⚖️ Оператор удержал обеспечение третьей заявки — ВС РФ согласился взыскать неосновательное обогащение
Участник за день подал 2 заявки и внес обеспечение на спецсчет. Обе отклонили. Поскольку ранее в этом квартале заявку участника уже отклоняли, оператор ЭП перечислил обеспечение третьей по счету заявки заказчику.
Три инстанции взыскали неосновательное обогащение:
● обязательное условие для такой финансовой санкции — систематичность нарушения. Участник должен знать, что 2 его заявки в квартале уже отклонили, но игнорировать последствия. Это не подтвердили;
● участник подал 2 заявки с аналогичными недостатками почти одновременно. Это одно нарушение. Поскольку систематичность не доказали, обеспечение удержали незаконно.
#ВС РФ не стал пересматривать дело.
К сходным выводам приходил, в частности, АС Северо-Западного округа (см. Постановление АС Северо-Западного округа от 21.12.2021 N Ф07-17037/2021 по делу N А56-93053/2020).
Однако в практике есть пример, когда довод об отсутствии систематичности нарушения не помог участнику, так как он знал об ошибках. При этом оператор не вправе устанавливать вину, он только констатирует факт трехкратного нарушения (см. Постановление АС Московского округа от 02.12.2021 N Ф05-26214/2021 по делу N А40-158155/20-147-1144). #обеспечениезаявки #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 14.06.2022 N 303-ЭС22-8443 по делу N А59-178/2021
Участник за день подал 2 заявки и внес обеспечение на спецсчет. Обе отклонили. Поскольку ранее в этом квартале заявку участника уже отклоняли, оператор ЭП перечислил обеспечение третьей по счету заявки заказчику.
Три инстанции взыскали неосновательное обогащение:
● обязательное условие для такой финансовой санкции — систематичность нарушения. Участник должен знать, что 2 его заявки в квартале уже отклонили, но игнорировать последствия. Это не подтвердили;
● участник подал 2 заявки с аналогичными недостатками почти одновременно. Это одно нарушение. Поскольку систематичность не доказали, обеспечение удержали незаконно.
#ВС РФ не стал пересматривать дело.
К сходным выводам приходил, в частности, АС Северо-Западного округа (см. Постановление АС Северо-Западного округа от 21.12.2021 N Ф07-17037/2021 по делу N А56-93053/2020).
Однако в практике есть пример, когда довод об отсутствии систематичности нарушения не помог участнику, так как он знал об ошибках. При этом оператор не вправе устанавливать вину, он только констатирует факт трехкратного нарушения (см. Постановление АС Московского округа от 02.12.2021 N Ф05-26214/2021 по делу N А40-158155/20-147-1144). #обеспечениезаявки #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 14.06.2022 N 303-ЭС22-8443 по делу N А59-178/2021
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719
27.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства РФ от 22.06.2022 № 1120 (далее - постановление), которое вносит изменения в приложение к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
В частности, постановление устанавливает, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до даты вступления в силу изменений, утвержденных настоящим постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в разделы III и V приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719, действительны до окончания срока их действия.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
27.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства РФ от 22.06.2022 № 1120 (далее - постановление), которое вносит изменения в приложение к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
В частности, постановление устанавливает, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до даты вступления в силу изменений, утвержденных настоящим постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в разделы III и V приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719, действительны до окончания срока их действия.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
Forwarded from Хабаровское УФАС России
Арбитражный суд Дальневосточного округа поддержал решение Хабаровского УФАС России по делу о включении информации об ООО «Электронный Экспресс» в реестр недобросовестных поставщиков
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю напоминает поставщикам по контрактом, заключенным в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», об обязанности поставщика единовременно поставить товар, соответствующий условиям контракта, с документами, подтверждающими соответствие товара условиям контракта.
Сама по себе поставка товара без необходимых документов не является надлежащим исполнением контракт и может послужить основанием для расторжения заказчиком контракта в одностороннем порядке.
Комиссией Хабаровского УФАС России рассмотрено обращение государственного заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Электронный Экспресс» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине существенного нарушения поставщиком условий контракта.
В ходе проверки, проведенной Хабаровским УФАС России, установлено, что, поставленный товар не соответствовал требованиям контракта в части маркировки.
Кроме того, не представлены документы, предусмотренные контрактом, и документы, подтверждающие гарантийные условия производителя и поставщика на товар.
При этом Обществу неоднократно продлевался срок приемки товара, однако недостатки не были устранены.
Комиссией Хабаровского УФАС России принято решение о включении информации об Обществе, его руководителе и учредителях в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Не согласившись с решением Хабаровского УФАС России, ООО «Электронный Экспресс» обратилось в суд.
Рассмотрев заявление Общества, суды первой и апелляционной инстанции согласились с выводами Комиссии Хабаровского УФАС России, включившей информацию об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.
Арбитражный суд Дальневосточного округа поставил точку в указанном споре, подтвердив законность и обоснованность решения Хабаровского УФАС России.
Хотим отметить, что участие в закупках для государственных и муниципальных нужд налагает на участников и исполнителей по контрактам повышенную ответственность и требует особой осмотрительности и неукоснительного соблюдения условий контрактов. #РНП
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 06.06.2022 по делу № Ф03-2244/2022 по делу № А73-16448/2021
Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю напоминает поставщикам по контрактом, заключенным в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», об обязанности поставщика единовременно поставить товар, соответствующий условиям контракта, с документами, подтверждающими соответствие товара условиям контракта.
Сама по себе поставка товара без необходимых документов не является надлежащим исполнением контракт и может послужить основанием для расторжения заказчиком контракта в одностороннем порядке.
