🏦 Банк России повысил ключевую ставку до 18% годовых

Такое решение регулятор принял на состоявшемся сегодня заседании Совета директоров, посвященном денежно-кредитной политике. Об этом сообщается на официальном сайте Банка России.

Напомним, сейчас ключевая ставка составляет 16%. Такой размер действует с 18 декабря 2023 года.

Новое значение ключевой ставки (18% годовых) будут применять с 29 июля 2024 года (понедельник).

💬 "Прогноз Банка России существенно пересмотрен, в том числе по инфляции на 2024 год повышен до 6,5-7%. С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4-4,5% в 2025 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем", – отмечается в пресс-релизе регулятора.

Проследить динамику изменения размера ставки поможет наша бизнес-справка.

В следующий раз вопрос об уровне ключевой ставки будут решать на заседании 13 сентября. Значение этого показателя влияет на размер ставок по банковским кредитам и на уровень инфляции.

Также размер ключевой ставки имеет значение, при начислении как заказчикам, так и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с чч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. #ключеваяставка

Источник: ГАРАНТ.РУ

✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за июль 2024

Утвержден новый порядок выдачи разрешений на госзакупку импортных товаров из перечня продукции с запретом на допуск. Изменены правила ведения реестра госконтрактов. Уточнены предельные размеры платы за участие в госзакупке. Об этом и не только в обзоре КонсультантПлюс.

📍Изменения законодательства

С 1 июля действует новый порядок выдачи разрешений на госзакупку импортных товаров из перечня продукции с запретом на допуск. Механизм подачи заявок на их получение прежний, но есть и новшества. Например, срок проверки заявок сократили. Подробнее в новости.

С 9 июля скорректирован ряд документов в госзакупках. Так, в правилах ведения реестра контрактов уточнили, что при включении в него сведений о заключении сделки наименование объекта строительной закупки согласно смете станут указывать с 1 января 2026 года. Подробнее в новости.

С 13 июля изменены предельные размеры платы за участие в госзакупке. Подробнее в новости.

📍Разъяснения ведомств

Минфин ответил на вопрос, по какой цене заключать сделку с участником на УСН, и на другие вопросы в госзакупках. Подробнее в обзоре.

ФАС сообщила, что преимущества для организаций инвалидов в госзакупках имеют только общероссийские общественные организации инвалидов. На иные общественные организации инвалидов преференции не распространяются. Подробнее в нашей новости.

Также антимонопольная служба разъяснила: ответственность за нарушение срока оплаты по договору с СМСП по Закону N 223-ФЗ возникает независимо от способа закупки. Подробнее в новости.

📍Проекты

В Госдуму внесли оптимизационные поправки к Закону N 44-ФЗ. Заказчики смогут заключать малые сделки с единственным поставщиком, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Подробнее в обзоре.

Для досрочного исполнения строительных госконтрактов планируют ввести механизм компенсации затрат подрядчиков на оплату процентов за пользование кредитами (займами). Механизм позволит сторонам менять по соглашению существенные условия контрактов. Например, они смогут определить срок, на который подрядчик обязуется сократить время выполнения работ. Подробнее в новости.

⚖️ Суды разобрались в вопросе эквивалентности медизделий при закупке порт-систем

По результатам рассмотрения заявок, поданных на участие закупке порт-систем, проводимой медицинским учреждением для отделения онкологии, заказчик отклонил одну из заявок в связи с предоставлением в ней недостоверных сведений о товаре. Участник, заявку которого отклонили, обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия заказчика (Определение ВС РФ от 24.06.2024 № 305-ЭС24-9345).

