Предложили изменить правила использования КТРУ при госзакупках радиоэлектронной продукции
Минфин разработал проект поправок к отдельным актам правительства в сфере закупок.
Среди прочего хотят изменить правила использования #КТРУ. Так, с 1 июля при приобретении радиоэлектронной продукции из перечня нельзя использовать в описании объекта закупки допхарактеристики, которые не предусмотрены КТРУ. Запрет хотят применять только в случае, если в закупке установлены ограничения.
Напомним, ранее ведомство сообщало, что сейчас это правило действует для всех позиций из перечня независимо от того, установлены ли ограничения на допуск иностранной РЭП.
Также в проекте скорректировали доптребования к операторам электронных площадок, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656. В частности, перечислены причины, по которым оператор не примет банковскую гарантию для обеспечения заявки. Такое может случиться, например, если ИКЗ в записи из реестра банковских гарантий отличается от ИКЗ в извещении о закупке.
Предложено также изменить правила участия СМСП и самозанятых в закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее об этом читайте в нашем обзоре.
Предполагается, что новшества заработают со дня их опубликования за исключением отдельных положений. Общественное обсуждение проекта завершается 17 сентября. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Минфин разработал проект поправок к отдельным актам правительства в сфере закупок.
Среди прочего хотят изменить правила использования #КТРУ. Так, с 1 июля при приобретении радиоэлектронной продукции из перечня нельзя использовать в описании объекта закупки допхарактеристики, которые не предусмотрены КТРУ. Запрет хотят применять только в случае, если в закупке установлены ограничения.
Напомним, ранее ведомство сообщало, что сейчас это правило действует для всех позиций из перечня независимо от того, установлены ли ограничения на допуск иностранной РЭП.
Также в проекте скорректировали доптребования к операторам электронных площадок, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656. В частности, перечислены причины, по которым оператор не примет банковскую гарантию для обеспечения заявки. Такое может случиться, например, если ИКЗ в записи из реестра банковских гарантий отличается от ИКЗ в извещении о закупке.
Предложено также изменить правила участия СМСП и самозанятых в закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее об этом читайте в нашем обзоре.
Предполагается, что новшества заработают со дня их опубликования за исключением отдельных положений. Общественное обсуждение проекта завершается 17 сентября. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
✅ Как заказчику использовать реестр монополистов
Не каждый знает, но ФАС ведет такой реестр на своем сайте. С этим реестром рекомендуется время от времени знакомиться заказчику при реализации своей закупочной деятельности.
На официальном сайте ФАС России в левом вертикальном меню в разделе «Информационные системы» есть подраздел «Реестр субъектов естественных монополий». Прямая ссылка на реестр: http://fas.gov.ru/pages/activity/tariffregulation/reestr-subektov-estestvennyix-monopolij.html
При входе в данный реестр необходимо выбрать необходимые фильтры и нажать кнопку «Найти». В результате мы получим актуальный реестр монополистов. По Закону № 44-ФЗ список таких субъектов можно использовать для правомерности заключения контракта по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
📍Как использовать
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ у едпоставщика можно закупаться, если объект закупки относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. При этом что является такой сферой определяет Закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Нужно понимать, что ФАС является органом, который занимается регулированием естественных монополий, и решает кого включать, а кого нет в естественные монополии. Реестр ведется на основании этих решений. Но может быть, что организация была отнесена к естественным монополиям, а в реестре ее не было. ФАС в письме от 23.06.2015 № АЦ/31173/15, а позднее Минфин в письме от 27.09.2017 № 24-02-06/63025 указали, что наличие информации о субъекте естественной монополии в реестре таких субъектов не является обязательным условием применения п. 1 ч. 1 ст. 93.
Более того, есть несколько интересных судебных прецедентов ВС.
В определении от 25.06.2018 № 310-ЭС18-7702 ВС прямо указал, что оператором почтовой связи, с которыми можно заключать прямые контракты по п. 1 ч. 1 ст. 93, могут быть не только федеральные организации, но и юрлица любых организационно-правовых форм либо ИП. Главное, чтобы их деятельность подпадала под действие Закона № 147-ФЗ и у них была лицензия на оказание таких услуг.
В этом случае УФССП по Тамбовской области заключила контракт с ЕП на услуги общедоступной почтовой связи с ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов». ФГУП «Почта России» подала в суд о признании контракта недействительным. Но все судебные инстанции в иске отказали. При этом реестр монополистов даже в 2020 году не содержит данное ООО.
Такая же точно ситуация произошла в Татарстане с ООО «Федеральная почтовая служба». Суды снова встали на сторону заказчика, хотя ООО в реестре монополистов не было.
Таким образом, данный реестр, скорее, носит информативный характер, и на него нельзя опираться при принятии решения о правомерности или неправомерности заключения контракта с едпоставщиком по основанию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. #ЕП
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Не каждый знает, но ФАС ведет такой реестр на своем сайте. С этим реестром рекомендуется время от времени знакомиться заказчику при реализации своей закупочной деятельности.
На официальном сайте ФАС России в левом вертикальном меню в разделе «Информационные системы» есть подраздел «Реестр субъектов естественных монополий». Прямая ссылка на реестр: http://fas.gov.ru/pages/activity/tariffregulation/reestr-subektov-estestvennyix-monopolij.html
При входе в данный реестр необходимо выбрать необходимые фильтры и нажать кнопку «Найти». В результате мы получим актуальный реестр монополистов. По Закону № 44-ФЗ список таких субъектов можно использовать для правомерности заключения контракта по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
📍Как использовать
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ у едпоставщика можно закупаться, если объект закупки относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. При этом что является такой сферой определяет Закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Нужно понимать, что ФАС является органом, который занимается регулированием естественных монополий, и решает кого включать, а кого нет в естественные монополии. Реестр ведется на основании этих решений. Но может быть, что организация была отнесена к естественным монополиям, а в реестре ее не было. ФАС в письме от 23.06.2015 № АЦ/31173/15, а позднее Минфин в письме от 27.09.2017 № 24-02-06/63025 указали, что наличие информации о субъекте естественной монополии в реестре таких субъектов не является обязательным условием применения п. 1 ч. 1 ст. 93.
Более того, есть несколько интересных судебных прецедентов ВС.
