Применение приказа 126н (вебинар)

Программа вебинара:
● текущие изменения в НПА;
● анализ практики применения;
● сложные вопросы.
#нацрежим

Бесплатный #вебинар, который провела 12.10.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/mZSVKJpD2E4

УФАС: поломка компьютера — уважительная причина нарушения срока подписания госконтракта

Заказчик направил победителю закупки проект госконтракта. Тот не подписал его в срок. Заказчик признал победителя уклонившимся от заключения контракта.

Контрольный орган не стал включать сведения в РНП, поскольку оснований для этого нет:

✓ у победителя сломался компьютер и перестала работать электронная подпись. Он обращался в сервисный центр, но неполадку устранили за пределами срока для подписания контракта. Это подтверждает, в частности, акт выполненных работ. Для получения подписи требовалось больше времени;
✓ на других устройствах подписать контракт не получилось, поскольку не было сигнала;
✓ победитель запрашивал информацию, которая была нужна для исполнения контракта. Намерений уклониться у него не было.

Отметим, что в судебной практике встречаются примеры ситуаций, когда при схожих обстоятельствах сведения о победителе все же включали в РНП, например, АС Северо-Кавказского округа. #РНП #консультантплюс

Документ: Решение Хабаровского УФАС России от 26.08.2020 по делу N 7-3/382

💵🏗Твердая цена госконтракта не должна соотноситься с фактическими расходами победителя закупки на выполнение предусмотренных госконтрактом работ

Определение СКЭС ВС РФ от 11.03.2020 по делу № А73-16916/2018

💢Заказчик заключил с подрядчиком госконтракт по 44-ФЗ на реконструкцию здания по твердой цене.

💢 Исполняя контракт, подрядчик понес транспортные расходы сверх твердой цены на транспортировку материалов и обратился за взысканием с заказчика дополнительных расходов.

Позиция нижестоящих судов:

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций взыскали с заказчика допрасходы подрядчика частично.

Позиция коллегии:

1️⃣Твердая цена госконтракта уже включает в себя все расходы на реконструкцию объекта (в том числе транспортные), закреплена и не должна соотноситься с фактическими расходами победителя торгов на выполнение конкретных работ.
2️⃣Подрядчик был ознакомлен со сметными расчетами до заключения контракта и как профессиональный участник в сфере госзакупок должен был принять в расчет отсутствие поставщиков строительных материалов вблизи объекта реконструкции.
3️⃣ Согласно 44-ФЗ изменение первоначальной стоимости контракта возможно только при выявлении обстоятельств, которые объективно не могли быть учтены при заключении контракта, чего в данном случае не установлено.

⚠️Итог: дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

#supremecourtpractice #44ФЗ #госзакупки #изменениеценыконтракта

✅ Как отозвать жалобу из ФАС: образец заявления

В госзакупках часты случаи, когда участники процедур закупки не согласны не только с действиями государственных заказчиков, но так же с тендерной документацией и техническим заданием. Или же обвиняет заказчика в преднамеренном ограничении круга возможных участников.

Во всех этих случаях участники пользуются своей законной возможностью подачи жалобы в ФАС России или ее территориальный орган. Антимонопольная служба рассматривает жалобы в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации. Значит, в этот же срок, то есть пока не проведено заседание и не вынесено постановление по итогам рассмотрения жалобы, участник вправе отозвать свою жалобу. В каких случаях это бывает:

● заявитель разобрался в спорной ситуации;
● заявитель считает свою жалобу неактуальной, например, передумал участвовать в закупке.

📍Как отозвать жалобу?

Согласно ч.15 ст.105 44-ФЗ, заявитель вправе отозвать свою жалобу. Это делается в таком же порядке, как и подача жалобы. То есть участник направляет заявление в письменном виде в ФАС.

В заявлении нужно указать:

● наименование организации заявителя,
● присвоенный ФАС регистрационный номер жалобы,
● номер закупки, по которой была подана жалоба,
● краткая суть уже поданной жалобы.

