Правовые аспекты энергоснабжения
3.97K subscribers
72 photos
21 files
1.38K links
Юридическая аналитика и важные правовые новости энергетики.

Связь: [email protected]
Наш портал: zhane.ru

Наши сервисы –
zhane.ru/#services
Реклама –
telega.in/c/zhane_ru
加入频道
О зеленых сертификатах

Не так давно был принят Федеральный закон от 04.08.2023 № 489-ФЗ который урегулировал вопросы, связанным с внедрением системы «зеленых сертификатов».

Во всех новеллах разобрался Юрий Татаринов, Советник Практики по проектам в энергетике юридической фирмы VEGAS LEX.

На нашем портале делимся его подробным обзором.
А знаете ли вы, что ...

... не каждый газопровод (кабель или иные сети) является линейным объектом, а, следовательно, и объектом недвижимости.

См. определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 12.09.2023 № 305-ЭС23-8010 по делу № А41-90367/2021.

Текст документа
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела спор между Росприроднадзором и Хакасскими коммунальными системами (Общество) по поводу внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Узнать подробнее
Обзор практики ВС РФ № 2 (2023)

Опубликован обзор судебной практики № 2 (2023), утв. Президиумом ВС РФ 19.07.2023. Вопросам энергетики в обзоре посвящено одно дело (см. п. 20):

20. Привлечение собственника имущества к субсидиарной ответственности по обязательствам бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора энергоснабжения, не связывается с нахождением учреждения в процедуре ликвидации (определение № 307-ЭС22-19570).

Текст обзора
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказала учреждению Минобороны РФ в понуждении Приморского водоканала к заключению договора на транспортировку холодной воды.

Издано определение от 25.09.2023 № 303-ЭС23-8367 по делу № А51-18474/2020.

Узнать подробнее
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ решила в каких случаях за административное правонарушение можно одновременно привлечь к ответственности и энергокомпанию, и ее должностное лицо.

Издано определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29.09.2023 № 306-ЭС23-10062 по делу № А55-14038/2022.

Текст документа
🔥Правовые риски энергопредприятия

Мы издали новое методическое пособие "Правовые риски энергопредприятия".

Основная цель пособия – формирование общего представления о факторах возникновения правовых рисков в энергетике, а также об основных направлениях их возможного предотвращения.

В работе сделан акцент на базовых факторах рисков и областях их наиболее интенсивной реализации. Это должно сконцентрировать читателя на самых важных аспектах юридической профилактики и будет способствовать ее оперативной организации.

Пособие может быть полезно стратегическим инвесторам, руководителям энергопредприятий, юристам, комплаенс-менеджерам и всем, кто интересуется управлением юридическими рисками в энергетике.

Материал доступен в нашем магазине аналитики.
Законопроект о доприватизации объектов водоснабжения

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, разрешающий доприватизацию отдельных объектов централизованных систем водоснабжения в тех муниципальных образованиях, где в рамках предшествующей приватизации уже было создано АО, осуществляющее деятельность по водоснабжению и имеющее статус гарантирующей организации, 100% акций которого находится в государственной или муниципальной собственности.

Для этого планируется внести изменения в статью 9 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», которая в настоящее время запрещает любые способы приватизации публичных объектов централизованных систем водоснабжения.

В частности, предполагается точечное исключение из этого запрета в отношении внесения объектов ВКХ в качестве вкладов в уставные капиталы вышеуказанных АО (которые уже имеют в собственности объекты централизованных систем водоснабжения) при условии соблюдения ряда параметров.

Исключение планируется сделать для объектов, которые:

1️⃣ поступили в государственную или муниципальную собственность в результате обращения в государственную или муниципальную собственность бесхозяйного имущества;

2️⃣ будут находиться во владении и (или) пользовании вышеуказанных АО на дату возможного вступления законопроекта в силу;

3️⃣ построены, реконструированы и (или) модернизированы в рамках программы реновации жилищного фонда в городе Москве или иных государственных программ и находятся в собственности субъекта РФ или муниципального образования.

Также предлагается предусмотреть условия инвестиционных и эксплуатационных обязательств в отношении передаваемых объектов ВКХ, которые должны содержаться в решении об условиях приватизации, договоре купли-продажи акций АО с установлением обязанности включения указанных обязательств в инвестпрограмму АО.

Информация о законопроекте
О плате за переход на собственную генерацию

Абсолютно согласны с коллегами из Энергетической гостиной. Естественно-монопольный цинизм не знает границ.

Мало того, что потребитель, внося плату за техприсоединение и за услуги по передаче ЭЭ, почему-то должен компенсировать все расходы сетевой компании, связанные с организацией ее бизнеса. Так теперь по задумке сетевиков он еще и должен вносить плату за отсоединение от сети, если планирует уйти на собственную генерацию.

Иными словами, идешь в магазин за хлебом. Сначала платишь за вход в магазин. Потом платишь за хлеб. А если хлеб тебе не понравился, и ты хочешь печь его сам, то платишь еще и за то, чтобы больше в этот магазин не ходить.

