Начальник Управления контроля размещения госзаказа #ФАС России Артем Лобов записал видео с обзором судебной практики за декабрь 2017 года - февраль 2018 года. Дороги, школа, больница - строительство и ремонт этих объектов вынесены в качестве показательных примеров нарушения заказчиками 44-ФЗ и реакции ФАС на эти нарушения. Само видео и ссылки на конкретные дела опубликованы на сайте ФАС. https://fas.gov.ru/news/24298
Как получить сведения о цене продукции по ГОЗ
Запрос о цене продукции по гособоронзаказу должен отвечать типовой форме. ФАС разработала документы-основания, по которым участники ГОЗ смогут узнать стоимость товара. Новые правила вступят в силу 3 марта 2018 года.
Минпромторг, Роскосмос и Росатом по согласованию с ФАС разрабатывают методические рекомендации по ценообразованию в профильных отраслях.
Такая норма установлена в постановлении Правительства от 02.12.2017 № 1465. Чтобы получить сведения о цене товара, учреждения обязаны направить в антимонопольный орган письмо. Ряд документов должен отвечать типовой форме. В том числе:
1. запрос предложений по прогнозной цене на продукцию. Для данного документа предусмотрено две формы. В первой исполнитель просит ФАС направить прогнозную стоимость заказчику по #ГОЗ, во второй – отраслевому органу. ФАС обязана ответить на письмо в течение 35 дней;
2. запрос о стоимости продукции. На основании этих сведений заказчик формирует НМЦК. Информацию предоставляют в течение 20 дней;
3. запрос о стоимости единицы продукции. Ответ на этот документ должен поступить в течение 30 дней.
ФАС обязана не только сообщить стоимость продукции, но и обосновать цену. Такое правило предусмотрено в приказе антимонопольной службы. Ведомство обязано сопроводить свой ответ пояснительной запиской, которая содержит раздел по статьям затрат. Все типовые формы приведены в приказе #ФАС. #ГОЗ
Документ: Приказ ФАС от 31.01.2018 № 116/18
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201802200029
Источник: goo.gl/BYxzJo
Запрос о цене продукции по гособоронзаказу должен отвечать типовой форме. ФАС разработала документы-основания, по которым участники ГОЗ смогут узнать стоимость товара. Новые правила вступят в силу 3 марта 2018 года.
Минпромторг, Роскосмос и Росатом по согласованию с ФАС разрабатывают методические рекомендации по ценообразованию в профильных отраслях.
Такая норма установлена в постановлении Правительства от 02.12.2017 № 1465. Чтобы получить сведения о цене товара, учреждения обязаны направить в антимонопольный орган письмо. Ряд документов должен отвечать типовой форме. В том числе:
1. запрос предложений по прогнозной цене на продукцию. Для данного документа предусмотрено две формы. В первой исполнитель просит ФАС направить прогнозную стоимость заказчику по #ГОЗ, во второй – отраслевому органу. ФАС обязана ответить на письмо в течение 35 дней;
2. запрос о стоимости продукции. На основании этих сведений заказчик формирует НМЦК. Информацию предоставляют в течение 20 дней;
3. запрос о стоимости единицы продукции. Ответ на этот документ должен поступить в течение 30 дней.
ФАС обязана не только сообщить стоимость продукции, но и обосновать цену. Такое правило предусмотрено в приказе антимонопольной службы. Ведомство обязано сопроводить свой ответ пояснительной запиской, которая содержит раздел по статьям затрат. Все типовые формы приведены в приказе #ФАС. #ГОЗ
Документ: Приказ ФАС от 31.01.2018 № 116/18
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201802200029
Источник: goo.gl/BYxzJo
Когда заказчик вправе не отменять итоги закупки
Техническая ошибка в документации не дает оснований отменять закупку. Условие: ошибка не изменила объект закупки и не ограничила участников. Так определил Верховный суд.
Учреждение проводило электронный аукцион по Закону № 44-ФЗ. В техзадании заказчик сослался на недействительный правовой акт. Участник заметил это нарушение, пожаловался в суд и потребовал отменить итоги аукциона.
Арбитражный суд установил, что ошибка носила технический характер. Опечатка не препятствовала исполнителю участвовать в аукционе и не изменила условия работ. Судья отметил, что организация не подала заявки по аукциону, не запросила разъяснить документацию. Поэтому исполнителя нельзя считать заинтересованным лицом, по иску которого итоги аукциона могут признать недействительными.
Организация обжаловала решение. Точку в деле поставил Верховный суд, который признал решение нижестоящих судов обоснованным и законным. #суды
Документ: Определение Верховного суда от 16.02.2018 № 303-ЭС18-153
Источник: goo.gl/mH8xMA
Техническая ошибка в документации не дает оснований отменять закупку. Условие: ошибка не изменила объект закупки и не ограничила участников. Так определил Верховный суд.