Заявитель не должен забыть главную фразу: о том, что он отзывает свою жалобу.

📍Как отозвать жалобу из ФАС: образец

Рекомендуем применять типовую форму отзыва жалобы. Заявитель не обязан указывать причину отзыва жалобы, он волен делать это на свое усмотрение. Но необходимо учитывать, что в случае отзыва, он будет не вправе подать новую жалобу по тому же вопросу в данной закупке.

В итоге, в случае если заявитель считает необходимым по любой причине и обстоятельствам сделать это - он вправе отозвать жалобу.

📍Как уведомить заказчика о том, что жалоба отозвана

Зачастую участники закупок интересуются, что делать после того, когда они отозвали жалобу из ФАС: следует ли уведомлять государственных заказчиков. В данном случае это делает сам ФАС, направляя заказчику в течение двух рабочих дней уведомление об отзыве жалобы.

Отзыв жалобы не отменяет дальнейшего разбирательства. А именно: если жалоба была подана с указанием на то, что заказчик нарушил законодательство по государственным закупкам, ФАС будет обязан провести внеплановую проверку заказчика. #ликбез #поставщикам #обжалование

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

В РНП включили незаконно - можно взыскать обеспечение заявки с процентами

Заказчик отказался от заключения контракта с победителем. Сведения о нем включили в #РНП. Однако суд по другому делу признал такое решение контролеров незаконным.

Победитель обратился в суд, чтобы взыскать с заказчика неосновательное обогащение: обеспечение заявки с процентами.

Суды его поддержали: победитель не уклонялся от заключения контракта, значит, удерживать обеспечительный платеж с процентами оснований нет.

Верховный суд согласился с таким выводом и не стал пересматривать дело. #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 02.10.2020 N 305-ЭС20-13404

✅ Рассмотрение заявок на электронный аукцион 44-ФЗ

📍Рассмотрение первых частей заявок на электронный аукцион 44-ФЗ

На рассмотрение 1 части заявок на электронный аукцион аукционная комиссия имеет 3 рабочих дня, отсчитываемых с момента истечения срока заявок. Если начальная стоимость контракта составляет 300 млн рублей и менее 2 млрд рублей при проведении торгов на строительные работы у комиссии есть только 1 рабочий день. Итог рассмотрения – допуск участника к торгам или отказ в допуске к торгам.

Отказать могут, если лицо, подавшее заявку (ч. 4 ст. 67):

● не дало согласие на поставку товара, производство работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных аукционной документацией;
● не указало страну происхождения товара;
● не прописало конкретные показатели товара;
● предоставило недостоверные сведения.

Отказать в допуске к аукциону по другому основанию нельзя. Решение комиссии оформляют протоколом. В него включают идентификационные номера заявок, решение каждого члена комиссии о допуске/недопуске заявки, сведения о предложении поставить иностранные товары, работы, услуги, если законодательством установлены условия, запреты, ограничения такой продукции.

Сроки размещения протокола рассмотрение заявок на электронный аукцион 44-ФЗ равны срокам рассмотрения заявок. Т.е. протокол нужно опубликовать в ЕИС и направить оператору торговой площадки в течение 3-х (1-го) рабочих дней.

📍Рассмотрение вторых частей заявок на электронный аукцион 44-ФЗ

После того как состоялся аукцион комиссии начинает рассмотрение 2 части заявок на электронный аукцион 44-ФЗ. Рассматривают документы первых десяти участников аукциона, ранжированных по предложенной ими цене. Принимают решение о том, что заявка удовлетворяет/не удовлетворяет заявленным требованиям. Рассмотрение идет, пока не будет принято решение о соответствии требованиям 5-ти заявок. Общий срок рассмотрения не может превышать 3 рабочих дня.

