Scriptorium
5.44K subscribers
33 photos
213 links
Для мыслящих самостоятельно. Анализ процессов, а не персоналий. Дмитрий Михайличенко, д-р филос. н. Контакты: [email protected]
加入频道
Сверхприбыли не будет, но будет рейтинг Первому


В. Путин поручил прокуратуре проверить законность приватизации «БСК». Центр прислушался к республиканским властям. Система вновь продемонстрировала гибкость (Шиес, Екатеринбург) и отыграла назад.

Система не в том состоянии, чтобы продавливать непопулярные решения в обмен на снижение своего рейтинга. С учетом высокого уровня социального недовольства и невысокого рейтинга властей непопулярные решения сейчас чреваты кризисами, потерей управляемости и дестабилизацией.

Надо признать: позиция экс-главы Башкирии Р. Хамитова по поводу шиханов была правильная. Во многом она и стала причиной его отставки. Еще более парадоксально, что сейчас именно команда Р. Хамитова может стать крайней за мутную приватизацию «БСК» в 2013 г.

Для Башкирии история с шиханами не пройдет бесследно. Сформированы многотысячные ряды активистов (многие из числа этнических башкир), которые ориентированы протестно и будут дальше проявлять активность.
Пиар не распределяется вертикально?


По данным августовского опроса 2020 г. «Левады» средний рейтинг губернаторов составляет 63 %. Это ниже чем рейтинг доверия В. Путина (66%), но выше чем у председателя правительства М. Мишустина (60 %).

Модель, при которой рейтинг доверия президента был кратно выше чем у губернаторов, давно уже позади. Сейчас, фактически, В. Путин делит рейтинг доверия с премьером М. Мишустиным: пара «В. Путин – Д. Медведева» была гораздо более контрастной с позиций рейтинг/антирейтинг.

Общество понимает: от глав и губернаторов зависит не так и много: это формирует нейтрально-лояльное отношение к губернаторскому корпусу.

Развитие тенденции создаст дополнительную нагрузку на управленческий центр. Из тех же опросов «Левады» видно: наибольший антирейтинг имеет правительство России (48 %).

В период пандемии Центр делегировал регионам административные полномочия, но сохранил за собой политические. Учитывая бедственное положение регионов это приведет к еще большей сверхцентрализации.

Однако пиар (в виде рейтингов доверия) не распределяется вертикально. Скорее речь идет о выравнивании рейтингов руководителей страны и губернаторов. Это свидетельствует: прагматичный подход Системы, направленный на масштабное делегирование полномочий в регионы имеет перспективы общественной поддержки.
Трансферты / «Cоциология»


Если в целом по стране за первое полугодие (с января по июнь) расходы на социалку выросли на 16%, то в Иркутской области они подскочили на 48%. Очевидный знак того, что «пытаются распределять деньги, чтобы подкупить население» (экономист Наталья Зубаревич, Новая газета).

По подсчетам Н. Зубаревич: федеральные трансферты в Иркутскую область выросли в 1,3 раза, в Смоленской — в шесть раз, в Севастополе — в пять раз, в Еврейской автономной области — в десять раз, на Камчатке — в три раза.

Увеличение федеральных трансфертов – попытка повысить рейтинг доверия властей, а также свидетельство обеспокоенности исходом выборов.

Интересный (хоть и косвенный) показатель. Более информативен чем данные ВЦИОМ, согласно которым второго тура этой осенью не будет ни на одних региональных выборах.
Ресурсы для Системы


Разговоры об отставке мэра Москвы С. Собянина и губернатора Санкт-Петербурга А. Беглова – следствие роста внутриэлитного напряжения.

В период пандемии элиты понесли значительные материальные потери и пытаются компенсировать их за счет побед во внутриэлитных противостояниях.

Государство ищет ресурсы для компенсации недополученных миллиардов от экспорта углеводородов. Модель «Люди – вторая нефть» предполагает усиление фискального гнета (М. Мишустин) и чревата ростом социального недовольства.