Учреждение проводило электронный аукцион по Закону № 44-ФЗ. В техзадании заказчик сослался на недействительный правовой акт. Участник заметил это нарушение, пожаловался в суд и потребовал отменить итоги аукциона.
Арбитражный суд установил, что ошибка носила технический характер. Опечатка не препятствовала исполнителю участвовать в аукционе и не изменила условия работ. Судья отметил, что организация не подала заявки по аукциону, не запросила разъяснить документацию. Поэтому исполнителя нельзя считать заинтересованным лицом, по иску которого итоги аукциона могут признать недействительными.
Организация обжаловала решение. Точку в деле поставил Верховный суд, который признал решение нижестоящих судов обоснованным и законным. #суды
Документ: Определение Верховного суда от 16.02.2018 № 303-ЭС18-153
Источник: goo.gl/mH8xMA
ФАС назвала пять самых важных судебных споров о закупках
Правовой портал pravo.ru сделал текстовой вариант видео-обзора судебной практики ФАС в сфере госзакупок с января 2017 года по февраль 2018 года (https://fas.gov.ru/news/24298), в котором Начальник Управления контроля размещения госзаказа Артем Лобов рассказал о нескольких делах, которые #ФАС считает прецедентными и важными для судебной практики.
Прочитать: goo.gl/UiP3do
Правовой портал pravo.ru сделал текстовой вариант видео-обзора судебной практики ФАС в сфере госзакупок с января 2017 года по февраль 2018 года (https://fas.gov.ru/news/24298), в котором Начальник Управления контроля размещения госзаказа Артем Лобов рассказал о нескольких делах, которые #ФАС считает прецедентными и важными для судебной практики.
Прочитать: goo.gl/UiP3do
ПРАВО.Ru
ФАС назвала пять самых важных судебных споров о закупках
ФАС назвала пять самых важных судебных споров о закупках.
Производители медизделий добились частичных послаблений при госзакупках
Верховный суд РФ частично удовлетворил иск производителя медицинских изделий "Виробан" (входит в ГК "Дельрус") к Минпромторгу, сообщает "Коммерсантъ".
Компания просила признать недействительным постановление правительства №967, обязавшее ведомство создать реестр производителей, активно инвестирующих в выпуск медизделий из поливинилхлорида (ПВХ), а также вводящее критерии для включения в него. Не включенные в реестр игроки попадают под правило "третий лишний" – если их производство не локализовано на территории ЕАЭС, то они не допускаются к торгам.
ВС согласился отменить только один пункт постановления, ограничивающий срок подачи заявления на включение в реестр. "Виробан" недоволен: там утверждают, что критерии подобраны под единственную компанию - "Медполимерпром".
Подробности: goo.gl/HEAipk
Верховный суд РФ частично удовлетворил иск производителя медицинских изделий "Виробан" (входит в ГК "Дельрус") к Минпромторгу, сообщает "Коммерсантъ".
Компания просила признать недействительным постановление правительства №967, обязавшее ведомство создать реестр производителей, активно инвестирующих в выпуск медизделий из поливинилхлорида (ПВХ), а также вводящее критерии для включения в него. Не включенные в реестр игроки попадают под правило "третий лишний" – если их производство не локализовано на территории ЕАЭС, то они не допускаются к торгам.
ВС согласился отменить только один пункт постановления, ограничивающий срок подачи заявления на включение в реестр. "Виробан" недоволен: там утверждают, что критерии подобраны под единственную компанию - "Медполимерпром".
Подробности: goo.gl/HEAipk
Субподряды не доказывают квалификацию при закупке технически сложных работ
В закупках по строительству капитальных объектов и дорог могут участвовать только исполнители с опытом работы генподрядчиком. Так постановил Арбитражный суд Москвы.
К участникам закупок по строительству, ремонту, реконструкции особо опасных и технически сложных объектов предъявляют дополнительные требования. Такие правила прописаны в постановлении Правительства от 04.02.2015 № 99. Исполнитель обязан подтвердить опыт аналогичных работ. Условие: цена контракта на федеральном уровне превышает 150 млн руб., на региональном – 50 млн руб.
Организация подтвердила свой опыт документами о субподрядных работах. Заказчик определил: заявка отвечает единственным и дополнительным требованиям документации. ФАС признала решение незаконным и предписала заявку отклонить. Участник пожаловался в суд.
Арбитражный суд Москвы установил: субподрядные работы не доказывают квалификацию исполнителя для строительства капитальных объектов. Субподрядчики не сдают объект в эксплуатацию, а выполняют только часть работ. Даже если организация исполняла отдельные виды строительных работ, это нельзя считать опытом при закупке строительства, ремонта и реконструкции дорог и капитальных объектов. #суды #стройка
Суд признал правоту ФАС и не удовлетворил иск организации.
Документ: Решение Арбитражного суда Москвы от 20.02.2018 № А40-223872/17-93-2004
Источник: goo.gl/Mwfzjo
В закупках по строительству капитальных объектов и дорог могут участвовать только исполнители с опытом работы генподрядчиком. Так постановил Арбитражный суд Москвы.
