Тур-категории городов в Сан-Паулу

Вечную дилемму "кому давать, кому не давать", "как заинтересовать муниципалитеты в развитии туризма" в бразильском штате Сан-Паулу решили весьма изящно.

/ Туристические локации в штате могут иметь два статуса: туристические места (высшая категория), места туристического интереса (вторая). Сейчас в штате 70 турмест и 140 мест туринтереса.

/Для всех категорий требуется: иметь годовую статистику по турпотоку, определить свой профиль (культурный, религиозный, спортивный, водный и т.д.), иметь инфраструктуру (места размещения, общепит, систему навигации и информирования), инженерную инфраструктуру достаточную для приема туристов (вода, канализация и т.д.), иметь туристический мастер-план и обновлять его каждые три года, иметь работающий совет по туризму (бизнес+администрация+общественники)

/Раз в 3 года происходит переоценка: выбираются 8 худших городов из первой категории, их понижают в статусе. И наоборот - 8 лучших мест туринтереса повышаются в статусе до высшего. Еще есть опция лишить 8 городов статуса вовсе, а кого-то взять в систему.

/ Главный приз - финансирование из регионального Фонда по туризму. Источник денег для фонда - 11% всех налоговых поступлений в региональный бюджет, собранных как раз с туристических городов.

/ Налоговые поступления от города определяют, сколько он получит денег обратно. Не полностью, но всяко лучше чем у нас. В общем - 40% от фонда распределяются между городами высшей категории поровну. А вот еще 40% - пропорционально тому, кто сколько собрал налогов. Оставшиеся 20% - раздаются поровну городам второй категории.

/Потратить деньги можно по своему усмотрению, города оформляют заявки с проектами: развитие локального туризма: обустройство туристических аттракций, повышение их транспортной доступности, поддержку системы навигации в городе, обустройство общественных пространств. Естественно, города готовят проекты и заявки под предполагаемые деньги.

/ Часть денег город обязан тратить на ЖКХ, если с ним проблемы, чтобы не было парков/музеев среди отсутствующей ливнёвки и регулярных перебоев с водой.

/ Сами по себе города-претенденты появились не из воздуха. Ассоциация туристических городов в штате существовала с 1985 года. У них довольно неплохой сайт с маршрутами, под каждый из которых, кстати, сделан отдельный отдельный портал.


P.S. Бразильской системе финансирования тургородов более 30 лет. А пару лет назад система туристических кварталов с похожими сюжетами появилась в Китае.

#туризм #бразилия #санпаулу

5 рецептов успеха от маленького цветочного города в Бразилии. История Оламбры.

Перебирая кейсы туристических городов в Сан-Паулу, наткнулась на впечатляющий кейс крошечного городка (около 10 тыс человек), который стал цветочной столицей страны.

1/ не бойтесь менять специализацию. Оламбра возникла после Второй мировой войны. Сюда в 1948 году приехали 300 голландских фермеров с семьями, сбегая от послевоенной разрухи. Создали кооператив, начали выращивать молочный скот. Не пошло. Переключились на свиней и птиц - результат тот же. Спустя 6 лет решили выращивать гладиолусы - и покатилось. К концу 1960-х Оламбра - крупный цветочный центр не только провинции, но и всей страны.

2/ проводите выставки. В 1981 году впервые решили провести выставку цветов - показать свои достижения, попробовать законтрактоваться с покупателями из других регионов, завлечь обычных туристов. На текущий момент выставка Expoflora - среди топ-10 цветочных выставок мира. За месяц город размером 10 тыс человек посещает 300 тыс.

3/ уходите вверх по цепочке. Можно было вполне остановиться на выращивании цветов и их оптовой/розничной продаже по стране. Но товарищи в Оламбре решили взять торговлю в свои руки и организовали биржу. С 1989 года она работает в формате голландского аукциона, а теперь еще и в онлайн-формате. Под биржу построили недавно новое большое здание, сами торги - отдельный пункт в туристической программе, участники торгов тоже проводят некоторое время в городе. В общем - и торговля и туризм в одном флаконе.

