Мнения экспертов о планах ужесточения наказания в сфере закупок
Как отметил руководитель комитета "Деловой России" Сергей Фахретдинов, данный законопроект направлен на повышение ответственности заказчиков и поставщиков.
"Тем не менее, это не "устрашение" и "запугивание", а поддержка конкуренции. Благодаря такому закону сократится количество нечестных сделок, договоренностей. Все положения законопроекта касаются так называемых "человеческих взаимоотношений" - подкуп работников, провокация, сделки, совершаемые из корыстных или личных целей, взяточничество, злоупотребление полномочиями", - отметил Сергей Фахретдинов.
По его словам, существующие пробелы в законодательстве именно по этим пунктам долгое время наносили тень на весь процесс закупок государственных и муниципальных нужд.
Противоположное мнение высказал генеральный директор "ТЭК-Торг" Дмитрий Сытин. По его мнению, усиления наказания может привести только к тому, что закупщики начнут выполнять все требования только формально.
"Все начнут стараться делать меньше, чтобы было меньше нарушений закона о контрактной системе. В законодательство о закупках вносится огромное число изменений. И многие не понимают или не успевают отследить все поправки. Данное законодательство несовершенно и не очень понятно. Многие нарушения происходят по незнанию и вследствие сложности и несовершенства закона", - отметил эксперт. Он добавил, что закупки через контрактную систему производят больницы, школы и часто они могут не специально совершать различные нарушения, так как их сотрудники глубоко не знают действующего законодательства.
Источник: goo.gl/gDAiaf
Как отметил руководитель комитета "Деловой России" Сергей Фахретдинов, данный законопроект направлен на повышение ответственности заказчиков и поставщиков.
"Тем не менее, это не "устрашение" и "запугивание", а поддержка конкуренции. Благодаря такому закону сократится количество нечестных сделок, договоренностей. Все положения законопроекта касаются так называемых "человеческих взаимоотношений" - подкуп работников, провокация, сделки, совершаемые из корыстных или личных целей, взяточничество, злоупотребление полномочиями", - отметил Сергей Фахретдинов.
По его словам, существующие пробелы в законодательстве именно по этим пунктам долгое время наносили тень на весь процесс закупок государственных и муниципальных нужд.
Противоположное мнение высказал генеральный директор "ТЭК-Торг" Дмитрий Сытин. По его мнению, усиления наказания может привести только к тому, что закупщики начнут выполнять все требования только формально.
"Все начнут стараться делать меньше, чтобы было меньше нарушений закона о контрактной системе. В законодательство о закупках вносится огромное число изменений. И многие не понимают или не успевают отследить все поправки. Данное законодательство несовершенно и не очень понятно. Многие нарушения происходят по незнанию и вследствие сложности и несовершенства закона", - отметил эксперт. Он добавил, что закупки через контрактную систему производят больницы, школы и часто они могут не специально совершать различные нарушения, так как их сотрудники глубоко не знают действующего законодательства.
Источник: goo.gl/gDAiaf
Участники госзакупок смогут выбирать банк для обеспечения заявок
Участники электронных закупок по федеральному закону 44-ФЗ “О контрактной системе” смогут сами выбирать банки для перечисления на спецсчета средства на обеспечение заявок, отмечает глава департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов РФ Татьяна Демидова. Соответствующие поправки планируется принять этой весной. Они вступят в силу уже летом.
Напомним, в настоящее время участники торгов переводят средства на спецсчета в банках, выбранных оператором электронной торговой площадки, на которой проходит закупка. После принятия поправок они смогут выбирать банк из утвержденного списка, а задачей оператора ЭТП станет техническое обеспечение работы с этим банком.
Банки смогут пускать средства в оборот, а по окончании торгов будут возвращать участнику закупки проценты за использование внесенных денег. #планы
Источник: goo.gl/puYKLu
Участники электронных закупок по федеральному закону 44-ФЗ “О контрактной системе” смогут сами выбирать банки для перечисления на спецсчета средства на обеспечение заявок, отмечает глава департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов РФ Татьяна Демидова. Соответствующие поправки планируется принять этой весной. Они вступят в силу уже летом.
Напомним, в настоящее время участники торгов переводят средства на спецсчета в банках, выбранных оператором электронной торговой площадки, на которой проходит закупка. После принятия поправок они смогут выбирать банк из утвержденного списка, а задачей оператора ЭТП станет техническое обеспечение работы с этим банком.
Банки смогут пускать средства в оборот, а по окончании торгов будут возвращать участнику закупки проценты за использование внесенных денег. #планы
Источник: goo.gl/puYKLu
Всем привет!
Нас на канале уже более 3000 человек – а это, можно сказать, небольшой юбилей! 🏆
Чтобы сделать канал лучше нам важно узнать о Вас и о Ваших потребностях больше! Сегодня мы предлагаем пройти короткий анонимный опрос (4 вопроса). https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSf7hEVoS6ut311bayQHSjB58sCPZEIt6qk0myl475s-Vobs0w/viewform
Давайте знакомиться!
Нас на канале уже более 3000 человек – а это, можно сказать, небольшой юбилей! 🏆
Чтобы сделать канал лучше нам важно узнать о Вас и о Ваших потребностях больше! Сегодня мы предлагаем пройти короткий анонимный опрос (4 вопроса). https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSf7hEVoS6ut311bayQHSjB58sCPZEIt6qk0myl475s-Vobs0w/viewform
Давайте знакомиться!
