✅ Опубликованы единые правила применения национального режима при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ
Установили перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых с 1 января 2025 года действует запрет или ограничение закупок.
Так, в перечень N 1 (с запретом) включили:
● большинство продукции из списка импортных промтоваров с запретом на допуск, который сейчас действует по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ;
● базы данных;
● отдельные услуги, например аудиторские.
В перечень N 2 (с ограничением) вошла большая часть товаров из списков с ограничениями допуска, которые сейчас применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:
● промтоваров;
● радиоэлектроники;
● пищевых продуктов;
● медизделий;
● лекарств из ЖНВЛП.
Определили также правила применения запрета, ограничения закупок импортных товаров (работ, услуг), преимущества для отечественной продукции. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
© КонсультантПлюс
Установили перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых с 1 января 2025 года действует запрет или ограничение закупок.
Так, в перечень N 1 (с запретом) включили:
● большинство продукции из списка импортных промтоваров с запретом на допуск, который сейчас действует по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ;
● базы данных;
● отдельные услуги, например аудиторские.
В перечень N 2 (с ограничением) вошла большая часть товаров из списков с ограничениями допуска, которые сейчас применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:
● промтоваров;
● радиоэлектроники;
● пищевых продуктов;
● медизделий;
● лекарств из ЖНВЛП.
Определили также правила применения запрета, ограничения закупок импортных товаров (работ, услуг), преимущества для отечественной продукции. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
© КонсультантПлюс
✅ Национальный режим при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: единые правила применения с 1 января
Утверждены перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых будет действовать запрет или ограничение закупок. Определены правила их установления, а также условия применения преимущества для отечественной продукции. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
Новшества вступят в силу с 1 января 2025 года и будут распространяться на закупки, объявленные после этой даты.
📍Запрет закупок импортных товаров
Товары с запретом закупок перечислили в перечне N 1. В него включили:
● большинство продукции из списка импортных промтоваров с запретом на допуск, который пока действует по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ;
● базы данных;
● аудиторские и иные финуслуги (бухучет, налоговые консультации и др.).
Подтверждением страны товара из перечня станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров, реестра российского или евразийского ПО.
📍Ограничение закупок импортных товаров
Товары с ограничением закупок перечислили в перечне N 2. В него вошла большая часть продукции из списков с ограничениями допуска, которые пока применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:
● промтоваров;
● радиоэлектроники;
● пищевых продуктов;
● медизделий;
● лекарств из ЖНВЛП.
Подтверждением страны товара из перечня (кроме пищевых продуктов) станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров.
При закупках отдельных медизделий из перечня N 2, которые объявят по 31 августа 2025 года включительно, страну будет подтверждать совокупность таких сведений и документов:
● сертификат СТ-1;
● акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ, выданный в ЕАЭС;
● реквизиты (дата и номер) документа о соответствии производства медизделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.
📍Преимущество для российской продукции
Преимущество станут давать заявке, в которой весь товар отечественный. Условия такие:
● объект (предмет) закупки включает хотя бы один товар не из перечней N 1 и 2;
● в закупке есть другая заявка с предложением хотя бы одного импортного товара.
📍Исключения, когда запрет, ограничение и преимущество не применяют
Основания, по которым запрет можно не применять, частично совпадают с теми, что сейчас перечислены в Постановлении N 616. Пример нового случая – закупка предмета лизинга из-за рубежа при определенных условиях.
Ситуации, когда ограничение можно не устанавливать (за рядом исключений), совпадают с теми, что сейчас определены в Постановлении N 617.
В ряде случаев запрет, ограничение, преимущество применять не нужно, например, если заказчик по Закону N 223-ФЗ – аптечная организация, которая закупает лекарства и медизделия для розничной торговли.
📍Формирование лотов
Заказчики смогут объединять в один лот продукцию из перечней N 1, 2, и ту, которой там нет. Из этого правила установили исключения.
На каждую такую группу товаров будут распространяться запрет, ограничение и преимущество. Последнее применят ко всей продукции из объекта (предмета) закупки.
📍Минимальная доля закупок российских товаров
Соблюдать минимальную долю будут только отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ. В числе исключений – общества из сводного реестра организаций ОПК.