Комиссия отклоняет заявку, если участник (ч. 6 ст. 69):

● не представил нужную информацию, к примеру, сертификаты на продукцию, лицензию на производство работ, решение об одобрении крупной сделки и т.д.;
● представил документы с недостоверной информацией;
● не соответствует установленным требованиям, к примеру, находится в процессе ликвидации, включен в реестр недобросовестных поставщиков, в то время как заказчик установил требование об отсутствии в таком реестре и т.п.;
● не предложил продукцию, произведенную в ЕАЭС, если допуск иностранной продукции к торгам запрещен или ограничен, например, постановление правительства от 30.04.2020 № 616.

Отклонять 2 часть заявки по основаниям, не указанным в ч. 6 ст. 69 запрещено. В противном случае членам комиссии грозит штраф в размере 1% от начальной стоимости контакта, но не менее 5 тысяч рублей и не более 30 тысяч рублей (ч. 2 ст. 7.30 КоАП).

📍Итоговый протокол и сроки его размещения на сайте

В протокол рассмотрения 2-х составляющих заявки аукционная комиссия включает:

● дату и место составления;
● сведения о 2 – 5 заявках, соответствующих установленным требованиям, которые ранжированы по цене;
● обоснование решения о соответствии таких заявок установленных требованиям;
● сведения о заявках, признанных несоответствующими требованиям с обоснованием принятого решения;
● решение члена комиссии в отношении каждой заявки;
● подписи членов комиссии.

Победителем станет участник торгов, предложивший меньшую стоимость контракта, т.е. лицо, чья заявка получила первый номер при ранжировании.

Не позднее, чем на следующий рабочий день с даты подписания, заказчик должен опубликовать итоговый протокол в ЕИС и на торговой площадке. За нарушение срока публикации протокола членам аукционной комиссии грозит штраф. Его размер зависит от срока просрочки. Если он составил не более 2-х рабочих дней, то штраф будет равен 3 тысячам рублей. Если больше, то штраф будет намного больше – 30 тысяч рублей (ч.ч. 13, 14 ст. 7.30 КоАП). #ЭА #ликбез

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2020 № 118н

13.10.2020 г. на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства финансов РФ от 22.06.2020 № 118н «О Порядке формирования и направления информации, подлежащей включению в закрытый реестр банковских гарантий, направления Федеральным казначейством выписок и протоколов, а также формах представления указанной информации в целях формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий».

Данный порядок устанавливает правила и формы формирования и направления банком информации, подлежащей включению в закрытый реестр банковских гарантий (далее соответственно - информация, реестр), порядок удостоверения права подписи лиц, направляющих информацию, а также правила и формы формирования и направления Федеральным казначейством выписок из реестра и протоколов в соответствии с пунктом 9 Правил формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 1005.

Напомним, что в соответствии с положениями ч. 8.1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ информация о банковских гарантиях, используемых для обеспечения заявок и контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, не размещается в ЕИС. Ее вносят в закрытый реестр путем направления сведений в территориальный орган федерального казначейства.

Приказ № 118н вступает в силу 24 октября 2020 г. #БГ

Источник: Новости ЕИС

Региональные операторы по обращению с ТКО станут заказчиками по 223-ФЗ

В Государственную Думу РФ внесен проект изменений в ст.1 и 8 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ), согласно которым установленный порядок осуществления закупок будет распространен на региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Ознакомиться с текстом законопроекта N 1034683-7 можно в Системе обеспечения законодательной деятельности https://sozd.duma.gov.ru.

В настоящее время законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц уже распространяется на организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО (п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ).

При этом услуги региональных операторов отдельно не поименованы, хотя они также являются регулируемым видом деятельности в области обращения с ТКО (п.1 ст.24.8 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В связи с этим, согласно предложенным изменениям, по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ заказчиками станут организации, осуществляющие все регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, в том числе, региональные операторы.

