Compliance practice
8.86K subscribers
222 photos
2 videos
51 files
2.12K links
Канал посвящён корпоративному комплаенсу, включая санкционный и антикоррупционный комплаенс. Вопросы и предложения пишите [email protected] либо @CompliancePBot
加入频道
Вслед за Великобританией (мы об этом писали на днях) Glencore International AG (Glencore) и Glencore Ltd., 24 мая подписали соглашение с департаментом юстиции США 🇺🇸

Компании, являющиеся частью многонациональной компании по торговле сырьевыми товарами и горнодобывающей промышленности со штаб-квартирой в Швейцарии, признали себя виновными и согласились выплатить более 1,1 миллиарда долларов для прекращения правительственных расследований нарушений Закона о коррупции за рубежом (FCPA) и схема манипулирования ценами на товары.

Согласно признаниям и судебным документам, поданным в Южном округе Нью-Йорка, Glencore, действуя через своих сотрудников и агентов, более десяти лет участвовала в схеме выплаты более 100 миллионов долларов сторонним посредникам, намереваясь при этом, чтобы значительная часть из этих платежей будут использованы для дачи взяток должностным лицам в Нигерии, Камеруне, Кот-д'Ивуаре, Экваториальной Гвинее, Бразилии, Венесуэле и Демократической Республике Конго (ДРК).

Примерно в период с 2007 по 2018 год компания Glencore и ее дочерние компании произвели платежи на сумму около 79,6 млн долларов компаниям-посредникам с целью получения неправомерных преимуществ для получения и сохранения бизнеса с государственными и контролируемыми государством организациями в странах Западной Африки, таких как Нигерия, Камерун, Кот-д'Ивуар и Экваториальная Гвинея.

Glencore скрывала взяточничество, заключая фиктивные соглашения о консультационных услугах, оплачивая завышенные счета и используя компании-посредники для коррупционных платежей иностранным чиновникам.

Например, в Нигерии Glencore и дочерние компании Glencore в Великобритании заключили несколько соглашений о покупке сырой нефти и нефтепродуктов у государственной нефтяной компании Нигерии. Glencore и ее дочерние компании наняли двух посредников для использования деловых возможностей и других неправомерных деловых преимуществ, включая присуждение контрактов на сырую нефть, зная при этом, что посредники будут платить взятки нигерийским государственным чиновникам для получения такого бизнеса.

Только в Нигерии Glencore и ее дочерние компании заплатили посредникам более 52 миллионов долларов, намереваясь использовать эти средства, по крайней мере частично, для выплаты взяток нигерийским чиновникам.

#compliancepractice #anticorruption #FCPA
FCPA и проблема агентских отношений (Hoskins case)

12 августа 2022 года Апелляционный суд второго округа США вынес важное решение относительно сферы действия Закона о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA) в отношении граждан, не являющихся гражданами США, которые работают в иностранных филиалах американской компании. Это решение, the US vs Hoskins, 2022 WL 330357 (2d Cir. 12 августа 2022 г.) (Хоскинс II) касалось обстоятельств, при которых эти лица - которые в противном случае не подпадали бы под действие FCPA, несут ответственность как «агенты» юридического лица США.

Хоскинс участвовал в схеме дочерних компаний французской энергетической компании Alstom SA по подкупу индонезийских правительственных чиновников, чтобы они заключили с Alstom контракт на электроэнергию на 118 миллионов долларов. Сотрудники американской дочерней компании Alstom, Alstom Power Inc. (API), организовали эту схему, заплатив двум консультантам в Индонезии за получение взятки. Персонал других дочерних компаний Alstom, включая ее французскую дочернюю компанию (Alstom Resources Management S.A.), способствовал реализации схемы API.

Лоуренс Хоскинс, ответчик по данному делу, был гражданином Великобритании, проживающим во Франции, который работал в британской дочерней компании Alstom, но в течение соответствующего периода времени занимал должность исполнительного директора в ее французской дочерней компании. Во французской дочерней компании Хоскинс занимал должность старшего менеджера в отделе международной сети дочерней компании, где он предоставлял различные услуги глобальным филиалам Alstom, включая API, по их запросу.