Комиссией Хабаровского УФАС России рассмотрено обращение государственного заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Электронный Экспресс» в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине существенного нарушения поставщиком условий контракта.
В ходе проверки, проведенной Хабаровским УФАС России, установлено, что, поставленный товар не соответствовал требованиям контракта в части маркировки.
Кроме того, не представлены документы, предусмотренные контрактом, и документы, подтверждающие гарантийные условия производителя и поставщика на товар.
При этом Обществу неоднократно продлевался срок приемки товара, однако недостатки не были устранены.
Комиссией Хабаровского УФАС России принято решение о включении информации об Обществе, его руководителе и учредителях в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Не согласившись с решением Хабаровского УФАС России, ООО «Электронный Экспресс» обратилось в суд.
Рассмотрев заявление Общества, суды первой и апелляционной инстанции согласились с выводами Комиссии Хабаровского УФАС России, включившей информацию об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.
Арбитражный суд Дальневосточного округа поставил точку в указанном споре, подтвердив законность и обоснованность решения Хабаровского УФАС России.
Хотим отметить, что участие в закупках для государственных и муниципальных нужд налагает на участников и исполнителей по контрактам повышенную ответственность и требует особой осмотрительности и неукоснительного соблюдения условий контрактов. #РНП
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 06.06.2022 по делу № Ф03-2244/2022 по делу № А73-16448/2021
❓Заключен договор о выполнении работ согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Срок выполнения работ - 31.05.2022. Можно ли заключить дополнительное соглашение о продлении сроков выполнения работ (положение о закупке этот вопрос не регулирует)?
✅ Рассмотрев вопрос, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришел к следующему выводу:
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) не содержит норм, исключающих или ограничивающих возможность изменения условий заключаемых в ходе закупки договоров, в том числе условий о количестве товаров (объеме работ, услуг), цене договора, сроке его исполнения. Более того, из ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ видно, что закон прямо предусматривает возможность изменения условий договора, требуя от заказчика только размещения информации о таком изменении в единой информационной системе (далее - ЕИС) и в реестре договоров, заключенных заказчиками. Приведенные нормы не должна восприниматься как допускающие произвольное изменение условий договоров, заключенных в соответствии с Законом N 223-ФЗ. В частности, не допускается изменение предмета такого договора (см. письмо Минэкономразвития России от 04.08.2015 N Д28и-2250). В п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018, прямо указано, что не допускается такое изменение договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора. На наш взгляд, если необходимость изменения сроков исполнения договора обусловлена объективной необходимостью (то есть изменение не является произвольным), такое изменение не может рассматриваться как нарушение Закона N 223-ФЗ.
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в чч. 3.1 и 3.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Таким образом, внесение изменений в договор может быть ограничено требованиями положения о закупке заказчика. Следовательно, в том случае, если положение о закупке, договор исключают возможность изменения условий договора, такое изменение при определенных обстоятельствах будет расцениваться как нарушение законодательства о защите конкуренции и как основание для обжалования действий заказчика (сторон договора) на основании ч. 9 ст. 3 Закона N 223-ФЗ (смотрите, например, постановление Восьмого ААС от 18 июня 2021 г. N 08АП-1663/21 по делу N А46-3696/2016).
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров (работ, услуг) заказчики руководствуются в том числе ГК РФ, соответственно, к заключенным в ходе закупки договорам применяются общие положения гражданского законодательства, допускающие изменение договора по соглашению сторон, а в предусмотренных законом или договором случаях - и в одностороннем порядке (ст. 450 ГК РФ). Поскольку в данном случае это не противоречит утвержденному заказчиком положению о закупке, стороны вправе заключить соглашение о продлении предусмотренных договором сроков поставки.
Здесь же отметим, что ни истечение предусмотренного договором срока выполнения работ, ни даже истечение срока действия договора сами по себе не являются основаниями для прекращения возникших из договора прав и обязанностей. По истечении срока окончания работ обязательство подрядчика выполнить соответствующие работы сохраняется, заключенный договор продолжает действовать, а значит, может быть изменен по соглашению сторон. То обстоятельство, что на момент подписания соответствующего соглашения срок выполнения работ уже истек, не препятствует изменению условия договора о конечном сроке выполнения работ. #223фз
✅ Рассмотрев вопрос, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришел к следующему выводу:
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) не содержит норм, исключающих или ограничивающих возможность изменения условий заключаемых в ходе закупки договоров, в том числе условий о количестве товаров (объеме работ, услуг), цене договора, сроке его исполнения. Более того, из ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ видно, что закон прямо предусматривает возможность изменения условий договора, требуя от заказчика только размещения информации о таком изменении в единой информационной системе (далее - ЕИС) и в реестре договоров, заключенных заказчиками. Приведенные нормы не должна восприниматься как допускающие произвольное изменение условий договоров, заключенных в соответствии с Законом N 223-ФЗ. В частности, не допускается изменение предмета такого договора (см. письмо Минэкономразвития России от 04.08.2015 N Д28и-2250). В п. 16 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018, прямо указано, что не допускается такое изменение договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора. На наш взгляд, если необходимость изменения сроков исполнения договора обусловлена объективной необходимостью (то есть изменение не является произвольным), такое изменение не может рассматриваться как нарушение Закона N 223-ФЗ.
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в чч. 3.1 и 3.2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Таким образом, внесение изменений в договор может быть ограничено требованиями положения о закупке заказчика. Следовательно, в том случае, если положение о закупке, договор исключают возможность изменения условий договора, такое изменение при определенных обстоятельствах будет расцениваться как нарушение законодательства о защите конкуренции и как основание для обжалования действий заказчика (сторон договора) на основании ч. 9 ст. 3 Закона N 223-ФЗ (смотрите, например, постановление Восьмого ААС от 18 июня 2021 г. N 08АП-1663/21 по делу N А46-3696/2016).