Товары с минимальной долей закупок российской продукции перечислили в перечне N 3. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Утверждены перечни иностранных товаров (работ, услуг), при приобретении которых будет действовать запрет или ограничение закупок. Определены правила их установления, а также условия применения преимущества для отечественной продукции. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
Новшества вступят в силу с 1 января 2025 года и будут распространяться на закупки, объявленные после этой даты.
📍Запрет закупок импортных товаров
Товары с запретом закупок перечислили в перечне N 1. В него включили:
● большинство продукции из списка импортных промтоваров с запретом на допуск, который пока действует по Закону N 44-ФЗ;
● программы для ЭВМ;
● базы данных;
● аудиторские и иные финуслуги (бухучет, налоговые консультации и др.).
Подтверждением страны товара из перечня станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров, реестра российского или евразийского ПО.
📍Ограничение закупок импортных товаров
Товары с ограничением закупок перечислили в перечне N 2. В него вошла большая часть продукции из списков с ограничениями допуска, которые пока применяют по Закону N 44-ФЗ при закупках:
● промтоваров;
● радиоэлектроники;
● пищевых продуктов;
● медизделий;
● лекарств из ЖНВЛП.
Подтверждением страны товара из перечня (кроме пищевых продуктов) станет номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров.
При закупках отдельных медизделий из перечня N 2, которые объявят по 31 августа 2025 года включительно, страну будет подтверждать совокупность таких сведений и документов:
● сертификат СТ-1;
● акт экспертизы ТПП РФ или аналогичный документ, выданный в ЕАЭС;
● реквизиты (дата и номер) документа о соответствии производства медизделий требованиям ГОСТ ISO 13485-2017.
📍Преимущество для российской продукции
Преимущество станут давать заявке, в которой весь товар отечественный. Условия такие:
● объект (предмет) закупки включает хотя бы один товар не из перечней N 1 и 2;
● в закупке есть другая заявка с предложением хотя бы одного импортного товара.
📍Исключения, когда запрет, ограничение и преимущество не применяют
Основания, по которым запрет можно не применять, частично совпадают с теми, что сейчас перечислены в Постановлении N 616. Пример нового случая – закупка предмета лизинга из-за рубежа при определенных условиях.
Ситуации, когда ограничение можно не устанавливать (за рядом исключений), совпадают с теми, что сейчас определены в Постановлении N 617.
В ряде случаев запрет, ограничение, преимущество применять не нужно, например, если заказчик по Закону N 223-ФЗ – аптечная организация, которая закупает лекарства и медизделия для розничной торговли.
📍Формирование лотов
Заказчики смогут объединять в один лот продукцию из перечней N 1, 2, и ту, которой там нет. Из этого правила установили исключения.
На каждую такую группу товаров будут распространяться запрет, ограничение и преимущество. Последнее применят ко всей продукции из объекта (предмета) закупки.
📍Минимальная доля закупок российских товаров
Соблюдать минимальную долю будут только отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ. В числе исключений – общества из сводного реестра организаций ОПК.
Товары с минимальной долей закупок российской продукции перечислили в перечне N 3. #нацрежим
Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
Национальный режим закупок 2025 год
https://vk.com/video-60758912_456239373
План вебинара:
● Основные положения реформы национального режима 2025 г.
● Документы, подтверждающие страну происхождения товара.
● Основные правила национального режима.
● Исключения из предусмотренного запрета закупок.
● Случаи, когда ограничения закупок могут не применяться.
● Условия применения национального режима.
Спикер: Добрецов Григорий Борисович, канд. ист. наук, доцент, преподаватель – специалист в сфере закупок. #нацрежим
https://vk.com/video-60758912_456239373
План вебинара:
● Основные положения реформы национального режима 2025 г.
● Документы, подтверждающие страну происхождения товара.
● Основные правила национального режима.
● Исключения из предусмотренного запрета закупок.
● Случаи, когда ограничения закупок могут не применяться.
● Условия применения национального режима.