Курс на деоффшоризацию получит поддержку общества и увеличит рейтинг доверия В. Путина, однако его системная реализации чревата формированием контрэлитной коалиции, которая будет ориентирована на ускорение политического транзита.
Экстенсивность, Офшоры и нелояльные айтишники


I. Экстенсивность – сущностная черта российской цивилизации. Природная рента (нефть, газ, уголь, металл, известняк и т.д.) – обычное состояние Уклада (Толкователь).

II.Элиты монополизирует власть и, соответственно, ренту. Основные блага получают сами, что-то раздают обществу. В период экономических кризисов и пандемий доходы падают, а раздачи обществу сокращаются.

III.Аграрный и индустриальный тип экономики менее прибылен чем постиндустриальный. Посткрымская геополитика ограничила возможности модернизации и перспективы перехода на новый экономический уклад.

IV.Бизнес себя ведет прагматично: выкачивает из регионов и вкладывает в постиндустриальный сектор или выводит средства в офшоры. Это более прибыльно, но создает социальное напряжение и порождает разговоры о неоколониализме.

V.Крупный бизнес сам модернизировать производства и вкладывать в развитие российской промышленности не будет: требуется политическая воля.

VI.Деофшоризация экономически верный путь, который, впрочем, требует изменений во внутриэлитном поле.

VII.Постиндустриализация мегаполисов России необходима, но создает предпосылки формирования нелояльного режиму класс людей.
Протестный Фронтир



Затянувшиеся хабаровские протесты подчеркивают восприятие Центром этой территории как своеобразного фронтира. Протесты и масштабное недовольство на Дальнем Востоке воспринимаются Системой достаточно спокойно: ведь это своеобразная окраинная вольница. Но вместе с этим спокойствием становится нормой и социальное недовольство Москвой как доминирующее общественное настроение местных жителей.

Для решения краткосрочных задач Центр действует прагматично: проблему оперативно решить нельзя, поэтому лучше пассивное недеяние. Но в долгосрочном плане отсутствие внимания руководства страны к Хабаровску только усиливает фронтирско-антиэтатистские настроения на всем Дальнем Востоке.
Лоббисты социального напряжения


Публичную позицию по ключевым и конфликтным вопросам главы и губернаторы без согласования с Центром не высказывают. Вероятнее всего, для Хабирова обеспечение сырьем «Башкирскую содовую компанию» было одним из условий входа (вернее – возвращения) в республику в 2018 г.

Однако протестные настроения поменяли планы: Куштау сохранится, власти пошли на встречу общественности, но нужно искать альтернативные источники сырья.

Случай с Куштау показывает: подход лоббистов, беспокоящихся о своих промышленных «подопечных», но игнорирующие риски социального напряжения и протестных настроений должен быть тщательно исследован Системой с целью недопущения аналогичных кейсов.

Для Р. Хабирова как главы Башкирии сейчас ключевой вопрос – поиск альтернативных источников сырья для "Соды" и эффективная нейтрализация национального протеста, получившего телеграммно-сетевую институционализацию.
https://yangx.top/russica2/31895
Грустно-подавленно-Озлобленный


У «законно избранного» Автократа – грустный праздник. И с днем рождения мало поздравляют главы других государств, и водометы с заградительной техникой нужно опять стягивать к Площади. Но Автократ упорен. Он пойдет до конца. Своего или Страны?

А. Лукашенко привык подпитываться лояльной публикой, ему жизненно необходимо внимание масс людей, одобрительные аплодисменты и слова искренней благодарности. А. Лукашенко привык говорить много, но сейчас его слушают мало.

С лояльными массами очевидные сложности: это постоянно портит настроение руководителя, снижает качество политической жизни, нивелирует удовольствие от пребывания у власти.

Этот субъективный, психологический, во многом эмоциональный, фактор несколько меркнет на фоне череды структурных экономических и политических дисфункций, происходящих в Белоруссии. Но именно он может иметь ключевое значение для будущего страны: ведь решение придется принимать грустно-подавленно-озлобленному Автократу.
Влиятельный Барин с деньгами


Практика раздачи федеральным центром финансовых «подарков» регионам – вынужденная мера. Примененная в ходе дальневосточного визита премьера М. Мишустина она призвана лоялизировать местные элиты и снять высокий уровень социального напряжения, который чреват формированием дальновосточно-сибирского пояса протеста.