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров (работ, услуг) заказчики руководствуются в том числе ГК РФ, соответственно, к заключенным в ходе закупки договорам применяются общие положения гражданского законодательства, допускающие изменение договора по соглашению сторон, а в предусмотренных законом или договором случаях - и в одностороннем порядке (ст. 450 ГК РФ). Поскольку в данном случае это не противоречит утвержденному заказчиком положению о закупке, стороны вправе заключить соглашение о продлении предусмотренных договором сроков поставки.
Здесь же отметим, что ни истечение предусмотренного договором срока выполнения работ, ни даже истечение срока действия договора сами по себе не являются основаниями для прекращения возникших из договора прав и обязанностей. По истечении срока окончания работ обязательство подрядчика выполнить соответствующие работы сохраняется, заключенный договор продолжает действовать, а значит, может быть изменен по соглашению сторон. То обстоятельство, что на момент подписания соответствующего соглашения срок выполнения работ уже истек, не препятствует изменению условия договора о конечном сроке выполнения работ. #223фз
⚖️ ВС РФ: объект по госконтракту построили качественно, но отступили от проекта — работы нужно оплатить
Стороны заключили строительный контракт. Заказчик работы не принял, поскольку результат не отвечал проектной документации. Он получил выплату по гарантии.
По мнению подрядчика, работы выполнили качественно, а от проекта отступили по объективным причинам. Он обратился в суд, чтобы взыскать среди прочего долг, неустойку, неосновательное обогащение (выплату по гарантии).
Три инстанции его поддержали:
● подрядчик отступил от проекта, техзадания и сметы, но это не ухудшило результат. Объект можно использовать по назначению, он качественный и отвечает нормам. Заказчик обратное не доказал;
● чтобы ввести объект в эксплуатацию, можно изменить проектную документацию под то, что уже построили. Полная повторная госэкспертиза не нужна;
● заказчик знал, что необходимо изменить проектную документацию, выдал подрядчику техзадание. При этом помешал получить положительное решение госэкспертизы, так как не передал необходимые исходные данные подрядчику;
● отступление от проекта не увеличило стоимость работ;
● гарантия нужна, чтобы покрыть конкретные убытки заказчика или неустойку. Однако он не доказал, что получил выплату для этого.
#ВС РФ не стал пересматривать дело. #стройка #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 17.06.2022 N 302-ЭС22-9204 по делу N А19-27478/2017
Стороны заключили строительный контракт. Заказчик работы не принял, поскольку результат не отвечал проектной документации. Он получил выплату по гарантии.
По мнению подрядчика, работы выполнили качественно, а от проекта отступили по объективным причинам. Он обратился в суд, чтобы взыскать среди прочего долг, неустойку, неосновательное обогащение (выплату по гарантии).
Три инстанции его поддержали:
● подрядчик отступил от проекта, техзадания и сметы, но это не ухудшило результат. Объект можно использовать по назначению, он качественный и отвечает нормам. Заказчик обратное не доказал;
● чтобы ввести объект в эксплуатацию, можно изменить проектную документацию под то, что уже построили. Полная повторная госэкспертиза не нужна;
● заказчик знал, что необходимо изменить проектную документацию, выдал подрядчику техзадание. При этом помешал получить положительное решение госэкспертизы, так как не передал необходимые исходные данные подрядчику;
● отступление от проекта не увеличило стоимость работ;
● гарантия нужна, чтобы покрыть конкретные убытки заказчика или неустойку. Однако он не доказал, что получил выплату для этого.
#ВС РФ не стал пересматривать дело. #стройка #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 17.06.2022 N 302-ЭС22-9204 по делу N А19-27478/2017
Поставка немонтируемого оборудования при закупке строительных работ
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобы на закупки строительных работ, при выполнении которых предполагается поставка немонтируемого оборудования, приходит к следующему выводу:
«стоимость доли оборудования, поставка и установка которого технологически не связана с выполнением работ составляет менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе». #стройка
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Документы:
👉 Решение ФАС России от 13.04.2022 по делу № 28/06/105-1001/2022
👉 Решение ФАС России от 14.04.2022 по делу № 8/06/105-1014/2022
Комиссия центрального аппарата ФАС России, рассмотрев жалобы на закупки строительных работ, при выполнении которых предполагается поставка немонтируемого оборудования, приходит к следующему выводу:
«стоимость доли оборудования, поставка и установка которого технологически не связана с выполнением работ составляет менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, что не противоречит требованиям Закона о контрактной системе». #стройка
Источник: поисковая система ПРОФАС.ЭКСПЕРТ
Документы:
👉 Решение ФАС России от 13.04.2022 по делу № 28/06/105-1001/2022
👉 Решение ФАС России от 14.04.2022 по делу № 8/06/105-1014/2022
Продукцию для параллельного импорта и товарные знаки на нее разрешили использовать в обороте
28 июня уточнили: можно использовать результаты интеллектуальной деятельности, которые выражены в товарах для параллельного импорта. Перечень таких товаров утвердил Минпромторг (Приказ Минпромторга России от 19.04.2022 N 1532).
Это касается и средств индивидуализации данной продукции. Такую антикризисную гарантию для бизнеса закрепили на уровне закона.
Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 N 213-ФЗ
28 июня уточнили: можно использовать результаты интеллектуальной деятельности, которые выражены в товарах для параллельного импорта. Перечень таких товаров утвердил Минпромторг (Приказ Минпромторга России от 19.04.2022 N 1532).
Это касается и средств индивидуализации данной продукции. Такую антикризисную гарантию для бизнеса закрепили на уровне закона.
Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 N 213-ФЗ
Принят закон об изменении порядка осуществления закупок в целях заключения офсетных контрактов
28.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 28.06.2022 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 231-ФЗ), который вносит изменения в Закон № 44-ФЗ и Закон № 223-ФЗ.
В частности, изменения в Закон № 44-ФЗ направлены на изменение порядка осуществления закупок, по результатам которых заключаются контракты со встречными инвестиционными обязательствами:
● допускается осуществление закупок и заключение контрактов на оказание услуги, которые предусматривают встречные инвестиционные обязательства исполнителя по созданию, реконструкции имущества, предназначенного для оказания такой услуги;
● предусмотрена возможность проведения совместных электронных конкурсов для нескольких субъектов Российской Федерации;
● снижен минимальный объем инвестиций участника закупки с 1 млрд до 100 млн рублей. В случае проведения совместной закупки такой объем с 2024 года будет составлять не менее 400 млн рублей;
● с 2024 года добавляется условие о максимальном количестве товара (объеме услуги), которое участник закупки в течение 1 календарного года вправе предоставить иным заказчикам субъекта Российской Федерации по контрактам, заключенным в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Данное положение не применяется в случае, если минимальный объем инвестиций участника закупки превышает 1 млрд рублей.
Закон № 231-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Источник: Новости ЕИС
28.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 28.06.2022 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 231-ФЗ), который вносит изменения в Закон № 44-ФЗ и Закон № 223-ФЗ.
В частности, изменения в Закон № 44-ФЗ направлены на изменение порядка осуществления закупок, по результатам которых заключаются контракты со встречными инвестиционными обязательствами:
● допускается осуществление закупок и заключение контрактов на оказание услуги, которые предусматривают встречные инвестиционные обязательства исполнителя по созданию, реконструкции имущества, предназначенного для оказания такой услуги;
● предусмотрена возможность проведения совместных электронных конкурсов для нескольких субъектов Российской Федерации;
● снижен минимальный объем инвестиций участника закупки с 1 млрд до 100 млн рублей. В случае проведения совместной закупки такой объем с 2024 года будет составлять не менее 400 млн рублей;
● с 2024 года добавляется условие о максимальном количестве товара (объеме услуги), которое участник закупки в течение 1 календарного года вправе предоставить иным заказчикам субъекта Российской Федерации по контрактам, заключенным в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Данное положение не применяется в случае, если минимальный объем инвестиций участника закупки превышает 1 млрд рублей.
Закон № 231-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Источник: Новости ЕИС
📢 Анонс изменений ЕИС версии 12.2
4 июля 2022 года пользователям станет доступна версия 12.2 ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (ГИС ЕИС), которая включает доработки в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ.
🛠 Ключевые доработки версии:
● изменения в части формирования извещения об осуществлении закупки (приглашения);
● доработки в части заключения контрактов по результатам электронных процедур;
● изменения в реестре контрактов;
● новый функционал по формированию решений об одностороннем отказе от исполнения контракта и ведению претензионной переписки;
● обновление функционала электронного актирования;
● добавление признака об одностороннем расторжении контракта по причине введения в отношение заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера при включении поставщика в РНП;
● обновления в части осуществления закупок на проведение капитального ремонта;
● реализация сроков оплаты в структуре положения о закупке по Закону № 223-ФЗ.
🌐 Подробно с информацией о доработках можно ознакомиться на официальном сайте ГИС ЕИС
4 июля 2022 года пользователям станет доступна версия 12.2 ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (ГИС ЕИС), которая включает доработки в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Законом № 223-ФЗ.
🛠 Ключевые доработки версии:
● изменения в части формирования извещения об осуществлении закупки (приглашения);
● доработки в части заключения контрактов по результатам электронных процедур;
● изменения в реестре контрактов;
● новый функционал по формированию решений об одностороннем отказе от исполнения контракта и ведению претензионной переписки;
● обновление функционала электронного актирования;
● добавление признака об одностороннем расторжении контракта по причине введения в отношение заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера при включении поставщика в РНП;
● обновления в части осуществления закупок на проведение капитального ремонта;
● реализация сроков оплаты в структуре положения о закупке по Закону № 223-ФЗ.
🌐 Подробно с информацией о доработках можно ознакомиться на официальном сайте ГИС ЕИС
Разъяснено, как установить требование об отсутствии поставщика в РНП при отказе от контракта из-за санкционности заказчика
На сайте Минфина России размещено письмо от 27.06.2022 № 24-01-09/61077 «O применении Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2022 г. № 937 „О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2571“», выпущенное в связи со вступлением в силу с 1 июля 2022 г. Постановления Правительства РФ от 23.05.2022 № 937.
По документу заказчик обязан требовать от участников закупки отсутствия информации о них в Реестре недобросовестных поставщиков, включенной в связи с отказом от исполнения контракта из-за введения в отношении заказчика санкций.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2022 № 417 Правила ведения РНП дополнены положением, по которому орган контроля при включении информации в РНП отмечает, что поставщик отказался от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций.
Минфин России указывает, что заказчик устанавливает названное требование:
● при осуществлении любых закупок любых товаров, работ, услуг (не только указанных в приложении к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571). Требование устанавливается в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в Единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2022 г., а также при заключении с 1 июля 2022 г. контрактов с единственным поставщиком;
● в обязательном порядке, если заказчик не установил более широкое требование об отсутствии информации об участниках закупки в #РНП, включенной по любым основаниям. #санкции
Источник: cljournal.ru
На сайте Минфина России размещено письмо от 27.06.2022 № 24-01-09/61077 «O применении Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2022 г. № 937 „О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2571“», выпущенное в связи со вступлением в силу с 1 июля 2022 г. Постановления Правительства РФ от 23.05.2022 № 937.