Несмотря на отсутствие официальных трудовых отношений между Хоскинсом и API, правительство утверждало, что Хоскинс был агентом API, поскольку он сотрудничал с персоналом API в организации взятки. С этой целью правительство представило доказательства того, что Хоскинс участвовал как в выборе консультантов, которые давали взятки, так и в переговорах и заключении их контрактов от имени API. В частности, доказательства в суде показали, что (1) персонал API сотрудничал с Хоскинсом при выборе консультанта и поручил Хоскинсу подтвердить этот выбор региональным руководителям Alstom; (2) после того, как персонал API изменил свое мнение в пользу двух новых консультантов, персонал API и Хоскинс посетили личные встречи с консультантами, на которых участники подтвердили условия соответствующих соглашений с консультантами; (3) после этих встреч персонал API поручил Хоскинсу завершить сделки с обоими консультантами, которые Хоскинс поручил выполнить своим сотрудникам; и (4) Хоскинс предложил новые условия для соглашения с одним консультантом, а затем сообщил об этих условиях обратно консультанту после получения одобрения API на внесение изменений. Затем API заплатил консультантам, и они заплатили взятку.

Присяжные признали Хоскинса виновным по всем семи пунктам обвинения в FCPA и четырем связанным с ним пунктам. После вынесения приговора окружной суд удовлетворил ходатайство Хоскинса об оправдании на том основании, что правительство не представило достаточных с юридической точки зрения доказательств по вопросу об агентских полномочиях. Правительство подало апелляцию (и Хоскинс подал встречную апелляцию по основаниям, не относящимся к делу), что привело к недавнему решению Второго округа.

Двое из трёх судей не нашли доказательства агентских связей Хоскинса с API, поскольку 1) API не контролировал его деятельность и не мог уволить, либо поощрить. 2) сотрудники API вели переговоры по контрактам, а Хоскинс выступал лишь ‘посланником’.

Анализируя это дело, профессор Kevin E. Davis из New York University School of Law предлагает изменить FCPA в части определения agent и заменить это понятие на более общее понятие ‘аффилированное лицо’ (affiliates) с целью включения агентов и сотрудников, связанных компаний, которые вступают в сговор с сотрудниками или агентами эмитента или субъектами domestic concern.

#anticorruption #FCPA #compliancepractice
Выступление заместителя генпрокурора США Лизы Монаки (Lisa O. Monaco) на симпозиуме по корпоративным преступлениям в Нью-Йоркском Университете.

Выступая на ежегодном форуме, замгенпрокурора рассказала о результатах работы рабочей группы ‘по усилению корпоративной ответственности’, которую она учредила в прошлом году.

Так, она ещё раз подчеркнула, что индивидуальная ответственность остаётся приоритетом для DoJ. Для этого компании должны без проволочек предоставлять все необходимые доказательства. Gamesmanship with disclosures and productions will not be tolerated. Игра окончена в этом смысле.

Также изменится подход: привлечение физических лиц будет предшествовать привлечению к ответственности компаний. Скоро будет издано новое руководство.

Во-вторых, будет пересмотрен подход к компаниям, который нарушали FCPA не раз (проблема корпоративного рецидива). Пересмотрены параметры привлечения и сроки.

В-третьих,продолжатся усилия по продвижению voluntary self-disclosure и компаниям, которые делают шаг вперёд (step-up own up) в раскрытии misconduct, будут поощрятся.

В-
четвёртых, скоро будет издано руководство по выбору мониторов, поскольку в последние годы много критики прозвучало в их адрес.

#FCPA #compliancepractice #anticorruption #DoJ
Сегодня вышел отчёт Transparency International - Exporting Corruption Report 2022, который оценивает то как страны выполняют требования Конвенции ОЭСР о международном подкупе.

В отчёте сообщается, что оценивается правоприменение в отношении взяточничества иностранцев в 43 из 44 стран, подписавших Конвенцию ОЭСР о борьбе со взяточничеством, а также в Китае, САР Гонконг, Индии и Сингапуре. Хотя эти четыре страны и территории не являются участниками Конвенции ОЭСР, они являются крупными экспортерами, на долю каждой из которых приходится более 2% мировой торговли, при этом Китай является ведущим экспортером в мире.

Этот отчёт даёт хронологическую перспективу за прошедшие 5 лет с 2018 г. и выясняется, что такие страны как Британия 🇬🇧 и Израиль 🇮🇱 меньше стали преследовать за международную коррупцию и попали в группу moderate enforcement.

Несмотря на то, что США сохранили первое место, как самый активный регулятор, число преследований сократилось значительно 2019 г - 29, 2020 г. - 33, в 2021 году только 15 дел.

Швейцария 🇨🇭 с двумя делами (уголовное дело против Falcon Private Bank, уголовное дело против сотрудника Gunvor) занимает второе место после США 🇺🇸. Франция несмотря на рост возбужденных дел благодаря введению французского аналога сделки со следствием CJIP, критикуется авторами отчета за недостаточную открытость процесса и скандалов с французским регулятором.

Если вы спросите про РФ - там все по нулям (стабильно как и предыдущие 5 лет)

В общем, есть что почитать вечером - интересный отчёт.

