Ivan Begtin
8.05K subscribers
1.96K photos
3 videos
102 files
4.67K links
I write about Open Data, Data Engineering, Government, Privacy, Digital Preservation and other gov related and tech stuff.

Founder of Dateno https://dateno.io

Telegram @ibegtin
Facebook - https://facebook.com/ibegtin
Secure contacts [email protected]
加入频道
Сегодня, любопытства ради, я посмотрел трансляцию Минцифры РФ со "Дня госуслуг".

Всё думал как это прокомментировать, сформулирую мысли тезисами:
1. Госуслуги в России действительно существуют, в отличие от Гостеха, там есть реальное нечто о чём создатели могут рассказать и что могут показать. Показали они не так много как могли, рассказали что-то кому-то общеизвестное, кому-то новое, но главное - живое. Поэтому в качестве комплимента можно сказать что их пиар достаточно правдив, хотя и неуклюж, но неуклюж достаточно естественно.

2. Конечно, правильно было бы назвать не "День Госуслуг", а день Ростелекома. По сути большая часть происходящего и большинство выступавших именно оттуда, из РТК Лабс. Но это просто констатация факта, от этого не горячо, не холодно.

3. Ключевой вопрос, важный всегда и везде, а на кой .. зачем всё это мероприятие проводилось? Вопрос немаловажен тем что в отличие от того же Гостеха, Госуслуги не надо продавать. Госуслуги - это монопольный государственный продукт работа с которым для госорганов - это не опция, а уже скорее обязательство и функция. "Продавать его" госслужащим, федеральным или региональным смысла нет. Как и нет смысла "продавать его" аудитории форума Россия. В принципе нет никакого смысла его продавать, кроме как если надо рассказывать о достижениях РФ в ИТ и уже понятно что с Гостехом так знатно облажались что надо говорить о чём-либо реальном.

4. Почему выглядит странно? Потому что, по хорошему, у российских Госуслуг могут быть три канала коммуникации:
4.1. Руководство - это когда надо "продать идею" чтобы влить в них ещё больше денег. Но это, как бы, давно уже не проблема. Скорее проблемой было какое-то время то что часть сервисов внутри Госуслуг планировали (планируют ли ещё?) передать в Гостех. Но не передали, что показательно
4.2. Разработчики, но для этого надо превращать Госуслуги в экосистему и открывать код/API, документацию и тд. Эту "поляну" Пр-во уже слило в Гостех, где идея госэкосистемы благополучно-неблагополучно приобретает свою доменную смерть.
4.3. Потенциальные покупатели из других стран. Поскольку уже понятно что даже на постсоветском пространстве Гостех никто не купит, потому что этот "кот в мешке" ещё даже не родился и уж тем более ничего показать нельзя. А вот Госуслуги живые. Но что-то не было похоже что аудитория именно этого форума была хоть как-то приближена к такой продаже.

5. О последнем подробнее. Да, Госуслуги в РФ - это гораздо более живой проект чем многие другие и выступавшие на форуме в целом, общем и в частностях не врали. Но кое-что осталось за кадром (не договаривали), а это стоимость. И стоимость там огромна поскольку она включала ещё и стоимость внедрения, интеграции, доработки многих информационных систем и ещё много чего. В общем это дохрена, не каждая развитая страна может позволить себе такие расходы. Я лично с трудом могу поверить что какая-либо из стран являющаяся российским торговым партнером или, хотя бы, не вводившая санкции начнёт вот так просто такой продукт внедрять.

6. Более проглядывается сценарий что, либо внедрение будет как политическое решение и на российские же деньги в виде огромного кредита, либо в формате какой-либо большой сделки обмена "условные снаряды на Госуслуги" с одной из сильно подсанкционных стран. Но опять же, я в обозримом будущем не вижу чтобы это произошло каким-либо естественным образом. Только политика и ничего кроме политики.

Часть 1 из 2

#thoughts #government #russia
7. При этом что российские госуслуги, что лучшие мировые примеры вроде Эстонии или Сингапура или госуслуги Казахстана через КаспиБанк, увы, не являются отчуждаемыми продуктами. Даже частично, даже в какой-то разумной доле снижающей стоимость внедрения. Во многих других областях решения есть: порталы данных, официальная статистика, гражданские бюджеты, порталы открытой демократии и открытого диалога и ещё много чего, но не для госуслуг. Да чего уж там, даже для национальных цифровых идентификационных платформ нет универсальных решений. Слишком большая вариативность уже созданного и необходимого для интеграции и местных законов, местной цифровой готовности и тд.