На утверждение положения о закупке и размещение его в ЕИС региональным операторам будет отведено 90 дней со дня вступления в силу изменений. #планы

Источник: kodeks.ru

Закупки у ед.поставщика с 01.04.2021: пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ – А.В. Мокренко, 15.10.2020

Экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Владимировна Мокренко рассматривает отдельные вопросы нововведений в закупках у единственного поставщика по пунктам 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с 1 апреля 2021 года, а именно:

- описание товара при закупке в "Электронном магазине";
- специфика закупок товаров в "Электронном магазине". #ЗМО

✅ Образец требования по банковской гарантии: как заказчику получить выплату

📍Когда можно обратиться в банк

Банковская гарантия нужна заказчику в качестве страховки на случай, если участник закупки (принципал, см. шпаргалку) нарушит обязательства по контракту. Банк не берет на себя никаких обязательств по выполнению условий договора, а лишь гарантирует заказчику выплату оговоренной суммы обеспечения на определенных условиях.

Таким образом, заказчик, как бенефициар, обращается к гаранту в ситуациях, если контрагент:

● не выполнил свои обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг;
● выполнил свои обязательства ненадлежащим образом, с нарушением условий контракта;
● не выплатил выставленную ему неустойку (штраф, пени), размеры которой прописаны в контракте.

📍Какие документы подготовить

Чтобы взыскать денежные средства с банка, заказчик заполняет требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее – требование). Форма данного документа утверждена постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 (далее – постановление № 1005).

Заполнить форму несложно. В ней надо указать сведения о заказчике, сумму, подлежащую уплате, реквизиты счета, на который банк должен перевести денежные средства, и срок, до которого это надо сделать по условиям гарантии.

Важная деталь: срок – это количество дней. Его нужно указать цифрами и прописью. Также перечислите в требовании конкретные нарушения обязательств, допущенные поставщиком.

Постановлением № 1005 утвержден перечень документов, которые заказчик обязан представить банку вместе с требованием:

1️⃣ Расчет суммы, указанной в требовании. Она зависит от конкретного нарушения, допущенного принципалом.
2️⃣ Платежное поручение. Оно подтвердит, что заказчик перечислил контрагенту аванс, если его выплата предусмотрена контрактом. На документе должна быть отметка банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении.
На заметку: получив требование, гарант обязан немедленно уведомить об этом принципала и передать ему копии всех представленных заказчиком документов.

3️⃣ Документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта. Он нужен, если требование к банку предъявлено в силу ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантии.
4️⃣ Документ, подтверждающий полномочия лица, которое подписало требование по банковской гарантии. Это может быть решение об избрании руководителя или приказ о его назначении, доверенность.

Отметим, что данный перечень – закрытый. То есть банку запрещено требовать от заказчика иные документы.

📍В какие сроки предъявить требование

Все документы надо подготовить и направить в кредитную организацию, пока не истек срок банковской гарантии. Напомним, что он должен превышать срок действия контракта не меньше, чем на месяц (п. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Если ваш контрагент не исполнил свои обязательства по контракту, лучше сразу же составить требование и обратиться в банк.

📍Что делать, если банк отказывает в выплате

Представленную бенефициаром документацию подвергают проверке на предмет соответствия условиям гарантии. При этом банк не должен устанавливать факт неисполнения контрагентом обязательства.

Банк откажет в выплате, если сумма, указанная в требовании и обоснованном расчете, превышает сумму банковской гарантии.

Банк вправе отказать заказчику в двух случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 376 ГК:

● Требование бенефициара либо прилагаемые к нему документы не соответствуют условиям гарантии.
● Заказчик обратился в банк уже после того, как истек срок действия банковской гарантии.

Об отказе гарант обязан уведомить бенефициара немедленно. Далее заказчик действует исходя из причин отказа. Если поводом послужили ошибки в документации, их нужно исправить, а затем снова предъявить банку требование об оплате. Главное – успеть сделать это прежде, чем окончится срок действия гарантии. Если же вы не согласны с решением банка, отстаивайте свои права в судебном порядке. #БГ #ликбез

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Инструкция для новичка: каких ошибок избежать на старте

Что делать, чтобы не разочароваться в торгах, — вопрос, который не теряет актуальности. В статье сервиса Контур.Закупки проанализированы частые причины, по которым заказчики отклоняют заявки, и подготовлены рекомендации, как этих ошибок избежать.

