Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
48.8K subscribers
118 photos
423 files
7.42K links
Все самое интересное для работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ в сфере госзакупок со стороны заказчика или поставщика.

Чат канала: @zakupkiChat

Для связи: @zakupkiAdmin

Реклама: https://telega.in/c/zakupki44fz

Регистрация в перечне РКН: https://bit.ly/4eEVvV5
加入频道
Дополнительное соглашение по 44-ФЗ: образцы

📍Зачем нужны дополнительные соглашения

Сразу оговоримся, что в контракт можно вносить изменения в случае, если это предусмотрено извещением и/или документацией и проектом контракта. Иногда случается так, что при направлении проекта контракта заказчик оставляет пустые поля, чтобы их заполнил победитель, так как заказчик не смог найти всю необходимую информацию в заявке. Победитель же в свою очередь пропускает этот факт и подписывает контракт в неизменном виде. Все, что остается делать – это заключать дополнительное соглашение.

Также дополнительное соглашение позволяет произвести замену товара на товар с лучшими характеристиками, если такое возможно, увеличить/уменьшить количество и цену товара в пределах 10% от цены контракта, снизить цену контракта, а также расторгнуть контракт. Стоит напомнить, что нельзя изменять существенные условия контракта, если такое не предусмотрено Федеральным законом о контрактной системе. Все дополнительные соглашения, заключаемые по контрактам, которые включены в реестр контрактов в ЕИС, также необходимо разместить в ЕИС. Срок – не позднее 5 рабочих дней. Допускается размещать дополнительное соглашение без подписей сторон.

📍Какая информация содержится в дополнительных соглашениях

Дополнительное соглашение обязательно содержит номер соглашения, или можно б/н, номер контракта и дату заключения контракта. Также обязательно указать дату самого соглашения, так как без нее может быть не пройден контроль в ЕИС. Далее – шапка.

Наименование заказчика и контрагента с указанием руководителей и документов, на основании которых они действуют. Потом идет непосредственно сам текст соглашения – необходимо сослаться на статью закона, на основании которой осуществляется соглашение, а также что именно предлагается сделать.

1️⃣ Если заказчик увеличивает/уменьшает объем контракта в пределах 10%, то пишут, что стороны пришли к взаимному соглашению увеличить уменьшить объем товара в пределах 10% от суммы контракта в соответствии с пунктом б подпункта 1 части 1 статьи 95. Далее спецификация излагается в том виде, который она приобретает после увеличения/уменьшения количества товара.

2️⃣ Если заказчик снижает цену товара, такое бывает при закупках лекарств – при заключении контракта цена на препараты была одна, а на момент поставки снизилась. Тогда заказчик ссылается на пункт а подпункта 1 части 1 статьи 95. Спецификация также должна быть изложена в конечном виде.

3️⃣ Если в ходе исполнения контракта у одной из сторон что-то изменилось в реквизитах, то спецификацию прикладывать не нужно. Достаточно будет указать «Просим читать пункт (номер пункта контракта, в котором указываются реквизиты) в следующей редакции:». После этого необходимо добавить верные реквизиты. То же касается остальных пунктов, в которые можно внести изменения.

4️⃣ Если заказчик расторгает контракт по соглашению сторон. Заказчик ссылается на часть 8 статьи 95. При этом необходимо указать фактическую сумму исполненного контракта. В спецификации указывается фактический объем исполненного контракта. Если в контракте было указано несколько источников финансирования, необходимо отразить объем исполненных обязательств по каждому источнику.

Далее указывается, что все остальные условия, которых не коснулось дополнительное соглашение, остаются неизменными, а обязательства по ним подтверждаются сторонами. Соглашение составляется в двух экземплярах – по одному для каждого участника закупочной процедуры, которые при этом имеют одинаковую юридическую силу. Такое соглашение вступает в силу с даты его подписания. В самом конце дополнительного соглашения необходимо указать реквизиты поставщика и заказчика. #ликбез #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Dopolnitelynoe-soglashenie-ob-umenyshenii-kolichestva-tovara.doc
37.5 KB
Доп. соглашение об изменении количества товара
Dopolnitelynoe-soglashenie-ob-umenyshenii-ceny-kontrakta.docx
33.8 KB
Доп. соглашение об изменении цены контракта
Dopolnitelynoe_soglashenie_ob_otmene_obespecheniya_garantiynyh_obyazatelystv.docx
15.8 KB
Доп. соглашение об отмене обеспечения гарантийных обязательств
Суды: госзаказчик может потребовать от исполнителя присутствовать по его адресу в рабочие дни

