Луцет
2.38K subscribers
275 photos
22 videos
220 files
2.51K links
Налоги, политика, нормотворчество.

Интерпретация НПА.

@LutsetConnection_bot

https://yangx.top/boost/borislutset
加入频道
Случай из жизни нотариусов. ФНП в суде защищала свои честь и достоинство от интернет-издания http://otzivi-o-vagnom.ru.
Дорогомиловский суд в мотивировочной части был традиционно лаконичен и обязал удалить статью.
Но... В резолютивной части процитировал статью полностью!
Эта судебная находка, на мой взгляд, отражает понимание и принятие судом оспариваемой информации. Теперь даже после удаления с ресурса любой желающий может ознакомиться с ней в решении суда.
Ссылка на решение здесь.

https://yangx.top/notariat/4213
Минфин предсказуемо раскритиковал инициативу Газпром нефти об увеличении повышающего коэффициента для учёта расходов на ГРР до 3,5. Само по себе это не удивительно - при том что именно Газпром нефть начиная с конца прошлого года активно и настойчиво развивает тему пересмотра фискального режима для шельфовых проектов, предлагая помимо прочего также и продлить льготы за пределы 2032 года. Пока не слышно НОВАТЭКа, её потенциального партнёра по СП, и Роснефти с её портфелем шельфовых проектов. Стоит отметить, что после принятия Россией фискального режима для шельфовых проектов неоднократно отмечалось, что он является одним из самых привлекательных в мире. Правда, как мы знаем от Министра финансов, жизнь изменчива и вполне возможно, предложения о "донастройке" фискального режима рано или поздно найдут отклик у государственных органов.
Есть в этой дискуссии и ещё один географический срез - сухопутная Арктика. Если вносятся предложения по 3,5 на шельфе, то 1,5 или иной повышенный для суши вполне вписывается в логику стимулирующих мер, причём не обязательно только для УВС.
Видим публичную реакцию металлургов на пошлины, параметры которых с ними не обсуждались (что немного удивляет). Все аргументы предсказуемы и понятны - как в отношении внешних, так и внутренних рынков. В позицию интегрированы вопросы региональных бюджетов и социальных последствий - традиционные в таких случаях. Но всё же главное - отсутствие альтернативных вариантов. Финальное предложение - обсудить параметры новых пошлин. Иные способы фискального регулирования, в том числе на долгосрочную перспективу, к обсуждению не предлагаются и даже не обозначаются.
Создаётся впечатление, что и после массированной артподготовки пошлины стали для отрасли сюрпризом. Если пошлины как база для переговоров устраивают - можно двигаться дальше.
В противном случае если собственные концептуальные предложения металлургами сформулированы так и не будут, инициатива может быть упущена.
2 июля среди прочих Президент подписал Федеральный закон 350-ФЗ, облегчающий доступ малого бизнеса в Арктику. Сделано это посредством внесения изменений в статью 9 профильного закона, которая определяет порядок приобретения и прекращения статуса резидента арктической зоны. Шаг безусловно в правильном направлении, нужно двигаться дальше.
Есть предложение внимательно посмотреть на другие статьи профильного закона и концептуально подкорректировать принципы фискальной политики в Арктике.
Во-первых, в статье 14 предлагается отказаться от резидентного принципа в налогах, а точнее не ограничиваться только им. Вместе с этим вести речь не только о налоговых льготах, но и об особенностях налогообложения, что позволит конструировать на будущее более гибкую систему господдержки на всей арктической территории не только в отношении инвестиционной деятельности, но и например в отношении социально-значимых услуг.
Во-вторых, следует пересмотреть предусмотренные статьей 27 ограничения по видам деятельности. Несмотря на важность добычи УВС, ограничение потенциальных возможностей в отношении иных видов деятельности не бесспорно.
На мой взгляд, принятие таких или подобных изменений могло бы свидетельствовать о менее консервативном подходе к фискальному стимулированию, чего Арктика безусловно заслуживает.
Из этой новости прямо не следует популярная сегодня конструкция "донастройка+сверхдоходы". Но если посмотреть на динамику цен на уголь и складывающуюся на рынке ситуацию, невольно возникают аналогии. И вспоминается законопроект по НДПИ на уголь, который в настоящее время находится в стадии доработки. Не исключено, что угольщиков так или иначе учтут в периметре очередного повышения налогов.
Что бросается в глаза и в Энергетической стратегии до 2035 года и в плане мероприятий по её реализации - полное отсутствие приоритетов по фискальному стимулированию водородной энергетики. В пунктах 41 - 44 плана Минфин среди соисполнителей отсутствует в принципе. Либо Правительство считает достаточными действующие механизмы, либо нужно план дополнять. С учётом стратегических горизонтов вопроса скорее второе, чем первое.