Антимонопольный орган обнаружил в действиях заказчика нарушение требований подп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ и выдал предписание об устранении нарушений.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, заказчик обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды трех инстанций поддержали позицию заказчика. В частности, судьи отметили, что согласно техническому заданию, заказчику необходим был порт/катетер инфузорный/инъекционный, имплантируемый. При этом участник предложил к поставке продукцию: набор для имплантации подкожного порта, венозный доступ. В состав набора входят в том числе силиконовый и полиуретановый катетеры. В связи с эти суды пришли к выводу, что наборы, являющиеся медицинскими изделиями с кодами 298830 и 334980, не могут считаться катетером внутрисосудистым однократного применения. Суды также указали, что потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований, а поставка товара, не соответствующего требованиям заказчика, может отрицательно отразиться на качестве оказания медицинской помощи, состоянии здоровья пациентов, а также привести к срыву лечебного процесса. Заказчик вправе закупать те товары, которые ему требуются, и устанавливать требования к поставляемому товару, которые имеют целью определение соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Соглашаясь с доводами нижестоящих судов, #ВС РФ отказал участнику в передаче заявления об оспаривании судебных решений на рассмотрение Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ. #медизделия

Источник: ГАРАНТ.РУ

‌ФАС подвела итоги контрольной деятельности в сфере закупок за 1 полугодие 2024 года

В службу с начала года поступило 21 144 жалобы от участников госзакупок     

Количество жалоб по сравнению с аналогичным периодом 2023 года уменьшилось на 24 %. В первую очередь это связано с уменьшением количества жалоб от «профессиональных жалобщиков». Также влияние оказал переход ряда заказчиков на закрытые способы проведения закупок на специализированных электронных площадках.

Из общего количества поступивших жалоб ФАС России рассмотрела 17 180. В результате обоснованными (в том числе частично) признаны 6 963 жалобы (40 %).

В ходе плановых и внеплановых проверок ведомство проверило 11 608 процедур определения поставщика. Из них в 3 607 (31 %) выявлены нарушения.  

Всего выявлено 10 789 нарушений. Чаще всего они касаются размещения информации в Единой информационной системе закупок и установления требований в документации.

ФАС считает, что при расторжении контракта соглашением нельзя заключить сделку со вторым участником

Заказчик не может заключить контракт со вторым участником закупки, если отпала потребность в исполнении сделки и ее расторгли по соглашению сторон.

Ведомство поддержало правовую позицию, которую ранее выразил Минфин (см. письмо Минфина России от 03.03.2023 № 24-06-06/17938). #ФАС #расторжениеконтракта

Документ: Письмо ФАС России от 23.07.2024 N ПИ/65002/24

© КонсультантПлюс

❗️см. также:
🔹 Письмо ФАС России от 31.10.2023 г № ПИ/90467/23
🔹 Возможно ли заключить по Закону № 44-ФЗ контракт с участником, занявшим второе место, если первоначальный контракт был расторгнут?

⚖️ Ответственность СРО за обязательства своих членов

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если Ассоциация СРО, как саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, не может быть освобождена от субсидиарной ответственности по обязательствам своего члена – общества «…», в части стоимости проектных работ, определенной в договоре по № 223-ФЗ.

Поэтому, если общество «…» получило от Заказчика аванс, но не исполнило свои обязательства по договору (на разработку проектной документации) и скрылось, ответственность должно нести СРО.

Выводы судов о том, что саморегулируемая организация не несет субсидиарную ответственность в отношении неисполненных обязательств общества «…» по возврату стоимости оплаченных работ в связи с неисполнением им обязательств по договору подряда, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров, сделаны без учета существа нормативного регулирования в области договорных отношений. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Определении СКЭС ВС РФ от 24.05.2024 № 305-ЭС23-27922 по делу № А40-293899/2022.

Документ: Определение ВС РФ от 23.07.2024 №305-ЭС24-6027 по делу № А40-27440/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

ФАС России разъяснила особенности формирования кодов ОКПД 2 и применения постановления № 878 при закупках анализаторов для диагностики

Из разъяснений ведомства следует, что:

● радиоэлектронная продукция - это изделия, выполняющие свои ключевые функции за счёт входящих в их состав электронных компонентов и модулей. Товары, не содержащие в составе электронные компоненты и модули, не попадают под указанное понятие. Поэтому на них не распространяются ограничения, установленные постановлением № 878;
● код ОКПД 2 состоит из 2-9 цифровых знаков. Если не происходит деление категории товаров (работ, услуг) на подкатегории, то 9 знак кода ОКПД 2 имеет значение «0». Когда деление производится, 9 знак кода ОКПД 2 имеет значение, отличное от «0»;
● при осуществлении закупки с кодом ОКПД 2 - 26.51.53.141 (анализаторы для диагностики in vitro) необходимо применять ограничения, установленные постановлением № 878, поскольку указанный код является детализированным по отношению к коду ОКПД 2 - 26.51.53.140, содержащемуся в постановлении №878.