К участникам закупок по строительству, ремонту, реконструкции особо опасных и технически сложных объектов предъявляют дополнительные требования. Такие правила прописаны в постановлении Правительства от 04.02.2015 № 99. Исполнитель обязан подтвердить опыт аналогичных работ. Условие: цена контракта на федеральном уровне превышает 150 млн руб., на региональном – 50 млн руб.
Организация подтвердила свой опыт документами о субподрядных работах. Заказчик определил: заявка отвечает единственным и дополнительным требованиям документации. ФАС признала решение незаконным и предписала заявку отклонить. Участник пожаловался в суд.
Арбитражный суд Москвы установил: субподрядные работы не доказывают квалификацию исполнителя для строительства капитальных объектов. Субподрядчики не сдают объект в эксплуатацию, а выполняют только часть работ. Даже если организация исполняла отдельные виды строительных работ, это нельзя считать опытом при закупке строительства, ремонта и реконструкции дорог и капитальных объектов. #суды #стройка
Суд признал правоту ФАС и не удовлетворил иск организации.
Документ: Решение Арбитражного суда Москвы от 20.02.2018 № А40-223872/17-93-2004
Источник: goo.gl/Mwfzjo
Forwarded from Новости госзакупок
Суд удовлетворил иск ВТБ о блокировке «Сбербанком» конкурентов на интернет-торгах
Электронную площадку для размещения аукционов "Сбербанк-АСТ" заподозрили в том, что она блокирует конкурентов Сбербанка на нужных госбанку тендерах. В результате участники закупки при подаче заявки получают "техническую ошибку", а заказчики заключают договор со Сбербанком.
Банк ВТБ хотел принять участие в аукционе казначейства на обслуживание счета Пенсионного фонда. Это была выгодная закупка, и в итоге ее единственным участником (а в конце концов и победителем) стал Сбербанк. Как утверждал ВТБ в рамках иска, площадка закупок принадлежавшая Сбербанку заблокировала конкурентов по торгам. Когда ВТБ пытался зарегистрироваться участником, система выдавала ошибку.
Об этом стало известно из материалов дела № А40-223121/2017. Согласно картотеке арбитражных дел, ответчиком в нем является Антимонопольная служба, а "Сбербанк-АСТ" и "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" проходят третьими лицами. Суд запросил у "Сбербанк-АСТ" информацию по закупке: журналы и данные, содержащие попытки соединений с IP-адреса ВТБ и с других IP-адресов за период проведения аукциона и все файлы, которые должны были зафиксировать попытки участников разместить свои предложения. В ходе судебного дела суд получил подтверждения, что Сбербанк намеренно избавился от конкурента на торгах, и суд 20 февраля удовлетворил требования ВТБ.
Источник: goo.gl/BeS5x6
Электронную площадку для размещения аукционов "Сбербанк-АСТ" заподозрили в том, что она блокирует конкурентов Сбербанка на нужных госбанку тендерах. В результате участники закупки при подаче заявки получают "техническую ошибку", а заказчики заключают договор со Сбербанком.
Банк ВТБ хотел принять участие в аукционе казначейства на обслуживание счета Пенсионного фонда. Это была выгодная закупка, и в итоге ее единственным участником (а в конце концов и победителем) стал Сбербанк. Как утверждал ВТБ в рамках иска, площадка закупок принадлежавшая Сбербанку заблокировала конкурентов по торгам. Когда ВТБ пытался зарегистрироваться участником, система выдавала ошибку.
Об этом стало известно из материалов дела № А40-223121/2017. Согласно картотеке арбитражных дел, ответчиком в нем является Антимонопольная служба, а "Сбербанк-АСТ" и "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" проходят третьими лицами. Суд запросил у "Сбербанк-АСТ" информацию по закупке: журналы и данные, содержащие попытки соединений с IP-адреса ВТБ и с других IP-адресов за период проведения аукциона и все файлы, которые должны были зафиксировать попытки участников разместить свои предложения. В ходе судебного дела суд получил подтверждения, что Сбербанк намеренно избавился от конкурента на торгах, и суд 20 февраля удовлетворил требования ВТБ.
Источник: goo.gl/BeS5x6
Суд напомнил, когда ответственность исполнителя по госконтракту определяется специальными законами
Прокурор потребовал признать недействительными положения контракта, согласно которым ответственность страховщика за нарушение сроков выплаты страхового возмещения установлена по законодательству о контрактной системе. Суд согласился с заявленными требованиями, указав, что в этой части применяются нормы Закона об ОСАГО как специального по отношению к Закону N 44-ФЗ.
В практике уже высказывалось сходное мнение. Суды опираются на позицию ВС РФ по вопросу размера неустойки по договорам энергоснабжения.
Чтобы уменьшить риски судебных разбирательств, рекомендуем перепроверить документацию на закупку услуг #ОСАГО и при необходимости скорректировать ее.