8. Поэтому пиар российских Госуслуг - это странно, очень странно. Может ещё одно предположение что всё это было к кадровым перестановкам в Пр-ве? Но, что-то вот верится с трудом. Пока всё идет к тому что ничего не поменяется (с)

9. Хорошо бы он выглядел если бы на сцену вышел бы какой-нибудь российский вице-премьер и так бы и сказал: "Друзья, мы тут с Гостехом облажались и решили его закрыть. А вот Госуслуги это супер, Госуслуги это зашибись. Теперь будем на их основе госпроекты развивать". Шучу, наверное;) Это на меня так сюрреализм происходящего влияет.

Часть 2 из 2

#thoughts #government #russia
Я тут читаю про российский Евразийский IT-форум (ссылки давать не буду, легко гуглится) и мнение имею что в общем-то российским госИТ продавать там нечего. Есть ли что продавать негосударственным ИТ ничего не скажу, скорее всего есть, но поможет ли им в этом российское гос-во есть некоторые, немалые сомнения.

Что могу сказать точно, так это то что результаты более чем скромные. Внедрение того же Гостеха или Госуслуг в Беларуси, если оно когда-либо, случится, то будет исключительно за деньги российского бюджета. Во внедрения в странах АСЕАН я просто не верю, там есть те кто сами могут много что продавать другим. Так же как и в случае арабских стран.

Меня, признаться, удивило отсутствие представителей Талибана в участниках, они как-то естественно бы там смотрелись вместе с представителями Ирана и КНДР😜😱

Но физически меня там не было, так что если у кого-то есть интересные инсайды, то было бы интересно послушать тех кто знает больше/лучше. Можно анонимно, источники раскрывать не буду 🙊

#government #it
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Совершенно какой-то уникальный российский законопроект о создании государственной информационной системы "Национальный словарный фонд") [1] буквально только недавно внесённый правительством.

Во первых он определяет появление такой ФГИС как Национальный словарный фонд, а во вторых и это совсем редко, к нему приложено настоящее техническое обоснование и ФЭО. Из них, кстати, есть ощущение что всё это работа под "национализацию" корпуса русского языка который создавался не только за счёт бюджетных ресурсов, но, не совсем и не точно, потому что неизвестно соответствие этих продуктов.

Из нюансов - там на создание системы заложено 182 миллиона рублей и, конечно же, никакой открытости данных или API явным образом не упоминается. Есть только упоминание что "Информация, содержащаяся в Национальном словарном фонде, является общедоступной." в 3-м пункте законопроекта, а то есть хотя бы не под копирайтом.

Из нюансов, если это создаётся для проектов по машинному обучению и ИИ то делать его к 2026 году - это совсем неспешно.

А для чего тогда? Хочется надеяться что не для "языкового контроля". Но хотя бы не как замену Википедии.

Ссылки:
[1] https://sozd.duma.gov.ru/bill/538215-8

#government #russia #russianlang #laws
Про последние [не]изменения в российском правительстве написать что-то сложное поскольку всё это не про изменения, а про [не]изменения госполитики.
1. Развитие/восстановление открытости гос-ва не планируется. Формально в прошлом составе за неё отвечал Д. Григоренко, он же теперь ещё и курирует ИТ отрасль. И открытость, наверное, тоже. Наверное, потому что точно не скажешь, пропала тема из внутриполитической повестки.

2. Вместо открытости данных декларируется путь к предоставлению обезличенных датасетов для ИИ от чего выиграют некоторые грёбанные монополии национальные чемпионы цифровой отрасли и силовики потому что эти самые "обезличенные" данные будут с бизнеса собирать и законопроект про это давно есть, его отложили, но не отменили.

3. Российский ГосТех хоть и сдох (был мертворождённым), но не похоронен. И хотя и ФКУ Гостех пытаются перезагрузить, а руководитель оттуда уже ушёл, самой идее Гостеха это уже не поможет.

Иначе говоря, ничего неожиданного.

#opendata #government #data #russia #govtech
В прошедшую субботу я потерял потратил несколько часов на просмотр выступлений зам министров Минцифры про нацпроект "Экономика данных". Хорошая новость в том что экономики там нет, плохая в том что данных тоже нет. В общем-то я лично так и не понял жанра выпихивания неподготовленных спикеров выступления зам. министров на сцене, без предварительного насильственных тренировок ораторским навыкам продумывания речей. Если это было для демонстрации открытости министерства, то лучше бы документы и данные вовремя и в полноценно публиковали. Что в итоге войдет в этот нацпроект до сих пор непонятно, но судя по интенциям впихнуть туда капиталку на сети связи, квантовые технологии и ИБ, то не пора ли переименовать нацпроект во что-то более экстравагантное? Лично у меня фантазии не хватает. Хорошо хоть Гостех не упоминали.