Причем, посыл у инициативы один: уход потребителя сетям не выгоден. А значит необязательно оптимизировать расходы в тарифе, повышать качество услуг и клиентский сервис, стимулируя таким образом потребителя к дальнейшему сотрудничеству. Нужно лишь узаконить новый вид платы за выход потребителя из сети.

С точки зрения цивилизованного бизнеса эта инициатива – верх безнравственности. С точки зрения права – это очевидное попрание гражданско-правовых принципов свободы договора и беспрепятственного осуществления гражданских прав (ст. 1 ГК РФ). Иными словами, закабаление потребителя.

Но, как говорил В.С. Соловьев, закон – низшая моральная норма. А значит с принятием закона, легализующего очередную невыгодную потребителю плату, она перейдет в разряд вполне себе этичных.
То, что мы никогда не прочитаем на сайте ФАСа

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ издала определение от 17.10.2023 № 307-ЭС23-10623 по делу № А21-7903/2022, в котором подтвердило право ООО Энергосеть на замену штрафа (по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ) предупреждением.

В этом деле обществу оппонировало Калининградское УФАС.

Узнать о деле подробнее
Демонтаж объекта в охранной зоне ЛЭП

СКЭС ВС РФ рассмотрит дело № А41-31486/2022 по спору о демонтаже объекта, построенного в охранной зоне ЛЭП.

Компания Россети требует в суде от общества Новоконт демонтировать за свой счет модульную автомойку, которая находится в охранной зоне ЛЭП. Суды 3-х инстанций поддержали требования истца.

По мнению судов, автомойка ответчика расположена в 25-метровой охранной зоне ЛЭП неправомерно, что нарушает порядок функционирования охранных зон энергетических сетей или создает угрозу его нарушения. Поэтому мойка должна быть демонтирована.

Довод ответчика о недоказанности истцом препятствий для доступа к ЛЭП был отклонен судами потому, что нарушением порядка функционирования охранных зон электрических сетей является само по себе нахождение автомойки в 25 метровой охранной зоне ЛЭП. Установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности ЛЭП при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан.

Ответчик с этим не согласился и оспорил судебные решения в Верховный Суд. Общество полагает, что суды не исследовали существенные обстоятельства: наличие реальных препятствий для проведения плановых и аварийно-спасательных работ, фактическое создание угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Заявитель считает, что нахождение автомойки в границах 25-метровой защитной зоны само по себе очевидно не может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, равно как и о наличии препятствий в обслуживании и функционировании ЛЭП.

Верховный Суд заинтересовался делом и передал его на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам. Рассмотрение в коллегии состоится 14.11.2023.

См. текст определения ВС РФ от 19.10.2023 № 305-ЭС23-9708.
Действие моратория на начисление неустойки за неоплату электроэнергии

Саратовэнерго (энергоснабжающая организация) обратилось в суд с требованием о взыскании с Облводоресурс (потребитель) долга за отпущенную в июне 2022 электроэнергию, а также пени за просрочку ее уплаты за период с 19.07.2022 по 19.09.2022.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, но апелляция и кассация встали на сторону потребителя. Выводы судов основаны на аналогии с законодательством, регулирующим оплату коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, действовавшим в период моратория, введенного в связи с распространением COVID-19, в том числе мерами, принятыми в 2020 году по приостановлению начисления неустоек по всей цепочке поставки коммунальных ресурсов и коммунальных услуг (ПП РФ № 424).

Истец с этим не согласился и обратился в Верховный Суд.

Как полагает заявитель, закон освобождал от ответственности только по обязательствам, возникшим до введения моратория. Обязательство же потребителя по оплате электроэнергии возникло в июне 2022 года, то есть после введения моратория. Кроме того, основания для применения ПП РФ № 424 в данном случае отсутствуют, поскольку оно распространялось только на лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, а предприятие "Облводоресурс" к таким лицам не относится, его основным видом деятельности является забор, очистка и распределение воды.

Верховный Суд заинтересовался доводами заявителя и передал дело на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам. Рассмотрение состоится 13.11.2023.

См. текст определения ВС РФ от 20.10.2023 № 306-ЭС23-15458
О разрыве инвестсоглашений с энергетиками

ФАС снова всех ошарашила. Теперь своей новой инициативой.

Представители ведомства предложили внедрить механизм одностороннего отказа от альткотельной. В обоснование приводится некий пример завышения цен на энергию, жалобы регионов на резкий рост цен на тепло и претензии прокуратуры.

Но тут важно учитывать следующее.

Во-первых, повышение цен на первоначальных этапах работы альткотельной вполне легально и прогнозировалось изначально. Это неизбежно, когда речь идет о гарантированных инвестициях и о повышении надежности теплоснабжения. О таких последствиях альткотельной всем сторонам было известно изначально.

Во-вторых, все уже давно привыкли к тому, что мнение ФАС о чьих-то нарушениях – это не более, чем мнение, причем, зачастую некорректное. Взять хотя бы нашумевшие недавно случаи с якобы манипулированием ценами на ЭЭ.