В определении от 25.06.2018 № 310-ЭС18-7702 ВС прямо указал, что оператором почтовой связи, с которыми можно заключать прямые контракты по п. 1 ч. 1 ст. 93, могут быть не только федеральные организации, но и юрлица любых организационно-правовых форм либо ИП. Главное, чтобы их деятельность подпадала под действие Закона № 147-ФЗ и у них была лицензия на оказание таких услуг.
В этом случае УФССП по Тамбовской области заключила контракт с ЕП на услуги общедоступной почтовой связи с ООО «Национальная почтовая служба – Тамбов». ФГУП «Почта России» подала в суд о признании контракта недействительным. Но все судебные инстанции в иске отказали. При этом реестр монополистов даже в 2020 году не содержит данное ООО.
Такая же точно ситуация произошла в Татарстане с ООО «Федеральная почтовая служба». Суды снова встали на сторону заказчика, хотя ООО в реестре монополистов не было.
Таким образом, данный реестр, скорее, носит информативный характер, и на него нельзя опираться при принятии решения о правомерности или неправомерности заключения контракта с едпоставщиком по основанию, установленному п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. #ЕП
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
✅ Как оценить опыт участника строительной госзакупки с доптребованиями и другие разъяснения ФАС
Контрольный орган разобрался, как оценить опыт участников строительной закупки с доптребованиями, а также подтвердить их добросовестность при применении антидемпинговых мер, какие закупки можно провести у едпоставщика в рамках мобилизационной подготовки. #ФАС #обзор #консультантплюс
📍Как оценить опыт участника строительной закупки с доптребованиями
Участники таких закупок должны подтверждать, что за последние 5 лет до даты подачи заявки у них есть опыт исполнения контракта (договора) по предмету закупки. Например, согласно п. 2 доптребований из приложения N 1 среди прочего требуются копии исполненного контракта (договора) и акта (актов) выполненных работ.
ФАС пояснила, на какие моменты обратить внимание при рассмотрении подтверждающих документов:
● итоговый акт выполненных работ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок. Сам подтверждающий контракт может быть подписан и раньше, так как требования к дате не установлены;
● из итогового акта должно быть ясно, что контракт (договор) исполнен полностью;
● для расчета стоимости исполненного контракта (договора) должны учитываться все акты выполненных работ, в том числе и те, которые подписаны ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.
Следует учесть и иные расходы, например стоимость поставленного оборудования, материалов, налоги. Такие затраты должны быть зафиксированы в акте (см. письмо ФАС России от 14.08.2020 N МЕ/70507/20) . #стройка #доптребования
📍На что стоит обратить внимание при применении антидемпинговых мер
В некоторых случаях к победителю конкурса или аукциона применяются антидемпинговые меры. Например, они нужны, если победитель закупки с НМЦК 15 млн руб. и менее снизил начальную цену контракта на 25% и более или предложил сумму цен единиц товара (работы, услуги) на 25% и более ниже начальной суммы этих цен.
ФАС напомнила, что в этом случае участник закупки по своему выбору предоставляет обеспечение исполнения контракта:
● в полтора раза больше того, что установлено в документации;
● в размере, который определен в документации и информацию о своей добросовестности. К ней относятся сведения о 3 успешно исполненных контрактах, которые отвечают определенным требованиям.
Контрольный орган уточнил, что сведения должны быть в реестре контрактов. Если их там не найдут, значит победитель не подтвердил свою добросовестность. Кроме того, контракт должен быть исполнен в полном объеме. На это указывал и Минфин в своих разъяснениях.
Отметим, ранее министерство также отмечало, что копии подтверждающих документов направлять не нужно. В Законе N 44-ФЗ такого требования нет. Достаточно дать информацию, которая позволит найти реестровые записи в реестре контрактов. #антидемпинг
📍Что можно закупить у едпоставщика в рамках мобилизационной подготовки
Заказчик может провести закупку у едпоставщика по п. 3 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, если она осуществляется для организации мобилизационной подготовки.
Перечень мобилизационных мероприятий закрытый. У едпоставщика по названному основанию можно купить только работы, которые выполняются для мобилизационной подготовки. Товары и услуги для нее нужно приобретать конкурентным способом. #ЕП
Документ: "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (июль 2020 года)"
Контрольный орган разобрался, как оценить опыт участников строительной закупки с доптребованиями, а также подтвердить их добросовестность при применении антидемпинговых мер, какие закупки можно провести у едпоставщика в рамках мобилизационной подготовки. #ФАС #обзор #консультантплюс
📍Как оценить опыт участника строительной закупки с доптребованиями
Участники таких закупок должны подтверждать, что за последние 5 лет до даты подачи заявки у них есть опыт исполнения контракта (договора) по предмету закупки. Например, согласно п. 2 доптребований из приложения N 1 среди прочего требуются копии исполненного контракта (договора) и акта (актов) выполненных работ.
ФАС пояснила, на какие моменты обратить внимание при рассмотрении подтверждающих документов:
● итоговый акт выполненных работ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок. Сам подтверждающий контракт может быть подписан и раньше, так как требования к дате не установлены;
● из итогового акта должно быть ясно, что контракт (договор) исполнен полностью;
● для расчета стоимости исполненного контракта (договора) должны учитываться все акты выполненных работ, в том числе и те, которые подписаны ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.
Следует учесть и иные расходы, например стоимость поставленного оборудования, материалов, налоги. Такие затраты должны быть зафиксированы в акте (см. письмо ФАС России от 14.08.2020 N МЕ/70507/20) . #стройка #доптребования
📍На что стоит обратить внимание при применении антидемпинговых мер
В некоторых случаях к победителю конкурса или аукциона применяются антидемпинговые меры. Например, они нужны, если победитель закупки с НМЦК 15 млн руб. и менее снизил начальную цену контракта на 25% и более или предложил сумму цен единиц товара (работы, услуги) на 25% и более ниже начальной суммы этих цен.
ФАС напомнила, что в этом случае участник закупки по своему выбору предоставляет обеспечение исполнения контракта:
● в полтора раза больше того, что установлено в документации;
● в размере, который определен в документации и информацию о своей добросовестности. К ней относятся сведения о 3 успешно исполненных контрактах, которые отвечают определенным требованиям.
Контрольный орган уточнил, что сведения должны быть в реестре контрактов. Если их там не найдут, значит победитель не подтвердил свою добросовестность. Кроме того, контракт должен быть исполнен в полном объеме. На это указывал и Минфин в своих разъяснениях.