Спикер: Добрецов Григорий Борисович, канд. ист. наук, доцент, преподаватель – специалист в сфере закупок. #нацрежим
VK Видео
Национальный режим закупок 2025 год
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://vk.cc/cHlFBF Рассмотрим: - Основные положения реформы национального режима 2025 г. - Документы, подтверждающие страну происхождения товара. - Основные правила национального режима. - Исключения из предусмотренного…
Нацрежим 44-ФЗ в 2025: правила, исключения, особенности
https://vk.com/video-60758912_456239375
Программа вебинара:
● когда запрет/ограничение, а когда преимущество;
● механизмы нацрежима;
● что применяется у едпоставщика;
● правила рассмотрения заявок (с примерами) - нацрежим новых территорий;
● исключения из нацрежима;
● перечень документов подтверждения;
● правила формирования лотов, почему лучше не делать смешанный лот;
● особенности формирования нмцк, цены контракта, в том числе у едпоставщика;
● поправила описания ОЗ с учётом российского товара (ч.1.1 ст.33);
● ЛП и МИ: особые правила закупок.
Бесплатный #вебинар, который провела 23.01.2025 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #нацрежим
https://vk.com/video-60758912_456239375
Программа вебинара:
● когда запрет/ограничение, а когда преимущество;
● механизмы нацрежима;
● что применяется у едпоставщика;
● правила рассмотрения заявок (с примерами) - нацрежим новых территорий;
● исключения из нацрежима;
● перечень документов подтверждения;
● правила формирования лотов, почему лучше не делать смешанный лот;
● особенности формирования нмцк, цены контракта, в том числе у едпоставщика;
● поправила описания ОЗ с учётом российского товара (ч.1.1 ст.33);
● ЛП и МИ: особые правила закупок.
Бесплатный #вебинар, который провела 23.01.2025 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. #нацрежим
VK Видео
Нацрежим 44-ФЗ в 2025: правила, исключения, особенности
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://vk.cc/cHu0BT Вопросы: - когда запрет/ограничение, а когда преимущество; - механизмы нацрежима; - что применяется у едпоставщика; - правила рассмотрения заявок (с примерами) - нацрежим новых территорий; - исключения…
Выдача Минпромторгом разрешений на закупку иностранного товара будет осуществляться по-новому
Минпромторг России утвердил новый порядок выдачи разрешения на закупку иностранного товара. Ранее действовавший приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276 по указанному вопросу утрачивает силу.
Документ касается выдачи разрешений заказчикам для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также осуществления закупок по Закону № 223-ФЗ.
Порядком установлены:
● требования к оформлению и подаче заявки;
● процедура её рассмотрения ответственным структурным подразделением Минпромторга;
● особенности сравнения характеристик желаемого товара с техническими показателями аналогов, содержащихся в реестре российской промышленной продукции;
● порядок взаимодействия Министерства с производителями таких аналогов при проведении анализа заявки;
● сроки и порядок принятия решения;
● требования к оформлению разрешения.
Механизм выдачи документа сходен с тем, который действовал при госзакупках импортных промтоваров из перечня иностранной продукции с запретом на допуск.
Так, чтобы подать заявку на выдачу разрешения, нужно определить представителя. Он заполнит электронную форму в личном кабинете ГИСП. В заявке надо указать, в частности, параметры товара. Госзаказчики приводят их по КТРУ, кроме ситуаций, когда в каталоге нет нужной позиции или описания. Срок проверки заявки – 5 рабочих дней. На сравнение параметров товара с характеристиками отечественных аналогов у проверяющих есть 1 рабочий день. Использовать разрешение можно в течение 18 месяцев со дня его выдачи только на 1 закупку.
Новый порядок вступает в силу 30 января 2025 года. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России: от 09.01.2025 № 7
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минпромторг России утвердил новый порядок выдачи разрешения на закупку иностранного товара. Ранее действовавший приказ Минпромторга России от 24.05.2024 № 2276 по указанному вопросу утрачивает силу.
Документ касается выдачи разрешений заказчикам для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также осуществления закупок по Закону № 223-ФЗ.
Порядком установлены:
● требования к оформлению и подаче заявки;
● процедура её рассмотрения ответственным структурным подразделением Минпромторга;
● особенности сравнения характеристик желаемого товара с техническими показателями аналогов, содержащихся в реестре российской промышленной продукции;
● порядок взаимодействия Министерства с производителями таких аналогов при проведении анализа заявки;
● сроки и порядок принятия решения;
● требования к оформлению разрешения.
Механизм выдачи документа сходен с тем, который действовал при госзакупках импортных промтоваров из перечня иностранной продукции с запретом на допуск.