Google Docs
Опрос подписчиков канала @zakupki44fz
Прохождение опроса займет у вас не более 2 минут. Обратная связь поможет нам стать лучше.
Две статьи в свежем номере "Аукционного вестника" № 370 от 16.03.2018г. goo.gl/etJUec
🔻 Ключевые проблемы совершенствования законодательства о государственных закупках лекарственных препаратов, автор: Ольга Беляева. #лекарства
🔻 О конкурсе с ограниченным участием на оказание услуг общественного питания и (или) поставку пищевых продуктов, автор: Олег Гурин. #конкурс #продуктыпитания
🔻 Ключевые проблемы совершенствования законодательства о государственных закупках лекарственных препаратов, автор: Ольга Беляева. #лекарства
🔻 О конкурсе с ограниченным участием на оказание услуг общественного питания и (или) поставку пищевых продуктов, автор: Олег Гурин. #конкурс #продуктыпитания
Минфин предлагает расширить перечень исключений из сферы действия Закона N 223-ФЗ
В перечень отношений, на которые не распространяется действие названного закона, предлагается добавить следующие:
🔹 приобретение долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, товариществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов;
🔹 совместную инвестиционную деятельность на основе договора инвестиционного товарищества, который предусматривает денежную форму возврата вклада в общее имущество товарищей.
Сейчас согласно Закону N 223-ФЗ из сферы его регулирования исключена купля-продажа акций акционерных обществ. Дополнение этой нормы первым из описанных изменений, по мнению Минфина, позволит создать полноценное исключение.
Второе изменение, как отмечает финансовое ведомство, позволит расширить сферу использования заказчиками договора инвестиционного товарищества. Сейчас лица, не являющиеся заказчиками по Закону N 223-ФЗ, отказываются вступать в товарищество с заказчиками, так как тогда деятельность товарищества будет подчинена нормам этого закона. #планы
Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=78991)
Публичное обсуждение завершается 30 марта 2018 года
В перечень отношений, на которые не распространяется действие названного закона, предлагается добавить следующие:
🔹 приобретение долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, товариществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов;
🔹 совместную инвестиционную деятельность на основе договора инвестиционного товарищества, который предусматривает денежную форму возврата вклада в общее имущество товарищей.
Сейчас согласно Закону N 223-ФЗ из сферы его регулирования исключена купля-продажа акций акционерных обществ. Дополнение этой нормы первым из описанных изменений, по мнению Минфина, позволит создать полноценное исключение.
Второе изменение, как отмечает финансовое ведомство, позволит расширить сферу использования заказчиками договора инвестиционного товарищества. Сейчас лица, не являющиеся заказчиками по Закону N 223-ФЗ, отказываются вступать в товарищество с заказчиками, так как тогда деятельность товарищества будет подчинена нормам этого закона. #планы
Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=78991)
Публичное обсуждение завершается 30 марта 2018 года
Казначейское сопровождение целевых средств юрлиц, не являющимся участниками бюджетного процесса
Правительство утвердило порядок казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса.
Обнародованы правила казначейского сопровождения средств, выданных организациям, которые не являются участниками бюджетного процесса. Порядок установлен постановлением Правительства РФ № 1722 от 30 декабря 2017.
В частности, нормативно-правовой акт содержит перечень целевых средств, к которым применяется казначейское сопровождение. Это:
🔸 субсидии и бюджетные инвестиции юрлицам;
🔸 взносы в уставной капитал организации;
🔸 авансы по контрактам и договорам;
🔸 авансы по госконтрактам;
🔸 оплата по госконтрактам и т.д.
Все денежные операции проводятся на специально открытых для этого счетах в учреждениях Центробанка. Определены основания открытия счетов для учета операций организаций, которые не являются участниками бюджетного процесса. К ним относятся:
🔸 документы о получении субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставной капитал фирмы;
🔸 госконтракты;
🔸 договоры, подписанные в ходе исполнения госконтрактов, и т.д.
Также #ПП № 1722 определяет перечень условий, которые необходимо вносить в госконтракты, договоры, контракты и т.д. при казначейском сопровождении целевых средств. В частности, это запрет на некоторые операции с деньгами, обязанность юрлица открыть лицевой счет и т.д. #казначейскоесопровождение
Источник: goo.gl/hPcd7y
Правительство утвердило порядок казначейского сопровождения целевых средств, предоставленных юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса.
Обнародованы правила казначейского сопровождения средств, выданных организациям, которые не являются участниками бюджетного процесса. Порядок установлен постановлением Правительства РФ № 1722 от 30 декабря 2017.
В частности, нормативно-правовой акт содержит перечень целевых средств, к которым применяется казначейское сопровождение. Это:
🔸 субсидии и бюджетные инвестиции юрлицам;
🔸 взносы в уставной капитал организации;
🔸 авансы по контрактам и договорам;
🔸 авансы по госконтрактам;
🔸 оплата по госконтрактам и т.д.
Все денежные операции проводятся на специально открытых для этого счетах в учреждениях Центробанка. Определены основания открытия счетов для учета операций организаций, которые не являются участниками бюджетного процесса. К ним относятся:
🔸 документы о получении субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставной капитал фирмы;
🔸 госконтракты;
🔸 договоры, подписанные в ходе исполнения госконтрактов, и т.д.
Также #ПП № 1722 определяет перечень условий, которые необходимо вносить в госконтракты, договоры, контракты и т.д. при казначейском сопровождении целевых средств. В частности, это запрет на некоторые операции с деньгами, обязанность юрлица открыть лицевой счет и т.д. #казначейскоесопровождение
Источник: goo.gl/hPcd7y
Проклятый вопрос госзаказа: как проследить за качеством продукции?