#anticorruption #compliancepractice #комплаенс #FCPA
Король’ и ‘вице-король’ нарушений FCPA

Американский конгломерат Honeywell International Inc. в понедельник 19 декабря 2022 г. согласился выплатить SEC и Министерству юстиции США 🇺🇸 $160 млн. штрафа за нарушения FCPA в Бразилии и Алжире.

Чуть ранее американское подразделение Honeywell (Honeywell UOP) заключило трехлетнее соглашение об отсрочке судебного преследования (deferred prosecution Agreement) с Минюст, по которому было наложено уголовное наказание в размере около $79 млн.

Минюст США заявило, что начислит до $39,6 млн уголовного штрафа за платежи Honeywell властям Бразилии в рамках соответствующих разбирательств.

Внутренним administrative order SEC обвинила Honeywell International в нарушении положений FCPA о по подкупу иностранных должностных лиц , а также о внутреннем контроле бухгалтерского учета и подделки отчётности.

Компания согласилась выплатить SEC $81,5 млн в качестве процентов за освобождение от ответственности и до вынесения судебного решения. SEC не налагала отдельного гражданского наказания.

Документ SEC предусматривает компенсацию до $38,7 млн. ​​ в счет платежей бразильским властям.

По данным Министерства юстиции, в период с 2010 по 2014 год Honeywell UOP вступила в сговор, чтобы предложить взятку в размере около 4 миллионов долларов должностному лицу Petrobras, чтобы помочь выиграть контракт на $425 млн. на строительство нефтеперерабатывающего завода под названием Premium. Министерство юстиции заявило, что представитель Petrobras был «директором по переработке».

На встрече в 2010 году менеджер Honeywell по работе с клиентами Petrobras предложил бразильскому лоббисту и директору по нисходящему звену часть контракта (1-3 процента).

Внутри компании менеджер Honeywell по работе с клиентами Petrobras и его руководители называли чиновника Petrobras «королем», а бразильского лоббиста — «помощником короля».

#compliancepractice #anticorruption #FCPA #DoJ #SEC
Применения FCPA - результаты 2022 г.

В FCPA blog вышла статистическая подборка:

8 корпораций были привлечены к ответственности за нарушения FCPA:

- KT Corporation,
- Stericycle, Inc.,
- Glencore plc,
- Tenaris, S.A.,
- GOL Linhas Aéreas
- Inteligentes S.A.,
- Oracle Corporation, ABB Ltd, и
- Honeywell International Inc.

5 компаний получили declarations (то есть снятие ответственности).

Бывший исполнительный директор Goldman Sachs Роджер Нг, был осужден за нарушение FCPA.

Двое признали себя виновными, четырем были предъявлены обвинения. В 2022 году ни один человек не был осужден за преступления FCPA.

Оправдательный приговор Лоуренсу Хоскинсу по преступлениям FCPA был подтвержден; однако его приговор по обвинениям, связанным с отмыванием денег, остался в силе, за что он получил 15 месяцев тюремного заключения.

Второй год подряд наблюдается снижения в количестве компаний, которые привлекаются за нарушения FCPA.

#compliancepractice #anticorruption #FCPA #комплаенс
Новый подход в Политике корпоративного правоприменения при наказание за нарушения FCPA

Минюст США вносит поправки в свою Политику корпоративного правоприменения, предлагая компаниям больше стимулов для самостоятельного раскрытия информации о неправомерных действиях, даже если их дела связаны с отягчающими обстоятельствами, которые могут побудить эти компании хранить молчание.

Компании, оказавшиеся в таком затруднительном положении, все еще могут добиться отказа (declinations) в судебном преследовании от Министерства юстиции, если они

1) немедленно сообщат о неправомерном поведении;

2) уже есть эффективная программа соблюдения требований; и

3) предоставляет «экстраординарный» уровень сотрудничества и восстановления.

В этом случае криминальное подразделения Минюста будет рекомендовать снижения нижнего порога санкций на 50%.

Приводится кейсы Glencore и Bank of Nova Scotia, которые не сразу стали участвовать в расследовании, поэтому снижения штрафа были несущественными.

#compliancepractice #DoJ #anticorruption #FCPA
ERICSSON признает нарушение DPA

Контекст

Начиная с 2000 г. и вплоть до 2016 г. Компания использовала сторонних агентов и консультантов для выплаты взяток государственным чиновникам и управления неучтенными фондами подкупа в Джибути, Китае, Вьетнаме, Индонезии и Кувейте. Эти агенты часто привлекались по фиктивным контрактам и получали оплату по поддельным счетам, а платежи агентам неправильно учитывались в бухгалтерских книгах и записях Компании.