Так, чтобы подать заявку на выдачу разрешения, нужно определить представителя. Он заполнит электронную форму в личном кабинете ГИСП. В заявке надо указать, в частности, параметры товара. Госзаказчики приводят их по КТРУ, кроме ситуаций, когда в каталоге нет нужной позиции или описания. Срок проверки заявки – 5 рабочих дней. На сравнение параметров товара с характеристиками отечественных аналогов у проверяющих есть 1 рабочий день. Использовать разрешение можно в течение 18 месяцев со дня его выдачи только на 1 закупку.
Новый порядок вступает в силу 30 января 2025 года. #нацрежим #минпромторг
Документ: Приказ Минпромторга России: от 09.01.2025 № 7
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин России разъяснил, как применять национальный режим в закупках по новым правилам
Письмо регулятора, адресованное участникам контрактной системы, заказчикам по Закону № 223-ФЗ и высшим исполнительным органам субъектов РФ, опубликовано на сайте Минфина России.
Разъясняется, что 4 защитные меры, введённые постановлением № 1875 (запрет, ограничение закупок иностранных товаров, работ, услуг, преимущество в отношении товаров отечественного происхождения и минимальная обязательная доля закупок российских товаров):
● не распространяются на товары, работы, услуги из стран ЕАЭС;
● в разной степени применяются к различным группам заказчиков;
● распространяются на все товары, работы, услуги, включённые в указанную в соответствующей позиции Перечней № 1 - 3 (в приложениях к постановлению № 1875) группировку по ОКПД 2;
● имеют особенности применения в зависимости от способов закупки по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Поясняются также нюансы применения КТРУ и использования наименований товаров, работ, услуг, описания объекта закупки, определения НМЦК при применении национального режима.
Затронуты вопросы об информации и документах, подтверждающих страну происхождения товара для целей постановления № 1875.
Обозначены особенности применения национального режима в сфере гособоронзаказа и в закупках лекарственных средств. #нацрежим #минфин
Документ: Письмо Минфина России: от 31.01.2025 № 24-01-06/8697
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Письмо регулятора, адресованное участникам контрактной системы, заказчикам по Закону № 223-ФЗ и высшим исполнительным органам субъектов РФ, опубликовано на сайте Минфина России.
Разъясняется, что 4 защитные меры, введённые постановлением № 1875 (запрет, ограничение закупок иностранных товаров, работ, услуг, преимущество в отношении товаров отечественного происхождения и минимальная обязательная доля закупок российских товаров):
● не распространяются на товары, работы, услуги из стран ЕАЭС;
● в разной степени применяются к различным группам заказчиков;
● распространяются на все товары, работы, услуги, включённые в указанную в соответствующей позиции Перечней № 1 - 3 (в приложениях к постановлению № 1875) группировку по ОКПД 2;
● имеют особенности применения в зависимости от способов закупки по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Поясняются также нюансы применения КТРУ и использования наименований товаров, работ, услуг, описания объекта закупки, определения НМЦК при применении национального режима.
Затронуты вопросы об информации и документах, подтверждающих страну происхождения товара для целей постановления № 1875.
Обозначены особенности применения национального режима в сфере гособоронзаказа и в закупках лекарственных средств. #нацрежим #минфин
Документ: Письмо Минфина России: от 31.01.2025 № 24-01-06/8697
Источник: ЭТП «Фабрикант»
✅ Минфин разъяснил правила применения национального режима при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ
Ведомство сообщило, на каких заказчиков распространяются запрет, ограничение, преимущество, и перечислило способы закупок, при которых их устанавливают. Также оно рассказало об особенностях описания объекта или предмета закупки, обоснования НМЦК. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Заказчики, на которых распространяются запрет, ограничение, преимущество
К заказчикам, которые применяют запрет, ограничение, преимущество (далее – меры), относят всех заказчиков по Закону N 44-ФЗ, а также заказчиков по Закону N 223-ФЗ из числа (пп. 2.2 письма):
● госкорпораций, госкомпаний, публично-правовых компаний, автономных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий;
● субъектов естественных монополий независимо от организационно-правовой формы;
● организаций, которые осуществляют регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с ТКО, независимо от организационно-правовой формы;
● хозяйственных обществ из сводного реестра организаций ОПК.