По документу заказчик обязан требовать от участников закупки отсутствия информации о них в Реестре недобросовестных поставщиков, включенной в связи с отказом от исполнения контракта из-за введения в отношении заказчика санкций.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2022 № 417 Правила ведения РНП дополнены положением, по которому орган контроля при включении информации в РНП отмечает, что поставщик отказался от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций.
Минфин России указывает, что заказчик устанавливает названное требование:
● при осуществлении любых закупок любых товаров, работ, услуг (не только указанных в приложении к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571). Требование устанавливается в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в Единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2022 г., а также при заключении с 1 июля 2022 г. контрактов с единственным поставщиком;
● в обязательном порядке, если заказчик не установил более широкое требование об отсутствии информации об участниках закупки в #РНП, включенной по любым основаниям. #санкции
Источник: cljournal.ru
🛣 Появилась возможность корректировки условий госконтрактов на ремонт и содержание автомобильных дорог (Закон № 44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 28.06.2022 № 1148 (далее – Постановление № 1148) предусмотрены до конца 2022 года следующие меры поддержки дорожной отрасли в связи с существенным повышением цен на строительные ресурсы:
1️⃣ определено, что по соглашению сторон в 2022 году допускается изменение существенных условий заключенных до 1 июля 2022 г. госконтрактов на ремонт и (или) содержание автодорог, сторонами которых являются Федеральное дорожное агентство или подведомственные ему федеральные казенные учреждения, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения;
2️⃣ определено, что могут быть изменены существенные условия контрактов, в том числе увеличена цена более чем на 30% в пределах доведенных лимитов на срок исполнения обязательств;
3️⃣ размер изменения цены контракта подлежит проверке на предмет достоверности определения такого изменения организацией, осуществляющей госэкспертизу проектной документации. При этом срок такой проверки не может превышать 14 рабочих дней;
4️⃣ порядок определения размера изменения цены контракта закреплен в методике, являющейся приложением к Постановлению № 1148;
5️⃣ в целях изменения существенных условий контракта поставщик должен обратиться к заказчику в письменной форме с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение.
Высшим исполнительным органам субъектов РФ и местным администрациям рекомендовано принять аналогичные меры, которые в условиях значительного роста цен на строительные ресурсы обеспечат возможность изменения существенных условий контрактов на ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.
Постановление № 1148 в основной массе вступает в силу с 1 июля 2022 года. #стройка
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 28.06.2022 № 1148 (далее – Постановление № 1148) предусмотрены до конца 2022 года следующие меры поддержки дорожной отрасли в связи с существенным повышением цен на строительные ресурсы:
1️⃣ определено, что по соглашению сторон в 2022 году допускается изменение существенных условий заключенных до 1 июля 2022 г. госконтрактов на ремонт и (или) содержание автодорог, сторонами которых являются Федеральное дорожное агентство или подведомственные ему федеральные казенные учреждения, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения;
2️⃣ определено, что могут быть изменены существенные условия контрактов, в том числе увеличена цена более чем на 30% в пределах доведенных лимитов на срок исполнения обязательств;
3️⃣ размер изменения цены контракта подлежит проверке на предмет достоверности определения такого изменения организацией, осуществляющей госэкспертизу проектной документации. При этом срок такой проверки не может превышать 14 рабочих дней;
4️⃣ порядок определения размера изменения цены контракта закреплен в методике, являющейся приложением к Постановлению № 1148;
5️⃣ в целях изменения существенных условий контракта поставщик должен обратиться к заказчику в письменной форме с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение.
Высшим исполнительным органам субъектов РФ и местным администрациям рекомендовано принять аналогичные меры, которые в условиях значительного роста цен на строительные ресурсы обеспечат возможность изменения существенных условий контрактов на ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.
Постановление № 1148 в основной массе вступает в силу с 1 июля 2022 года. #стройка
Источник: roszakupki.ru
▶️ Капитальный и текущий ремонт с 01.03.2022 (Законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ)
С 01.03.2022 вступило в силу постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120 «Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений», определившее случаи, при которых замена элементов строительных конструкций, элементов инженерных систем и сетей относится к текущему ремонту, а не к капитальному.
Это влияет на выбор способа осуществления закупки, установление требований к участникам закупки и на ряд других вопросов.
Обо всём этом и о том, как теперь отличить капитальный ремонт от текущего, в новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» рассказывает руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков. #стройка
С 01.03.2022 вступило в силу постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120 «Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений», определившее случаи, при которых замена элементов строительных конструкций, элементов инженерных систем и сетей относится к текущему ремонту, а не к капитальному.
Это влияет на выбор способа осуществления закупки, установление требований к участникам закупки и на ряд других вопросов.
Обо всём этом и о том, как теперь отличить капитальный ремонт от текущего, в новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» рассказывает руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков. #стройка
YouTube
Капитальный и текущий ремонт с 01.03.2022 (Законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ), 30.06.2022
С 01.03.2022 вступило в силу постановление Правительства РФ от 30.11.2021 № 2120 «Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно…
Опубликовали закон о снижении порога для офсетных госконтрактов
С 9 июля уточнят особенности закупок по офсетным контрактам, например:
● снизят с 1 млрд до 100 млн руб. минимальный объем инвестиций по такому контракту. Если его заключают для нескольких регионов, то с 2024 года объем составит не менее 400 млн руб.;
● закрепят обязательные условия офсетного контракта. Одно из них — максимальное количество товара (услуги), которое можно предоставить за год другим заказчикам региона напрямую. Оно не должно превышать 30% произведенной продукции (объема оказанной услуги). Требование станет обязательным с 2024 года.