Подарки/Подачки дотационным регионам – ущербная практика. Провоцирует требования новых траншей, к которым центр не готов. В провинции давно уже сформирована точка зрения о хроническом недофинансировании регионов, которую никакими траншами не перебьешь.

Обществу нужно предъявить прозрачные и понятные критерии распределения ресурсов, однако Система не может пойти на это. В таком случае Центр из держателя власти и ресурсов превратиться лишь в административно-распределительный орган. С таким «центром» никто считаться не будет: таковы реалии византийской политики.

По факту, пандемия только ухудшает ситуацию: распределительных функций у Центра все больше. Решений тут два: сокращение трат на регионы или реформирование системы управления. Очевидно, Система намерена идти по второму пути.
Инерция лоббизма


По поводу «Башкирской содовой компании» («БСК») и шихана Куштау основные вопросы Система решила. Куштау не будет разрабатываться, а контрольный пакет акций предприятия перейдет государству. Республиканские власти дисциплинированно благодарят руководство страны за справедливое решение и усиленно ищут альтернативные источники сырья.

Тема постепенно уходит из федеральной повестки. Но ряду влиятельных лоббистов нужно сохранить свое лицо: для этого и акцентируется ответственность на республиканском руководстве. Впрочем, давно известно: структура принятия решений в Системе – централизованная, а функции регионалов – исполнительные.
Ислам против демографической ямы


Российским регионам с преобладающей долей мусульманского населения не грозит убыль населения (демограф Анатолий Вишневский, Высшая школа экономики). В отношении республик Северного Кавказа дело обстоит именно так, а в отношении, например, регионов ПФО (Татарстан, Башкортостан) ситуация несколько иная: доля мусульманского населения там возрастает, но эмиграционные потоки также значительны: в них преобладает русское население.

В 2020 г. число граждан России может сократиться на 158 тыс. чел. Снижается доля женщин репродуктивного возраста. Государство пытается решить проблему с помощью материнского капитала, а также увеличения миграционных потоков. Это меры амортизационные и качественно изменить ситуацию не могут.

Примерно 16-19 млн граждан России – мусульмане (11-13 %), плюс мигранты. По прогнозам некоторых представителей Духовного управления мусульман России к 2050 г. в России будет 50 % граждан будут составлять мусульмане. Демографы критикуют этот показатель и называют его завышенным.

Тем не менее, тенденция усиления доли мусульманского населения очевидна. Эта же тенденция говорит: внимание Турции к постсоветскому пространству будет усиливаться, что в долгосрочной перспективе актуализирует пантюркистские настроения не только в республиках Центральной Азии.
Куштау – памятник, борьба за «БСК» идет


Шихан Куштау получил статус особо охраняемого объекта (Минприроды России). Процесс отчуждения акций «Башкирской содовой компанией» («БСК») уже идет. Все акции компании, в том числе и принадлежащие Республике Башкирия, пока арестованы.

Поскольку дело дошло до В. Путина проблема будет решаться оперативно.

Собственники предприятия, дискредитировавшие себя оффшорной деятельностью, могут полностью потерять свои активы.

Ряд бывших республиканских чиновников, в том числе и экс-глава Башкирии Р. Хамитов может стать фигурантом уголовного дела в связи с участием в размывании доли государства в башкирской «Соде» (2008-2013 гг.).

Действующее руководство Башкирии надеется получить контрольный пакет акций, однако в деле есть влиятельные игроки, которые также рассчитывают получить значительную часть активов «БСК».
Эффект «Новичка»


В организме Алексея Навального найдены следы яда из группы «Новичок» (представитель кабмина ФРГ). Этот фактор может оказать существенное влияние на политические и экономические процессы.

Новые (причем жесткие) санкции, падение курса рубля, политическое давление, попытки заблокировать строительство Северного потока 2 (несмотря на публичную поддержку проекта канцлера ФРГ А. Меркель) – вот лишь немногие последствия.