Меры в ряде случаев устанавливают также отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ (АО или ООО), которые не относятся к трем последним категориям (пп. 2.3, 2.5 письма).
📍Способы закупок, при которых заказчики устанавливают меры
Запрет устанавливают при всех способах закупки по Закону N 44-ФЗ и Закону N 223-ФЗ, в том числе при закупке у единственного поставщика (пп. 4.1 письма).
Ограничение и преимущество применяют (пп. 4.2, 4.3 письма):
● при конкурентных и электронных малых закупках по Закону N 44-ФЗ;
● при конкурентных закупках и неконкурентных закупках (если положение о закупке предусматривает подачу заявок несколькими участниками) по Закону N 223-ФЗ.
📍Описание объекта или предмета закупки
Наименование объекта или предмета закупки необязательно должно дословно совпадать с тем, что указано в перечнях с мерами (пп. 3.2 письма).
При описании объекта закупки, для которого установлены меры, госзаказчики указывают характеристики товара российского происхождения независимо от того, применяли меры в закупке или нет (пп. 10.1 письма).
Параметры российского товара не приводят, если производства товара в РФ нет или оно прекратилось. По мнению ведомства, в этом случае заказчику в описании объекта закупки следует декларировать невозможность привести характеристики отечественного товара по указанной причине (пп. 10.2 письма).
📍Обоснование НМЦК
При расчете, в частности, НМЦК на закупку товаров из перечня N 1 и 2 методом анализа рынка госзаказчики применяют особенности, кроме ряда случаев.
Так, при определении идентичности и однородности товаров учитывают только продукцию из ЕАЭС. Если производства как идентичных, так и однородных товаров в ЕАЭС нет или оно прекратилось, госзаказчикам нужно (пп. 11.3 письма):
● включить в обоснование цены аргументацию невозможности применить метод анализа рынка с учетом особенностей;
● использовать иной метод. По мнению ведомства, определить цену в этом случае следует также методом анализа рынка, но с учетом товаров из иностранных государств, помимо стран ЕАЭС. #нацрежим #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697
Ведомство сообщило, на каких заказчиков распространяются запрет, ограничение, преимущество, и перечислило способы закупок, при которых их устанавливают. Также оно рассказало об особенностях описания объекта или предмета закупки, обоснования НМЦК. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Заказчики, на которых распространяются запрет, ограничение, преимущество
К заказчикам, которые применяют запрет, ограничение, преимущество (далее – меры), относят всех заказчиков по Закону N 44-ФЗ, а также заказчиков по Закону N 223-ФЗ из числа (пп. 2.2 письма):
● госкорпораций, госкомпаний, публично-правовых компаний, автономных и бюджетных учреждений, унитарных предприятий;
● субъектов естественных монополий независимо от организационно-правовой формы;
● организаций, которые осуществляют регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с ТКО, независимо от организационно-правовой формы;
● хозяйственных обществ из сводного реестра организаций ОПК.
Меры в ряде случаев устанавливают также отдельные заказчики по Закону N 223-ФЗ из числа хозяйственных обществ (АО или ООО), которые не относятся к трем последним категориям (пп. 2.3, 2.5 письма).
📍Способы закупок, при которых заказчики устанавливают меры
Запрет устанавливают при всех способах закупки по Закону N 44-ФЗ и Закону N 223-ФЗ, в том числе при закупке у единственного поставщика (пп. 4.1 письма).
Ограничение и преимущество применяют (пп. 4.2, 4.3 письма):
● при конкурентных и электронных малых закупках по Закону N 44-ФЗ;
● при конкурентных закупках и неконкурентных закупках (если положение о закупке предусматривает подачу заявок несколькими участниками) по Закону N 223-ФЗ.
📍Описание объекта или предмета закупки
Наименование объекта или предмета закупки необязательно должно дословно совпадать с тем, что указано в перечнях с мерами (пп. 3.2 письма).
При описании объекта закупки, для которого установлены меры, госзаказчики указывают характеристики товара российского происхождения независимо от того, применяли меры в закупке или нет (пп. 10.1 письма).
Параметры российского товара не приводят, если производства товара в РФ нет или оно прекратилось. По мнению ведомства, в этом случае заказчику в описании объекта закупки следует декларировать невозможность привести характеристики отечественного товара по указанной причине (пп. 10.2 письма).