Отметим, ранее министерство также отмечало, что копии подтверждающих документов направлять не нужно. В Законе N 44-ФЗ такого требования нет. Достаточно дать информацию, которая позволит найти реестровые записи в реестре контрактов. #антидемпинг
📍Что можно закупить у едпоставщика в рамках мобилизационной подготовки
Заказчик может провести закупку у едпоставщика по п. 3 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, если она осуществляется для организации мобилизационной подготовки.
Перечень мобилизационных мероприятий закрытый. У едпоставщика по названному основанию можно купить только работы, которые выполняются для мобилизационной подготовки. Товары и услуги для нее нужно приобретать конкурентным способом. #ЕП
Документ: "Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (июль 2020 года)"
Госконтракт не подписан вовремя из-за поломки электронной подписи — в РНП могут и не включить
Победитель электронного аукциона не подписал контракт на поставку техники и не предоставил в срок его обеспечение из-за поломки электронной подписи (ЭП). Его признали уклонившимся и включили сведения в РНП.
Контрольный орган установил: неисправность ЭП не является причиной того, что контракт нельзя было подписать в срок. Победитель мог получить новую ЭП в течении суток, но не принял мер для этого.
Суд первой инстанции занял аналогичную позицию.
Апелляция не согласилась с таким решением, поскольку победитель среди прочего представил:
✓ документы, которые подтверждают факт покупки товара для поставки по контракту. Значит, он хотел выполнить обязательства;
✓ переписку с производителем товара о согласовании возможности и сроков установки необходимого оборудования к технике по контракту;
✓ приказ о том, что победитель находился в служебной командировке. У него не было возможности оперативно заменить ЭП в пределах срока на подписание контракта;
✓ акт обследования оборудования, в котором указано, что ЭП вышла из строя и требует замены в удостоверяющем центре.
На основании этого апелляция сделала вывод, что победитель заблаговременно предпринял действия для предстоящего исполнения контракта. Намерений уклониться от его заключения не было. Включать в #РНП в данном случае нельзя. #консультантплюс
Документ: Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020 № 08АП-6541/2020 по делу № А70-2014/2020
Победитель электронного аукциона не подписал контракт на поставку техники и не предоставил в срок его обеспечение из-за поломки электронной подписи (ЭП). Его признали уклонившимся и включили сведения в РНП.
Контрольный орган установил: неисправность ЭП не является причиной того, что контракт нельзя было подписать в срок. Победитель мог получить новую ЭП в течении суток, но не принял мер для этого.
Суд первой инстанции занял аналогичную позицию.
Апелляция не согласилась с таким решением, поскольку победитель среди прочего представил:
✓ документы, которые подтверждают факт покупки товара для поставки по контракту. Значит, он хотел выполнить обязательства;
✓ переписку с производителем товара о согласовании возможности и сроков установки необходимого оборудования к технике по контракту;
✓ приказ о том, что победитель находился в служебной командировке. У него не было возможности оперативно заменить ЭП в пределах срока на подписание контракта;
✓ акт обследования оборудования, в котором указано, что ЭП вышла из строя и требует замены в удостоверяющем центре.
На основании этого апелляция сделала вывод, что победитель заблаговременно предпринял действия для предстоящего исполнения контракта. Намерений уклониться от его заключения не было. Включать в #РНП в данном случае нельзя. #консультантплюс
Документ: Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020 № 08АП-6541/2020 по делу № А70-2014/2020
✅ Положение о закупках по 223-ФЗ: актуальный образец
В статье рассмотрим, что должно быть в положении о закупках, как разместить этот документ в ЕИС и что из себя представляет типовое положение о закупках по 223-ФЗ.
📍Разделы положения о закупках по 223-ФЗ
Положение о закупках - обязательный документ для заказчиков, работающих по 223-ФЗ. Он регулирует всю закупочную деятельность. Заказчики сами разрабатывают положения о закупках. Что касается дочерних предприятий, они обязаны присоединиться к существующему типовому положению о закупках, если оно разработано головной организацией.
В положении могут быть предусмотрены следующие разделы:
● основные положения;
● основные понятия и термины;
● предмет, цели, принципы регулирования;
● нормативно-правовое регулирование, область применения положения;
● информационное обеспечение закупок;
● планирование закупок;
● комиссия по осуществлению конкурентной закупки;
● порядок формирования начальной (максимальной) цены;
● способы закупок и условия их применения;
● аккредитация (регистрация) участников закупки на ЭП;
● особенности документооборота при проведении закупок в электронной форме;
● участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках;
● извещение о проведении закупки;
● документация о закупке;
● особенности предоставления разъяснений документации о закупке при осуществлении конкурентной закупки;
● требования к участникам закупки;
● обеспечение заявки на участие в закупке;
● обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств.
По каждой процедуре в положении указывается порядок подачи заявок, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке, определения результатов закупки, порядок проведения закупки, последствия признания закупки несостоявшейся, порядок заключения договора и т.д.
Также в положении отдельно говорится об исполнении и расторжении договора, антидемпинговых мерах и отсутствии конфликта интересов при осуществлении закупочной деятельности.
📍Утверждение положения о закупках по 223-ФЗ
О том, кто должен утвердить положение, говорится в ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ. Это зависит от того, кто выступает заказчиком:
● если это госкорпорация или госкомпания, положение утверждает высший орган управления;
● унитарное предприятие - руководитель МУПа или ГУПа;
● автономное учреждение - наблюдательный совет;
● акционерное общество - совет директоров;
● общество с ограниченной ответственностью - общее собрание участников общества;
● бюджетное учреждение - орган, осуществляющий функции учредителя бюджетного учреждения;
● публично-правовая компания - наблюдательный совет публично-правовой компании.
В статье рассмотрим, что должно быть в положении о закупках, как разместить этот документ в ЕИС и что из себя представляет типовое положение о закупках по 223-ФЗ.
📍Разделы положения о закупках по 223-ФЗ
Положение о закупках - обязательный документ для заказчиков, работающих по 223-ФЗ. Он регулирует всю закупочную деятельность. Заказчики сами разрабатывают положения о закупках. Что касается дочерних предприятий, они обязаны присоединиться к существующему типовому положению о закупках, если оно разработано головной организацией.
