Правовые аспекты энергоснабжения
3.96K subscribers
72 photos
21 files
1.38K links
Юридическая аналитика и важные правовые новости энергетики.

Связь: [email protected]
Наш портал: zhane.ru

Наши сервисы –
zhane.ru/#services
Реклама –
telega.in/c/zhane_ru
加入频道
Саратовэнерго vs Облводресурс

Верховный Суд РФ рассмотрел вопрос действия моратория на начисление неустойки за неоплату электроэнергии. Издано определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.11.2023 № 306-ЭС23-15458 по делу № А57-21765/2022

В частности, суд пришел к выводу, что по общему правилу в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на те требования, которые возникли до введения моратория.

Подробнее
Россети vs Новоконт

Верховный Суд РФ рассмотрел дело по спору о сносе автомойки, расположенной в охранной зоне электрических сетей. Издано определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.11.2023 № 305-ЭС23-9708 по делу № А41-31486/2022

В частности, суд пришел к выводу о том, что для сноса объекта, незаконно размещенного в охранной зоне ЛЭП, недостаточно одного лишь факта такого размещения. Судам надлежало оценить еще и наличие угроз, а т.ж. возможных последствий такого размещения.

Подробнее
О плате за подключение

Генпрокуратура отчиталась о массовых нарушениях в области подключения к сетям. Все они сводятся к завышению размера платы.

Но на практике случается и занижение платы. Это связано с ее регулируемым и безальтернативным характером.

Если, например, говорить о сфере теплоснабжения, то потребность в занижении возникает, когда плата препятствует формированию комфортных условий энергоснабжения. В этом случае невыгодная стоимость подключения может подтолкнуть покупателя к строительству собственной генерации, или же воспрепятствовать уже действующему покупателю в его «переподключении» к альтернативному продавцу, реализующему энергию по более выгодной цене.

Такая ситуация вынуждает продавцов энергии искать варианты решения проблемы безальтернативности регулируемой платы путем ее занижения. А это уже сопряжено с различными нарушениями: ненадлежащим ценообразованием, занижением налогооблагаемой базы налога на прибыль и т.п.

Поэтому по всему видно, что, будучи нерыночным регулируемым побором, плата за подключение является проблемой для добросовестной части энергорынка.
Оспаривание стоимости безучетного потребления электроэнергии

Интересное дело, касающееся оспаривания акта о безучетном потреблении электроэнергии, передано на рассмотрение Коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Фабула дела

В результате проведенной энергосбытом проверки на объекте ИП обнаружено несоответствие свинцовой пломбы на корпусе прибора учета оттиску пломбы государственной поверки, примененной в 2016 году, повреждение пломбы-наклейки контроля завода-изготовителя, сдвиг индикатора сети относительно центра вправо. В результате сбыт рассчитал и предъявил к оплате ИП стоимость безучетного потребления.

ИП со стоимостью не согласился и обратился в суд, где потребовал снизить размер безучетного потребления на основании ст. 333 ГК РФ. Суды 3-х инстанций требование ИП удовлетворили.

Акт признан недействительным в части расчета объема безучетного потребления. Суды руководствовались п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом ВС РФ 22.12.2021, и пришли к выводу о возможности снижения размера штрафной санкции до стоимости оплаченной истцом электроэнергии в спорном периоде.

Энергосбыт с этим не согласился и оспорил судебные акты в ВС РФ. Заявитель полагает ошибочным принятие во внимание показаний прибора учета за предшествующие спорному периоды для целей определения фактического объема потребления ресурса, поскольку определенный таким образом объем потребления не отвечает критериям достоверности и не может приниматься в качестве доказанного фактического объема потребления.

Также общество указывает на то, что при недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью. Снижение же обжалуемыми судебными актами стоимости безучетного потребления, рассчитанной обществом по установленной законом формуле, не является мерой, направленной на соблюдение баланса интересов потребителя и гарантирующего поставщика.

Верховный Суд заинтересовался доводами энергосбыта и передал дело в Судебную коллегию по экономическим спорам. Окончательное рассмотрение состоится 18.12.2023.

См. определение ВС РФ от 24.11.2023 № 302-ЭС23-16868 по делу № А19-10960/2022
Обзор практики ВС РФ № 3 (2023)

Опубликован обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2023) (утвержден Президиумом ВС РФ 15.11.2023)

Вопросам энергетики в обзоре посвящено два дела:

27. Временное технологическое присоединение, инициированное в целях осуществления мероприятий по технологическому присоединению с применением постоянной схемы электроснабжения, не подлежит оплате по стандартизированной тарифной ставке (определение № 308-ЭС22-28041).