📍Обоснование НМЦК
При расчете, в частности, НМЦК на закупку товаров из перечня N 1 и 2 методом анализа рынка госзаказчики применяют особенности, кроме ряда случаев.
Так, при определении идентичности и однородности товаров учитывают только продукцию из ЕАЭС. Если производства как идентичных, так и однородных товаров в ЕАЭС нет или оно прекратилось, госзаказчикам нужно (пп. 11.3 письма):
● включить в обоснование цены аргументацию невозможности применить метод анализа рынка с учетом особенностей;
● использовать иной метод. По мнению ведомства, определить цену в этом случае следует также методом анализа рынка, но с учетом товаров из иностранных государств, помимо стран ЕАЭС. #нацрежим #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697
Применяется ли национальный режим к закупкам телекоммуникационного оборудования?
О специфике подтверждения производства такой продукции и применении национального режима к её закупке высказался Минпромторг России.
В письме ведомства указано:
● сведения о телекоммуникационном оборудовании включаются в реестр радиоэлектронной продукции;
● постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 не предусматривает возможности использования реестровых записей из реестра радиоэлектронной продукции для целей реализации механизмов изъятий из национального режима при осуществлении закупок по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ;
● Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства РФ, предусматривающий установление балльной системы оценки уровня локализации телекоммуникационного оборудования, а также перенос сведений о таком оборудовании из реестра радиоэлектронной продукции в реестр российской продукции;
● данный перенос позволит производителям телекоммуникационного оборудования реализовывать право на преференции, предоставляемые отечественным производителям в закупках по постановлению № 1875.
Ожидать принятия проекта можно уже в марте 2025 года. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России: от 04.02.2025 № ШВ-11731/11
Источник: ЭТП «Фабрикант»
О специфике подтверждения производства такой продукции и применении национального режима к её закупке высказался Минпромторг России.
В письме ведомства указано:
● сведения о телекоммуникационном оборудовании включаются в реестр радиоэлектронной продукции;
● постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 не предусматривает возможности использования реестровых записей из реестра радиоэлектронной продукции для целей реализации механизмов изъятий из национального режима при осуществлении закупок по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ;
● Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства РФ, предусматривающий установление балльной системы оценки уровня локализации телекоммуникационного оборудования, а также перенос сведений о таком оборудовании из реестра радиоэлектронной продукции в реестр российской продукции;
● данный перенос позволит производителям телекоммуникационного оборудования реализовывать право на преференции, предоставляемые отечественным производителям в закупках по постановлению № 1875.
Ожидать принятия проекта можно уже в марте 2025 года. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России: от 04.02.2025 № ШВ-11731/11
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Отклонение заявки участника при отсутствии обязательных документов
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при проведении аукциона по 44-ФЗ (с ограничениями в соответствии с ч. 3 ст. 14 № 44-ФЗ и Постановлением № 617) закупочная комиссия вправе отклонить заявку участника, не представившего номер реестровой записи на товар из реестра промышленной продукции Минпромторга, выписку из реестра и не подтвердившего страну происхождения товара — РФ.
Также суд отметил, что для принятия решения о наличии в той или иной заявке недостоверных сведений единая комиссия заказчика должна располагать неопровержимым документальным подтверждением данного обстоятельства на момент рассмотрения заявок.
При этом, если поставщик произвел поставку товара с отличными от установленных в закупочной документации и выписке из реестра характеристиками, то заказчик обязан отказаться в одностороннем порядке от исполнения такого контракта и направить информацию о поставщике в УФАС для включения в РНП. #ВС #нацрежим
Документ: Определение ВС РФ от 12.02.2025 № 306-ЭС24-23808 по делу № А57-13934/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при проведении аукциона по 44-ФЗ (с ограничениями в соответствии с ч. 3 ст. 14 № 44-ФЗ и Постановлением № 617) закупочная комиссия вправе отклонить заявку участника, не представившего номер реестровой записи на товар из реестра промышленной продукции Минпромторга, выписку из реестра и не подтвердившего страну происхождения товара — РФ.
Также суд отметил, что для принятия решения о наличии в той или иной заявке недостоверных сведений единая комиссия заказчика должна располагать неопровержимым документальным подтверждением данного обстоятельства на момент рассмотрения заявок.