Таким образом, с учётом иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования, закупка анализаторов должна производиться с применением постановления №878. Однако, при этом необходимо учитывать содержание понятия радиоэлектронной продукции и соотносить его с закупаемым товаром. #ФАС #ОКПД2

Документ: Письмо ФАС России от 25.07.2024 №ПИ/66040/24

Источник: ЭТП «Фабрикант»

✅ Договор для госзакупки с дополнительными требованиями: примеры из практики за 2023 - 2024 годы

Вправе ли заказчик принять договор субподряда? Учитывать ли договор, который участник приложил к заявке? Всегда ли надо подтверждать опыт договором по законам N 44-ФЗ или 223-ФЗ? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре КонсультантПлюс.

📍Договор субподряда

АС Северо-Западного округа посчитал, что заказчик поступил правильно, когда допустил к закупке работ по строительству зданий заявку участника, который подтвердил опыт договором субподряда (Постановление АС Северо-Западного округа от 25.06.2024 N Ф07-6393/2024 по делу N А56-51420/2023):

● по договору субподрядчик выполнил полный комплекс работ вплоть до ввода объекта в эксплуатацию. Генподрядчик финансировал, контролировал работы, поставлял материалы, содействовал субподрядчику;
● все гарантийные обязательства возложены на субподрядчика. Их регламентировали в договоре.

ВС РФ поддержал суды, которые отметили: договор субподряда – это самостоятельный договор. Без учета и оценки его условий нельзя делать вывод о том, что он не подходит для оценки опыта (Определение ВС РФ от 02.04.2024 N 301-ЭС24-4132 по делу N А29-2508/2023).

ФАС же считает, что подтверждающие документы должны быть выданы именно на участника, а не на третьих лиц.

📍Договор, который участник приложил к заявке

АС Западно-Сибирского округа решил, что заказчику следовало допустить заявку участника, который приложил документы об опыте к заявке, а не передал их через оператора ЭП (Постановление АС Западно-Сибирского округа от 22.04.2024 N Ф04-1003/2024 по делу N А81-6020/2023):

● договор отвечал доптребованиям. Несоблюдение порядка его направления не означает, что опыта нет и заказчик не может его проверить;
● все документы в заявке надо рассматривать как единое целое. Если среди них есть один подходящий договор, заявку необходимо признать соответствующей.

Отметим, ФАС разъясняла, что заказчику следует учитывать только те сведения и документы об опыте, которые передал оператор ЭП. Если участник приложил их к заявке, рассматривать их не надо.

📍Договор не по законам N 44-ФЗ или 223-ФЗ

Челябинское УФАС не поддержало заказчика, который отклонил заявку участника закупки работ по благоустройству территории за то, что он не представил госконтракт или договор по Закону N 223-ФЗ:

● спецдоговор нужен для подтверждения опыта только в ряде случаев. Например, он требуется, если участник подтверждает наличие опыта выполнения работ по п. 1 позиции 9 доптребований;
● для оценки опыта участник направил договор строительного подряда по п. 2 позиции 9 доптребований. В этом случае подойдет обычный ГПД.

Якутское УФАС также поправило заказчика при сходных обстоятельствах.

📍Договор с разными видами работ, но из одной категории

ВС РФ отказал в пересмотре дела в случае, когда участник выиграл спор о незаконном отклонении заявки на работы по благоустройству территории, в том числе высадке и содержанию кустарников, деревьев. Чтобы подтвердить опыт, он представил договор на содержание дорог и внутриквартальных проездов на территории города в осенне-зимний период (Определение ВС РФ от 02.04.2024 N 309-ЭС24-2395 по делу N А76-32033/2022).

Первая инстанция и апелляция решили, что содержание подтверждающих документов должно быть сопоставимо с объектом закупки. В данном случае это не так.