В положении могут быть предусмотрены следующие разделы:
● основные положения;
● основные понятия и термины;
● предмет, цели, принципы регулирования;
● нормативно-правовое регулирование, область применения положения;
● информационное обеспечение закупок;
● планирование закупок;
● комиссия по осуществлению конкурентной закупки;
● порядок формирования начальной (максимальной) цены;
● способы закупок и условия их применения;
● аккредитация (регистрация) участников закупки на ЭП;
● особенности документооборота при проведении закупок в электронной форме;
● участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках;
● извещение о проведении закупки;
● документация о закупке;
● особенности предоставления разъяснений документации о закупке при осуществлении конкурентной закупки;
● требования к участникам закупки;
● обеспечение заявки на участие в закупке;
● обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств.
По каждой процедуре в положении указывается порядок подачи заявок, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке, определения результатов закупки, порядок проведения закупки, последствия признания закупки несостоявшейся, порядок заключения договора и т.д.
Также в положении отдельно говорится об исполнении и расторжении договора, антидемпинговых мерах и отсутствии конфликта интересов при осуществлении закупочной деятельности.
📍Утверждение положения о закупках по 223-ФЗ
О том, кто должен утвердить положение, говорится в ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ. Это зависит от того, кто выступает заказчиком:
● если это госкорпорация или госкомпания, положение утверждает высший орган управления;
● унитарное предприятие - руководитель МУПа или ГУПа;
● автономное учреждение - наблюдательный совет;
● акционерное общество - совет директоров;
● общество с ограниченной ответственностью - общее собрание участников общества;
● бюджетное учреждение - орган, осуществляющий функции учредителя бюджетного учреждения;
● публично-правовая компания - наблюдательный совет публично-правовой компании.
📍Как внести изменения в положение о закупках по 223-ФЗ
Все изменения должен утвердить тот же орган, которые утвердил положение. Правки нужно отразить в ЕИС в течение 15 дней. Заказчик должен разместить в ЕИС измененный электронный документ и при необходимости вносит изменения в документ, содержащий основные сведения о положении о закупке. Случаи внесения изменений в положение необходимо отразить в самом документе.
📍Как разместить положение о закупках по 223-ФЗ
О размещении положения в ЕИС говорится в ПП РФ от 10.09.2012 № 908. Заказчик публикует положение в электронном виде и формирует документ с названием положения о закупке, полным и кратким названием заказчика, ИНН, датами утверждения и вступления в силу положения, наименованием органа, который утвердил положение о закупке.
За нарушение сроков при публикации положения грозит штраф - до 30 тыс. руб. для компаний. А за отсутствие положения в ЕИС вообще - санкция до 300 тыс. руб.
📍Типовое положение о закупках по 223-ФЗ
Учредители бюджетных и автономных учреждений, собственники имущества МУПов и ГУПов утверждают форму типового положения, которую обязаны применять бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия. Также типовые положения разрабатывают материнские компании, в этом случае к таким документам присоединяются их дочерние организации.
В типовом положении есть три части, менять которые нельзя. Это порядок подготовки и проведения закупочной процедуры, способы закупок и условия их выбора, срок заключения договора. В типовом положении обязательно нужно предусмотреть особенности участия в закупках СМСП.
Разместить типовое положение в ЕИС заказчик должен не позже 15 дней с даты утверждения документа. Если в документ вносят изменения, такие изменения должны применять все те, кто ранее присоединился к положению. Правки также следует разместить в ЕИС. #223фз #шаблон #положениеозакупке
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Все изменения должен утвердить тот же орган, которые утвердил положение. Правки нужно отразить в ЕИС в течение 15 дней. Заказчик должен разместить в ЕИС измененный электронный документ и при необходимости вносит изменения в документ, содержащий основные сведения о положении о закупке. Случаи внесения изменений в положение необходимо отразить в самом документе.
📍Как разместить положение о закупках по 223-ФЗ
О размещении положения в ЕИС говорится в ПП РФ от 10.09.2012 № 908. Заказчик публикует положение в электронном виде и формирует документ с названием положения о закупке, полным и кратким названием заказчика, ИНН, датами утверждения и вступления в силу положения, наименованием органа, который утвердил положение о закупке.
За нарушение сроков при публикации положения грозит штраф - до 30 тыс. руб. для компаний. А за отсутствие положения в ЕИС вообще - санкция до 300 тыс. руб.
📍Типовое положение о закупках по 223-ФЗ
Учредители бюджетных и автономных учреждений, собственники имущества МУПов и ГУПов утверждают форму типового положения, которую обязаны применять бюджетные и автономные учреждения, унитарные предприятия. Также типовые положения разрабатывают материнские компании, в этом случае к таким документам присоединяются их дочерние организации.
В типовом положении есть три части, менять которые нельзя. Это порядок подготовки и проведения закупочной процедуры, способы закупок и условия их выбора, срок заключения договора. В типовом положении обязательно нужно предусмотреть особенности участия в закупках СМСП.
Разместить типовое положение в ЕИС заказчик должен не позже 15 дней с даты утверждения документа. Если в документ вносят изменения, такие изменения должны применять все те, кто ранее присоединился к положению. Правки также следует разместить в ЕИС. #223фз #шаблон #положениеозакупке
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Едпоставщика будут определять по новому порядку
Президент подписал указ, согласно которому в процедуру определения едпоставщика включили обязательное обоснование такого предложения и экспертное заключение по нему. Указ вступил в силу 14 сентября 2020 года.
Правительству и федеральным органам исполнительной власти дали три месяца, чтобы привести свои нормативные базы в соответствие с новыми правилами. В порядке прописали перечень данных, которые нужно включать в предложение об определении едпоставщика:
● предмет контракта и описание объекта закупки;
● экономическое (технологическое) обоснование нецелесообразности проведения закупки конкурентным способом;
● финансово-экономическое обоснование предложение об определении едпоставщика;
● наименование заказчика;
● сведения о предполагаемом едпоставщике с обоснованием его выбора; обоснование срока закупки;
● результаты проверки соответствия едпоставщика требованиям Закона № 44-ФЗ;
● информация о субподрядчиках или соисполнителях;
информация об установлении обеспечения исполнения контракта;
● информация о финобеспечении.
На каждое предложение об определении едпоставщика должно быть подготовлено экспертное заключение с выводами Минфина – в отношении обоснования цены контракта с едпоставщиком, Минэкономразвития – в части соответствия такого предложения положениям договора об ЕАЭС, ФАС – в части оценки перспективы изменения состояния конкуренции на рынке в результате принятия предложения об определении едпоставщика.
