Проценты губернаторов-победителей в ЕДГ-2024 – первостепенный вопрос для федерального центра, им нужно набрать больше 50% голосов, сказал в интервью «Клубу Регионов» политический консультант Александр Семёнов. По его мнению, поскольку сейчас происходит сплочение вокруг флага, достичь такого результата не составит труда.

– Кремль определился с губернаторами, которые в этом году идут на выборы. Можно предположить, какие установки по явке и процентам перед ними поставят?

– Думаю, что в целом результаты губернаторских выборов этого года не будут отличаться от результатов 2022 и 2023гг., поскольку эффект сплочения вокруг флага хорошо работает в том числе на губернаторских выборах. Для самих губернаторов на первый план выходит вопрос явки, потому что это легитимизация их самих. Явка же в среднем составляет 30-40%, за исключением электорально особых регионов. Но для центра это второстепенный вопрос, в первую очередь для него важно, чтобы кандидаты, которых одобрил Владимир Путин, взяли больше 50%. С этим, думаю, ни у одного из кандидатов в сентябре проблем не будет, поскольку за предыдущие два цикла мы увидели, что парламентская оппозиция не проявляет особого интереса, не выдвигает сильных кандидатов. Исключением может быть разве что Санкт-Петербург, Республика Алтай и Хабаровский край, но всё решится, я думаю, на этапе торгов и предварительных договоренностей. Плюс к этому, есть система муниципального фильтра, которая позволяет регулировать конфигурацию бюллетеня, делать ее удобной, комфортной и прогнозируемой по результату.

– Кстати, на Алтае и в Хабаровском крае новые губернаторы, к ним и другим их коллегам-новичкам требования центра будут мягче или такие же, как к бывалым?

– Всё достаточно унифицировано. Не то время, чтобы давать кому-то послабления – поскольку это расхолаживает врио, их команды и избирательные штабы. Но даже вот мы говорим об особых регионах, но по факту можно говорить о том, что есть очень комфортные и менее комфортные регионы. В менее комфортных просто придется поработать побольше: ножками походить, с избирателями повстречаться, но что поделать, раз такой регион достался. К этому нужно привыкать еще на этапе кампании, потому что дальше будет сложнее – надо будет управлять и показывать результат.

– Почему вы считаете указанные выше три региона менее комфортными? Там избиратели критичнее настроены к власти или фронда сильна?

– Везде свои особенности. Где-то региональные элиты привыкли, что с ними договариваются, и поломать их через колено – не всегда правильный вариант. А где-то, как в Петербурге, население более склонно к социальному недовольству – и тут всё понятно, поскольку это вторая столица, и так было всегда, требования к власти у людей выше, чем, например, в Кузбассе.

– Вы сказали об унификации, а она проявляется и по партийной линии – все главы в этом году, за исключением Осипова из Забайкалья, идут на выборы от ЕР. Кому это больше нужно – партии или губернаторам?

– Мы также видим, что практически везде региональные отделения ЕР возглавляют губернаторы. Так выстраивается полная вертикаль государственного и партийного управления. В рамках сплочения вокруг флага всё унифицировать, привести к единому стандарту – это правильная стратегия.

#интервьюКлубаРегионов

Политконсультант Семёнов: системная оппозиция разучилась побеждать без договорняков с властью

Прозвучавшие на семинаре для вице-губернаторов в Сенеже установки АП «не прибивать к земле» системную оппозицию на выборах-2024 не будут выполнены, прогнозирует политконсультант Александр Семёнов. По его словам, в региональных администрациях разучились работать по-другому, да и сами представители системной оппозиции «всё равно побегут к вице-губернатору по внутренней политике» с просьбой дать им один-два мандата.

– Какой прогноз можно сделать по результатам ЕР и системной оппозиции на выборах в региональные парламенты в этом году?

– Продолжает играть роль фактор сплочения вокруг флага, естественно, на этом фоне ЕР как партия президента укрепляет свои позиции. И тут можно высказать претензии парламентским оппозиционным партиям, поскольку несмотря на консенсус вокруг политики президента, на уровне регионов вполне хватает проблем, которые никто не озвучивает.

– Что это за проблемы?

– Экологические темы, градостроительная политика, коммунальные аварии, которые зимой по всей стране прокатились. Где ты, родная оппозиция, которая должна акцентировать внимание на проблемах в регионах? Ведь деньги в регионы идут, с этим всё хорошо, а как они расходуются?

– Что случилось с системной оппозицией? Почему она молчит?

– Во-первых, у нее есть некая растерянность, что делать и как делать в условиях партийного консенсуса. Во-вторых, в очень многих регионах главы субъектов и муниципалитетов используют тему сплочения вокруг флага, чтобы фитилек притушить, в том числе, за счет силовых зачисток. Всё это не позволяет возникнуть нормальной обратной связи, без которой качество управления падает, а проблемы накладываются одна на другую, и этот пар копится, никто его не выпускает. И вот на этих выборах мы видим, что в мастерской в Сенеже администрация президента вице-губернаторам как раз дала установку, что не надо оппозицию совсем к земле прибивать, позвольте им выполнять свою социальную функцию.

– Если в регионах привыкли оппозицию топить, сейчас вот возьмут и перестроятся?