4/ выходите за пределы главной отрасли. с 1998 года Оламбра - туристическое место высшей категории в штате Сан-Паулу. Со всеми причитающимися деньгами и поддержкой. Входят в туристические маршруты, продвигают сами себя не только как цветочный город, но и как голландская локация - тут и кухня и традиции и мельница в полях. Сейчас в год принимают 1 млн туристов. К ним заходят уже вполне серьезные отельные сетки.

5/ двигайте образование - как ресурс идей, людей и денег. На первых порах жителям города хватало опыта, привезенного из Нидерландов. Дальше начали отправлять молодых людей учиться в Европу. А теперь - уже наоборот. Голландские школы присылают своих учеников на практику в Оламбру. Заодно налаживаются экспортные связи, а местные фермеры получают доступ к научным достижениям в цветоводстве.

#бразилия #туризм #сх

Купи себе этажи и выйди из тени: как города Бразилии борются с коррупцией в строительстве и собирают деньги на инфраструктуру

Обычно как оно бывает? Город хочет развивать некий район (например, привести туда метро или сделать большой парк). Выгоды от этого объекта получат, например, те, кто продаст квартиры вблизи этого нового объекта. А потратить на их создание придется общегородскую казну. Более того, девелоперы построят то, что им надо (а надо им жилье и чаще нужно построить его немножко больше, чем это разрешается официально), а с социалочкой будет разбираться город, снова залезая в бюджет.

Как выйти из этой ситуации - рецептов в мире немало (про один такой из Австралии я уже писала). И вот еще один - из Бразилии.

В середине 1990-х Бразилия придумала инструмент "Operações Urbanas" (дословно - городские процессы). Так называется зона, которую город решает качественно развивать. Границы зоны объявляются заранее, планы по развитию тоже. А кроме этого - объявляется, насколько больше недвижимости можно будет здесь построить. Больше - в смысле превышения текущих норм внутри этой особой зоны.
А дальше начинается магия))

Плата за нарушение нормативов. Грубо говоря, город разрешает нарушить нормативы внутри зоны до определенного уровня. Например, можно было тут строить максимум 6 этажей. Город говорит - ладно, теперь можно строить 12 этажей. И вот эти дополнительные этажи он официально продает девелоперу. Если говорить точнее - не сами этажи, а право на строительство дополнительных этажей.

Выглядит механизм следующим образом: город выпускает универсальные сертификаты на строительство дополнительных квадратных метров. Называются такие бумаги - CEPAC (Certificates of Potential Additional Construction). Каждый Cepac - это некоторое количество квм, которые можно построить поверх официально разрешенного городскими правилами в определенной зоне. Город их продает тем, кто хочет построить выше/шире/плотнее официально разрешенного. И тем, кто просто хочет вложиться в недвижимость. Бумаги торгуются на бирже. Более того, их можно перепродать на вторичном рынке. Иными словами - заработать на росте стоимости этих еще не построенных, но разрешенных сертификатом, метров.

Собранные деньги идут не в казну города, а в специальный фонд. Тратят их только на развитие инфрастуруктуры в районе, по которому продавались сертификаты.
Начальная стоимость сертификата - рассчитывается из возможности девелоперов заработать на продаже будущих построенных этажей.

Какая выгода городу:
/деньги на развитие района получаешь много и сразу (читай - выпустил сертификаты, продал на бирже, получил деньги на строительство дорог, ЖКХ и т.д)
/ вовлекаешь в оборот деньги и жителей и девелоперов (сертификаты может купить кто угодно, так что емкость рынка большая)

В Сан-Пауло зонами покрыто примерно 20% территории города. Самые старые и развитые: Faria Lima UO, Água Espraiada UO. Несколько проектов реализуется в Рио и в Куритибе.

#бразилия #санпауло #девелопмент