Было расследование и в 2019 г. Компания подписывает Deferred Prosecution Agreement с DoJ о нарушениях главы 1 и 2 FCPA.

Что произошло?

Как говорится в пресс-релизе DoJ от 2 марта 2023 г., Компания не раскрыла информацию и доказательства, связанные с нарушениями в Джибути 🇩🇯, Китае 🇨🇳 и Ираке 🇮🇶 , что препятствует расследованию.

Что теперь будет?

Кроме признания вины по предыдущему DPA, испытательный срок продлевается до 2024 года, также компания согласилась на продление на один год полномочий независимого монитора.

Соглашение о признании вины также требует от Компании уплаты дополнительного уголовного штрафа в размере $206 728 848, что включает в себя аннулирование любого кредита сотрудничества, первоначально присужденного в соответствии с DPA.

Последствия для практики

Это один из немногих случаев, когда компанию наказывают повторно, то есть за нарушения соглашения об отложенном уголовном преследовании - DPA.

Неделю назад в Компании был уволен Chief Compliance Officer, но я думаю, что стоит ожидать других отставок в правлении Компании.

#комплаенс #compliancepractice #DoJ #anticorruption #FCPA
Компания Rio Tinto обвинена в подкупе в Гвинеи 🇬🇳

Комиссия по ценным бумагам и биржам США 🇺🇸 6 марта выдвинула обвинения против глобальной горнодобывающей и металлургической компании Rio Tinto plc в нарушении FCPA в связи со схемой взяточничества с участием консультанта в Гвинее.

Компания согласилась выплатить гражданский штраф в размере $15 млн.

В приказе SEC указано, что в июле 2011 года Rio Tinto наняла французского инвестиционного банкира и близкого друга бывшего высокопоставленного чиновника гвинейского правительства в качестве консультанта, чтобы помочь компании сохранить свои права на добычу полезных ископаемых в горном районе Симанду в Гвинее.

Консультант начал работать от имени Rio Tinto без письменного соглашения, определяющего объем его услуг или результатов.

Права на добычу были продлены, а консультанту было выплачено $10,5 млн. за его услуги, которые Rio Tinto так и перепроверила (то есть неизвестно оказали ли его услуги влияния на результат или нет).

Расследование SEC выявило, что консультант, выступая в качестве агента Rio Tinto, предлагал и пытался произвести неправомерную выплату в размере не менее $822 000 государственному чиновнику Гвинеи в связи с попытками консультанта помочь Rio Tinto сохранить свои права на добычу полезных ископаемых.

Кроме того, ни один из платежей консультанту не был точно отражен в бухгалтерских книгах и отчетах Rio Tinto, и у компании не было достаточного внутреннего контроля бухгалтерского учета для обнаружения или предотвращения неправомерных действий. Рудник не был разработан Rio Tinto.

#compliancepractice #FCPA #anticorruption #SEC
Оценка корпоративных программ по комплаенсу от DoJ

В марте 2023 г. DoJ обновил документ, посвящённый оценке программы.

Видимое изменение, которое я заметил (может их больше), заключается в детализации второго вопроса, который ставят прокуроры при оценке комплаенс программ компаний.

Раньше вопрос звучал только как ‘Применяется ли программа комплаенса честно и добросовестно?’ ( Is the program being applied earnestly and in good faith?). Теперь добавили второй вопрос-уточнение: ‘выделяются ли адекватные ресурсы для того, чтобы функция была эффективной?’ (In other words, is the program adequately resourced and empowered to function effectively?)

‼️ Выделение ресурсов важный вопрос при определении добросовестности комплаенс функции, поскольку сколько угодно можно говорить о tone at the top, но если нет ресурсов у функции, то программа получится только на бумаге.

#compliancepractice #anticorruption #DoJ #комплаенс #FCPA
Новый документ AFA по сравнению режимов противодействия коррупции в бизнесе

Французское 🇫🇷 антикоррупционное Агентство (AFA) провело сравнительный анализ между противодействием коррупции в бизнесе в трех юрисдикциях: США 🇺🇸 (FCPA), Британии 🇬🇧 (UKBA) и Франции (CAPIN II).

Во Франции в отличие от US и UK восемь мер комплаенса закреплены в законе, а не в подзаконных актах.

Интересно, что авторы доклада говорят, что UK и US режимы не предусматривают элемент - accounting control procedures. На это можно возразить, что Part 2 FCPA посвящена internal accounting provisions.

Также отмечу, что Агентство взяло себе за правило дублировать все документы на два языка - французский и английский. Что
говорит о сильной кооперации между французским регулятором и британскими и американскими коллегами (что особенно проявилось в деле Airbus).

#compliancepractice #corruption #AFA #FCPA #ukba #комплаенс #anticorruption