Новые правила определения едпоставщика не распространяются на закупки по гособоронзаказу. #ЕП
Документ: Указ Президента от 14.09.2020 № 558
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Президент подписал указ, согласно которому в процедуру определения едпоставщика включили обязательное обоснование такого предложения и экспертное заключение по нему. Указ вступил в силу 14 сентября 2020 года.
Правительству и федеральным органам исполнительной власти дали три месяца, чтобы привести свои нормативные базы в соответствие с новыми правилами. В порядке прописали перечень данных, которые нужно включать в предложение об определении едпоставщика:
● предмет контракта и описание объекта закупки;
● экономическое (технологическое) обоснование нецелесообразности проведения закупки конкурентным способом;
● финансово-экономическое обоснование предложение об определении едпоставщика;
● наименование заказчика;
● сведения о предполагаемом едпоставщике с обоснованием его выбора; обоснование срока закупки;
● результаты проверки соответствия едпоставщика требованиям Закона № 44-ФЗ;
● информация о субподрядчиках или соисполнителях;
информация об установлении обеспечения исполнения контракта;
● информация о финобеспечении.
На каждое предложение об определении едпоставщика должно быть подготовлено экспертное заключение с выводами Минфина – в отношении обоснования цены контракта с едпоставщиком, Минэкономразвития – в части соответствия такого предложения положениям договора об ЕАЭС, ФАС – в части оценки перспективы изменения состояния конкуренции на рынке в результате принятия предложения об определении едпоставщика.
Новые правила определения едпоставщика не распространяются на закупки по гособоронзаказу. #ЕП
Документ: Указ Президента от 14.09.2020 № 558
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Дополнительные требования, установленные Постановлением № 99, распространяются и на участников совместных торгов
Единая комиссия организатора совместных торгов отклонила заявку участника в связи с несоответствием дополнительному требованию, установленному в документации о закупке согласно позиции 6 приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг, которые по причине их технологической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (в редакции от 21 марта 2019 г., действующей на момент проведения торгов) (далее – Постановление № 99).
Полагая, что решение заказчика основывается на положениях документации, не соответствующих Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, участник обратился в арбитражный суд. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда, процедура определения контрагента была признана недействительной. В частности, суды пришли к выводу о том, что заявка истца соответствовала требованиям, предусмотренным позицией 6 приложения № 2 к Постановлению № 99, поскольку указанные положения были сформулированы применительно к обычным закупкам, а не совместным.
Между тем арбитражный суд округа не согласился с позицией нижестоящих судов. В частности, судьи отметили, что Закон № 44-ФЗ и Постановление № 99 не содержат в себе указание на неприменение дополнительных требований к участникам при проведении совместных закупок. Таким образом, вывод о неправомерности применения единой закупочной комиссии указанных требований не соответствует положениям указанных нормативных правовых актов. #совместныеторги #доптребования
Судья ВС РФ согласился с позицией арбитражного суда округа и отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ (Определение ВС РФ от 17 августа 2020 г. № 302-ЭС20-10438).
Источник: ГАРАНТ.РУ
Единая комиссия организатора совместных торгов отклонила заявку участника в связи с несоответствием дополнительному требованию, установленному в документации о закупке согласно позиции 6 приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг, которые по причине их технологической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (в редакции от 21 марта 2019 г., действующей на момент проведения торгов) (далее – Постановление № 99).
Полагая, что решение заказчика основывается на положениях документации, не соответствующих Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, участник обратился в арбитражный суд. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда, процедура определения контрагента была признана недействительной. В частности, суды пришли к выводу о том, что заявка истца соответствовала требованиям, предусмотренным позицией 6 приложения № 2 к Постановлению № 99, поскольку указанные положения были сформулированы применительно к обычным закупкам, а не совместным.
Между тем арбитражный суд округа не согласился с позицией нижестоящих судов. В частности, судьи отметили, что Закон № 44-ФЗ и Постановление № 99 не содержат в себе указание на неприменение дополнительных требований к участникам при проведении совместных закупок. Таким образом, вывод о неправомерности применения единой закупочной комиссии указанных требований не соответствует положениям указанных нормативных правовых актов. #совместныеторги #доптребования
Судья ВС РФ согласился с позицией арбитражного суда округа и отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ (Определение ВС РФ от 17 августа 2020 г. № 302-ЭС20-10438).
Источник: ГАРАНТ.РУ
📃 Казначейство России завершило крупнейший ИТ проект по миграции ЕИС в сфере закупок в новый Центр обработки данных
ЕИС в сфере закупок обеспечивает осуществление всех регулируемых закупок, является системой анализа и контроля достоверности данных в сферах 44-ФЗ и 223-ФЗ и более 300 актов.
Сейчас ЕИС является одной из наиболее масштабных гос. систем мирового уровня по объему хранимых и обрабатываемых данных, сложности программного кода, количеству реализованных бизнес-процессов, контролей и аналитических функций. Ежесуточно в ЕИС осуществляется более 300 млн. транзакций, работает более 2,5 млн. пользователей, зарегистрировано более 750 тыс. организаций заказчиков и поставщиков. Ежегодный прирост системы - 14 млн. юридически-значимых документов.
«Все это сформировало новые требования к производительности, безопасности и масштабированию ЕИС и ЦОД, к чему мы готовились без малого 1 год» - отметила заместитель руководителя Казначейства А.Т. Катамадзе, курирующая ведение ЕИС и вопросы госзакупок.
Впервые Казначейство решало множество уникальных задач, свойственных только крупнейшим ГИС:
● перенос в новый ЦОД без длительной остановки доступа пользователей к сервисам системы;
● перенос более чем 1,3 Пбайт данных с необходимостью их конвертации под архитектуру x86 в крайне сжатые сроки;
● полный контроль целостности данных при миграции;
● миграция 700 виртуальных машин объемом более 5 тыс. процессорных ядер с условием сохранения обычного графика частых установок новых версий или хот-фиксов.
В период с конца августа по начало сентября 2020 г. поставленная задача была решена. ЕИС в сфере закупок мигрировала в новый ЦОД.
Решение задачи позволило:
● увеличить текущую производительность, более чем на 25% благодаря использованию современных вычислительных мощностей;
● перейти на новую архитектуру с возможностью использовать оборудование различных производителей;
● существенно сократить издержки с учетом, в том числе возможности использования оборудования различных производителей.