Также с 9 июля приобретать медизделия и расходные материалы у едпоставщика при соблюдении ряда условий смогут не только государственные или муниципальные медорганизации, но и другие заказчики. Однако закупать лекарства по этому основанию запретят.
Приобрести медизделия и расходные материалы можно будет и по правилам "электронного магазина".
До конца года стороны смогут по соглашению корректировать количество в том числе таких товаров по контракту в пределах 30%. #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 N 231-ФЗ
С 9 июля уточнят особенности закупок по офсетным контрактам, например:
● снизят с 1 млрд до 100 млн руб. минимальный объем инвестиций по такому контракту. Если его заключают для нескольких регионов, то с 2024 года объем составит не менее 400 млн руб.;
● закрепят обязательные условия офсетного контракта. Одно из них — максимальное количество товара (услуги), которое можно предоставить за год другим заказчикам региона напрямую. Оно не должно превышать 30% произведенной продукции (объема оказанной услуги). Требование станет обязательным с 2024 года.
Также с 9 июля приобретать медизделия и расходные материалы у едпоставщика при соблюдении ряда условий смогут не только государственные или муниципальные медорганизации, но и другие заказчики. Однако закупать лекарства по этому основанию запретят.
Приобрести медизделия и расходные материалы можно будет и по правилам "электронного магазина".
До конца года стороны смогут по соглашению корректировать количество в том числе таких товаров по контракту в пределах 30%. #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 N 231-ФЗ
УФАС напомнило: позицию доптребований в госзакупке определяют с учетом проектной документации
Участник закупки пожаловался, что заказчик неправильно установил доптребования. Согласно проектной документации капремонт должны выполнить на линейном объекте, но заказчик выбрал позицию для объектов капстроительства.
Контролеры признали жалобу обоснованной. Проектную документацию разработали для линейного объекта, поэтому приобретали работы по его ремонту. Заказчик ошибочно установил доптребования по позиции для объектов капстроительства.
В похожей ситуации Рязанское УФАС тоже нашло нарушение в действиях заказчика. Проектную документацию составили для объекта капстроительства, а доптребования установили по позиции для линейного (см. Решение Рязанского УФАС России от 26.04.2022 по делу N 062/06/105-204/2022). #доптребования #консультантплюс
Документ: Решение Татарстанского УФАС России от 15.06.2022 по делу N 016/06/31-917/2022
Участник закупки пожаловался, что заказчик неправильно установил доптребования. Согласно проектной документации капремонт должны выполнить на линейном объекте, но заказчик выбрал позицию для объектов капстроительства.
Контролеры признали жалобу обоснованной. Проектную документацию разработали для линейного объекта, поэтому приобретали работы по его ремонту. Заказчик ошибочно установил доптребования по позиции для объектов капстроительства.
В похожей ситуации Рязанское УФАС тоже нашло нарушение в действиях заказчика. Проектную документацию составили для объекта капстроительства, а доптребования установили по позиции для линейного (см. Решение Рязанского УФАС России от 26.04.2022 по делу N 062/06/105-204/2022). #доптребования #консультантплюс
Документ: Решение Татарстанского УФАС России от 15.06.2022 по делу N 016/06/31-917/2022
44-ФЗ | Особенности проведения закрытых способов определения поставщика
Программа вебинара:
● Особенности проведения закрытых процедур;
● Порядок проведения закрытого конкурса;
● Порядок проведения закрытого аукциона;
● Алгоритмы проведения закрытых электронных процедур;
● Проблемные вопросы проведения закрытых процедур.
Бесплатный #вебинар, который провела 30.06.2022 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Лариса Михайловна Пахомова. https://youtu.be/z-xkMXZ3Zm0
Программа вебинара:
● Особенности проведения закрытых процедур;
● Порядок проведения закрытого конкурса;
● Порядок проведения закрытого аукциона;
● Алгоритмы проведения закрытых электронных процедур;
● Проблемные вопросы проведения закрытых процедур.
Бесплатный #вебинар, который провела 30.06.2022 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Лариса Михайловна Пахомова. https://youtu.be/z-xkMXZ3Zm0
YouTube
44-ФЗ | Особенности проведения закрытых способов определения поставщика
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/osobennosti-provedeniya-zakrytyh-sposobov-opredeleniya-postavshhika/?utm_source=6594U
На вебинаре специалисты Эконом-Эксперт рассмотрят:
- Особенности проведения закрытых процедур;…
На вебинаре специалисты Эконом-Эксперт рассмотрят:
- Особенности проведения закрытых процедур;…
❓ВОПРОС: Заказчик установил требование о наличии у участников закупки лицензии на производство и техническое обслуживание медицинской техники. Участник закупки представил в составе заявки лицензию сторонней организации и соглашение о намерении в случае своей победы в аукционе заключить с этой организацией договор субподряда. Вправе ли мы допускать данного участника?
✅ ОТВЕТ: Требования, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, устанавливаются к УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ. Следовательно, именно сам УЧАСТНИК ЗАКУПКИ (а не какие-либо третьи лица) должен соответствовать указанным требованиям.
Как разъяснил Верховный Суд РФ, возможность привлечения иных лиц (субподрядчиков) для исполнения государственного (муниципального) контракта не исключает необходимость наличия действующей лицензии у самих УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ (п. 7 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Отсутствие в составе заявки участника закупки документа, который подтверждает ЕГО соответствие требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, является основанием для отклонения заявки такого участника в силу п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
Приведем пример правовой оценки из решения Курганского УФАС России от 03.09.2021 по делу № 05-02/280-2021 (изв. № 0843500000221002955):
«Поставка и ввод в эксплуатацию медицинской техники представляют собой единый непрерывный комплексный процесс, поэтому осуществление поставки и ввода в эксплуатацию медицинской техники разными исполнителями (в т. ч. исполнителем и соисполнителем) может привести к срыву своевременного и надлежащего обеспечения медицинских организаций необходимым оборудованием с необходимым качеством, обеспечивающим безопасность последующего применения поставленного оборудования, в т. ч. для пациентов и персонала.