Отравление А. Навального послужит прекрасным дополнением к антикитайскому предвыборному сериалу, который крутят и республиканцы, и демократы в преддверии выборов президента США.

России придется оправдываться. К возможному выступлению В. Путина в ООН в конце сентября западное общественное мнение попытается создать соответствующий негативный фон.
Элитология


Элиты высокого качества характеризуются моделью действий, обеспечивающей дополнительные ценности для общества. Элиты низкого качества присваивают создаваемые обществом ресурсы и тормозят развитие страны (исследование Университета Санкт-Галлен (Швейцария) совместно с Московской школой управления). В рейтинге качества элит Россия заняла 29-ое место: лидеры Сингапур, Германия и Великобритания.

Следствие невысокого качества элит - повсеместное отсутствие доверия: правительство не доверяет гражданам и бизнесу; граждане и бизнесы не доверяют друг другу и государству. Это увеличивает расходы на ведение бизнеса, толкает частный бизнес в объятия государства для защиты и изъятия ренты, уменьшает эффективность институтов, заменяя их личными решениями и в конечном счете выдавливает капитал и мозги из страны» (Андрей Шаронов, президент бизнес Московской школы управления «Сколково»).

Рейтинг направлен на формирование общественного мнения и связан с провозглашенной политикой на деофшоризацию. Показательно: рейтинг возглавляет Сингапур с его идеалами социальной справедливости Ли Куан Ю.

В гуманитарном смысле элиты (как часть власти) отчуждены от российского общества и индифферентно относятся к его потребностям. Само российское общество атомизировано, а элиты мыслят себя частью иного, глобального пространства: они не готовы ассоциировать себя с российской глубинкой.

В российском Укладе элиты – это держатели ренты, которые не заинтересованы в развитии человеческого капитала: рента распределяется по принципу «нам или вам». В Укладе очень мало форматов взаимовыгодного сотрудничества, дающих мультипликативный эффект. Преобладают экстенсивные форматы, а с ними и грызня элит, иерархия, подданичество и автократизм.
Секвестр/социальная деградация


Осенью Россию ждет секвестр федерального бюджета: из профицитного бюджет превратиться в дефицитный. Суммарное сокращение расходов Минфин планирует с учетом 5 % падения ВВП. Сокращаются расходы на промышленность, сельское хозяйство, образование, здравоохранение и космос.
Девальвация рубля необходима федеральному бюджету для менее болезненного осуществления социальных выплат (политолог Екатерина Шульман).

В регионах (большинство из которых закредитованы) сокращение бюджетов предстоит еще большее: на фоне роста бедности (на уровне 16-20 %) большинство регионов превращаются в территории социальной деградации.
Индустриальная социальность


В первом полугодии 2020 г. в 41 из 85 субъектах федерации индекс промышленного производства на уровне 100 % и выше по сравнению с аналогичным периодом 2019 г.

Лидирует Тюменская область (128,8 %; открытие нового нефтехимического производства в Тобольске). На втором месте Северная Осетия (127,3 %), объёмы промышленного производства которой невысоки (рост за счет обеспечения республикой электроэнергией). На третьем месте «оборонная» Тульская область (120,3%).

Такие промышленно важные регионы как Красноярский край, Ульяновская, Нижегородская область, Самарская, Кемеровская и Томская области балансируют на уровне 90-95 %. У Санкт-Петербурга – 96 %. Провальные показатели и у Костромской области (82 %), в которой скоро состоятся выборы губернатора.

Эти показатели свидетельствуют: в большинстве регионов промышленные гиганты ориентированы на сокращение социальных программ и будут уменьшать масштабы помощи региональным администрациям. Наряду с сокращением региональных бюджетов в 2021 г. это создает серьезную проблему для нормального жизнеобеспечения многих промышленных регионов страны.
Косметически «Новая»


Инициативы и предложения партии «Новые люди» носят осторожно-косметический характер и не более того. Партия пока не может внятно объяснить в чем новизна ее политики.