http://government.ru/docs/42431/
В поисках новых возможностей поддержки самозанятых государству стоит погрузиться в недра пенсионной системы. Там оно обнаружит как минимум одну особенность. Дело в том, что ПФ РФ применяет к добровольно присоединившимся к пенсионному страхованию нормы обязательного страхования. Делается это со ссылкой на пункт 13 части 2 статьи 6 Федерального закона 27-ФЗ, который устанавливает порядок учёта на лицевом счëте "начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов". Понятно, что самозанятому никакой страхователь ничего не начисляет, но это и не важно - важно что согласно этой норме на лицевом счёте учитывается не вся уплаченная сумма, а лишь её часть. Часть эта по закону считается по пропорции 16/22. Поэтому, уплатив 100 рублей взносов самозанятый на свой счёт получит 72 рубля и 73 копейки. Из них и будут формироваться пенсионные права.
Как часто бывает в таких ситуациях, возможны как минимум два варианта:
- по закону действительно нет разницы между теми, за кого начисляют и уплачивают взносы и самозанятыми, кто уплачивает их самостоятельно. В этом случае необходимо менять закон;
- ПФ РФ вольно трактует закон и на лицевые счета самозанятых необходимо зачислять всю уплаченную сумму. Тогда в очередной раз встаёт вопрос и о профессиональном уровне и о самой необходимости существования данной организации.
Во всяком случае проблема искусственного уменьшения пенсионных прав самозанятых заслуживает обсуждения.
В Энергостратегии-2035 при описании рисков для нефтяной отрасли (стр.15) Правительство помимо завершения налогового маневра проектирует "уменьшение демпфирующего механизма". Из сегодняшней временнОй точки такие перспективы просматриваются достаточно слабо, имея в виду последние законодательные решения, позицию государства и предложения нефтяных компаний. Можно наблюдать не только "увеличение" демпфера, но и предложения по его трансляции на другие отрасли.
Что подразумевало Правительство в Стратегии, пока до конца не понятно. На настоящий момент данный инструмент позиционируется как эффективный и не требующий "уменьшения".
План реализации Энергостратегии-2035 в части налогообложения нефтяной отрасли предполагает реализацию не всех положений стратегии. В нём только НДД, выработанные месторождения, а также месторождения малые и с особыми условиями. При этом по первым двум вопросам доклад, и лишь по третьему - законопроект по итогам "оценки эффективности действующих льгот". Сроки - конец 2022 года, но не исключены и переносы.
Нет в плане важного вопроса - законодательного закрепления долгосрочной фискальной стабильности в отраслях ТЭК (стр.70). С точки зрения позиции Министра финансов понятно, почему нет. А вот с точки зрения Правительства, утвердившего стратегию, непонятно. Неплохо было бы и фискальное стимулирование малых и средних нефтяных компаний предусмотреть (стр.35, 36 стратегии).
В каждом из нас Хома Брут и каждый очерчивает вокруг себя защитный круг. И для каждого такой круг свой. "Один богат, другой женат". И Вий у каждого свой. Ни одной души-вселенной без звездных войн.
Закончилось оживлённое обсуждение вопроса использования труда заключëнных. Закончилось так же внезапно как началось. Началось в мае с подачи ФСИН, закончилось в июне - вице-премьер зачем-то "поставил точку". Отшумели дискуссии, отпиарились все кому нужно, но так никто и не сказал - о чем собственно речь. Хочется обратиться к Минюсту - покажите проекты нормативных актов, если ещё не похоронили идею. Есть вероятность, что её можно использовать не только для хозяйственных целей, но и в рамках гуманизации уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.
РСПП затрагивает пожалуй самую болезненную тему налогового нормотворчества. Однако, речь не только о повышении налогов. К настоящему моменту сложилась ситуация, когда практически любые налоговые решения принимаются кулуарно, а роль парламента сводится к номинальной легализации договоренностей. Ради этого жертвуют даже формальной процедурой - посмотрите как принимались последние налоговые законы.
Как только это будет изменено - в налогах начнёт меняться если не всё, то многое.

