост и других крупных налоговых компонент – НДПИ и НДС. В результате суммарная доля таких налогов, как НДПИ, акциза и НДС в оптовой цене бензина выросла с 30% в 2000 году до почти 70% в 2019 году
Помимо этого свою роль сыграло введение бюджетного правила, одним из последствий которого стало изменение взаимосвязи курса рубля и мировой цены на нефть. Теперь курс не двигался в противоположном направлении по сравнению с изменением цены на нефть, что в предыдущие периоды позволяло сглаживать эффекты быстрого роста цены на нефть на мировом рынке при переходе к внутренним ценам на автомобильный бензин по принципу нетбэка.

Налоговый маневр в нефтяной отрасли не позволил налоговой системе правильно адаптироваться к изменяющимся внешним условиям, в результате были запущены такие налоговые механизмы, как обратный акциз на нефтяное сырье и демпфирующий механизм.

По мнению авторов сложные механизмы налогообложения и ценообразования не имеют иных целей кроме обеспечения поступлений в бюджет, не создают стимулов для развития нефтепереработки или нефтяного сектора в целом, а сложное формульное налогообложение нефтяной отрасли и внутреннего рынка моторных топлив по сути является системой государственного установления цен.
В связи с этим предлагается ряд мер, среди которых отказ от заложенной траектории роста цен на уровне около инфляции в пользу или сокращения или околонулевого роста за счет снижения налоговой нагрузки, а также создание условий для развития конкуренции на внутреннем рынке и модернизации НПЗ под внутренний спрос.

Весьма показательно, что авторы называют странной ситуацию с дефицитом топлива в ДФО в начале текущего года несмотря на добавление в середине 2019 года в структуру демпфера дальневосточных надбавок, благодаря которым компании должны получать дополнительные выплаты от поставки моторных топлив в ДФО. По сути же нет ничего странного - данный элемент демпфера признан неэффективным и в рамках последних изменений он отменен в пользу прямых субсидий РЖД.

Судьба дальневосточных надбавок - один из ярких маркеров для демпфера в целом, уменьшение которого и так запроектировано в Энергостратегии-2035. Это решение также и знак для возможной перестройки защитных мер в нефтяном секторе. Авторы исследования не приводят конкретных рекомендаций по снижению налоговой нагрузки на внутренний рынок. Из их комментариев в отношении последних изменений налогового законодательства видно, что приемлемыми считаются плавающий акциз на моторные топлива и гибкие условные цены в демпфере. Но, учитывая сделанные оценки, решения, основанные на гибких экспортных пошлинах, выглядят не менее эффективными, чем действующее регулирование. Обсуждение данной конструкции возможно в ходе дискуссии по предложению Российского топливного союза о повышении пошлин. К тому же определенный опыт подобного демпфирования уже существует и в других отраслях, хотя и очень далеких от нефтянки.