Вывод автора статьи:

Закон о закупках очень негибкий: нельзя донести документы к заявке, менять цену и другие важные условия контракта, привезти «почти такой же» товар, что был в заявке т.д. Нужно проверять до подачи заявки целесообразность участия, риски и условия из техзадания и т.д. Внимательно готовьте саму заявку. Не бойтесь подавать запрос на разъяснения: только заказчик знает, что именно ему нужно поставить. И главное — помните, что если подписали контракт, значит согласились с его условиями. #ликбез #поставщикам

Требовать опыт по Закону N 223-ФЗ можно по положению о закупке, если это не влияет на конкуренцию

Участник закупки пожаловался, что требование к опыту по аналогичным работам установлено неправомерно и ограничивает конкуренцию.

УФАС отметило: в документации можно установить доптребования к участникам. Они не должны противоречить положению о закупке. В данном случае условие об опыте по аналогичным работам предусмотрено в положении, значит, установлено правомерно.

В документации также указано, что подтвердить опыт можно исполненными контрактами (договорами), совокупная стоимость которых должна быть 30 млн руб. Заказчик пояснил: закупка проводилась для СМСП. Такая стоимость установлена исходя из предельных значений дохода этих субъектов.

Контролеры отметили: стоимостное требование в несколько раз превышает НЦД. Оно противоречит обычаям делового оборота.

Кроме того, оно ограничивает конкуренцию: ведь спорная закупка проводилась неоднократно и каждый раз ее признавали несостоявшейся. Так, в одном из случаев причина была такова: участники не смогли подтвердить свой опыт.
Контролеры признали требование избыточным.

Отметим, в правоприменительной практике есть разные позиции по этому вопросу:

● в одном случае антимонопольный орган признал требования к опыту ограничением конкуренции, но суды отменили решение;
● в другом случае требование к опыту контролеры посчитали неправомерным. Суды с ними согласились. #223фз #консультантплюс

Документ: Решение Курского УФАС России от 23.09.2020 по делу N 046/07/3-541/2020

Организация в качестве заказчика разместила закупку по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Заявку на участие в закупке подал участник, бывший сотрудник которого (главный бухгалтер организации, одновременно являющийся членом закупочной комиссии) работает теперь в организации. Имеется ли в такой ситуации конфликт интересов?

Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает к участникам закупки единое требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов. Как видно из упомянутой нормы, под конфликтом интересов в целях применения Закона N 44-ФЗ понимаются, в частности, случаи, при которых определенные должностные лица заказчика состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом или членами органа управления участников закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных лиц.

Конфликт интересов может иметь место не только в отношении руководителей, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, но и в отношении должностных лиц (в частности, их заместителей), непосредственно участвующих в осуществлении закупки и полномочия которых являются тождественными по функциональным обязанностям полномочиям руководителя, позволяют влиять на процедуру закупки и результат ее проведения (смотрите п. 3 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28 сентября 2016 г.).

Как видим, необходимым условием для констатации того, что между заказчиком и участником закупки имеется конфликт интересов, является наличие между должностным лицом заказчика и лицами, упомянутыми в п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, взаимосвязи, основанной на близкородственных или супружеских отношениях. То обстоятельство, что должностное лицо заказчика состояло (либо даже состоит) в трудовых отношениях с участником закупки, о конфликте интересов не свидетельствует. Не является признаком конфликта интересов и наличие между указанными лицами, например, дружеских взаимоотношений. #конфликтинтересов

Информация о частичном восстановлении работы ЕИС в сфере закупок

16 октября 2020 года с 10:20 до 11:50 по московскому времени в связи с аварией в Центре обработки данных была полностью недоступна Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС).

По состоянию на 13:00 по московскому времени 16 октября 2020 года проблема в Центре обработки данных локализована, восстановлены работа открытой части ЕИС и доступ в личный кабинет участника закупок.

Ведутся работы по восстановлению доступа в личные кабинеты пользователей по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ.