В госзакупках могут начать учитывать качество продукции. Такие поправки в 44-ФЗ "О контрактной системе" готовят ФАС и ТПП. Сейчас закон обязывает госзаказчиков заключать контракты с поставщиками, предложившими наименьшую цену, что не позволяет учитывать качество продукции и часто ведет к поставкам товаров, не соответствующих запросам заказчиков, признают эксперты.
Сегодня в рамках контрактной системы заказчик и в самом деле не имеет права оценивать качество поставляемой продукции – а точнее, он может делать это исключительно посредством изучения документов, которые прислал сам поставщик, уточняет начальник отдела правовой экспертизы B2B-Center Дмитрий Казанцев.
"Единственный механизм учета качества продукции при поставке, который де-факто есть у госзаказчика, можно оценить как злоупотребление правом. Так, по правилам контрактной системы, заказчик может прописать в документации и проекте контракта свое право на его одностороннее расторжение. После поставки первой партии некачественной продукции он может расторгнуть контракт и закупить недопоставленный объем, запросив предложения", - говорит он.
По словам Казанцева, едва ли такой механизм содержит меньшие риски субъективного подхода по сравнению с тестированием образцов продукции на стадии рассмотрения заявок, а поставщик при этом рискует остаться без контракта и без денег за уже поставленную продукцию, которую заказчик оценил как некачественную.
Для борьбы с фальсификатом ТПП запустила проект “Агро - за качество”, позволяющий прописывать обязательную проверку качества продукции в документации к закупке. "Необходимость контроля качества товаров, работ и услуг существует на каждом сегменте рынка и введение обязательных критериев качества и единых методов их контроля позволит добросовестным участникам закупок чувствовать себя уверенно и не бояться недобросовестной конкуренции", - поясняет представитель комитета ТПП по развитию системы закупок. #планы
Подробнее: goo.gl/z8K7z7
В госзакупках могут начать учитывать качество продукции. Такие поправки в 44-ФЗ "О контрактной системе" готовят ФАС и ТПП. Сейчас закон обязывает госзаказчиков заключать контракты с поставщиками, предложившими наименьшую цену, что не позволяет учитывать качество продукции и часто ведет к поставкам товаров, не соответствующих запросам заказчиков, признают эксперты.
Сегодня в рамках контрактной системы заказчик и в самом деле не имеет права оценивать качество поставляемой продукции – а точнее, он может делать это исключительно посредством изучения документов, которые прислал сам поставщик, уточняет начальник отдела правовой экспертизы B2B-Center Дмитрий Казанцев.
"Единственный механизм учета качества продукции при поставке, который де-факто есть у госзаказчика, можно оценить как злоупотребление правом. Так, по правилам контрактной системы, заказчик может прописать в документации и проекте контракта свое право на его одностороннее расторжение. После поставки первой партии некачественной продукции он может расторгнуть контракт и закупить недопоставленный объем, запросив предложения", - говорит он.
По словам Казанцева, едва ли такой механизм содержит меньшие риски субъективного подхода по сравнению с тестированием образцов продукции на стадии рассмотрения заявок, а поставщик при этом рискует остаться без контракта и без денег за уже поставленную продукцию, которую заказчик оценил как некачественную.
Для борьбы с фальсификатом ТПП запустила проект “Агро - за качество”, позволяющий прописывать обязательную проверку качества продукции в документации к закупке. "Необходимость контроля качества товаров, работ и услуг существует на каждом сегменте рынка и введение обязательных критериев качества и единых методов их контроля позволит добросовестным участникам закупок чувствовать себя уверенно и не бояться недобросовестной конкуренции", - поясняет представитель комитета ТПП по развитию системы закупок. #планы
Подробнее: goo.gl/z8K7z7
ФАС пояснила, законно ли требование заказчика по 223-ФЗ согласовать с ним привлечение субподрядчиков
По мнению антимонопольной службы, условие, по которому контрагент не может привлекать третьих лиц к исполнению договора без письменного согласования с заказчиком, противоречит Закону #223ФЗ и положению о закупках.
Заказчик вправе предусмотреть требования исключительно к участникам закупки, а условия и порядок привлечения субподрядчиков исполнитель может определять самостоятельно. Выдвигая указанное условие, заказчик вмешивается в деятельность контрагента и ставит его в зависимое положение.
#ФАС и ранее придерживалась такой позиции. В судебной практике встречается подобное мнение.
#консультантплюс
Документ: Решение ФАС России от 13.02.2018 N 223ФЗ-92/18
По мнению антимонопольной службы, условие, по которому контрагент не может привлекать третьих лиц к исполнению договора без письменного согласования с заказчиком, противоречит Закону #223ФЗ и положению о закупках.
Заказчик вправе предусмотреть требования исключительно к участникам закупки, а условия и порядок привлечения субподрядчиков исполнитель может определять самостоятельно. Выдвигая указанное условие, заказчик вмешивается в деятельность контрагента и ставит его в зависимое положение.
#ФАС и ранее придерживалась такой позиции. В судебной практике встречается подобное мнение.
#консультантплюс
Документ: Решение ФАС России от 13.02.2018 N 223ФЗ-92/18
Разработаны проекты типовых госконтрактов на спецоценку условий труда и обучение по охране труда
Типовой контракт на спецоценку условий труда нужно будет применять независимо от размера НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком.