#консультантплюс
Документ: Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.01.2018 по делу N А78-15608/2016
Прокурор потребовал признать недействительными положения контракта, согласно которым ответственность страховщика за нарушение сроков выплаты страхового возмещения установлена по законодательству о контрактной системе. Суд согласился с заявленными требованиями, указав, что в этой части применяются нормы Закона об ОСАГО как специального по отношению к Закону N 44-ФЗ.
В практике уже высказывалось сходное мнение. Суды опираются на позицию ВС РФ по вопросу размера неустойки по договорам энергоснабжения.
Чтобы уменьшить риски судебных разбирательств, рекомендуем перепроверить документацию на закупку услуг #ОСАГО и при необходимости скорректировать ее.
#консультантплюс
Документ: Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.01.2018 по делу N А78-15608/2016
Позиция ФАС России по вопросам применения особенностей описания лекарственных препаратов для медицинского применения с МНН «Спиронолактон» и «Кетопрофен», являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380, а также Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденного приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 871н. https://fas.gov.ru/documents/610075
Документ: Письмо ФАС России № РП/8185/18 от 08.02.2018 г.
#ФАС #медицина
Документ: Письмо ФАС России № РП/8185/18 от 08.02.2018 г.
#ФАС #медицина
Госзаказчик вправе расторгнуть контракт, если поставлены неоригинальные товары
Заказчик, руководствуясь рекомендациями производителей копировально-множительной техники, предусмотрел в документации и контракте обязанность контрагента поставить расходные материалы конкретных товарных наименований. Поставщик предложил совместимые товары, но не оригинальные. Из-за этого заказчик расторгнул контракт в одностороннем порядке. #расторжениеконтракта
АС Поволжского округа встал на сторону заказчика, посчитав допущенное поставщиком нарушение контракта существенным. Суд отметил, что поставленный товар не был рекомендован производителем техники, с которой его планировалось использовать. #суды
Полагаем, что подход суда справедлив для закупок запчастей к любой технике. #консультантплюс
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 08.02.2018 N Ф06-28252/2017 по делу N А65-26603/2016
Заказчик, руководствуясь рекомендациями производителей копировально-множительной техники, предусмотрел в документации и контракте обязанность контрагента поставить расходные материалы конкретных товарных наименований. Поставщик предложил совместимые товары, но не оригинальные. Из-за этого заказчик расторгнул контракт в одностороннем порядке. #расторжениеконтракта
АС Поволжского округа встал на сторону заказчика, посчитав допущенное поставщиком нарушение контракта существенным. Суд отметил, что поставленный товар не был рекомендован производителем техники, с которой его планировалось использовать. #суды
Полагаем, что подход суда справедлив для закупок запчастей к любой технике. #консультантплюс
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 08.02.2018 N Ф06-28252/2017 по делу N А65-26603/2016
Разъяснили, когда продлевают срок исковой давности
Срок исковой давности по Закону № 44-ФЗ продлят на полгода, если заказчик или поставщик решали спор в досудебном порядке.
Исполнитель не выполнил работы в срок. Заказчик направил претензию, но контрагент платить неустойку отказался. Решить спор в досудебном порядке стороны не смогли. Учреждение обратилось в суд.
Арбитражный суд встал на сторону заказчика. Требование истца удовлетворили в полном объеме, исполнителя обязали выплатить неустойку. Апелляционный и окружной суды оставили решение в силе. Контрагент подал кассацию в Верховный суд. Организация указала: заказчик пропустил срок исковой давности, который составляет три года.
Верховный суд разъяснил: заказчик направлял поставщику претензию, письменно требовал оплатить неустойку. Срок исковой давности продлевают, если стороны пытались решить спор в досудебном порядке. В Законе № 44-ФЗ не установлен период несудебных разбирательств между сторонами. В таких случаях исковой срок продлевают на шесть месяцев. Разъяснение по данной теме содержит постановление пленума Верховного суда от 29.09.2015 № 43.
Верховный суд признал правоту заказчика. Жалобу исполнителя отклонили, решения нижестоящих судов оставили в силе. #суды
Документ: Определение Верховного суда от 19.02.2018 № 305-ЭС17-22807
Источник: goo.gl/9BhXfg
Срок исковой давности по Закону № 44-ФЗ продлят на полгода, если заказчик или поставщик решали спор в досудебном порядке.
Исполнитель не выполнил работы в срок. Заказчик направил претензию, но контрагент платить неустойку отказался. Решить спор в досудебном порядке стороны не смогли. Учреждение обратилось в суд.
Арбитражный суд встал на сторону заказчика. Требование истца удовлетворили в полном объеме, исполнителя обязали выплатить неустойку. Апелляционный и окружной суды оставили решение в силе. Контрагент подал кассацию в Верховный суд. Организация указала: заказчик пропустил срок исковой давности, который составляет три года.