28. Заключение между собственниками помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия в нем централизованного горячего водоснабжения) и ресурсоснабжающей организацией прямых
договоров на поставку тепловой энергии для приготовления горячей воды законодательством не предусмотрено (определение № 307-ЭС23-2986).


Текст обзора
Правовые исследования в энергетике

Пополнение в ряду научно-правовых исследований в энергетике.

Розничные рынки электрической энергии: гражданско-правовые аспекты. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Автор – Петр Максименко

Читать работу
Legal Design в правотворчестве

И ведь действительно, зачем нужен текст НПА, когда все его содержание можно изложить в названии?! Спасибо ФАСу за идею!

Опубликован приказ Федеральной антимонопольной службы от 28.11.2023 № 907/23 "Об утверждении оптовых цен на газ, добываемый ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации (за исключением населения, организаций, осуществляющих по состоянию на 1 декабря 2023 г. в качестве основного вида экономической деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и(или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1‚ 35.30.11, 35.30.14, 3530.2, 3530.3, организаций, осуществляющих деятельность с указанными кодами ОКВЭД в качестве дополнительного вида экономической деятельности при условии осуществления ими в качестве основного вида экономической деятельности с кодами ОКВЭД 35.11, 35.3, 35.30, 35.30.1, 68.32.1‚ организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки, организаций, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающих газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), либо организаций-недропользователей (коды ОКВЭД 06.10.1‚ 06.20) и (или) их аффилированных лиц, не входящих с такими недропользователями в одну группу компаний, или организаций, осуществляющих в качестве основного вида экономической деятельности распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям и торговлю твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами с кодами ОКВЭД 35.22, 46.71, приобретающих газ для перепродажи потребителям, относящимся к организациям, осуществляющим по состоянию на 1 декабря 2023 г. в качестве основного вида экономической деятельности производство электроэнергии тепловыми электростанциями, производство, передачу и распределение пара и горячей воды тепловыми электростанциями и (или) котельными с кодами ОКВЭД 35.11.1, 35.30.11, 35.30.14, 35.30.2, 35.30.3, организациям, осуществляющим деятельность с указанными кодами ОКВЭД в качестве дополнительного вида экономической деятельности при условии осуществления ими в качестве основного вида экономической деятельности с кодами ОКВЭД 35.11, 35.3, 35.30, 35.30.1, 68.32.1, организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет не менее 75 процентов общей выручки, организациям, выручка от реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) которых составляет менее 75 процентов общей выручки, приобретающим газ в объемах, необходимых для производства и реализации тепловой и (или) электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам), и потребителей Российской Федерации, указанных в пунктах 15.1 и 15.1.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям".

Текст документа
Аренда части ТЭЦ. Что нужно знать

Производители электроэнергии нередко сталкиваются с задачей передачи части своего генерирующего оборудования во владение (например, в аренду) третьим лицам. Какие параметры надо соблюсти, чтобы быть уверенным в юридической состоятельности сделки.

Короткий материал на эту тему от портала "Энергоюристы онлайн"

Читать материал
🔥 Споры в сфере энергоснабжения. Сборник правовых позиций высших судов 5.0

Книга для потребителей и продавцов энергии — путеводитель по судебной практике в энергетике и ЖКХ.

Уникальный путеводитель — книга является первым масштабным сборником правовых позиций, посвященных применению законодательства об энергетике и ЖКХ.

Самая важная практика — на момент издания книги в ней представлены самые актуальные и наиболее значимые позиции высших судов по вопросам энергетики и ЖКХ.

Доступная информация — авторы разработали удобный тематический рубрикатор, обеспечив таким образом простоту поиска и анализа необходимой информации.

Книга будет полезна предприятиям энергетики и ЖКХ, потребителям их товаров и услуг, а также любым иным читателям, интересующимся практикой разрешения споров в энергоснабжении и ЖКХ.

Узнать о книге подробнее
МОЭСК vs CНТ

Верховный Суд РФ рассмотрел спор между МОЭСК и СНТ по вопросу обеспечения доступа МОЭСК к электроустановкам СНТ для осуществления опосредованного техприсоединения жилого дома, расположенного на территории СНТ.

Издано определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030 по делу № А41-85070/2022.

Узнать подробнее
Обзор споров в сфере энергетики

Подготовили небольшой обзор важных споров в сфере энергетики, рассмотренных Верховным Судом Российской Федерации в 2023 году.

Делимся
Энергоправо

Обоснование существования энергетического права как отрасли права и науки.