Типовой контракт на обучение работодателей и работников вопросам охраны труда будут использовать, если в качестве предмета контракта указаны следующие код или коды ОКПД2:
- 85.23;
- 85.31;
- 85.42.19.
Этот типовой контракт также будет применяться при любом размере НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком. #типовойконтракт #консультантплюс
Документ: Проект приказа Минтруда России (http://regulation.gov.ru/projects#npa=79037)
Публичное обсуждение завершается 4 апреля 2018 года
Типовой контракт на спецоценку условий труда нужно будет применять независимо от размера НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком.
Типовой контракт на обучение работодателей и работников вопросам охраны труда будут использовать, если в качестве предмета контракта указаны следующие код или коды ОКПД2:
- 85.23;
- 85.31;
- 85.42.19.
Этот типовой контракт также будет применяться при любом размере НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком. #типовойконтракт #консультантплюс
Документ: Проект приказа Минтруда России (http://regulation.gov.ru/projects#npa=79037)
Публичное обсуждение завершается 4 апреля 2018 года
Электронные симпатические чернила для заказчика
На какие только ухищрения не идут заказчики, чтобы отсечь "ненужных" поставщиков. Еще один пример "творческого подхода" заказчика к составлению технического задания обнаружился в решении УФАС по делу № 07-32-3202ЭП/18 от 12.02.2018 г.
ООО «М–Клининг» обжаловало действия закупочной комиссии Муниципального автономного учреждения культуры городского округа Красногорск «Парки Красногорска» (далее – Заказчик) при проведении закупки на "РТС-тендер" путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему содержанию ярмарочной площади у ДК Подмосковье, на сумму 4 611 089,47 руб. (извещение № 31705919611).
Кроме неправомерного отклонения заявок двух участников аукциона под надуманными предлогами, комиссия Московского областного УФАС обнаружила в техническом задании Заказчика интересную особенность. Далее цитата из решения УФАС:
"...значение показателя марка краски установлено таким образом, что при наступлении определенной даты значение «А и Б» изменяется в документации на «А или Б», что вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе."
Иными словами, за день до окончания приема заявок при открытии технического задания, размещенного Заказчиком в формате xxx.doc, требуемые значения показателей для поз.9 "Краски" автоматически изменялись (см. скриншот). #уловки
На какие только ухищрения не идут заказчики, чтобы отсечь "ненужных" поставщиков. Еще один пример "творческого подхода" заказчика к составлению технического задания обнаружился в решении УФАС по делу № 07-32-3202ЭП/18 от 12.02.2018 г.
ООО «М–Клининг» обжаловало действия закупочной комиссии Муниципального автономного учреждения культуры городского округа Красногорск «Парки Красногорска» (далее – Заказчик) при проведении закупки на "РТС-тендер" путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему содержанию ярмарочной площади у ДК Подмосковье, на сумму 4 611 089,47 руб. (извещение № 31705919611).
Кроме неправомерного отклонения заявок двух участников аукциона под надуманными предлогами, комиссия Московского областного УФАС обнаружила в техническом задании Заказчика интересную особенность. Далее цитата из решения УФАС:
"...значение показателя марка краски установлено таким образом, что при наступлении определенной даты значение «А и Б» изменяется в документации на «А или Б», что вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе."
Иными словами, за день до окончания приема заявок при открытии технического задания, размещенного Заказчиком в формате xxx.doc, требуемые значения показателей для поз.9 "Краски" автоматически изменялись (см. скриншот). #уловки
С 24 марта изменятся правила внесения в реестр договоров сведений о закупках у субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ
С указанной даты изменятся подп. "б" п. 2, подп. "а" п. 10 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132, начнет действовать подп. "о" п. 2 Правил (постановление Правительства РФ от 15 марта 2018 г. № 255).
В настоящее время все заказчики, обязанные осуществлять закупки у субъектов МСП, должны направлять в реестр договоров сведения о закупках, участниками которых могут быть только МСП, в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора.
С 24 марта сведения о закупках у субъектов МСП, в том числе о закупках, участниками которых могут быть только МСП, в реестр договоров необходимо направлять только:
🔸 заказчикам, планы закупок и годовые отчеты о закупках у субъектов МСП которых подлежат мониторингу соответствия,
🔸 заказчикам, проекты планов закупок которых подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке.
Сведения нужно будет направлять в тот же срок, т. е. в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора. #223фз #МСП #отчетность
Источник #ГАРАНТ: goo.gl/cnjHcZ
С указанной даты изменятся подп. "б" п. 2, подп. "а" п. 10 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132, начнет действовать подп. "о" п. 2 Правил (постановление Правительства РФ от 15 марта 2018 г. № 255).
В настоящее время все заказчики, обязанные осуществлять закупки у субъектов МСП, должны направлять в реестр договоров сведения о закупках, участниками которых могут быть только МСП, в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора.
С 24 марта сведения о закупках у субъектов МСП, в том числе о закупках, участниками которых могут быть только МСП, в реестр договоров необходимо направлять только:
🔸 заказчикам, планы закупок и годовые отчеты о закупках у субъектов МСП которых подлежат мониторингу соответствия,
🔸 заказчикам, проекты планов закупок которых подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке.