Источник: Новости ЕИС

Суды: заявку участника госзакупки отклонили законно, так как копия СТ-1 не заверена производителем

Заявку участника закупки отклонили, поскольку копию сертификата СТ-1 не заверил производитель товара.

Контролеры и суд первой инстанции посчитали решение заказчика неправомерным: Закон N 44-ФЗ не требует подобной заверки. Таких условий нет и в закупочной документации. Копии сертификатов оформлены верно.

Апелляция и кассация с данным мнением не согласились. Участник представил копию СТ-1, оформленную на производителя. Согласно порядку выдачи сертификата его копия заверяется последним.

Суды выяснили, что участник производителем не был, однако сам заверил копию. Тот факт, что он дополнительно продекларировал страну происхождения товара в заявке, не влияет на обязанность представлять надлежащую копию сертификата СТ-1.

Заявку отклонили правомерно.

Ранее ФАС давала разъяснения по этому вопросу. Заказчик не вправе требовать, чтобы копия сертификата СТ-1 была заверена производителем товара, а комиссия не может отклонять заявки из-за того, что она не заверена. Таких требований нет в Законе N 44-ФЗ и подзаконных актах.

Отметим, что закупка проходила по старым правилам нацрежима в отношении мебели, однако приведенный пример не потерял актуальности. Так, участники закупок некоторых медизделий с ограничениями допуска подтверждают страну происхождения товара сертификатом СТ-1. Порядок его получения также предусматривает, чтобы его копия была заверена производителем (если сертификат оформлен на него).

Кроме того, позиция судов актуальна и для споров по закупкам мебели, которые проходили по прежним правилам. #СТ1 #консультантплюс

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 01.10.2020 по делу № А56-108718/2019

ФАС России временно переходит на дистанционное рассмотрение дел
https://fas.gov.ru/news/30664

Приоритетно рассмотрения дел будут проходить в формате ВКС либо отложены с соблюдением сроков

В целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 Федеральная антимонопольная служба вносит временные изменения в работу комиссий.

С 19 октября 2020 года работа комиссий приоритетно будет проходить в дистанционном формате с использованием программ видеосвязи или временно отложена с учетом соблюдения всех необходимых сроков.

Все заинтересованные лица будут заблаговременно оповещены о возможности дистанционного участия в запланированных мероприятиях.

Вышеперечисленные меры носят временный характер.

Поставщиков обязали предоставлять медучреждениям ключи доступа к медоборудованию

Минздрав РФ обязал поставщиков при инсталляции медоборудования предоставлять ключи, пароли доступа и иные программы для технического и сервисного обслуживания медизделий в процессе эксплуатации, а также перечень расходных материалов и реагентов других производителей, подходящих для использования в аппарате. Приказ Минздрава РФ от 19.08.2020 №855 вступит в силу 27 октября 2020 года.

Поправки внесены в приказ Минздрава РФ № 724н от 15 октября 2015 года, регламентирующий типовой контракт на поставку и ввод в эксплуатацию медицинских изделий на рынке госзаказа.

Как следует из документа, поставщик обязан обеспечить обучение и инструктаж по проведению техобслуживания медоборудования производителем или его представителями специалистов сервисной службы заказчика или получателя медтехники.

С инициативой обязать поставщиков передавать ключи и пароли доступа для обслуживания медтехники в ноябре 2018 года выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). По словам замглавы ведомства Андрея Цыганова, из-за отсутствия доступа к сервису получатели оборудования попадают в зависимость от поставщиков, по усмотрению которых формируются цены, сроки выполнения работ и состав исполнителей по ремонту и техническому обслуживанию.

Для устранения проблемы ФАС России предложила нормативно закрепить обязанность производителя или поставщика передавать совместно с медицинским изделием необходимые для его ремонта и технического обслуживания информацию, ключи, пароли. А также – зафиксировать право медучреждений самостоятельно выбирать поставщиков услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию оборудования.

По данным Аналитического центра Vademecum, рынок госзаказа по сервису и техобслуживанию медтехники в 2018 году превысил 23 млрд рублей. #минздрав #типовойконтракт