См. статью доктора юридических наук Городова Олега Алексаднорвича "К понятию энергетического права".

Читать
Типовые договоры теплоснабжения

Мы уже говорили о важности типовых договоров для предприятий энергетики. Практика показывает, что их отсутствие может привести к множественным нарушениям интересов потребителей. А это, в свою очередь, сопряжено с ощутимыми правовыми рисками для самого энергопредпрития.

Но и наличие типовых договоров – еще не гарантия профилактики рисков. Очередное подтверждение – свежий релиз ФАСа, где указано на недостатки типовой формы одного из энергопредприятий.

Поэтому крайне важно обеспечить соответствие типовых договоров требованиям закона и веяниям правоприменения. Такую задачу намного проще решать, когда в основе работы энергопредприятия – баланс интересов продавцов и покупателей энергии.

В помощь – подготовленная нами в свое время типовая форма договора снабжения тепловой энергией в горячей воде (для закрытой системы теплоснабжения). Возможно кому-то пригодится. Делимся.
Forwarded from Teplovichok (Станислав Шубин)
Правительство внесло в ГД РФ законопроект "О внесении изменений в Закон о теплоснабжении" в части обеспечения готовности к отопительному периоду.

1️⃣ Законопроект наделяет Правительство полномочиями по утверждению правил обеспечения готовности к отопительному периоду и порядка проверки обеспечения такой готовности.

2️⃣ Вводит обязательные требования к обеспечению готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, одним из которых является обязанность обеспечения безаварийной работы. Обязательные требования также определены в отношении муниципальных образований и потребителей тепла.

3️⃣ Снимает ограничение в 500 тыс. чел., начиная с которых схемы теплоснабжения в ценовых зонах рассматривает Минэнерго. Теперь все схемы теплоснабжения, отнесенные к ценовым зонам, будет рассматривать Минэнерго.

4️⃣ Предполагает, что не обеспечение готовности к отопительному периоду или не устранение выявленных нарушений будет влечь за собой административную ответственность.

5️⃣ Вводит дополнительное требование к содержанию схем теплоснабжения, устанавливая обязанность проведения оценки надежности теплоснабжения и подготовки предложений по ее повышению, а также включения мероприятий по резервированию систем теплоснабжения.
(Из перечня актов, подлежащих изменению в связи с принятием закона, следует, что в ПП РФ № 154 будут уточнены требования к разделу схемы теплоснабжения по оценке надежности теплоснабжения в части включения обосновывающих материалов по результатам оценки вероятности аварийных ситуаций в системах теплоснабжения (потенциальных угроз), а также по результатам расчетов гидравлических режимов тепловых сетей в условиях аварийных ситуаций.)

6️⃣ При несоответствии систем и объектов вновь установленным критериям надежности теплоснабжения ТСО должны обеспечить их выполнение, включая требования по резервированию, в сроки, предусмотренные схемами теплоснабжения.

‼️ Очень настораживает и вызывает опасения Финансово-экономическое обоснование и пояснительная записка к законопроекту, в которых указано, что дополнительных расходов из бюджета предлагаемая инициатива не потребует, как и не повлечет возникновения негативных финансовых последствий.

Видимо предполагается, что выполнение требований по повышению надежности, включая резервирование, должны будут уместиться в индекс платы граждан. 🧐

🗿 На мой взгляд в рамках данной инициативы очень гармонично выглядела бы норма о том, что все мероприятия, содержащиеся в схеме теплоснабжения должны включаться в инвестиционные программы, а объем финансовых потребностей включаться в тарифы в полном объеме. Думается, лишним не было бы. 😉

А что думаете вы? 🤔
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Правовые заключения

Правовые заключения — видоизмененный раздел для заказа письменных юридических консультаций по сложным вопросам энергетики. От экспертов портала "Правовые аспекты энергоснабжения.

Узнать подробнее
Forwarded from ЖКХ Ньюс
Вопросы применения законодательства об энергоснабжении, оказании коммунальных услуг и иных отдельных видах обязательств

Чуть ранее были опубликованы Рекомендации Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа №1/2023:

О размере процентов за предоставление рассрочки по оплате расходов, связанных с установкой ОДПУ, предусмотренных ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...», при взыскании их в судебном порядке.

О порядке определения объема безучетного потребления электрической энергии, допущенного садоводческим некоммерческим товариществом.

О сроке исковой давности при взыскании переплаты за услуги по передаче электроэнергии в связи с установлением в судебном порядке пороков акта о ее неучтенном потреблении.