Сведения нужно будет направлять в тот же срок, т. е. в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора. #223фз #МСП #отчетность
Источник #ГАРАНТ: goo.gl/cnjHcZ
Кабмин дополнил перечень заказчиков, предусматривающих участие МСП в закупках
Правительство России дополнило перечень конкретных заказчиков, которые должны предусматривать обязательное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Об этом сообщается на сайте кабмина. goo.gl/9ED8ry
Список госзаказчиков из разных регионов, обязанных закупать не менее 15% от общей доли своего годового заказа у субъектов малого и среднего бизнеса, пополнился более чем на 600 пунктов. В него попали заказчики как регионального, так и федерального уровня. Изменив критерии определения учреждений, на которые распространяется требование о 15% квоте для #МСП, власти надеются существенно расширить доступ небольших компаний к госзаказу. #223фз
Источник: goo.gl/rGuzEz
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2018 г. № 441-р (http://government.ru/docs/31769/)
Правительство России дополнило перечень конкретных заказчиков, которые должны предусматривать обязательное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Об этом сообщается на сайте кабмина. goo.gl/9ED8ry
Список госзаказчиков из разных регионов, обязанных закупать не менее 15% от общей доли своего годового заказа у субъектов малого и среднего бизнеса, пополнился более чем на 600 пунктов. В него попали заказчики как регионального, так и федерального уровня. Изменив критерии определения учреждений, на которые распространяется требование о 15% квоте для #МСП, власти надеются существенно расширить доступ небольших компаний к госзаказу. #223фз
Источник: goo.gl/rGuzEz
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2018 г. № 441-р (http://government.ru/docs/31769/)
Московские чиновники покупают машиноместа на 1 млрд руб. Цена машиноместа равна цене однокомнатной квартиры
Московские власти заключили контракт с единственным поставщиком на закупку 135 машиномест в "Москва-Сити". Согласно информации на сайте госторгов http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2772726888518000008, подрядчиком на долевое строительство стала кипрская оффшорная компания "Фудерин трейдинг энд инвестментс лимитед". Заказчиком по контракту выступило предприятие "РЭМ" (в прошлом - государственное унитарное предприятие "Московское имущество"), подотчетное столичному департаменту городского имущества.
Общая стоимость закупки - 1 млрд руб., т.е. цена одного машиноместа составляет около 7,4 млн руб., что примерно равно стоимости однокомнатной квартиры во многих районах столицы.
Напомним, ранее власти заявляли, что три структуры столичной мэрии - департамент экономической политики, департамент имущества и тендерный комитет - переезжают в одно из новых зданий "Москва-Сити" ради экономии. В настоящее время они размещены в восьми зданиях в центре города, и расходы на эксплуатацию составляют 125 млн руб. ежегодно. То есть чиновников можно было содержать 8 лет на старом месте за деньги потраченные только на машиноместа в "Москва-Сити". #жулики
Источник: goo.gl/Cp1JN3
Московские власти заключили контракт с единственным поставщиком на закупку 135 машиномест в "Москва-Сити". Согласно информации на сайте госторгов http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2772726888518000008, подрядчиком на долевое строительство стала кипрская оффшорная компания "Фудерин трейдинг энд инвестментс лимитед". Заказчиком по контракту выступило предприятие "РЭМ" (в прошлом - государственное унитарное предприятие "Московское имущество"), подотчетное столичному департаменту городского имущества.
Общая стоимость закупки - 1 млрд руб., т.е. цена одного машиноместа составляет около 7,4 млн руб., что примерно равно стоимости однокомнатной квартиры во многих районах столицы.
Напомним, ранее власти заявляли, что три структуры столичной мэрии - департамент экономической политики, департамент имущества и тендерный комитет - переезжают в одно из новых зданий "Москва-Сити" ради экономии. В настоящее время они размещены в восьми зданиях в центре города, и расходы на эксплуатацию составляют 125 млн руб. ежегодно. То есть чиновников можно было содержать 8 лет на старом месте за деньги потраченные только на машиноместа в "Москва-Сити". #жулики
Источник: goo.gl/Cp1JN3
Казначейское сопровождение контрактов
Одна из специальных форм государственного финансового контроля — казначейское сопровождение контрактов. Механизм казначейского сопровождения используется для усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств.
В статье Школы электронных торгов #Контура рассматривается, что такое #казначейскоесопровождение, для каких закупок работает и каким образом. goo.gl/w9YPnL
Одна из специальных форм государственного финансового контроля — казначейское сопровождение контрактов. Механизм казначейского сопровождения используется для усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств.
В статье Школы электронных торгов #Контура рассматривается, что такое #казначейскоесопровождение, для каких закупок работает и каким образом. goo.gl/w9YPnL
Контур.Школа
Казначейское сопровождение контрактов — статья
Казначейство и ЭТП должны обеспечить предоставление допсервисов участникам госзакупок в ЕИС - глава Минфина
Федеральное казначейство и электронные торговые площадки (ЭТП) должны обеспечить предоставление дополнительных сервисов в Единой информационной системе (ЕИС) в области закупок, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов в рамках расширенной коллегии Федерального казначейства.
По словам министра, речь идет, в частности, о реализации в ЕИС и на ЭТП возможности подписания контрактов в электронном виде, актов приемки-передачи или других первичных документов заказчика и поставщика.
Также к числу задач по развитию дополнительных сервисов А.Силуанов отнес создание условий для функционирования так называемых электронных магазинов для проведения малых закупок в рамках Контрактной системы (44-ФЗ).
Стоит отметить, что в настоящее время у Минфина РФ и у Казначейства различаются подходы к организации такого сервиса. Так, Казначейство предлагает создать агрегатор электронных магазинов. В свою очередь Минфин прорабатывает варианты организации малых закупок в рамках ЕИС. #планы
Подробнее: goo.gl/apA3QQ
Федеральное казначейство и электронные торговые площадки (ЭТП) должны обеспечить предоставление дополнительных сервисов в Единой информационной системе (ЕИС) в области закупок, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов в рамках расширенной коллегии Федерального казначейства.