Кассация с ними не согласилась: по правилам благоустройства города, в котором будут исполнять контракт, работы из подтверждающего договора и те, что закупают, относятся к одной категории – работам по благоустройству. Заявку участника следовало допустить. #доптребования

⚖️ Заказчик установил в конкурсной документации особый порядок оценки заявок, содержащих демпинговую цену. Законно ли это?

По мнению ФАС России, это неправомерно.

Далее вопрос рассмотрели суды.

Фабула дела: Заказчик по Закону №223-ФЗ оспорил предписание антимонопольного органа, который выявил в его действиях нарушение закупочного законодательства. Так, в своём положении о закупке он закрепил, что при проведении конкурса для предложений, содержащих демпинговую цену, порядок оценки заявок по критерию «цена договора» может устанавливаться отличным от общего порядка.

В конкурсной документации заказчик указал, что при снижении предложенной цены более чем на 25% от НМЦД, применимый при оценке заявок коэффициент значимости будет снижен на определённое значение (в зависимости от размера снижения).

ФАС России указала, что такой дифференцированный подход ставит участников в неравные условия.

🔻Суды поддержали заказчика и указали:

● заказчик определил рыночную стоимость услуг, которая позволила бы выполнить весь необходимый объём надлежащим образом;
● при проведении конкурса максимальное снижение одной лишь цены договора не является приоритетом (в отличие от аукциона), оценке подлежат и иные условия исполнения договора;
● последствием значительного снижения цены (демпинга) является нерентабельность оказания услуг, существенное снижение качества и увеличение сроков исполнения договора, нарушение прав и законных интересов заказчика как лица, заинтересованного в получении результата надлежащего качества;
● максимальное снижение цены договора ниже объективного максимального предела не обеспечивает эффективность расходования денежных средств заказчика.

Суды трёх инстанций пришли к выводу о том, что установленный заказчиком дифференцированный порядок оценки является объективным, позволяет выявить наиболее выгодное предложение, избежать возможных убытков, связанных с неисполнением или некачественным исполнением победителем своих обязательств. #223фз

Документ: Постановление АС Московского округа от 29.07.2024 по Делу № А40-120700/2023

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Приостановка рассмотрения обращения о включении в РНП при подаче искового заявления

Весьма интересный подход Верховного суда РФ, когда он согласился с нижестоящими судами в том, что антимонопольный орган вправе по своему усмотрению приостановить рассмотрение обращения Заказчика о включении информации о Поставщике (Подрядчике, Исполнителе) в #РНП, если на дату рассмотрения обращения Подрядчик (Поставщик, Исполнитель) подал исковое заявление в арбитражный суд о признании незаконным решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения госконтракта незаконным.

В этом случае УФАС может приостановить рассмотрение обращения Заказчика до вступления решения суда по иску Подрядчик (Поставщик, Исполнитель) в силу, т.к. отсутствуют ограничения прав Заказчика.

Документ: Определение ВС РФ от 23.07.2024 № 306-ЭС24-11716 по делу № А65-17653/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ Закупка медицинских реагентов и расходников с разными кодами НКМИ одним лотом: допустимо или незаконно?

Заказчик закупал медизделия (реагенты) и расходные материалы для анализатора посредством электронного аукциона, объединив их в один лот. Сам анализатор («основное» изделие) не приобретался.

Действия заказчика признаны антимонопольным органом неправомерными и нарушающими п. 2 ч. 29 ст.34 Закона №44-ФЗ.

По мнению УФАС, различие кодов видов закупаемых реагентов и расходников указывает на то, что они являются самостоятельными, не взаимосвязанными изделиями.

Правила формирования лотов при закупке медизделий установлены постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 № 620. Исходя из условий спорной закупки и норм постановления №620, объединять товары в один лот заказчику не следовало.

Заказчик оспорил решение УФАС в суде.

Суды трёх инстанций поддержали заказчика.