Параллельно с этим читаю дорожную карту комитета по Сенатского по ИИ в США. Вот это больше выглядит как нац. проект, дорожная карта там включена в отчет этого комитета. Там в дорожной карте очень много про регулирование, не только запретительное и ограничивающее, но и про участие в международных исследованиях и корректировке технологической политики.

В целом всё что я вижу по зарубежному регулированию, там это происходит со звериной серьёзностью без шоу и пиара. А сдвиг российской госполитики в пиар и шоу никакими санкциями не оправдать.

#government #russia #policy #showoff #ai #regulation
Я хотел было подробнее написать о том что не так с "Экономикой данных", про усиление цифрового госпатернализма, про отсутствие повестки для малого и среднего бизнеса, про недоступность даже референсных/справочных данных как открытых данных и ещё много что.

Но показательнее всего был сегодняшний момент на ЦИПРе который можно было увидеть в трансляции, когда на панельной секции Потанин, единственный, озвучил проблему доступа к государственным данным, того же Росстата, которые, вообще-то должны быть открытыми просто по факту своего существования и Мишустин парировал ему дословно "А Вы готовы нам свои данные отдавать?". Эта фраза даёт ответ на все вопросы.

Политика пр-ва в отношении открытости данных сейчас такова:
1. Граждане и журналисты полностью игнорируются как потребители данных.
2. Малый и средний бизнес рассматривается только как получатели субсидий, налоговых льгот.
3. Крупный и средний бизнес получает данные только в обмен на что-то, весьма вероятно что очень непубличный обмен их данных.

Де-факто в правительство не считают что открытость - это обязательство исполнительной власти, а открытость данных как инструмент развития экономики. Вместо этого цифровая экономика/экономика данных превращается во внедрения в экономику данных госпродуктов и информационных систем на основе данных полученных от крупного и остального бизнеса.

#opendata #closeddata #russia #policy #government
Ещё в копилку происходящего с регулированием данных в России, одна из причин почему я лично перестал как-либо пытаться влиять на госполитику в этой области в том что весь GR в цифре свёлся к "защитному GR'. А то есть он не про продвижение каких-то инициатив выгодных бизнесу, типа открыть какие-то данные, а про снижение вреда от нового регулирования и совсем уж людоедских законопроектов.

Вот и со сдачей данных ровно точно также. Тот же цифровой крупняк в ассоциации толстых котов больших данных хотел бы чтобы этой инициативы вообще не существовало, но вместо этого предлагают модель дата брокеров по обезличиванию данных. Хотя всем прекрасно понятно что главный бенефициар госрегулирования это спецслужбы и пара госов которые получат монополию на частные данные. А обезличивание тут - это дело такое, необезличенные данные кому надо всегда будут доступны. Поэтому история с дата брокерами - это как самих себя высечь небольно, чтобы барин сильно не высек.

А как оно в мире? А в мире всё наоборот. Бизнес обсуждает с государством о том как получать доступ к госданным через дата брокеров, когда не госорганы раздают права, а госорганы дают чувствительные данные сертифицированным дата брокерам и те обезличивают их и передают бизнесу для коммерческих продуктов.

Почувствуйте, что называется, задницу разницу.


#data #government #regulation #russia
В продолжение про БРЭ и почему печальный конец проекта был только вопросом времени. Я бы начал с того что вопрос о том почему необходимо поддерживать классические энциклопедические проекты в мире давно не стоит на повестке. В большинстве стран где создавались национальные энциклопедии этот процесс остановился ещё лет 15 назад, если не больше и Вики проекты, в первую очередь Википедия, даже не столько заменили энциклопедии в создании знания, сколько коммодизировали его доступность пусть даже и ценой меньшей достоверности, компенсируемой широтой и актуальностью.

У этого есть много причин, я бы выделил такие главные из них как:
1. Вовлечение широкого числа мотивированных участников в создание общего знания.
2. Понимание у участников того, что всё ими созданное принадлежит человечеству, не закрыто копирайтом и не является собственностью конкретного юр. лица
3. Открытая Вики экосистема: свободные лицензии, открытый код, открытые данные, открытые API и тд.
4. Гибкость, адаптируемость под новые способы работы с данными, авторедактирование, исправление и многое другое.

Для всех кто создавал знания с помощью Mediawiki или Semantic Mediawiki это может показать очевидным. Но не для создателей БРЭ в текущей их онлайн реинкарнации.