По словам министра, речь идет, в частности, о реализации в ЕИС и на ЭТП возможности подписания контрактов в электронном виде, актов приемки-передачи или других первичных документов заказчика и поставщика.
Также к числу задач по развитию дополнительных сервисов А.Силуанов отнес создание условий для функционирования так называемых электронных магазинов для проведения малых закупок в рамках Контрактной системы (44-ФЗ).
Стоит отметить, что в настоящее время у Минфина РФ и у Казначейства различаются подходы к организации такого сервиса. Так, Казначейство предлагает создать агрегатор электронных магазинов. В свою очередь Минфин прорабатывает варианты организации малых закупок в рамках ЕИС. #планы
Подробнее: goo.gl/apA3QQ
Закупки федеральных унитарных предприятий хотят упростить
Минпромторг начал разрабатывать поправки к Закону N 44-ФЗ. Планируется вывести из сферы регулирования этого закона закупки, проводимые федеральными государственными предприятиями и федеральными казенными предприятиями за счет собственных средств.
По мнению авторов, изменения повысят эффективность закупок. Предполагается, что новшества должны вступить в силу в декабре этого года. #консультантплюс #планы
Уведомление о разработке проекта размещено на сайте http://regulation.gov.ru/, но текста проекта пока нет.
Документ: Уведомление о начале разработки проекта федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#StartDate=15.3.2018&EndDate=20.3.2018&npa=79109)
Общественное обсуждение заканчивается 30 марта 2018 года
Минпромторг начал разрабатывать поправки к Закону N 44-ФЗ. Планируется вывести из сферы регулирования этого закона закупки, проводимые федеральными государственными предприятиями и федеральными казенными предприятиями за счет собственных средств.
По мнению авторов, изменения повысят эффективность закупок. Предполагается, что новшества должны вступить в силу в декабре этого года. #консультантплюс #планы
Уведомление о разработке проекта размещено на сайте http://regulation.gov.ru/, но текста проекта пока нет.
Документ: Уведомление о начале разработки проекта федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#StartDate=15.3.2018&EndDate=20.3.2018&npa=79109)
Общественное обсуждение заканчивается 30 марта 2018 года
ФАС подозревает крупнейшего поставщика лекарств в сговоре с Минздравом
"Ведомости" рассказывают, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заподозрила фармацевтический холдинг "Р-фарм" Алексея Репика в сговоре с Минздравом. По данным ФАС, министерство могло создать одному из крупнейших российских дистрибьюторов и производителей лекарств преимущества при закупке ряда противовирусных и антибактериальных препаратов. По результатам внеплановой проверки может быть возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, заявил начальник управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев.
Источник говорит, что служба направила письма в российские филиалы зарубежных производителей лекарств, работающих с "Р-фармом", попросив объяснить их работу с компанией в системе госзакупок.
В 2017 году "Р-фарм" нарушил 19 контрактов на 8,2 млрд рублей, но так и не был внесен в реестр недобросовестных поставщиков (это означает двухлетний запрет на участие в торгах), выяснила газета. #жулики
Источник: goo.gl/Yw3foq
"Ведомости" рассказывают, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заподозрила фармацевтический холдинг "Р-фарм" Алексея Репика в сговоре с Минздравом. По данным ФАС, министерство могло создать одному из крупнейших российских дистрибьюторов и производителей лекарств преимущества при закупке ряда противовирусных и антибактериальных препаратов. По результатам внеплановой проверки может быть возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, заявил начальник управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев.
Источник говорит, что служба направила письма в российские филиалы зарубежных производителей лекарств, работающих с "Р-фармом", попросив объяснить их работу с компанией в системе госзакупок.
В 2017 году "Р-фарм" нарушил 19 контрактов на 8,2 млрд рублей, но так и не был внесен в реестр недобросовестных поставщиков (это означает двухлетний запрет на участие в торгах), выяснила газета. #жулики
Источник: goo.gl/Yw3foq
Что такое "товар-закрывашка"?
"Закрывашка" - товар, который вы либо никогда не сможете найти, либо никогда не купите. "Закрывашки" являются необходимым элементом любого "прописанного" тендера, если речь идет о поставке товара или оказания услуги, требующей данного товара. Невозможность приобретения данного товара, делает безуспешным любые попытки исполнения контракта, требующего к поставке товар, содержащий в своем перечне «закрывашку». Даже если её объем составляет 1% от НМЦК, будьте уверены в том, что попросят только эту позицию и непременно сразу же после того, как вы подпишете контракт.
Условно разделим «товар-закрывашку» на категории:
🔹 товар можно найти, но по цене, значительно превышающий порог НМЦК;
🔹 товар можно найти, но завести только «серым» образом;
🔹 товар невозможно приобрести, только украсть или подделать.
Первый вариант, закрывает вам путь на рынок только в том случае, когда он составляет значительно количество от требуемых к поставке. Учитывая специфику любого рынка, можно попытаться найти тех, кто продает дешевле «официального дилера» или «прописанта» (того, кто «готовил» конкурс).
Естественно, это требует усилий и навыков ведения переговоров. Вероятность небольшая, но все же она присутствует. Ряд крупных компаний работают только через официальных представителей в каждом регионе России, однако есть лазейки, позволяющие покупать товар в соседних странах (Казахстан, Армения, Беларусь, Украина).