● Само по себе то обстоятельство, что закупаемые медизделия включены в номенклатурную классификацию и имеют собственный код по НКМИ, не исключает возможность их закупки одним лотом.
● Буквальное толкование постановления № 620 допускает возможность формирования в один лот нескольких видов медизделий с расходными материалами, если они используются совместно, как предусмотрено производителем.
● Закупаемые реагенты и расходники неразрывно взаимосвязаны и используются совместно и одновременно, имеют единый характер и функциональное предназначение.
● Все изделия, составляющие предмет закупки, включены в состав одного вида продукции по ОКПД 2, поэтому их объединение в один лот не нарушает норм права.
● Суд принял во внимание также письмо производителя реагентов и расходников, где указано на необходимость их одномоментного использования, ввиду технической взаимосвязи и единого предназначения. Нарушение комплектности повлечёт невозможность выполнения заказчиком качественного анализа и диагностики пациента.
● Подвергся критике и подход УФАС о разделении медизделий на основные и вспомогательные.

Суд указал, что такая классификация не основана на законе. Понятие «основное медицинское изделие» в законодательстве отсутствует. Все изделия (реагент, расходный материал и проч.), имеющие действующее регистрационное удостоверение (разрешительную документацию) на медизделие, в равной степени являются медицинскими. Поэтому отсутствие в числе закупаемых товаров анализатора, для применения в котором приобретаются реагенты и комплектующие, не указывает на нарушение со стороны заказчика.

Решение УФАС признано незаконным. #медизделия

Документ: Постановление АС Московского округа от 25.07.2024 по Делу № А40-224018/2023

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Форма 0510452: «новые» правила приемки для учреждений с 01.01.2025 (Закон № 44-ФЗ)

Приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н утверждена форма акта приемки товаров, работ, услуг (ОКУД 0510452), которая обязательная для применения при ведении бюджетного учета уполномоченными организациями в рамках переданных им по решению Правительства РФ полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им федеральных казенных учреждений, а также при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственными (муниципальными) учреждениями.

С 1 января 2024 г. применение указанной формы стало обязательным для государственных (муниципальных) учреждений.

При этом приказом Минфина России от 30.10.2023 № 174н в форму были внесены отдельные изменения, которые станут обязательными для государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2025 г.

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков разбирает порядок и случаи применения формы 0510452 государственными (муниципальными) учреждениями. #приемка

⚖️ Можно ли взыскать с руководителя компании – подрядчика убытки, причинённые нарушением условий контракта?

Компания выполняла работы по ремонту помещения. В пределах гарантийного срока заказчик выявил дефекты результата работ и потребовал у подрядчика устранить их. Требование было проигнорировано, и заказчик за свой счёт силами сторонней организации ликвидировал недостатки, а понесённые расходы предъявил ко взысканию с первоначального подрядчика.

Однако, получить возмещение не удалось – компания была исключена из ЕГРЮЛ. Тогда заказчик обратился с иском к руководителю этой компании о привлечении его к субсидиарной ответственности.

🔻Суды трёх инстанций в иске отказали и отметили:

● Субсидиарная ответственность руководителя возникает в случае наличия вины, т.е. если доказано, что при осуществлении прав и исполнении своих обязанностей он действовал недобросовестно или неразумно, в т.ч. если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску;
● Добросовестность и разумность действий участников гражданских правоотношений презюмируется (ст. 10 ГК РФ);
● Кредитору объективно затруднительно доказать недобросовестность лиц, контролировавших исключённое из ЕГРЮЛ юридическое лицо, т.к. он лишён доступа к документам, содержащим сведения о хозяйственной деятельности компании и контролирующих лиц;
● Само по себе исключение компании из ЕГРЮЛ не свидетельствует о совершении контролирующим лицом недобросовестных действий, повлекших неисполнение обязательств перед кредиторами. Одного этого факта недостаточно для привлечения бывшего руководителя к субсидиарной ответственности, а очевидной причинно-следственной связи между причинением заказчику убытков и недобросовестными действиями контролирующего лица суды не усмотрели.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 25.07.2024 по делу № А66-11742/2023

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Что такое Госзакупки 44-ФЗ?
https://www.youtube.com/watch?v=U8JmWCwa04U

Программа вебинара:
● виды торгов (закупки, тендеры, коммерческие закупки, торги по банкротству, продажа государственного имущества);
● применяемые Законы при проведении торгов;
● виды электронных торговых площадок;
● что такое Единая информационная система (ЕИС);
● с чего начать поставщику работу с закупками;
● способы закупок (аукцион, конкрус и другие процедуры).