ЕИС в сфере закупок обеспечивает осуществление всех регулируемых закупок, является системой анализа и контроля достоверности данных в сферах 44-ФЗ и 223-ФЗ и более 300 актов.
Сейчас ЕИС является одной из наиболее масштабных гос. систем мирового уровня по объему хранимых и обрабатываемых данных, сложности программного кода, количеству реализованных бизнес-процессов, контролей и аналитических функций. Ежесуточно в ЕИС осуществляется более 300 млн. транзакций, работает более 2,5 млн. пользователей, зарегистрировано более 750 тыс. организаций заказчиков и поставщиков. Ежегодный прирост системы - 14 млн. юридически-значимых документов.
«Все это сформировало новые требования к производительности, безопасности и масштабированию ЕИС и ЦОД, к чему мы готовились без малого 1 год» - отметила заместитель руководителя Казначейства А.Т. Катамадзе, курирующая ведение ЕИС и вопросы госзакупок.
Впервые Казначейство решало множество уникальных задач, свойственных только крупнейшим ГИС:
● перенос в новый ЦОД без длительной остановки доступа пользователей к сервисам системы;
● перенос более чем 1,3 Пбайт данных с необходимостью их конвертации под архитектуру x86 в крайне сжатые сроки;
● полный контроль целостности данных при миграции;
● миграция 700 виртуальных машин объемом более 5 тыс. процессорных ядер с условием сохранения обычного графика частых установок новых версий или хот-фиксов.
В период с конца августа по начало сентября 2020 г. поставленная задача была решена. ЕИС в сфере закупок мигрировала в новый ЦОД.
Решение задачи позволило:
● увеличить текущую производительность, более чем на 25% благодаря использованию современных вычислительных мощностей;
● перейти на новую архитектуру с возможностью использовать оборудование различных производителей;
● существенно сократить издержки с учетом, в том числе возможности использования оборудования различных производителей.
Instagram
Федеральное казначейство
Казначейство России завершило крупнейший ИТ проект по миграции ЕИС в сфере закупок в новый Центр обработки данных. ⠀ ЕИС в сфере закупок обеспечивает осуществление всех регулируемых закупок, является системой анализа и контроля достоверности данных в…
Разработаны типовые условия госконтрактов на работы по созданию и развитию информационных систем
Минцифры подготовила проект приказа об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации):
● государственных (муниципальных) информационных систем;
● иных информационных систем.
Условия будут применять, если заказчику понадобятся работы с кодом 62.01.1 по ОКПД2. В информационной карте приведены также коды предмета контракта по КТРУ.
Ограничений по НМЦК не установлено.
Общественное обсуждение проекта завершается 28 сентября. #типовойконтракт #консультантплюс
Документ: Проект приказа Минцифры России
Минцифры подготовила проект приказа об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации):
● государственных (муниципальных) информационных систем;
● иных информационных систем.
Условия будут применять, если заказчику понадобятся работы с кодом 62.01.1 по ОКПД2. В информационной карте приведены также коды предмета контракта по КТРУ.
Ограничений по НМЦК не установлено.
Общественное обсуждение проекта завершается 28 сентября. #типовойконтракт #консультантплюс
Документ: Проект приказа Минцифры России
government.ru
Правительство переименовало Минкомсвязь в Минцифры
Правительство России
Постановления Правительства №616, 617 (вебинар)
Программа вебинара:
● текущие изменения в НПА;
● анализ практики применения;
● сложные вопросы.
#нацрежим
Бесплатный #вебинар, который провела 16.09.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/1oz0sAeHGz4
Программа вебинара:
● текущие изменения в НПА;
● анализ практики применения;
● сложные вопросы.
#нацрежим
Бесплатный #вебинар, который провела 16.09.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/1oz0sAeHGz4
YouTube
44-ФЗ | Постановление Правительства №616
Скачать презентацию с вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/postanovleniia-pravitelstva-%e2%84%96-616-617/?utm_source=6594U
На вебинаре обсудили:
- текущие изменения в НПА,
- анализ практики применения,
- сложные вопросы
🗸 Упростить процесс закупок…
На вебинаре обсудили:
- текущие изменения в НПА,
- анализ практики применения,
- сложные вопросы
🗸 Упростить процесс закупок…
Годовая отчетность о закупках среди СМСП, предусмотренная Законом 223-ФЗ – А.В. Мокренко, 17.09.2020
Экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Владимировна Мокренко рассматривает особенности составления годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону 223-ФЗ (постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352), а именно:
● для каких заказчиков размещение годовой отчетности является обязательным;
● какая информация подлежит включению в отчет;
● требования к объему закупок у СМСП;
● последствия несоблюдения требований о поддержке СМСП.
#223фз #отчетность
Экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Владимировна Мокренко рассматривает особенности составления годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону 223-ФЗ (постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352), а именно:
● для каких заказчиков размещение годовой отчетности является обязательным;
● какая информация подлежит включению в отчет;
● требования к объему закупок у СМСП;
● последствия несоблюдения требований о поддержке СМСП.
#223фз #отчетность
YouTube
Годовая отчетность о закупках среди СМСП, предусмотренная Законом 223-ФЗ – А.В. Мокренко, 17.09.2020
Экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Владимировна Мокренко рассматривает особенности составления годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства по Закону…
ВС РФ: внутренние документы контролеров не должны влиять на сроки обжалования по Закону N 44-ФЗ
Участник закупки направил жалобу в УФАС по электронной почте в последний день срока в 16:50. Контрольный орган ее вернул. Он пояснил: согласно внутреннему графику приема входящей корреспонденции документы принимаются с 09:00 до 11:00 и с 14:00 до 15:00. Эта информация есть на сайте УФАС. Участник мог заранее ознакомиться с таким порядком. Поскольку жалоба подана в последний день срока за пределами времени приема корреспонденции, а зарегистрирована следующим утром, то ее подача просрочена.
Суды посчитали это незаконным:
✓ контролеры не учли положения ГК РФ о порядке совершения действий в последний день срока. Жалоба подана своевременно;
✓ график приема документов, который утвержден внутренним приказом УФАС, не может изменять и ограничивать порядок и срок подачи жалобы по Закону N 44-ФЗ;
✓ для определения своевременности подачи жалобы имеет значение момент совершения такого действия участником, а не момент организационного реагирования антимонопольного органа.