Второй вариант требует некоторой сноровки и подготовки. Если товар производится в Китае, то можно договориться непосредственно с китайцами. Они, как правило, продают всем и всё. Придется, конечно, забыть о документах на товар, поскольку обычно товар приходит как есть: в коробках с иероглифами и единственным документом на него является квитанция транспортной компании, экспедитор которой доставил вам товар. Имея некоторую сноровку, можно решить и вопрос с документами.
Есть «закрывашки» которые существуют только на бумаге. Иными словами, такого товара просто нет в природе или в официальных документах. Или товар есть, но с заведомо непроходными нарушениями, известными только официальному представителю. Особый шарм в том, что даже если вы умудритесь приобрести данный товар по «серой» схеме, гарантированно при приемке вас ждет сюрприз в виде акта со стороны заказчика о том, что он обнаружил что ваш товар не зарегистрирован должным образом на территории РФ.
Почему же его просит заказчик? Да потому что «прописант» или никогда не поставлял данный товар, или поставлял его с условием того, что заказчик, позволивший данный товар прописать, никогда не будет докапываться до того, почему данного вида изделия нет в списке разрешительной документации. #уловки #поставщикам
Источник: goo.gl/8ZZL6x
"Закрывашка" - товар, который вы либо никогда не сможете найти, либо никогда не купите. "Закрывашки" являются необходимым элементом любого "прописанного" тендера, если речь идет о поставке товара или оказания услуги, требующей данного товара. Невозможность приобретения данного товара, делает безуспешным любые попытки исполнения контракта, требующего к поставке товар, содержащий в своем перечне «закрывашку». Даже если её объем составляет 1% от НМЦК, будьте уверены в том, что попросят только эту позицию и непременно сразу же после того, как вы подпишете контракт.
Условно разделим «товар-закрывашку» на категории:
🔹 товар можно найти, но по цене, значительно превышающий порог НМЦК;
🔹 товар можно найти, но завести только «серым» образом;
🔹 товар невозможно приобрести, только украсть или подделать.
Первый вариант, закрывает вам путь на рынок только в том случае, когда он составляет значительно количество от требуемых к поставке. Учитывая специфику любого рынка, можно попытаться найти тех, кто продает дешевле «официального дилера» или «прописанта» (того, кто «готовил» конкурс).
Естественно, это требует усилий и навыков ведения переговоров. Вероятность небольшая, но все же она присутствует. Ряд крупных компаний работают только через официальных представителей в каждом регионе России, однако есть лазейки, позволяющие покупать товар в соседних странах (Казахстан, Армения, Беларусь, Украина).
Второй вариант требует некоторой сноровки и подготовки. Если товар производится в Китае, то можно договориться непосредственно с китайцами. Они, как правило, продают всем и всё. Придется, конечно, забыть о документах на товар, поскольку обычно товар приходит как есть: в коробках с иероглифами и единственным документом на него является квитанция транспортной компании, экспедитор которой доставил вам товар. Имея некоторую сноровку, можно решить и вопрос с документами.
Есть «закрывашки» которые существуют только на бумаге. Иными словами, такого товара просто нет в природе или в официальных документах. Или товар есть, но с заведомо непроходными нарушениями, известными только официальному представителю. Особый шарм в том, что даже если вы умудритесь приобрести данный товар по «серой» схеме, гарантированно при приемке вас ждет сюрприз в виде акта со стороны заказчика о том, что он обнаружил что ваш товар не зарегистрирован должным образом на территории РФ.
Почему же его просит заказчик? Да потому что «прописант» или никогда не поставлял данный товар, или поставлял его с условием того, что заказчик, позволивший данный товар прописать, никогда не будет докапываться до того, почему данного вида изделия нет в списке разрешительной документации. #уловки #поставщикам
Источник: goo.gl/8ZZL6x
Банк России снизил ключевую ставку на 25 б.п. до 7,25% годовых
Совет директоров Банка России 23 марта на втором в году заседании по денежно-кредитной политике принял решение снизить ключевую ставку на 25 базисных пункта до 7,25%.
С начала 2017 года ЦБ уже семь раз снижал ключевую ставку, общее снижение за этот период составило 2,5 б.п. — с 10% до 7,5%. На предыдущем заседании 9 февраля Банк России снизил ставку на 0,25 процентного пункта. Решения о снижении регулятор принимал на четырех последних заседаниях совета директоров. #ключеваяставка
Источник: goo.gl/ZDgDxr
Совет директоров Банка России 23 марта на втором в году заседании по денежно-кредитной политике принял решение снизить ключевую ставку на 25 базисных пункта до 7,25%.
С начала 2017 года ЦБ уже семь раз снижал ключевую ставку, общее снижение за этот период составило 2,5 б.п. — с 10% до 7,5%. На предыдущем заседании 9 февраля Банк России снизил ставку на 0,25 процентного пункта. Решения о снижении регулятор принимал на четырех последних заседаниях совета директоров. #ключеваяставка
Источник: goo.gl/ZDgDxr
Возбуждено уголовное дело в отношении первого заместителя министерства экономического развития Ставропольского края
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело в отношении первого заместителя министерства экономического развития Ставропольского края Елены Кильпа, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
По версии следствия, в декабре 2015 года чиновница от имени министерства экономического развития Ставропольского края заключила государственный контракт с одним из предприятий на оказание услуг по созданию медиа-контента для продвижения продукции товаропроизводителей Ставропольского края, включающего создание брендированной площадки на домене Рунета и отдельного брендированного канала на Ютубе.