Верховный суд разъяснил: заказчик направлял поставщику претензию, письменно требовал оплатить неустойку. Срок исковой давности продлевают, если стороны пытались решить спор в досудебном порядке. В Законе № 44-ФЗ не установлен период несудебных разбирательств между сторонами. В таких случаях исковой срок продлевают на шесть месяцев. Разъяснение по данной теме содержит постановление пленума Верховного суда от 29.09.2015 № 43.
Верховный суд признал правоту заказчика. Жалобу исполнителя отклонили, решения нижестоящих судов оставили в силе. #суды
Документ: Определение Верховного суда от 19.02.2018 № 305-ЭС17-22807
Источник: goo.gl/9BhXfg
Собрал в одном посте ссылки на статьи Тасалова Филиппа Артемьевича, кандидата юридических наук, руководителя отдела по нормотворческой работе ООО «РТС-тендер», автора серьезных монографий по теме госзакупок.
▫Допуск участников закупок к электронным аукционам: как снести компанию с торгов, не нарушая закон goo.gl/3wCJD3
▫Запрос котировок: одиннадцать рисков и пробелов Закона о контрактной системе goo.gl/KnoXNd
▫Взыскание неустойки в рамках законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок goo.gl/tRdAf5
▫Проблемы использования банковской гарантии в качестве способа обеспечения контрактных обязательств: риски и издержки участников закупок goo.gl/hK93BZ
▫Практика Верховного Суда РФ в сфере публичных закупок: на пути к формированию единых подходов к применению законодательства о контрактной системе goo.gl/9MqDSN
▫Односторонний отказ от исполнения обязательств по контракту в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок: в поисках баланса частных и публичных интересов goo.gl/5A85yv
#полезныессылки
▫Допуск участников закупок к электронным аукционам: как снести компанию с торгов, не нарушая закон goo.gl/3wCJD3
▫Запрос котировок: одиннадцать рисков и пробелов Закона о контрактной системе goo.gl/KnoXNd
▫Взыскание неустойки в рамках законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок goo.gl/tRdAf5
▫Проблемы использования банковской гарантии в качестве способа обеспечения контрактных обязательств: риски и издержки участников закупок goo.gl/hK93BZ
▫Практика Верховного Суда РФ в сфере публичных закупок: на пути к формированию единых подходов к применению законодательства о контрактной системе goo.gl/9MqDSN
▫Односторонний отказ от исполнения обязательств по контракту в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок: в поисках баланса частных и публичных интересов goo.gl/5A85yv
#полезныессылки
Суд: госзаказчик не отвечает за просрочку оплаты из-за отсутствия финансирования
Суд признал правомерным условие контракта, по которому заказчик освобождается от ответственности за просрочку оплаты выполненных работ, допущенную из-за несвоевременного поступления бюджетных средств.
На основании этого условия подрядчику отказали во взыскании неустойки с заказчика из-за просрочки оплаты выполненных работ. В постановлении отмечено, что просрочка оплаты совпадала с периодом, когда отсутствовало финансирование.
Несмотря на благоприятный для заказчика исход дела, не рекомендуем включать в контракт подобное условие. Оно не соответствует ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. В большинстве случаев суды, опираясь на позицию ВАС РФ, не признают отсутствие финансирования поводом для освобождения от ответственности. #консультантплюс #суды #оплатаконтракта
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 07.02.2018 по делу N А33-771/2017
Суд признал правомерным условие контракта, по которому заказчик освобождается от ответственности за просрочку оплаты выполненных работ, допущенную из-за несвоевременного поступления бюджетных средств.
На основании этого условия подрядчику отказали во взыскании неустойки с заказчика из-за просрочки оплаты выполненных работ. В постановлении отмечено, что просрочка оплаты совпадала с периодом, когда отсутствовало финансирование.
Несмотря на благоприятный для заказчика исход дела, не рекомендуем включать в контракт подобное условие. Оно не соответствует ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. В большинстве случаев суды, опираясь на позицию ВАС РФ, не признают отсутствие финансирования поводом для освобождения от ответственности. #консультантплюс #суды #оплатаконтракта
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 07.02.2018 по делу N А33-771/2017
Агрегатор электронных магазинов для малых закупок может быть запущен с 1 июля
Агрегатор электронных магазинов для проведения малых закупок в рамках Контрактной системы (44-ФЗ) может быть запущен с 1 июля текущего года, следует из выступления первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова на совещании в Федеральном казначействе.
"С 1 июля нужно запустить этот сервис в пилотном режиме, - сказал И.Шувалов. - В октябре мы посмотрим на результаты этой работы, и если они нас удовлетворят - то с 1 января запустим его на постоянной основе".
Как сообщалось, вопрос цифровизации малых закупок госзаказчиков поднимался с прошлого года. В январе текущего года руководитель департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова заявляла, что Минфин прорабатывает варианты организации малых закупок в рамках Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок. Один из этих вариантов предусматривает использование Каталога товаров, работ, услуг (КТУ) ЕИС в качестве агрегатора так называемых электронных магазинов, когда заказчик выбирает из "магазина" размещенные в нем предложения поставщиков.