К тому как БРЭ создавалось у меня много вопросов, начиная с фундаментальной непрозрачности проекта (поди найди их годовые отчёты, их нет ) и продолжая выбранным форматом создания, но ключевое следующее:
- все материалы в БРЭ закрыты копирайтом. При том что это 100% госфинансирование, при том что в самой энциклопедии используется бесконечное число материалов взятых из первоисточников в CC-BY-NC/CC-BY.
- БРЭ никогда не была открытой средой. Там не было не только свободных лицензий, но и API, экспорта датасетов, открытого кода и вообще ничего
- всё это время чуть ли не единственная мотивация авторов писать туда была оплата за статьи. Денег нет - моментально нет нового контента.

Поэтому даже если БРЭ, по какой-либо, неведомой причине, власти РФ решат спасать то всё что необходимо сделать:
1. Опубликовать все материалы БРЭ под свободной лицензией допускающей свободное использование в любом Вики проекте, конкретно под лицензией CC-BY и в виде открытых данных.
2. Перевести в открытый код весь исходный код используемый в БРЭ.

Если не решат спасать, то сделать надо то же самое.

#government #content #encyclopedy #wiki #data
В качестве примера интерактивной визуально насыщенной инфографики свежее видео Стива Баллмера, бывшего главы Microsoft, про бюджет США [1]. Для тех кто не может посмотреть видео на Youtube я специально сделал набор скриншотов.

Рассказывает и показывает он весьма наглядно, не вдаваясь в идеи как менять ситуацию с растущим долгом и лишь указывая на факты.

Честно говоря я не знаю его политических целей, они наверняка есть в таком проекте, но сам проект USAFacts весьма любопытный, хотя и малоизвестный широкой публике.

Ссылки:
[1] https://usafacts.org/just-the-facts/budget/

#budget #government #usa #dataviz #infographics
Пишут что российское Минцифры предложило запретить использование иностранных мессенджеров в рабочих целях [1].

Очень трудно удержаться от того чтобы такое не прокомментировать. А что после этого и других подобных инициатив удивительно что все квалифицированные ИТ спецы кто могут стараются не работать из России и уезжают, кто далеко, кто недалеко? Я готов поспорить что есть прямая корреляция между запретами на коммуникацию, а также любыми ограничениями вызванными политической целесообразностью и профессиональной деятельностью.

Неважно где это происходит, в России, в Турции, или ещё в каких странах.

Государство не должно лезть в твою постель, в твой телефон и в твою голову.

P.S. И в твои данные, конечно же, тоже.

Ссылки:
[1] https://www.interfax.ru/russia/996664

#russia #government
В рубрике как это устроено у них несколько проектов с открытыми данными по всем государственным доменам в США.

.gov data
[1] база всех доменов в зоне .gov, создана и актуализируется Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, доступно в виде датасетов CSV файлов и файлов зоны .gov для DNS. Ведётся как полноценный дата продукт, регулярно обновляется.

GDA/govt-urls [3] репозиторий от U.S. General Services Administration с актуальным перечнем доменов/ссылок на все домены относящиеся к государству федеральные, уровня штатов, локальные, квазигосударственные и др. Огромное их число не в домене .gov кстати

ScanGov [4] публичный проект сканирования госсайтов на предмет соблюдения обязательных требований, рекомендаций и тд. В общем, лучшие практики. Создано в Civic Hacking Agency, использует базы сайтов выше и доступны новые датасеты [5]

Analytics.USA.gov [6] монитор статистики по большинству федеральных сайтов США. Отдаёт данные датасетами и API.

Service Status Checker [7] сервис проверки, мониторинга и уведомлений о недоступности для геопространственных сервисов. Мониторит большое число государственных геопространственных API в США, в основном это сервисы на базе ArcGIS и Geoserver, но не только их.

Ссылки:
[1] https://github.com/cisagov/dotgov-data
[2] https://get.gov/about/data/
[3] https://github.com/GSA/govt-urls
[4] https://scangov.org/
[5] https://docs.scangov.org/data
[6] https://analytics.usa.gov/
[7] https://statuschecker.fgdc.gov/

#opendata #government #domains #datasets
Много лет я писал что Гостех в РФ - это мертворождённый проект. Вначале от него отказались в Пр-ве Москвы, потом в Пр-ве Казахстана, а теперь и федералы слили его. Если честно в какой-то момент меня перестала беспокоить его судьба, потому что заниматься большими международными данными куда интереснее чем российская госинформатизация. Но тем не менее. Итог закономерный и это радует.