Впоследствии подозреваемая, стремясь скрыть некачественное исполнение работ по государственному контракту, не обладая специальными познаниями в области программирования и виртуального пространства, без проведения экспертизы, подписала акт сдачи-приемки услуг на сумму более 9 миллионов 900 тысяч рублей, что повлекло перечисление указанных денежных исполнителю. При этом рыночная стоимость фактически проведенной работы по созданию медиа-контента составила 950 тысяч рублей. #приемка
Источник: goo.gl/XR7mhT
Update: в чате скинули данные по этой закупке https://yangx.top/zakupkiChat/31002
Открытый конкурс. 3 участника, два местных, один из них ГУП и один "залётный", видимо. Один местный без падения, ГУП по минималке. "Залётный" ниже, но по нестоимостным не проходит. Комиссия признает ГУП победителем.
Процедура: http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0121200000315000636
По ТЗ нужен был портал с продвижением местных производителей + брендинг. А также Ютуб канал + брендинг.
Вот портал: http://stavkachestvo.ru видимо с брендингом.
И вот канал: https://www.youtube.com/channel/UCmDfAEssaKH8vg9BDrN3HAA с этим же брендингом и 13(!!!) подписчиками.
Контракт заключён 23 декабря 2017г., оплата по нему произведена 25 декабря 2017г.
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело в отношении первого заместителя министерства экономического развития Ставропольского края Елены Кильпа, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
По версии следствия, в декабре 2015 года чиновница от имени министерства экономического развития Ставропольского края заключила государственный контракт с одним из предприятий на оказание услуг по созданию медиа-контента для продвижения продукции товаропроизводителей Ставропольского края, включающего создание брендированной площадки на домене Рунета и отдельного брендированного канала на Ютубе.
Впоследствии подозреваемая, стремясь скрыть некачественное исполнение работ по государственному контракту, не обладая специальными познаниями в области программирования и виртуального пространства, без проведения экспертизы, подписала акт сдачи-приемки услуг на сумму более 9 миллионов 900 тысяч рублей, что повлекло перечисление указанных денежных исполнителю. При этом рыночная стоимость фактически проведенной работы по созданию медиа-контента составила 950 тысяч рублей. #приемка
Источник: goo.gl/XR7mhT
Update: в чате скинули данные по этой закупке https://yangx.top/zakupkiChat/31002
Открытый конкурс. 3 участника, два местных, один из них ГУП и один "залётный", видимо. Один местный без падения, ГУП по минималке. "Залётный" ниже, но по нестоимостным не проходит. Комиссия признает ГУП победителем.
Процедура: http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0121200000315000636
По ТЗ нужен был портал с продвижением местных производителей + брендинг. А также Ютуб канал + брендинг.
Вот портал: http://stavkachestvo.ru видимо с брендингом.
И вот канал: https://www.youtube.com/channel/UCmDfAEssaKH8vg9BDrN3HAA с этим же брендингом и 13(!!!) подписчиками.
Контракт заключён 23 декабря 2017г., оплата по нему произведена 25 декабря 2017г.
Здание больницы как медизделие
Пять лет назад в городе Сочи отстроили красивое здание под медицинское учреждение. 3 этажа, красненькое. Сегодня коллега оттуда звонил и просил совета. Оказывается строительство здания этого по аукциону (еще по 94–фз) называлось: "ПОСТАВКА МОДУЛЯ", то есть возведенное здание — это поставка товара была.
На сегодняшний день пару окон прохудилось, крышу надо подлатать. Требуется аукцион на текущий ремонтик этого "товара"/оборудования. На этот модуль есть РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ИЗДЕЛИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ.
Ремонт медтехники по 99–фз — лицензируемый вид деятельности, на минутку. То есть для работ по замене окон и ремонту крышы требуется лицензия на техническое обслуживание медицинской техники!
Я прям предчувствую 50 жалоб в ФАС от подрядных контор когда они увидят такой аукциончик.
Кроме того, чтобы выполнить подрядные работы стоимость которых около 300 т.р. надо нанять фирму с лицензией на т/о медоборудования, которая естественно возьмет на субподряд контору по ремонту зданий и начальная цена с учетом удлинения цепочки подрядчиков будет уже не 300 т.р., а 450 т.р.
Обожаю нашу бюрократию! С ней всегда такие проколы!
ⓒ Revo Ltik
Пять лет назад в городе Сочи отстроили красивое здание под медицинское учреждение. 3 этажа, красненькое. Сегодня коллега оттуда звонил и просил совета. Оказывается строительство здания этого по аукциону (еще по 94–фз) называлось: "ПОСТАВКА МОДУЛЯ", то есть возведенное здание — это поставка товара была.
На сегодняшний день пару окон прохудилось, крышу надо подлатать. Требуется аукцион на текущий ремонтик этого "товара"/оборудования. На этот модуль есть РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ИЗДЕЛИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ.
Ремонт медтехники по 99–фз — лицензируемый вид деятельности, на минутку. То есть для работ по замене окон и ремонту крышы требуется лицензия на техническое обслуживание медицинской техники!
Я прям предчувствую 50 жалоб в ФАС от подрядных контор когда они увидят такой аукциончик.
Кроме того, чтобы выполнить подрядные работы стоимость которых около 300 т.р. надо нанять фирму с лицензией на т/о медоборудования, которая естественно возьмет на субподряд контору по ремонту зданий и начальная цена с учетом удлинения цепочки подрядчиков будет уже не 300 т.р., а 450 т.р.
Обожаю нашу бюрократию! С ней всегда такие проколы!
ⓒ Revo Ltik