Верховный суд не стал пересматривать дело. #обжалование #консультантплюс
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 09.09.2020 N 306-ЭС20-11468 по делу N А55-19828/2019
Участник закупки направил жалобу в УФАС по электронной почте в последний день срока в 16:50. Контрольный орган ее вернул. Он пояснил: согласно внутреннему графику приема входящей корреспонденции документы принимаются с 09:00 до 11:00 и с 14:00 до 15:00. Эта информация есть на сайте УФАС. Участник мог заранее ознакомиться с таким порядком. Поскольку жалоба подана в последний день срока за пределами времени приема корреспонденции, а зарегистрирована следующим утром, то ее подача просрочена.
Суды посчитали это незаконным:
✓ контролеры не учли положения ГК РФ о порядке совершения действий в последний день срока. Жалоба подана своевременно;
✓ график приема документов, который утвержден внутренним приказом УФАС, не может изменять и ограничивать порядок и срок подачи жалобы по Закону N 44-ФЗ;
✓ для определения своевременности подачи жалобы имеет значение момент совершения такого действия участником, а не момент организационного реагирования антимонопольного органа.
Верховный суд не стал пересматривать дело. #обжалование #консультантплюс
Документ: Определение Верховного Суда РФ от 09.09.2020 N 306-ЭС20-11468 по делу N А55-19828/2019
Механизмы импортозамещения должны применяться при госзакупках по энергосервисным контрактам - ФАС
17 сентября. ИНТЕРФАКС - Механизмы импортозамещения должны использоваться при осуществлении госзаказчиками закупок по энергосервисным контрактам, направленным на энергосбережение и повышение эффективности использования энергетических ресурсов, следует из разъяснения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России от 16.09.2020 № ИА/80326/20, опубликованного на сайте ведомства.
ФАС разъясняется, что речь идет об энергосервисных контрактах, предусматривающих эксплуатацию объектов освещения и поставку осветительного оборудования. "Анализ административной практики ФАС и ее территориальных органов показывает, что при проведении (таких) закупок <...> фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика", - говорится в письме.
Служба отмечает, что такое оборудование подпадает под действие правительственного постановления о предоставлении при госзакупках преференций поставщикам российской радиоэлектронной продукции (Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878) и приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н. Первый из этих документов предусматривает использование правила "третий лишний" (поставщики импортной продукции не допускаются к участию в закупке при наличии двух заявок с предложением российской продукции), а второй - 15%-ную ценовую преференцию при закупке российских товаров.
"Таким образом, при проведении указанных закупок заказчикам необходимо устанавливать в извещении о проведении закупки и документации о закупке условия допуска в соответствии с постановлением №878 и преференции в соответствии с приказом №126н", - отмечается в письме.
Кроме того, ФАС подчеркивает, что нельзя устанавливать противоречивые требования к техническим характеристикам осветительного оборудования.
Помимо этого ФАС разъясняет особенности использования в закупках по энергосервисным контрактам, предусматривающим поставку осветительного оборудования, такой категории оценки заявок на участие, как "квалификация участников закупки". Здесь, по мнению службы, заказчики могут устанавливать требование о наличии опыта реализации энергосервисных контрактов и контрактов на поставку и монтаж осветительного оборудования (в том числе не в рамках энергосервисных контрактов). #ФАС #нацрежим #энергосервисныйконтракт
17 сентября. ИНТЕРФАКС - Механизмы импортозамещения должны использоваться при осуществлении госзаказчиками закупок по энергосервисным контрактам, направленным на энергосбережение и повышение эффективности использования энергетических ресурсов, следует из разъяснения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России от 16.09.2020 № ИА/80326/20, опубликованного на сайте ведомства.
ФАС разъясняется, что речь идет об энергосервисных контрактах, предусматривающих эксплуатацию объектов освещения и поставку осветительного оборудования. "Анализ административной практики ФАС и ее территориальных органов показывает, что при проведении (таких) закупок <...> фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика", - говорится в письме.
Служба отмечает, что такое оборудование подпадает под действие правительственного постановления о предоставлении при госзакупках преференций поставщикам российской радиоэлектронной продукции (Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878) и приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н. Первый из этих документов предусматривает использование правила "третий лишний" (поставщики импортной продукции не допускаются к участию в закупке при наличии двух заявок с предложением российской продукции), а второй - 15%-ную ценовую преференцию при закупке российских товаров.
"Таким образом, при проведении указанных закупок заказчикам необходимо устанавливать в извещении о проведении закупки и документации о закупке условия допуска в соответствии с постановлением №878 и преференции в соответствии с приказом №126н", - отмечается в письме.
Кроме того, ФАС подчеркивает, что нельзя устанавливать противоречивые требования к техническим характеристикам осветительного оборудования.
Помимо этого ФАС разъясняет особенности использования в закупках по энергосервисным контрактам, предусматривающим поставку осветительного оборудования, такой категории оценки заявок на участие, как "квалификация участников закупки". Здесь, по мнению службы, заказчики могут устанавливать требование о наличии опыта реализации энергосервисных контрактов и контрактов на поставку и монтаж осветительного оборудования (в том числе не в рамках энергосервисных контрактов). #ФАС #нацрежим #энергосервисныйконтракт
Условие об обеспечении гарантийных обязательств из контракта, заключенного до 1 июля, можно исключить
Как отмечают в своем письме специалисты Минфина России (Письмо Минфина России от 24 июля 2020 г. № 24-03-08/65129), в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" по соглашению сторон контракта положения ч. 2.2 ст. 96 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, которая вступила в силу 1 июля текущего года, могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до указанной даты. Следовательно, подчеркивают представители министерства, стороны вправе по соглашению сторон исключить требование об обеспечении гарантийных обязательств, предусмотренное контрактом.
Напомним, что согласно ч. 2.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, которая действует с 1 июля текущего года, заказчик вправе, но не обязан установить в извещении об осуществлении закупки, документации, проекте контракта, приглашении принять участие в определении контрагента закрытым способом требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. #ОГО
Источник: ГАРАНТ.РУ
Как отмечают в своем письме специалисты Минфина России (Письмо Минфина России от 24 июля 2020 г. № 24-03-08/65129), в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" по соглашению сторон контракта положения ч. 2.2 ст. 96 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, которая вступила в силу 1 июля текущего года, могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до указанной даты. Следовательно, подчеркивают представители министерства, стороны вправе по соглашению сторон исключить требование об обеспечении гарантийных обязательств, предусмотренное контрактом.