https://yangx.top/rbc_news/32043
Заканчивается 8 июля - день семьи, любви и верности. И я искренне всем желаю этих трёх составляющих - даже если и не всех сразу. Но стремиться конечно нужно ко всем трём)
В Кузбассе угольщиков стимулируют осуществлять допинвестиции - не исключено, что таким образом решается вопрос по экспортным "сверхдоходам". Пока не удалось ознакомиться с документами, которыми такие обязательства регулируются - сложно что-то сказать по сути. Но очевидно, что они должны быть как-то увязаны с ценовой конъюнктурой - иначе источника может просто не быть. И повисает в воздухе вопрос: если цены упадут, кто будет доинвестировать проекты? В самих приказах Минэкономразвития конкретики по параметрам изъятий нет.
Весьма привлекателен здесь территориальный аспект - будет ли данная либо похожая практика транслироваться на другие угольные регионы. С учётом обеспокоенности некоторых из них уровнем налогов от отрасли это напрямую связано и с принятием решений по НДПИ.

Интересная цитата с сайта регионального правительства:
"Глава государства поддержал предложение главы Министерства экономического развития РФ Максима Решетникова в качестве обязательного условия для предоставления дополнительных увеличенных объемов вывоза угля в качестве дополнительного условия просить заключения соглашений между компаниями и Кузбассом по инвестированию части средств в неугольную занятость".
Наблюдаем преемственность фискальной политики от налогов к пошлинам - сначала сделать, потом обсуждать и корректировать. Минфин и Минэк в этом последовательны. По каким причинам нельзя отладить процедуру взаимодействия с бизнесом и общественного обсуждения - вопрос без ответа.

https://yangx.top/rbc_news/32101
Две важных новости от двух заместителей министра с "Нефтяного саммита-2021":
- возможность повышения пошлин на нефтепродукты не исключается. Это наверное не означает сущностную переквалификацию налогового манёвра (во всяком случае пока), но должно повлечь демпфирующие оргвыводы;
- возможность увеличения налоговой нагрузки на угольные компании не рассматривается. Возможно речь о том, что правительство нашло более эффективный способ работы со сверхдоходами угольщиков - путём принуждения к инвестициям. Однако, если ценовая динамика в обозримой перспективе сохранится в таком же позитиве, ничто не помешает Правительству вернуться и к налогам. К тому же опыт Кузбасса скорее всего применим не во всех регионах.

https://1prime.ru/oil/20210709/834157431.html
По "нефтяной" группе при бюджетном комитете Госдумы

29 мая на совещании у губернатора ХМАО Комаровой было объявлено о создании рабочей группы при Комитете ГД по бюджету и налогам. Замминистра Сорокин отметил важную роль этой группы, которая позволит "в очень короткие сроки сблизить позиции и выйти с дополнительными инициативами". Короткие сроки - сентябрь текущего года, когда группа должна выдать предложения.
Сначала могло сложиться впечатление, что речь идёт о появлении нового формата работы по налогообложению в нефтянке - но при ближайшем рассмотрении инициатива губернатора скорее всего касается конкретного поручения Президента Пр-562 от 09.04.2021 в части ТРИЗов, вязких нефтей и обводненных скважин, среди ответственных по которому никто кроме Правительства не значится. Поэтому данная инициатива сконцентрирована на расширении периметра НДД в ХМАО и какие-то предложения с её стороны, вероятно сформулированные конкретными компаниями, уже направлены.
В то же время, уже 1 июня Правительство утвердило план реализации Энергостратегии-2035, где все налоговые вопросы отнесены на 2022 год, а позже Минэнерго и Минфин сообщили о согласовании расширения периметра НДД для новых категорий нефти не ранее 2023-2024 годов. Хотя можно отметить и реверанс Минфина в сторону рабочей группы, который даёт некоторые шансы.
В такой временнОй конфигурации возможности думской группы выглядят довольно ограниченными. Единственное, чем она может реально заняться в отведённые сроки - сбор и систематизация предложений ВИНКов по расширению периметра НДД, например для 3 и 4 групп месторождений.
В этом контексте создание группы может быть как-то объяснимо, этим же можно объяснить и ту лёгкость, с которой произошло делегирование Думе со стороны Минэнерго статуса дискуссионной площадки и главного защитника интересов нефтяников. Кажется, таким образом нефтяники пытаются усилить коалицию в противостоянии с замминистра Сазановым, который ранее уже назвал НДД своей самой большой ошибкой. Минфин же, видимо предвидя возможную атаку на НДД, уже заложил его повышение на 90 млрд. руб. в ходе очередной донастройки.
С учётом этого и в рамках временных горизонтов предполагаемый сентябрьский результат рабочей группы во многом обесценивается и в целом для отрасли может оказаться номинальным. Исходя из публичной позиции министерств и официальных документов Правительства все довольно ясно - тем удивительнее будет, если решение вдруг изменится.