Само предложение заключается в создании в рамках КТУ специального раздела, позволяющего участникам закупок размещать в нем оферты в отношении соответствующих позиций классификатора типовых потребностей госзаказчиков. В него предлагается включить позиции Каталога, которые не содержат торговых наименований и наименований производителей. Также в рамках Каталога предлагается создать отдельную подсистему - агрегатор торговли. Эта подсистема должна обеспечивать торговое взаимодействие между поставщиками, разместившими оферты, и госзаказчиками.
"Весной текущего года планируем подготовить законопроект о внесении соответствующих изменений в закон "О контрактной системе" (44-ФЗ), - говорила Т.Демидова. - Пока рассматриваются несколько вариантов использования КТУ для закупок". #планы
Подробнее: goo.gl/pDuxwZ
Агрегатор электронных магазинов для проведения малых закупок в рамках Контрактной системы (44-ФЗ) может быть запущен с 1 июля текущего года, следует из выступления первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова на совещании в Федеральном казначействе.
"С 1 июля нужно запустить этот сервис в пилотном режиме, - сказал И.Шувалов. - В октябре мы посмотрим на результаты этой работы, и если они нас удовлетворят - то с 1 января запустим его на постоянной основе".
Как сообщалось, вопрос цифровизации малых закупок госзаказчиков поднимался с прошлого года. В январе текущего года руководитель департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова заявляла, что Минфин прорабатывает варианты организации малых закупок в рамках Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок. Один из этих вариантов предусматривает использование Каталога товаров, работ, услуг (КТУ) ЕИС в качестве агрегатора так называемых электронных магазинов, когда заказчик выбирает из "магазина" размещенные в нем предложения поставщиков.
Само предложение заключается в создании в рамках КТУ специального раздела, позволяющего участникам закупок размещать в нем оферты в отношении соответствующих позиций классификатора типовых потребностей госзаказчиков. В него предлагается включить позиции Каталога, которые не содержат торговых наименований и наименований производителей. Также в рамках Каталога предлагается создать отдельную подсистему - агрегатор торговли. Эта подсистема должна обеспечивать торговое взаимодействие между поставщиками, разместившими оферты, и госзаказчиками.
"Весной текущего года планируем подготовить законопроект о внесении соответствующих изменений в закон "О контрактной системе" (44-ФЗ), - говорила Т.Демидова. - Пока рассматриваются несколько вариантов использования КТУ для закупок". #планы
Подробнее: goo.gl/pDuxwZ
Эксперт: разъяснения по поводу госзакупок лекарств ясности не внесли
В середине февраля 2018 г. Минздрав опубликовал разъяснения нормативных актов, касающихся государственных закупок лекарственных средств (Письмо Минздрава России от 14 февраля 2018 г. № 418/25-5) https://yangx.top/zakupki44fz/759. Однако по мнению главного юриста Института госзакупок Алексея Федорова, вопросов стало еще больше, чем было до них, поскольку часть позиций, изложенных в письме, либо противоречит разъясняемым правовым актам, либо просто не имеет правовых оснований.
В то же время, ряд принципиальных для заказчиков вопросов так и остался без ответа. В частности, не все понятно с эквивалентностью лекарственных форм, поскольку прилагаемая к письму «Таблица приведенных значений» направлена только на установление эквивалентности лекарственных форм, не указанных в приказе Минздрава от 27.07.2016 № 538н.
«А по некоторым вопросам даны расплывчатые ответы, затрудняющие практическую реализацию правовых актов. Например, по вопросу эквивалентности лекарственных препаратов в некратных дозировках заказчикам рекомендовано «консультироваться с медицинскими специалистами», – заключает эксперт. #медицина
Подробнее: goo.gl/zwVpZY
В середине февраля 2018 г. Минздрав опубликовал разъяснения нормативных актов, касающихся государственных закупок лекарственных средств (Письмо Минздрава России от 14 февраля 2018 г. № 418/25-5) https://yangx.top/zakupki44fz/759. Однако по мнению главного юриста Института госзакупок Алексея Федорова, вопросов стало еще больше, чем было до них, поскольку часть позиций, изложенных в письме, либо противоречит разъясняемым правовым актам, либо просто не имеет правовых оснований.
В то же время, ряд принципиальных для заказчиков вопросов так и остался без ответа. В частности, не все понятно с эквивалентностью лекарственных форм, поскольку прилагаемая к письму «Таблица приведенных значений» направлена только на установление эквивалентности лекарственных форм, не указанных в приказе Минздрава от 27.07.2016 № 538н.
«А по некоторым вопросам даны расплывчатые ответы, затрудняющие практическую реализацию правовых актов. Например, по вопросу эквивалентности лекарственных препаратов в некратных дозировках заказчикам рекомендовано «консультироваться с медицинскими специалистами», – заключает эксперт. #медицина
Подробнее: goo.gl/zwVpZY
Что делать, если заказчик включает вас в РНП?