По итогам аукциона государственный контракт заключается с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), подавшим заявку на участие в аукционе. А значит, именно указанное лицо (исполнитель) должно соответствовать требованиям, т. к. ответственность за действия привлеченных соисполнителей перед заказчиком несет исполнитель.
Поскольку участник закупки не представил в составе заявки лицензию на производство и техническое обслуживание медицинской техники в части технического обслуживания, монтажа и наладки медицинской техники, заявка данного участника правомерно была признана не соответствующей требованиям извещения об аукционе».
В то же время следует помнить, что требование о наличии лицензии непосредственно у участника закупки является правомерным только в том случае, если ВЕСЬ ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ относится к данному лицензируемому виду деятельности.
Так, в письме Минфина России от 20.07.2020 № 24-02-08/63342 разъясняется, что «если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки, то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ. При исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующую лицензию.
При этом заказчик вправе установить в контракте требование о наличии указанной лицензии у исполнителей, которые будут осуществлять такие работы в качестве субподрядчиков после заключения государственного контракта.
В случае если в один объект закупки включены работы (услуги), для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, а также работы (услуги), для выполнения которых такая лицензия не требуется, установление заказчиком требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии может ограничивать количество участников закупки и не соответствовать ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ». #лицензия
На вопрос отвечала: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк.
✅ ОТВЕТ: Требования, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, устанавливаются к УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ. Следовательно, именно сам УЧАСТНИК ЗАКУПКИ (а не какие-либо третьи лица) должен соответствовать указанным требованиям.
Как разъяснил Верховный Суд РФ, возможность привлечения иных лиц (субподрядчиков) для исполнения государственного (муниципального) контракта не исключает необходимость наличия действующей лицензии у самих УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ (п. 7 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Отсутствие в составе заявки участника закупки документа, который подтверждает ЕГО соответствие требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, является основанием для отклонения заявки такого участника в силу п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
Приведем пример правовой оценки из решения Курганского УФАС России от 03.09.2021 по делу № 05-02/280-2021 (изв. № 0843500000221002955):
«Поставка и ввод в эксплуатацию медицинской техники представляют собой единый непрерывный комплексный процесс, поэтому осуществление поставки и ввода в эксплуатацию медицинской техники разными исполнителями (в т. ч. исполнителем и соисполнителем) может привести к срыву своевременного и надлежащего обеспечения медицинских организаций необходимым оборудованием с необходимым качеством, обеспечивающим безопасность последующего применения поставленного оборудования, в т. ч. для пациентов и персонала.
По итогам аукциона государственный контракт заключается с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), подавшим заявку на участие в аукционе. А значит, именно указанное лицо (исполнитель) должно соответствовать требованиям, т. к. ответственность за действия привлеченных соисполнителей перед заказчиком несет исполнитель.
Поскольку участник закупки не представил в составе заявки лицензию на производство и техническое обслуживание медицинской техники в части технического обслуживания, монтажа и наладки медицинской техники, заявка данного участника правомерно была признана не соответствующей требованиям извещения об аукционе».
В то же время следует помнить, что требование о наличии лицензии непосредственно у участника закупки является правомерным только в том случае, если ВЕСЬ ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ относится к данному лицензируемому виду деятельности.
Так, в письме Минфина России от 20.07.2020 № 24-02-08/63342 разъясняется, что «если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки, то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ. При исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующую лицензию.
При этом заказчик вправе установить в контракте требование о наличии указанной лицензии у исполнителей, которые будут осуществлять такие работы в качестве субподрядчиков после заключения государственного контракта.
В случае если в один объект закупки включены работы (услуги), для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, а также работы (услуги), для выполнения которых такая лицензия не требуется, установление заказчиком требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии может ограничивать количество участников закупки и не соответствовать ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ». #лицензия
На вопрос отвечала: эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк.
На сайте ФАС России размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 01.07.2022 г.
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/688472
#ФАС #ЕП
Все реестры в текстовых файлах формата *.doc можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/documents/688472
#ФАС #ЕП
✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за июнь
Не пропустить самые интересные новости в сфере закупок за месяц поможет наш #обзорзамесяц. В нем вы найдете информацию об изменениях законодательства, судебной практике, разъяснениях ведомств и планируемых поправках.
📍Изменения законодательства
Расширили перечни иностранных товаров с условиями допуска к госзакупкам.
Опубликовали поправки об ограничении заказчиков по Закону N 223-ФЗ в закупках у взаимозависимых лиц.
Подписан закон о конфликте интересов при закупках по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ.
📍Разъяснения ведомств
Минфин подсказал:
● когда несколько одноименных госзакупок у едпоставщика не вредят конкуренции;
● в каких случаях госзаказчик может взыскать неустойку за счет средств независимой гарантии.
📍Судебная практика
ВС РФ поддержал суды, которые разобрались:
● можно ли отказаться от госконтракта, если просрочка возникла из-за ошибок в техзадании;
● какие убытки можно взыскать с госзаказчика, если закупку отменили по его вине;
● когда оператору электронной площадки нельзя удерживать обеспечение третьей заявки в госзакупках;
● нужно ли оплачивать работы, если объект по госконтракту построили качественно, но отступили от проекта;
● законно ли исключать из госконтракта с исполнителем на УСН условие об НДС.