При этом, если поставщик произвел поставку товара с отличными от установленных в закупочной документации и выписке из реестра характеристиками, то заказчик обязан отказаться в одностороннем порядке от исполнения такого контракта и направить информацию о поставщике в УФАС для включения в РНП. #ВС #нацрежим
Документ: Определение ВС РФ от 12.02.2025 № 306-ЭС24-23808 по делу № А57-13934/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719
26.02.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.02.2025 № 230, которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Постановление корректирует перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделах «I. Продукция станкоинструментальной промышленности» и «IV. Продукция отрасли фотоники и светотехники».
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
26.02.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.02.2025 № 230, которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Постановление корректирует перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделах «I. Продукция станкоинструментальной промышленности» и «IV. Продукция отрасли фотоники и светотехники».
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
Национальный режим: УФАС решило, что в закупке шовного материала мало установить только преимущество
Контролерам пожаловались на то, что заказчик незаконно установил преимущество российской продукции в медицинской госзакупке шовного материала с кодом 21.20.24.120 по ОКПД2.
По мнению подателя жалобы, этот код с наименованием товара "хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы" входит в позицию 385 перечня N 2. Шовный материал используют вместе с иглами, значит, следовало установить ограничение закупок импортных товаров.
Заказчик пояснил, что не применил ограничение, поскольку:
● объект закупки – шовный материал, а не иглы. Последние входят в его состав, а не поставляются отдельно по контракту;
● в перечне N 2 нет такого наименования товара, как шовный материал.
Контролеры не согласились с таким подходом. Заказчик приобретал 5 позиций шовного материала, 4 из них с атравматической иглой. По ГОСТу такие иглы относят к колющим мединструментам, которые скреплены с шовным материалом. Значит, для этих 4 позиций следовало установить ограничение закупок импортных товаров, для позиции шовного материала без иглы – преимущество.
Также контролеры напомнили о позиции Минфина: наименование объекта или предмета закупки необязательно должно дословно совпадать с тем, что указано в перечнях с мерами по предоставлению нацрежима.
К сходным выводам пришло Новосибирское УФАС (решение от 07.02.2025 N 054/06/14-350/2025). #нацрежим
Документ: Решение Пензенского УФАС России от 11.02.2025 по жалобе N 058/06/105-76/2025
© КонсультантПлюс
Контролерам пожаловались на то, что заказчик незаконно установил преимущество российской продукции в медицинской госзакупке шовного материала с кодом 21.20.24.120 по ОКПД2.
По мнению подателя жалобы, этот код с наименованием товара "хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы" входит в позицию 385 перечня N 2. Шовный материал используют вместе с иглами, значит, следовало установить ограничение закупок импортных товаров.
Заказчик пояснил, что не применил ограничение, поскольку:
● объект закупки – шовный материал, а не иглы. Последние входят в его состав, а не поставляются отдельно по контракту;
● в перечне N 2 нет такого наименования товара, как шовный материал.
Контролеры не согласились с таким подходом. Заказчик приобретал 5 позиций шовного материала, 4 из них с атравматической иглой. По ГОСТу такие иглы относят к колющим мединструментам, которые скреплены с шовным материалом. Значит, для этих 4 позиций следовало установить ограничение закупок импортных товаров, для позиции шовного материала без иглы – преимущество.
Также контролеры напомнили о позиции Минфина: наименование объекта или предмета закупки необязательно должно дословно совпадать с тем, что указано в перечнях с мерами по предоставлению нацрежима.
К сходным выводам пришло Новосибирское УФАС (решение от 07.02.2025 N 054/06/14-350/2025). #нацрежим
Документ: Решение Пензенского УФАС России от 11.02.2025 по жалобе N 058/06/105-76/2025
© КонсультантПлюс
Нормы о нацрежиме применяются при предоставлении преимуществ в рамках госзакупок
https://www.garant.ru/news/1799683/
В подготовленном специалистами Минфина России письме разъясняется взаимосвязь положений отдельных актов. В частности, говорится о том, что применение норм постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не исключает необходимости соблюдения требований Закона № 44-ФЗ, а также изданных в целях его реализации нормативных правовых актов, в том числе распоряжения Правительства РФ от 8 декабря 2021 г. № 3500-р (далее – Распоряжение № 3500-р).