Естественных (а не согласованных) инициатив партия не имеет, как, впрочем, и «Справедливая Россия» на место которой столь вожделенно желают попасть «Новые люди». Такие новые партии очень быстро становятся прежними, ничем не отличающимися от других. Единственный реальный плюс - это создание какой-либо нишевой конкуренции, однако такие партии, чаще всего, рассчитывают на внутриэлитные договоренности, а не борьбу за избирателя.

В качестве достижений "Новых людей" преподносится процент людей, готовых голосовать за партию на выборах в заксобрания в регионах ЦФО. При нормально работающем админресурсе 6-8 % на региональных выборах может обеспечить любая, даже самая неэффективная администрация. Плюс что-то даст эффект новизны, который, впрочем, быстро растворится.

Другой «козырь» - рейтинги ВЦИОМ, показывающие «высокую узнаваемости партии». Далее речь идет о «растущим рейтинге доверия». Такой линейно-формирующий подход вызывает недоверие и требует проверки. Какие инициативы «Новых людей» вызвали хотя бы общественный резонанс? (не говоря уже об общественной поддержке).

В. Жириновский в 1990-х г. хотя бы сапоги мыть в Индийском океане собирался, а тут нам про рейтинг партии в Рязанской области говорят. В этом регионе и на поправках в Конституцию местная администрация показала более 78 % «За».
МинФин демагогия


Минфин выдвинул идею законодательного запрета российским регионам снижать прожиточный минимум (среднероссийский показатель составляет 12,3 тыс. руб. в месяц).

Инициатива – демагогическая, создает какой-то инфоповод. Ожидаемая девальвация рубля в ближайшие годы и, соответственно, высокий уровень инфляции сделает ненужным пересматривать в сторону уменьшения прожиточные минимумы в регионах. Факты снижения прожиточных минимумов в 2020 г. в нескольких регионах зафиксировали пересмотр показателя на 50-200 руб.
Выше хайпа и второстепенных целей


Президент США Дональд Трамп об отравлении А. Навального: «Я точно не знаю, что произошло. Ситуация мне кажется трагичной. Этого ужасно. Этого не должно было случится… Интересно, что все постоянно вспоминают Россию. Я не против, но нам бы стоило больше говорить о Китае, который делает гораздо худшие вещи».

Реакция на инцидент с А. Навальным Д. Трампа гораздо более спокойная, взвешенная и прагматичная, нежели ранее сделанные заявления кандидата от демократов Д. Байдена. В отличие от Д. Байдена, выпустившего гневную тираду в адрес Д. Трампа и Кремля, действующий президент США прагматичен, держит козырь при себе и готов к торгу.

Посыл Д. Трампа американским избирателям: с Россией разобраться гораздо легче чем с Китаем. Не следует сбивать прицел и метится по второстепенным целям. Настроить против себя Москву легко, но это плохо повлияет на перспективы США в торговой войне с Китаем.
Маргинализации Социума

Максимальную реакцию на введение материнского капитала продемонстрировали села и малые города, а также слаборазвитые в экономическом отношении республики. Материнский капитал (за рождение первого ребенка выплачивается 466 тыс. руб.) в сельской местности воспринимается как высокая сумма.

В 2020 г. рождаемость в России снизилась на 7-8 %, а естественная убыль населения по итогам года прогнозируется на уровне 180 тыс. чел.

Государство делает акцент на социальную помощь, а не экономический рост. При эффективной экономике бедность быстро снижается, потому что растут заработные платы родителей. Сейчас на быстром росте экономики, считайте, поставлен крест. И на первое место выходит помощь тем, кто прокормить детей не может (Экономист Наталья Зубаревич).


Для среднего класса и жителей мегаполисов подспорьем для рождаемости в средне- и долгосрочной перспективе может быть расширение практики удаленной работы. Другие факторы улучшения демографии – Ислам и мигранты.

Н. Зубаревич говорит о рисках маргинализации общества. Государственная помощь ориентируется не на средний класс и мегаполисы, а на малоимущие слои в провинции. С точки зрения Уклада все логично: легче отдать часть доходов ренты бедным провинциалам на селе, нежели стимулировать развитие свободомыслящего среднего класса, которые ориентирован на экономические реформы и политические изменения.