#russia #government #govtech
Свежие тенденции госинноваций из последнего отчета ОЭСР [1]:
- Тенденция 1: ориентированные на будущее и совместно созданные государственные услуги
- Тенденция 2: Цифровые и инновационные основы для эффективных государственных услуг
- Тенденция 3: персонализированные и проактивные государственные услуги для -обеспечения доступности и инклюзивности
- Тенденция 4: Государственные услуги, основанные на данных, для принятия более эффективных решений
- Тенденция 5: Государственные услуги как возможность участия общественности

Вернее ну как свежие, мало что поменялось, разве что все инновации стали привязаны к цифровым сервисам.

Я не устаю повторять что нет давно уже цифровой экономики, есть просто Экономика и она вся цифровая, а та что нецифровая - это Маргинальная экономика.

И нет давно уже Цифрового госуправления. Есть Госуправление и оно должно быть/уже есть всё цифровое. А всё что нецифровое - это форма варварства.

По 4-му тренду практически все примеры про открытые данные и про трансформацию порталов с открытыми данным в оказание услуг информирования, например, о качестве воздуха. Про примеры я как-нибудь потом напишу, про те что самые интересные, а также как тут не вспомнить про очень полезный каталог инноваций у ОЭСР - OPSI [2] с разбором очень многих проектов.

А вообще такие доклады полезны примерами. Почитать их стоит хотя бы просто чтобы знать что в мире творится то.

Ссылки:
[1] https://www.oecd.org/en/publications/global-trends-in-government-innovation-2024_c1bc19c3-en/full-report.html
[2] https://oecd-opsi.org/

#opendata #opengov #data #oecd #government #innovation
В рубрике закрытых российских данных Росавиация опубликовала общую статистику за 2023 год [1] и убрала с своего сайта все архивные данные статистики начиная с 2010 года в виде файлов и статистику на 2021-2022 годы. Они доступны теперь только в веб архив е [2]. Также на официальном сайте более недоступны статистика перевозки пассажиров и статистика перевоза грузов и почты по авиакомпаниям. Они, также, теперь есть только в архиве Интернет-архива [3] включая исторические данные с 2010 года.

Лично я отдельной новости о закрытии этих сведений не нашёл, но произошло это относительно недавно. Последний раз архивная копия фигурирует за апрель 2024 года.

Всё это к вопросу о том зачем надо архивировать содержимое российских госсайтов.

Ссылки:
[1] https://favt.gov.ru/dejatelnost-vozdushnye-perevozki-stat-dannie/
[2] https://web.archive.org/web/20240227060215/https://favt.gov.ru/dejatelnost-vozdushnye-perevozki-osnovnye-proizvodstvennye-pokazateli-ga/
[3] https://web.archive.org/web/20240228103322/http://favt.gov.ru/dejatelnost-vozdushnye-perevozki-perevozki-passazhirov/

#government #russia #diigitalpreservation #airtraffic #statistics
В последние дни уходящей администрации Байдена, 15 января OMB (Офис управления и бюджета США) выпустили [1] руководство по реализации OPEN Government Data Act [2] это документ с конкретными шагами и требованиями принятого 6 лет назад закона об открытости. Его ещё тогда подписал Трамп, а потом, по разным причинам команда Байдена тянула с ним до последнего и выпустили только сейчас.

Документ короткий, 32 страницы, привязан к контексту и законодательству США. На что можно обратить внимание:
- реализация принципа Open by default
- чёткий перечень причин по которым агентствам рекомендуется выбрать почему они публикуют данные. Там есть, например, развитие технологий ИИ и публикация данных для их обучения и улучшение воспроизводимости научных исследований. Ну и более популярных причин вроде пользы для общества тоже много
- нет жёстких рекомендаций по форматам, упоминают CSV, JSON и XML и то что любые другие машиночитаемые открытые форматы
- всё построено вокруг Federal Data Catalog и инвентаризации данных агентствами, результаты инвентаризации рассматриваются как data asset
- и, конечно, у каждого государственного агентства должен быть Open Data Plan, документ описывающий принципы и порядок раскрытия данных.

Документ выдержанный в правильных терминов открытых лицензий, стандартов, приоритетов и тд. Но, конечно, задержался он на 6 лет:)

Ссылки:
[1] https://www.nextgov.com/digital-government/2025/01/omb-issues-open-government-data-act-guidance-6-years-after-its-signing/402225/
[2] https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/01/M-25-05-Phase-2-Implementation-of-the-Foundations-for-Evidence-Based-Policymaking-Act-of-2018-Open-Government-Data-Access-and-Management-Guidance.pdf

#opendata #usa #government