📍Проекты
Хотят установить типовые формы независимых гарантий при закупках по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Может стать больше требований к участникам закупок по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Не пропустить самые интересные новости в сфере закупок за месяц поможет наш #обзорзамесяц. В нем вы найдете информацию об изменениях законодательства, судебной практике, разъяснениях ведомств и планируемых поправках.
📍Изменения законодательства
Расширили перечни иностранных товаров с условиями допуска к госзакупкам.
Опубликовали поправки об ограничении заказчиков по Закону N 223-ФЗ в закупках у взаимозависимых лиц.
Подписан закон о конфликте интересов при закупках по Законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ.
📍Разъяснения ведомств
Минфин подсказал:
● когда несколько одноименных госзакупок у едпоставщика не вредят конкуренции;
● в каких случаях госзаказчик может взыскать неустойку за счет средств независимой гарантии.
📍Судебная практика
ВС РФ поддержал суды, которые разобрались:
● можно ли отказаться от госконтракта, если просрочка возникла из-за ошибок в техзадании;
● какие убытки можно взыскать с госзаказчика, если закупку отменили по его вине;
● когда оператору электронной площадки нельзя удерживать обеспечение третьей заявки в госзакупках;
● нужно ли оплачивать работы, если объект по госконтракту построили качественно, но отступили от проекта;
● законно ли исключать из госконтракта с исполнителем на УСН условие об НДС.
📍Проекты
Хотят установить типовые формы независимых гарантий при закупках по Законам N 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Может стать больше требований к участникам закупок по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Утверждены особенности казначейского сопровождения госконтрактов в 2022 г.
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1182 «О порядке перечисления в 2022 году средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях».
Согласно документу компании, работающие по отдельным государственным или муниципальным контрактам, до конца 2022 г. смогут рассчитываться с контрагентами за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги напрямую, без открытия лицевого счета в Федеральном казначействе.
На сайте кабмина отмечается, что «застройщики смогут оперативнее выходить на стройплощадки. На банковские счета поставщиков строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в смету, будут переводить не только оплату за поставку, но и авансы по контрактам. Основанием для таких расчетов послужит перечень стройматериалов и оборудования, необходимых для исполнения госконтрактов».
В постановлении, в частности, перечислены следующие контрагенты:
● поставщики стройматериалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство, капитальный ремонт объектов капстроительства, информация о которых в сметной документации содержится в перечне стройматериалов и оборудования, включенных в сметную документацию, который:
– по госконтрактам, контрактам учреждений формируется исполнителем по госконтракту, контракту учреждения и утверждается госзаказчиком, заказчиком по контракту учреждения;
– по соглашениям формируется исполнителем по контракту, заключенному с получателем субсидии, и утверждается получателем, получателем средств по концессионному соглашению, соглашению о государственно-частном партнерстве;
● поставщики товаров, не указанных выше, при представлении в территориальный орган Федерального казначейства заказчиками подтверждающих поставку иных товаров документов, определенных нормативным правовым актом Минфина России по п. 4 ст. 242.23 Бюджетного кодекса РФ. #КСК
Источник: cljournal.ru
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 01.07.2022 № 1182 «О порядке перечисления в 2022 году средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях».
Согласно документу компании, работающие по отдельным государственным или муниципальным контрактам, до конца 2022 г. смогут рассчитываться с контрагентами за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги напрямую, без открытия лицевого счета в Федеральном казначействе.
На сайте кабмина отмечается, что «застройщики смогут оперативнее выходить на стройплощадки. На банковские счета поставщиков строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в смету, будут переводить не только оплату за поставку, но и авансы по контрактам. Основанием для таких расчетов послужит перечень стройматериалов и оборудования, необходимых для исполнения госконтрактов».
В постановлении, в частности, перечислены следующие контрагенты:
● поставщики стройматериалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство, капитальный ремонт объектов капстроительства, информация о которых в сметной документации содержится в перечне стройматериалов и оборудования, включенных в сметную документацию, который:
– по госконтрактам, контрактам учреждений формируется исполнителем по госконтракту, контракту учреждения и утверждается госзаказчиком, заказчиком по контракту учреждения;
– по соглашениям формируется исполнителем по контракту, заключенному с получателем субсидии, и утверждается получателем, получателем средств по концессионному соглашению, соглашению о государственно-частном партнерстве;
● поставщики товаров, не указанных выше, при представлении в территориальный орган Федерального казначейства заказчиками подтверждающих поставку иных товаров документов, определенных нормативным правовым актом Минфина России по п. 4 ст. 242.23 Бюджетного кодекса РФ. #КСК
Источник: cljournal.ru
Скорректированы положения Закона N 44-ФЗ о сроках оплаты исполненного по контракту
В соответствии с новой редакцией п. 2 ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, вступающей в силу 9 июля текущего года, в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, срок оплаты заказчиком исполненного по такому контракту должен составлять не более двадцати рабочих дней.
Напомним, что в силу ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ по общему правилу срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением случаев, если:
● иной срок оплаты установлен законодательством РФ;
● оформление документа о приемке осуществляется без использования ЕИС, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке;
● в соответствии с законодательством РФ расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке;
● Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты. #оплатаконтракта
Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 N 231-ФЗ
Источник: ГАРАНТ.РУ
В соответствии с новой редакцией п. 2 ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, вступающей в силу 9 июля текущего года, в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, срок оплаты заказчиком исполненного по такому контракту должен составлять не более двадцати рабочих дней.
Напомним, что в силу ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ по общему правилу срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением случаев, если:
● иной срок оплаты установлен законодательством РФ;
● оформление документа о приемке осуществляется без использования ЕИС, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке;
● в соответствии с законодательством РФ расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке;
● Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты. #оплатаконтракта
Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 N 231-ФЗ
Источник: ГАРАНТ.РУ