Вы намерены заключить контракт и исполнить его, но из-за формальных нарушений заказчик передает сведения о вас в ФАС. Посмотрим, как #поставщикам избежать таких ситуаций и как действовать, если это все-таки произошло. Статья на сайте сервиса #Контур.Закупки.
Если вы уже пропустили срок подписания контракта, когда можно подписать протокол разногласий, то действуйте по этому алгоритму:
🔻 Свяжитесь с заказчиком, напишите письмо о согласии подписать контракт.
🔻 Попросите его заново открыть контракт для подписания. Он может перевесить контракт на ЭТП, сославшись на изменение в адресном блоке или из-за другой мелкой ошибки или уточнения.
🔻 Если заказчик готов заключать с вами контракт, то может сделать от своего имени протокол разногласий и заново вывесить проект контракта.
🔻 После этого у вас появится возможность подписать контракт.
Выводы автора статьи:
✔ Заказчик обязан передать сведения в ФАС, если участник нарушил 44-ФЗ. Но большинство из них заинтересованы заключить контракт, а не проводить закупку заново.
✔ Чтобы избежать таких ситуаций, заранее просчитывайте риски. Запросите лимит банковской гарантии, не откладывайте подписание контракта на последние несколько часов.
✔ Если хотите заключить контракт, а что-то этому мешает, собирайте доказательства этого.
✔ Не замалчивайте проблемы, сообщайте о них заказчику, уточняя, что вы намерены заключить контракт. У заказчиков есть инструменты для того, чтобы продлить срок подписания контракта.
✔ Дела о включении в РНП рассматривают ФАС. Если докажете, что намеревались заключить контракт, вы не попадете в #РНП.
Подробности: goo.gl/3Wpstv
Вы намерены заключить контракт и исполнить его, но из-за формальных нарушений заказчик передает сведения о вас в ФАС. Посмотрим, как #поставщикам избежать таких ситуаций и как действовать, если это все-таки произошло. Статья на сайте сервиса #Контур.Закупки.
Если вы уже пропустили срок подписания контракта, когда можно подписать протокол разногласий, то действуйте по этому алгоритму:
🔻 Свяжитесь с заказчиком, напишите письмо о согласии подписать контракт.
🔻 Попросите его заново открыть контракт для подписания. Он может перевесить контракт на ЭТП, сославшись на изменение в адресном блоке или из-за другой мелкой ошибки или уточнения.
🔻 Если заказчик готов заключать с вами контракт, то может сделать от своего имени протокол разногласий и заново вывесить проект контракта.
🔻 После этого у вас появится возможность подписать контракт.
Выводы автора статьи:
✔ Заказчик обязан передать сведения в ФАС, если участник нарушил 44-ФЗ. Но большинство из них заинтересованы заключить контракт, а не проводить закупку заново.
✔ Чтобы избежать таких ситуаций, заранее просчитывайте риски. Запросите лимит банковской гарантии, не откладывайте подписание контракта на последние несколько часов.
✔ Если хотите заключить контракт, а что-то этому мешает, собирайте доказательства этого.
✔ Не замалчивайте проблемы, сообщайте о них заказчику, уточняя, что вы намерены заключить контракт. У заказчиков есть инструменты для того, чтобы продлить срок подписания контракта.
✔ Дела о включении в РНП рассматривают ФАС. Если докажете, что намеревались заключить контракт, вы не попадете в #РНП.
Подробности: goo.gl/3Wpstv
ФАС России подготовлен доклад, содержащий результаты работы по совершенствованию антимонопольного законодательства и правоприменительной практике
Глава 6 Доклада #ФАС посвящена проблемам правоприменения законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках. В этой главе описаны 11 ключевых проблем госзакупок. В том числе:
1. Уход из под действия Закона N 44-ФЗ путем выделения субсидий подведомственным ГУПам и МУПам.
2. Увеличение объемов закупок у единственного поставщика.
3. Проведение "бумажного" конкурса при повышении значимости субъективных критериев оценки.
4. Проведение конкурса с ограниченным участием при предъявлении требований к участникам закупки о наличии материальных ресурсов содержит коррупционные риски.
5. Проблемы при проведении электронных аукционов, которые содержат коррупционные риски и способствуют выбору "нужного" исполнителя.
6. Одностороннее расторжение контрактов по инициативе заказчика, в том числе на основании экспертного заключения.
7. Отсутствие эффективной системы поддержки субъектов малого предпринимательства.
8. Закон N 223-ФЗ не содержит регламентации случаев закупки у единственного поставщика.
9. Закон N 223-ФЗ не содержит закрытого перечня видов, способов закупок и регламентации выбора способа закупок, что приводит к сокрытию реального числа закупок у единственного поставщика.
10. Закон N 223-ФЗ не содержит регламентацию процедур закупок, критериев оценки заявок, исчерпывающего перечня требований к участникам закупок и отбора победителя, что приводит к реальному участию в закупке одного участника.