О наличии (отсутствии) оснований для привлечения ресурсоснабжающей организации к ответственности за поставку в отопительный период горячей воды, температура которой превышает нормативно установленную, при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) МКД.

О лице, ответственном за содержание участка сети энергоснабжения от внешней границы стены многоквартирного дома до места подключения в сеть общедомового прибора учета, установленного внутри дома на определенном расстоянии от этой стены.

О порядке уменьшения размера платы при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на которую установлен двухкомпонентный тариф, ненадлежащего качества.

О порядке определения объема водоотведения в многоквартирном доме при наличии в нем только централизованного холодного водоснабжения и общедомового прибора учета холодной воды.

Об объеме обязательств управляющей многоквартирным домом организации за использование централизованной системы водоотведения путем самовольного подключения и сброса в нее поверхностных (дождевых и талых) сточных вод.

О наличии (отсутствии) у каждого собственника помещения в административном здании права на заключение прямых договоров теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и обязанности по оплате ресурсоснабжающей организации стоимости потребленных коммунальных ресурсов.

О допустимости зачета сумм задолженности управляющей компании по оплате коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, и судебной неустойки, взысканной с ресурсоснабжающей организации за неисполнение судебного акта по неимущественным требованиям, связанным с эксплуатацией общедомового имущества, предоставлением некачественных коммунальных услуг.

О правовом режиме домофонного оборудования, установленного в многоквартирном доме.

О правомерности включения в договоры безвозмездного пользования (аренды) условия о возложении на ссудополучателя (арендатора) обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, уплате взносов на капитальный ремонт.

О правовых последствиях отсутствия заявок покупателя на поставку товара, наименование и количество которого в договоре поставки согласовано.

Позиции НКС с обоснованием
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Избранные публикации портала zhane.ru по правовым вопросам энергетики за 2023 год

◽️Книги

Споры в сфере энергоснабжения. Практика высших судов 5.0 (подробнее).
Правовые риски энергопредприятия (подробнее).

◽️Статьи

Прекращение обязательств в энергоснабжении невозможностью исполнения (подробнее).
Аренда части ТЭЦ. Что нужно знать (подробнее).
Антимонопольные запреты НЭСК (подробнее).
Компенсация расходов владельца сетей на переток энергии потребителю (подробнее).
Исключение из запрета на совмещение видов деятельности в энергетике (подробнее).
Передача прав и обязанностей по ДПМ ВИЭ (подробнее).

◽️Обзоры

Обзор споров в сфере энергетики за 2023 год (подробнее).
Обзор новелл Федерального закона от 04.08.2023 № 489-ФЗ (закон о "зеленых сертификатах") (подробнее).
Обзор новелл Федерального закона № 296-ФЗ (изменения в закон о концессиях) (подробнее).

◽️Методология

Чек-листы мероприятий при продаже ТЭЦ или котельной (подробнее).
Некачественная экспертиза пломб. Причины и последствия (подробнее).
Внутренняя регламентация и профилактика антимонопольных рисков (подробнее).
Об организации юридической поддержки энергопредприятия (подробнее).
Определение Верховного Суда РФ от 25.12.2023 № 302-ЭС23-16868

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела спор о снижении стоимости безучетного потребления электроэнергии по ст. 333 ГК РФ.

Подробнее
Закон о передаче теплосетей в муниципальную собственность

В Госдуму РФ внесен законопроект "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О теплоснабжении", который предусматривает обязанность муниципалитета принять в собственность теплосетевое имущество, от которого отказывается его владелец.

Весьма здравая, на наш взгляд, инициатива, позволяющая решить проблему владения теплосетевым имуществом теми лицами, которые в силу ПП РФ № 2033 перестали отвечать параметрам теплосетевой организации.

В настоящее время данные лица не вправе тарифицировать свои услуги, в связи с чем они лишены основного финансового источника содержания сетей. При этом за данными лицами сохраняются все обязанности, расходы и риски собственника.

Закон допускает безвозмездную передачу данных сетей 3-м лицам, например, муниципалитетам. Но вот обязанности принять сети у муниципалитетов нет. Законопроект призван решить эту проблему.

Информация о законопроекте
​​Нормотворческая активность в энергетике в 2023 году

В 2023 году издано 147 НПА в области энергетики. Это наименее интенсивный в плане издания НПА год за последние 10 лет.

Меньше НПА (127) было издано аж в 2013 году. При этом в сравнении с предыдущим годом в 2023-м году издано на 30 НПА меньше.

Снижение количества ежегодно издаваемых НПА, безусловно, тенденция положительная. Но говорить о ее устойчивости пока что еще рано.