Напомним, что согласно ч. 2.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, которая действует с 1 июля текущего года, заказчик вправе, но не обязан установить в извещении об осуществлении закупки, документации, проекте контракта, приглашении принять участие в определении контрагента закрытым способом требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. #ОГО
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
Статья «ОДНОСТОРОННИЙ АКТ ПОДРЯДЧИКА КАК СПОСОБ ПОДТВЕРДИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) КОНТРАКТУ (С.С. Кислов Эксперт журнала "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение")
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
СТАТЬЯ_ОДНОСТОРОННИЙ_АКТ_ПОДРЯДЧИКА.PDF
203.2 KB
Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых
Совет директоров Банка России 18 сентября 2020 года принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Решение было принято на фоне снижения дезинфляционных рисков, более быстрого, чем ожидалось аналитиками, восстановления экономики и недавнего ослабления рубля.
Регулятор в этом году последовательно снижал ключевую ставку до минимальных исторических значений. 19 июня ЦБ понизил ключевую ставку на один процентный пункт, до 4,5% годовых. 27 июля ставка была снижена еще до 4,25%. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что Банк России, благодаря опыту прошлых лет, может более решительно смягчать денежно-кредитную политику без рисков обесценения зарплат и сбережений граждан. #ключеваяставка
Совет директоров Банка России 18 сентября 2020 года принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Решение было принято на фоне снижения дезинфляционных рисков, более быстрого, чем ожидалось аналитиками, восстановления экономики и недавнего ослабления рубля.
Регулятор в этом году последовательно снижал ключевую ставку до минимальных исторических значений. 19 июня ЦБ понизил ключевую ставку на один процентный пункт, до 4,5% годовых. 27 июля ставка была снижена еще до 4,25%. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что Банк России, благодаря опыту прошлых лет, может более решительно смягчать денежно-кредитную политику без рисков обесценения зарплат и сбережений граждан. #ключеваяставка
Нельзя требовать от участника госзакупки работ по косметическому ремонту, чтобы он был членом СРО
Участник закупки пожаловался на то, что заказчик в аукционной документации неправомерно установил требование о членстве в саморегулируемой организации (СРО).
УФАС его поддержало. Объектом закупки были работы по косметическому ремонту. ГрК РФ членство в СРО по таким видам работ не предусмотрено.
Заказчик сослался на то, что требование установлено из-за техошибки. Контролеры это не приняли во внимание и признали его нарушившим Закон N 44-ФЗ.
Отметим, при текущем ремонте устанавливать такое требование тоже не нужно. #СРО #стройка #консультантплюс
Документ: Решение Московского областного УФАС России от 29.06.2020 по делу N 50/06/25172ип/20
Участник закупки пожаловался на то, что заказчик в аукционной документации неправомерно установил требование о членстве в саморегулируемой организации (СРО).
УФАС его поддержало. Объектом закупки были работы по косметическому ремонту. ГрК РФ членство в СРО по таким видам работ не предусмотрено.
Заказчик сослался на то, что требование установлено из-за техошибки. Контролеры это не приняли во внимание и признали его нарушившим Закон N 44-ФЗ.
Отметим, при текущем ремонте устанавливать такое требование тоже не нужно. #СРО #стройка #консультантплюс
Документ: Решение Московского областного УФАС России от 29.06.2020 по делу N 50/06/25172ип/20
ВС РФ: нарушение срока направления заказчику документов в целях расчетов не является нарушением срока исполнения основного обязательства по контракту
В соответствии с условиями контракта на выполнение работ определен срок предоставления подрядчиком документов для последующих расчетов по договору. Указанные документы были предоставлены с нарушением установленного срока. В связи с этим заказчик начислил подрядчику пени. В свою очередь, подрядчик оспорил правомерность начисления неустойки в арбитражном суде.
Суды трех инстанций сошлись во мнении, что обязательство предоставить указанные документы не связано с обязательствами подрядчика по выполнению работ, а согласованный сторонами порядок предоставления документов установлен для регламентации процедуры расчетов по договору, а не для цели определения срока выполнения работ. Следовательно, подчеркнули судьи, у заказчика отсутствовали правовые основания для привлечения контрагента к ответственности в виде пени (Определение ВС РФ от 13 августа 2020 г. № 305-ЭС20-10760).
ВС РФ также не нашел оснований для пересмотра дела. #неустойка
Источник: ГАРАНТ.РУ
NB: Сторонами в данном деле выступили госкорпорация "Ростех" и Минцифры. Госкорпорация обжаловала в арбитражном суде "неправомерное применение министерством штрафных санкций и на наличие задолженности по оплате оказанных услуг" на сумму 11,7 млн. рублей в рамках госконтракта от 07.10.2016 N 0410/139 на оказание услуг по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий в соответствии с концепцией развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
В соответствии с условиями контракта на выполнение работ определен срок предоставления подрядчиком документов для последующих расчетов по договору. Указанные документы были предоставлены с нарушением установленного срока. В связи с этим заказчик начислил подрядчику пени. В свою очередь, подрядчик оспорил правомерность начисления неустойки в арбитражном суде.
Суды трех инстанций сошлись во мнении, что обязательство предоставить указанные документы не связано с обязательствами подрядчика по выполнению работ, а согласованный сторонами порядок предоставления документов установлен для регламентации процедуры расчетов по договору, а не для цели определения срока выполнения работ. Следовательно, подчеркнули судьи, у заказчика отсутствовали правовые основания для привлечения контрагента к ответственности в виде пени (Определение ВС РФ от 13 августа 2020 г. № 305-ЭС20-10760).
ВС РФ также не нашел оснований для пересмотра дела. #неустойка
Источник: ГАРАНТ.РУ
NB: Сторонами в данном деле выступили госкорпорация "Ростех" и Минцифры. Госкорпорация обжаловала в арбитражном суде "неправомерное применение министерством штрафных санкций и на наличие задолженности по оплате оказанных услуг" на сумму 11,7 млн. рублей в рамках госконтракта от 07.10.2016 N 0410/139 на оказание услуг по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий в соответствии с концепцией развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.