Бесплатный #вебинар, который провела 01.08.2024 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #ликбез

✅ Национальный режим в закупках планируют унифицировать: проект принят в третьем чтении

В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц хотят ввести единые правила применения национального режима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Национальный режим по Закону N 223-ФЗ

В Законе N 223-ФЗ, в частности, хотят закрепить: иностранным товарам, работам, услугам предоставляют нацрежим наравне с российскими. Планируют, что правительство сможет устанавливать исключения в виде:

● запрета закупок иностранного товара. Заказчики смогут приобрести только российскую продукцию без возможности заменить ее импортной при исполнении договора (абз. 12 п. 2 ст. 1 проекта);
● ограничений закупок иностранного товара. Импортную продукцию нельзя будет приобрести, если в тендере есть заявка с российским товаром, которая отвечает условиям закупки. При исполнении договора на поставку отечественной продукции заменять ее импортной нельзя (абз. 15 п. 2 ст. 1 проекта);
● преимуществ для отечественного товара. Так, ценовое предложение участника с российской продукцией станут снижать на 15% при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок. Договор с этим участником в случае его победы заключат по предложенной им цене. При исполнении договора на поставку российского товара заменять его можно только отечественным (абз. 18 п. 2 ст. 1 проекта).

Сходные положения об исключениях могут ввести также для закупок работ и услуг (абз. 22 п. 2 ст. 1 проекта).

Планируют, что эти новшества станут применять при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года (п. 6 ст. 5 проекта). Типовые положения о закупках нужно будет привести в соответствие с законодательством, утвердить и разместить в ЕИС до 1 декабря 2024 года, положения о закупках — до 1 января 2025 года (п. п. 8, 9 ст. 5 проекта).

📍Национальный режим по Закону N 44-ФЗ

Для унификации правил применения нацрежима предложили внести сходные поправки и в Закон N 44-ФЗ, а также закрепить ряд нюансов. Так, если правительство установит:

● запрет на закупку иностранного товара, то такой запрет обяжут применять и при сделках с единственным поставщиком (абз. 14 п. 4 ст. 2 проекта);
● ограничения закупок импортных товаров, то будут применять механизм "второй лишний" (абз. 17 п. 4 ст. 2 проекта). Сейчас в ряде случаев действует механизм "третий лишний", например при закупках товаров из перечня импортных пищевых продуктов с ограничениями допуска;
● преимущество для отечественного товара, то при присвоении порядкового номера заявке с полностью отечественной продукцией ценовое предложение участника станут снижать на 15%, в том числе при проведении электронного аукциона. Контракт же с таким участником в случае его победы заключат по предложенной им цене (абз. 20, 21 п. 4 ст. 2 проекта).

Поправки могут заработать с 1 января 2025 года (п. 3 ст. 5 проекта). Новшества станут применять при закупках, которые объявят с этой даты (п. 5 ст. 5 проекта).

📍Отчет о закупках российских товаров

Планируют, что отчитаться в ЕИС об объеме закупок отечественных товаров по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ нужно будет до 1 февраля года, который следует за отчетным (абз. 33, 35 п. 2 ст. 1, абз. 31, 33 п. 2 ст. 2 проекта).

Отчет сформируют в том числе на основании информации из реестров договоров и контрактов. Правительство среди прочего определит требования к форме и содержанию отчета, порядок его формирования, а также размещения в системе и на официальном сайте.

Эти поправки предложили применять при закупках по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ, которые объявят с 1 января 2025 года (п. п. 5, 6 ст. 5 проекта). #планы

Документ: Проект Федерального закона N 547583-8

Перечень иностранных товаров с ограничениями допуска в госзакупках может быть расширен

Список импортной продукции с ограничениями допуска предложили дополнить новыми позициями:

● шприцами с кодом 32.50.13.110 по ОКПД 2;
● медицинскими функциональными механическими кроватями с кодом 32.50.30.119 по ОКПД 2.

Также планируют расширить перечень иностранных товаров с запретом на допуск. В него хотят добавить полимерные нестерильные (стерильные) одноразовые наконечники к пипеточным дозаторам с кодом 32.50.50.190 по ОКПД 2 и кодами 292810, 352690 по НКМИ.