В-третьих, точечный неправомерный рост цены на тепло – это, прежде всего, свидетельство неэффективной профилактической работы самой ФАС (в чью компетенцию входит контроль за ценообразованием в тепле), нежели показатель неэффективности механизма альткотельной.

Поэтому обоснование инициативы ФАСа, как минимум, хромает.

Да, правовой режим альткотельной не лишен недостатков, мы об этом уже в свое время говорили. Но такие недостатки – лишь повод для оптимизации существующего режима, а не для генерации инициатив, деструктивных с т.з. развития инвестклимата в отрасли.

ФАС явно занимается не тем, чем ей положено. Например, рынок годами ждет оптимизации методологии тарифообразования. С гордостью объявленная на днях очередная чехарда с изменением сроков утверждения тарифов на такую оптимизацию слабо походит.
Астрент в тарифном споре

Подписчики нашего телеграм-канала поделились интересной практикой применения астрента к ФАС России в рамках тарифного спора.

На заметку всем субъектам энергетики, чьи права попираются органами тарифного регулирования.

Узнать подробнее
ВС РФ рассмотрит спор между МОЭСК и кооперативом "Простор"

МОЭСК обратилось в арбитражный суд с иском к садоводческому потребкооперативу (далее – кооператив) об обязании обеспечить доступ МОЭСК к электроустановкам кооператива для осуществления опосредованного техприсоединения жилого дома, расположенного на территории кооператива.

Между владельцем дома и МОЭСК был заключен договор техприсоединения, которым предусмотрено увеличение мощности с 10 кВт до 15 кВт (при уровне напряжения 0,4 кВ) в отношении энергопринимающих устройств дома, которые ранее были присоединены к сетям МОЭСК через электросети кооператива.

22.04.2022 МОЭСК обратилось к кооперативу с запросом на согласование увеличения мощности энергопринимающих устройств жилого дома, но ответ не получило. Это послужило основанием для обращения в суд.

Первая инстанция МОЭСКу отказала. Но апелляция и кассация встали на сторону сетевой компании.

Суд 1-й инстанции исходил из недоказанности наличия у кооператива технической возможности электроснабжения владельца дома на заявленных условиях при сохранении прежних условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и качества электроэнергии) потребителей, ранее присоединенных к сетям МОЭСК через объекты электросетевого хозяйства кооператива. Отменяя решение 1-й инстанции, апелляция решила (а кассация с этим согласилась), что увеличение мощности жилого дома в пределах 15 кВт допустимо, а кооператив не вправе чинить сетевой организации препятствий в таком увеличении.

Кооператив с решениями апелляции и кассации не согласился и настаивает на неприменимости норм закона, допускающих увеличение мощности принадлежащих физическим лицам энергопринимающих устройств до 15 кВт включительно. Владелец жилого дома осуществляет предпринимательскую деятельность (сдает жилой дом в посуточную аренду с предоставлением услуг по организации банкетов и праздников), что, по мнению кооператива, лишает владельца дома права на выделение дополнительной мощности.

Верховный Суд заинтересовался доводами кооператива и передал дело в Судебную коллегию по экономическим спорам. Рассмотрение в коллегии назначено на 04.12.2023.

См. текст определения о передаче дела в коллегию.
Об организации юрподдержки энергопредприятия

Правовая служба находится в авангарде профилактики юридических рисков энергопредприятия. Что мешает эффективной профилактике и какие препятствия на пути к эффективности следует устранить. Делимся соображениями.

Читать материал
Реализация полномочий ОМСУ в теплоснабжении

Интересный обзор недобросовестных практик органов местного самоуправления в области теплоснабжения. Связаны, в основном, с несовершенством существующего правового регулирования.

См. статью "Проблемные аспекты реализации органами местного самоуправления полномочий по организации обеспечения надежного теплоснабжения" в новом номере журнала "Правовой энергетический форум". Автор – Коропец Надежда Васильевна.

Читать статью
Проверка тарифов УФАСами

Наделение территориальных органов ФАС России полномочиями по проверке тарифов означает, что и без того на ладан дышащие тарифы, которые могут быть отменены в любой момент, станут еще менее устойчивыми.

Поэтому РЭКам и регулируемым субъектам не стоит забывать, что отмена тарифа в связи с его якобы необоснованностью таит в себе большой потенциал уголовного преследования по признакам мошенничества.

Вот почему мы рекомендуем в рамках тарифообразования заручаться хотя бы поддержкой независимых экспертных организаций, которые подтверждали бы экономическую обоснованность утверждаемого тарифа. Это позволит РЭКам и энергопредприятиям хоть немного снизить существующие риски.
Проверка тарифов прокурорами

А это уже совсем интересно.

Прокурорам поручили проверить законность тарифов территориальных сетевых организаций. Причем, сделать это надо путем сравнения включенных в тариф расходов с размером аналогичных расходов крупных систематизирующих организаций.

Похоже найдена универсальная формула экономической обоснованности. Шах и мат ФАСу )

См. новость на сайте Генпрокуратуры