Во всяком случае создание и работа группы происходят абсолютно вне публичного пространства. Как и прежде ни состав участников, ни обсуждаемые предложения не выносятся за пределы нескольких кабинетов. В этом смысле бесполезно говорить о некоем системном изменении принципов принятия решений в нефтяных налогах. Данный конкретный проект можно считать сугубо индивидуальным. Не исключено, что его результаты заранее запроектированы и будут соотносимы не с парламентом в целом, а с конкретным депутатом/депутатами. Будут ли эти результаты каким-то образом интегрированы в предвыборную кампанию - можно будет предположить по итогам августовских раундов взаимодействия с Минфином. Наиболее ожидаемый результат - ребалансировка НДД между ВИНКами на фоне "донастройки".

Появившаяся было зыбкая надежда на начало системной проработки всего спектра мнений по налогам в нефтянке пока вновь растаяла.
В варианте "рассматривают совместно с бизнесом" эта новость смотрелась бы куда гармоничнее. Иначе будет примерно так - НДПИ с Крента или Ксверхдох и демпфером, а возможно и акцизами. Затем многократная до- и перестройка с выходом на обложение финансового результата. Было бы логично с учётом опыта других отраслей попробовать приблизить последний вариант.

https://yangx.top/forbesrussia/27498
Forwarded from ТЭКие дела
Топ за неделю: 5-11 июля.

🛢НЕФТЬ
В ходе минувшей недели на нефтяном рынке сохранялась неопределённость из-за срыва переговоров ОПЕК+. Первоначально рынки отреагировали на эту новость резким снижением цен на нефть. Однако, уже к пятнице опасения трейдеров улеглись, и котировки снова пошли вверх. По имеющимся данным, ОАЭ по-прежнему требует увеличения своих квот на добычу, с чем категорически не согласны остальные участники. Тем не менее, ОПЕК+ придерживается ранее принятого курса на поступательное увеличение добычи.

💨ГАЗ
На рынках Европы по-прежнему сохраняется дефицит газа
, за счёт чего Газпром показал значительный прирост экспортной выручки в первом полугодии. На минувшей неделе госкомпания отказалась бронировать дополнительные мощности по прокачке газа через трубопроводные системы Польши и Украины. При этом газопровод Ямал-Европа остановили на краткосрочный плановый ремонт. На этом фоне спотовые цены взлетели до максимумов за 13 лет, преодолев отметку в $450 за тысячу кубометров.

⛽️ТОПЛИВО
Вслед за растущими ценами на нефть, биржевая стоимость бензина на внутреннем рынке России достигла исторических максимумов. В частности, цена на Аи-92 установила новый ценовой рекорд. В отрасли назревает серьёзная озабоченность сложившимся положением, так как рост биржевой стоимости бензина значительно опережает рост розничных цен. По мнению Минэнерго, ситуация на топливном рынке остаётся стабильной. Тем не менее, в ведомстве рассматривают введение различных мер по контролю рынка, в том числе – дополнительных экспортных пошлин на бензин.

🕺ПЕРСОНА
На прошедшей неделе в информационной повестке часто звучали заявления замминистра энергетики Павла Сорокина. Сначала он, как мог, защищал нефтяной демпфер и доказывал, что именно он сдержал рост цен на бензин. Затем замминистра нехотя заговорил о возможности введения новых экспортных пошлины на бензин. Эту инициативу встретили в отрасли с недоумением. Видя, что с топливной тематикой не задаётся, Павел Сорокин озаботился важностью экологической повестки на Международном нефтегазовом молодежном форуме в Татарстане.

#TEKWeekly