Общественное обсуждение проекта завершат 12 августа. #планы

Документ: Проект постановления Правительства РФ

© КонсультантПлюс

Закупки у предприятий транспортного машиностроения будут проходить по-новому

В соответствии с проектом постановления Правительства РФ, разработанным специалистами Минпромторга России, планируется установить правило, согласно которому при осуществлении закупок продукции, товаров, работ и услуг предприятий транспортного машиностроения НМЦК определяется по правилам, установленным указанным министерством. Разработчики документа отмечают, что проект подготовлен во исполнение соответствующего поручения Председателя Правительства РФ (Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минпромторгом 16 июля 2024 г. )).

Напомним, что в силу ч. 22 ст. 22 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ вправе определить:

● сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы;
● федеральные органы исполнительной власти, Госкорпорацию "Росатом", Госкорпорацию "Роскосмос", уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом Закона № 44-ФЗ.

🔻В настоящее время в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона № 44-ФЗ утверждены:

● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения (приказ Минздрава России от 19 декабря 2019 г. № 1064н);
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) (приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр);
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий (приказ Минздрава России от 15 мая 2020 г. № 450н);
● Порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приказ Минтранса России от 20 октября 2021 г. № 351);
● Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок охранных услуг (приказ Росгвардии от 15 февраля 2021 г. № 45);
● Порядок определения НМЦК, НЦЕ при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках гособоронзаказа) (приказ Минпромторга России от 28 февраля 2023 г. № 639). #планы

Источник: ГАРАНТ.РУ

ОАО «РЖД» неправомерно установило требования о наличии СРО

ОАО «РЖД» предписано устранить нарушения, допущенные при проведении отбора для выполнения ремонта административных, производственных, жилых и других зданий

В Московское УФАС Росси поступила жалоба на ОАО «РЖД» при проведении предварительного квалификационного отбора.

Заявитель отметил, что заказчик установил неправомерные требования об обязательном наличии у участника ПКО СРО на выполнение капитального ремонта в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства. Данное требование ограничивает конкуренцию, так как из перечня объектов выполнения работ, указанных в Техническом задании, не следует, что работы будут выполняться на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

Заказчик указал, что среди объектов 3 теплостанции и 1 пункт газораспределения, которые относятся к особо опасным, технически сложным объектам, поэтому работа на таких объекта возможна только с лицами, имеющими соответствующее СРО.

Комиссия пришла к выводу, что заказчик неправомерно установил требование, так как предварительный отбор осуществлялся для выполнения ремонтных работ на объектах, находящихся по 40 адресам. Наличие в перечне четырех объектов, для которых нужно определенное СРО, не даёт заказчику права требовать такое членство как условие допуска.

Московское УФАС России признало заказчика нарушившим Закона о закупках и выдало предписание о внесении изменений в документацию. #223ФЗ

*части 10 статьи 4 Закона о закупках

⚖️ Обеспечение исполнения госконтракта при истечении срока независимой гарантии

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если в ходе исполнения госконтракта у Подрядчика истек срок независимой гарантии, то он обязан представить новое надлежащее обеспечение исполнения контракта Заказчику. В случае не представления указанного обеспечения, Заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке и направить информацию о подрядчике в УФАС для включения в РНП. #НГ

Документ: Определение ВС РФ от 18.07.2024 №303-ЭС24-12123 по делу № А04-6170/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Обязательное применение машиночитаемых доверенностей с 01.09.2024

С 01.09.2024 подписание электронных документов в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ и на электронной площадке представителем организации (за исключением руководителя) допускается исключительно на основании машиночитаемой доверенности (далее – МЧД) в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

Во избежание блокирования работы пользователей руководителю организации в личном кабинете ГИС ЕИС ЗАКУПКИ необходимо выдать МЧД администратору организации (в том числе с правом передоверия иным представителям организации), либо напрямую иным представителям организации в соответствии с их полномочиями.

Указанные требования распространяются и на представителей, действующих от имени индивидуального предпринимателя.

Подробнее с материалами по работе функционала можно ознакомиться в Базе знаний личного кабинета пользователя ГИС #ЕИС ЗАКУПКИ.

Источник: Новости ЕИС