❗️Напомним, что Распоряжением № 3500-р утверждены перечни товаров, работ и услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, а также являющемуся организацией инвалидов. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 18 февраля 2025 г. N 24-01-09/14923
https://www.garant.ru/news/1799683/
В подготовленном специалистами Минфина России письме разъясняется взаимосвязь положений отдельных актов. В частности, говорится о том, что применение норм постановления Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не исключает необходимости соблюдения требований Закона № 44-ФЗ, а также изданных в целях его реализации нормативных правовых актов, в том числе распоряжения Правительства РФ от 8 декабря 2021 г. № 3500-р (далее – Распоряжение № 3500-р).
❗️Напомним, что Распоряжением № 3500-р утверждены перечни товаров, работ и услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, а также являющемуся организацией инвалидов. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России от 18 февраля 2025 г. N 24-01-09/14923
ГАРАНТ.РУ
Нормы о нацрежиме применяются при предоставлении преимуществ в рамках госзакупок
Положения постановления Правительства РФ № 1875 не исключают необходимости соблюдения требований Закона № 44-ФЗ и изданных для его реализации актов. | Новости: ГАРАНТ
Особенности определения НМЦК (НМЦД) и неустановления запрета по постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875: позиция Минфина России
Отдельные аспекты применения постановления № 1875 разъяснил Минфин России.
В частности, речь в письме идёт об одном из случаев неприменения запрета закупок товаров иностранного происхождения, работ и услуг, выполняемых и оказываемых иностранными лицами.
Так, в пп. «и» п. 5 постановления № 1875 предусмотрено, что запрет не применяется, если осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам и программному обеспечению, указанным в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 приложения № 1 к указанному постановлению, при которой НМЦК (НМЦД) или цена контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не превышает 1 млн рублей.
При этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 300 тыс. рублей.
🔻Как правильно применить эту норму?
Регулятор указал, что максимальное значение 300 тыс. рублей касается цены каждой отдельной позиции товара в лоте, а общая цена лота не должна превышать 1 млн рублей. Если данное условие соблюдается, то запрет по постановлению № 1875 к этой закупке можно не применять.
Также Минфин отметил, что особенности определения цен, перечисленные в пп. «в» п. 7 постановления № 1875, применяются в отношении товаров, указанных в приложениях № 1 и № 2 к данному постановлению, вне зависимости от применения ограничения, предусмотренного пунктом 1, а также независимо от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Отдельно обращается внимание на то, что по вопросам работы с ГИСП и содержащимися в ней реестрами следует обращаться в Минпромторг России. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России: от 03.03.2025 № 24-03-09/20370
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Отдельные аспекты применения постановления № 1875 разъяснил Минфин России.
В частности, речь в письме идёт об одном из случаев неприменения запрета закупок товаров иностранного происхождения, работ и услуг, выполняемых и оказываемых иностранными лицами.
Так, в пп. «и» п. 5 постановления № 1875 предусмотрено, что запрет не применяется, если осуществляется закупка товаров, не относящихся к товарам и программному обеспечению, указанным в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 приложения № 1 к указанному постановлению, при которой НМЦК (НМЦД) или цена контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не превышает 1 млн рублей.
При этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 300 тыс. рублей.
🔻Как правильно применить эту норму?
Регулятор указал, что максимальное значение 300 тыс. рублей касается цены каждой отдельной позиции товара в лоте, а общая цена лота не должна превышать 1 млн рублей. Если данное условие соблюдается, то запрет по постановлению № 1875 к этой закупке можно не применять.
Также Минфин отметил, что особенности определения цен, перечисленные в пп. «в» п. 7 постановления № 1875, применяются в отношении товаров, указанных в приложениях № 1 и № 2 к данному постановлению, вне зависимости от применения ограничения, предусмотренного пунктом 1, а также независимо от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Отдельно обращается внимание на то, что по вопросам работы с ГИСП и содержащимися в ней реестрами следует обращаться в Минпромторг России. #минфин #нацрежим
Документ: Письмо Минфина России: от 03.03.2025 № 24-03-09/20370
Источник: ЭТП «Фабрикант»