11. Проведение закупок на сайтах операторов электронных площадок, аффилированных с заказчиком.
https://fas.gov.ru/documents/590333
Глава 6 Доклада #ФАС посвящена проблемам правоприменения законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках. В этой главе описаны 11 ключевых проблем госзакупок. В том числе:
1. Уход из под действия Закона N 44-ФЗ путем выделения субсидий подведомственным ГУПам и МУПам.
2. Увеличение объемов закупок у единственного поставщика.
3. Проведение "бумажного" конкурса при повышении значимости субъективных критериев оценки.
4. Проведение конкурса с ограниченным участием при предъявлении требований к участникам закупки о наличии материальных ресурсов содержит коррупционные риски.
5. Проблемы при проведении электронных аукционов, которые содержат коррупционные риски и способствуют выбору "нужного" исполнителя.
6. Одностороннее расторжение контрактов по инициативе заказчика, в том числе на основании экспертного заключения.
7. Отсутствие эффективной системы поддержки субъектов малого предпринимательства.
8. Закон N 223-ФЗ не содержит регламентации случаев закупки у единственного поставщика.
9. Закон N 223-ФЗ не содержит закрытого перечня видов, способов закупок и регламентации выбора способа закупок, что приводит к сокрытию реального числа закупок у единственного поставщика.
10. Закон N 223-ФЗ не содержит регламентацию процедур закупок, критериев оценки заявок, исчерпывающего перечня требований к участникам закупок и отбора победителя, что приводит к реальному участию в закупке одного участника.
11. Проведение закупок на сайтах операторов электронных площадок, аффилированных с заказчиком.
https://fas.gov.ru/documents/590333
Друзья! Представляем вам традиционный топ каналов о праве, бизнесе и недвижимости.
@obvinitel - Частный Сыщик, бывший прокурор. Компетентный авторский канал
@oooavirta - ультраполезный канал про бизнес и, что самое важное, налоги
@ruslaw - правовой плюрализм. Взгляд на мир через призму юриспруденции
@novostroyman - канал о новостройках Москвы и МО №1. Мы говорим то, о чем молчат СМИ
@ofd24 - онлайн-кассы, налоги, проверки бизнеса, маркировка, ЕГАИС, ритейл, торговля
@your_jurist - читая нас Вы узнаете больше о своих правах, льготах и соцгарантиях
@Lawread - Эпицентр Юридического дикурса. Отборные материалы, The Best Of Law
@finpol - агрегатор новостей мира финансов и политики. Знаем всё, расскажем важное
@ppt_ru - новости законодательства, судебная практика, актуальные тексты от портала PPT
@SIedak - авторский канал о профессии следователь в условиях сегодняшней реальности
@you_lawyer - юридический юмор, интересные случаи из судебной практики
@ekblaw - юридический ликбез. Интересные статьи и судебная практика юриста
@kotjurist - просто и понятно: права потребителя, кредиты, ЖКХ
@larinprav - авторский канал инвестиционного юриста. Аналитика, практика, советы
@zakupki44fz - канал для работающих в сфере госзакупок заказчиков и поставщиков
@pronalog - профессиональные хитрости налоговых юристов, инсайды и новости
@real_estate - канал профессионального риэлтора о недвижимости: советы анализ истории
Прислать заявку на участие в наших топах @lawfintopbot
@obvinitel - Частный Сыщик, бывший прокурор. Компетентный авторский канал
@oooavirta - ультраполезный канал про бизнес и, что самое важное, налоги
@ruslaw - правовой плюрализм. Взгляд на мир через призму юриспруденции
@novostroyman - канал о новостройках Москвы и МО №1. Мы говорим то, о чем молчат СМИ
@ofd24 - онлайн-кассы, налоги, проверки бизнеса, маркировка, ЕГАИС, ритейл, торговля
@your_jurist - читая нас Вы узнаете больше о своих правах, льготах и соцгарантиях
@Lawread - Эпицентр Юридического дикурса. Отборные материалы, The Best Of Law
@finpol - агрегатор новостей мира финансов и политики. Знаем всё, расскажем важное
@ppt_ru - новости законодательства, судебная практика, актуальные тексты от портала PPT
@SIedak - авторский канал о профессии следователь в условиях сегодняшней реальности
@you_lawyer - юридический юмор, интересные случаи из судебной практики
@ekblaw - юридический ликбез. Интересные статьи и судебная практика юриста
@kotjurist - просто и понятно: права потребителя, кредиты, ЖКХ
@larinprav - авторский канал инвестиционного юриста. Аналитика, практика, советы
@zakupki44fz - канал для работающих в сфере госзакупок заказчиков и поставщиков
@pronalog - профессиональные хитрости налоговых юристов, инсайды и новости
@real_estate - канал профессионального риэлтора о недвижимости: советы анализ истории
Прислать заявку на участие в наших топах @lawfintopbot