– Вряд ли, потому что привыкли. С другой стороны, и сама оппозиция привыкла к тому, что лучше пойти на договорнячок и взять свои один-два мандата. У нас же как руководители региональных отделений рассуждают: «У меня мандат есть – и хорошо». Даже на муниципальном уровне за увеличение представительства никто не борется. Парламентские партии, где там ваши депутаты? А потом возникает проблема прохождения муниципального фильтра на губернаторских выборах.

– В этом году есть регионы, где оппозиционное голосование всегда было чуть выше, чем везде: Республика Алтай, Марий Эл, Хабаровский край. Хотя бы там можно рассчитывать на сохранение позиций или увеличение представительства системной оппозиции?

– Да, есть регионы, где уровень социального недовольства выше. Но даже если у оппозиции есть серьезная база, с которой можно работать, она всё равно бежит к вице-губернатору по внутренней политике с просьбой: «Дайте мне округ». В общем, думаю, что неожиданных результатов ни в одном из 13-ти регионов, где будут выбирать заксобрания, ждать не стоит, а установки федерального центра, мягко говоря, пропустят мимо ушей: опять пойдут договорняки, представители парламентской оппозиции получат свое представительство, не сильно отличающееся от того, что было раньше. В такой ситуации ЕР не только сохранит, но и усилит свои позиции. Причем от оппозиции пройдут в основном те, кого называют «заднескамеечники» – статусные, уважаемые люди, которых не видно, которые для проформы раз в полгода могут выступить с какой-то критикой, согласованной с внутриполитическим блоком, а затем снова сидят тихо.

#интервьюКлубаРегионов

Эксперт Семёнов: Якушев проводит реформы в ЕР с расчетом на 2026 год

Изменения в структуре ЕР, которые сегодня проводит секретарь генсовета партии Владимир Якушев, должны подготовить партию к выборам в Госдуму и возможным изменениям в электоральных настроениях. Таким мнением с «Клубом Регионов» поделился политический консультант Александр Семенов, комментируя внутрипартийные реформы Якушева. По словам эксперта, сейчас для партии созданы тепличные условия, но ситуация может измениться.

Отметим, Якушев сократил с 35 до 14 человек президиум Генсовета партии, и с шести до одного человека – число своих заместителей. Должность замсекретаря ГС сохранил только руководитель фракции ЕР в Госдуме Владимир Васильев. Ранее Якушев ориентировал однопартийцев на усиление работы на местах и запустил реформу первичных организаций.

– Только ли необходимостью оперативного решения вопросов мог руководствоваться Якушев, сокращая ПГС более чем в два раза?

– У каждого руководителя свой стиль управления. Думаю, что для Якушева непосредственная работа с меньшим количеством людей, с меньшим количеством заместителей более привычна. То есть, он хочет непосредственно и с центральным исполкомом взаимодействовать, и с фракцией в Госдуме. Не исключаю, что здесь есть и дальний прицел.

– Чем руководствовалось руководство партии, формируя ранее ПГС из 35 человек? Нужно было подчеркнуть значимость вот этих людей для партии на тот момент, привлечь вместе с ними какие-то ресурсы?

– По больше части, президиум больше 15 человек – это ситуация, когда нужно подчеркнуть статус его членов. Якушев, видимо, посчитал чрезмерным лишний раз подчеркивать чей-то статус, учитывая, что в Генсовете итак собраны люди статусные.

– Якушев довольно жестко взялся за обновление и работы, и структуры ЕР. Эти изменения можно назвать кардинальными? Какие из них самые важные?

– Я бы пока не говорил о кардинальных изменениях, потому что работа только началась. Да, видны планы улучшить связь с «землей», с теми же первичками – активизировать их. Но пока это в основном намерения и заявления. Что получится в итоге – большой вопрос, потому что, если посмотреть по регионам, то в большинстве первички по большей части «бумажные».

– Намерения, которые выражает руководство ЕР, призваны помочь партии избежать кризиса поддержки в преддверии 2026 года? Или, наоборот, руководство партии уверено в народной поддержке и поэтому уже с позиции силы ставит условия представителям элиты, которые хотят быть связанными с партией?

– Если озвученные намерения удастся реализовать, то партия станет ближе к «земле», в ней станет меньше бюрократии, меньше ненужных заигрываний с региональными, местными элитами. Они должны понять, что партийные должности – это не синекура, а это про работу с людьми и на результат.

– Кризиса тоже избегают или даже на горизонте не видно?

– Сейчас о кризисе говорить сложно, потому что сплочение вокруг флага и партийный консенсус создают для ЕР тепличные условия. А сколько они продлятся – большой вопрос. Видимо, Якушев пытается сработать на опережение, потому что поддержка очень быстро растет, но затем проходит время, накапливаются усталость, претензии, социальная критика, которая пока сдерживается. И в определенный момент эту дамбу прорывает, причем, очень быстро. И как раз к 2026 году это может произойти.

– Мы привыкли назвать ЕР «партией власти», но чаще всего – по формальному признаку, потому что ее представителей в любых органах власти больше всех. По вашей оценке, ЕР сейчас берет на себя функции реальной партии власти? Я имею в виду, ответственность за то, что происходит в стране.

– Ответственность будет только расти. Можно, конечно, играть терминами, и искать разницу между «партией большинства» и «партией парламентского большинства», но в итоге все понимают, что ЕР – это партия власти. И всю полноту ответственности на местах и в регионах она будет нести, ведь если случится прорыв, о котором я говорил, он начнется именно на местном и региональном уровнях.

#интервьюКлубаРегионов