Заказчик установил в документации на закупку юридических услуг требование об обязательном присутствии исполнителя по месту своего нахождения в рабочие дни (в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка). Предприниматель посчитал это требование неправомерным. Он увидел нарушение в следующем:

● в документации нет расчета норм времени постоянного ежедневного присутствия исполнителя по месту нахождения заказчика;
● необходимости в ежедневном присутствии исполнителя нет, а значит, оспариваемое условие документации установлено в целях ограничить круг участников аукциона из других регионов и конкуренцию на рынке юридических услуг;
● по результатам аукциона фактически заключается трудовой договор, что противоречит положениям законодательства и свидетельствует о неправомерности документации.

Суды не согласились с такой позицией. Оспариваемое условие отвечает конкретным потребностям заказчика и необходимо для обеспечения качества услуг: у его сотрудников в течение дня возникают правовые вопросы, поэтому юрист нужен на территории заказчика. Должности юриста нет в штатном расписании, а соответствующие дистанционные услуги не закроют потребность того. Заявитель мог привлечь соисполнителей, чтобы отвечать требованию заказчика о присутствии в течение дня.

Верховный суд не стал пересматривать дело. #документация #консультантплюс

Документ: Определение ВС РФ от 10.08.2020 N 307-ЭС20-10180
Как вернуть аванс и изменить срок оплаты по госконтракту в связи с коронавирусом

Минфин разъяснил, как обеспечить возврат аванса по госконтракту, как и в каком случае можно продлить срок оплаты по контракту, если такая необходимость связана с коронавирусом.

📍Как обеспечить возврат аванса по контракту

По Закону N 44-ФЗ контракт заключают только после того, как предоставлено обеспечение его исполнения. Контракт должен быть обеспечен деньгами или банковской гарантией.

Если по условиям документации и контракта поставщик обязан вернуть аванс, то надлежащее исполнение этого обязательства также нужно обеспечить. Когда исполнение контракта обеспечивается деньгами, поставщик вносит средства на счет, указанный заказчиком. Если условия контракта будут нарушены, заказчик удержит с этого счета средства в размере, равном размеру имущественных требований к поставщику. При наступлении обстоятельств, предусмотренных контрактом, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения обязательства, в том числе в счет возврата аванса. #аванс

📍Как и в каком случае можно перенести срок оплаты по контракту

Ведомство напомнило, что в Законе N 44-ФЗ установлены максимальные сроки оплаты: 30 дней с даты подписания заказчиком документов о приемке — для всех исполнителей, 15 рабочих дней с этой даты — для СМП и СОНКО. Увеличение этого срока законом не предусмотрено. За его нарушение с заказчика могут взыскать неустойку и привлечь к административной ответственности.

Однако в 2020 году из-за распространения коронавируса по соглашению сторон можно изменить срок исполнения контракта. Для этого необходимо иметь доведенные ЛБО на срок исполнения контракта и соблюсти другие условия по ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. #оплатаконтракта

Документы: Письмо Минфина от 19.06.2020 N 24-03-08/53083; Письмо Минфина от 19.06.2020 N 24-03-06/53323

© КонсультантПлюс
Нужно ли расторгать контракт в одностороннем порядке, если другой заказчик включил подрядчика в РНП?

Нет, в этом случае расторгать контракт не нужно. Заказчик разрывает контракт в одностороннем порядке, если в ходе исполнения контракта установит, что подрядчик не отвечает требованиям извещения и документации о закупке. Однако на момент, когда заказчик разместил заказ и подписал контракт, подрядчика не было в РНП. Оснований расторгнуть контракт нет. Вывод основан на пункте 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 № А60-35762/2014.

Если этот участник был включен в РНП на момент рассмотрения заявок и до заключения контракта, также если было установлено требование об отсутствии в РНП в закупочной документации, то действие по расторжению контракта правомерно (см. Определение ВС РФ от 21.03.2019 № 305-ЭС18-25195). Но если участник попал в #РНП после заключения контракта, то оснований для расторжения нет. #ликбез

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Суд отказал в оплате госконтракта, хотя заказчик не предоставил нужные для его исполнения документы

По условиям контракта исполнитель должен был разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт отделения почтовой связи. Тот выполнил работу и, не получив оплату, обратился в суд.

Выяснилось, что у исполнителя не было положительного заключения экспертизы проектной документации, а значит, он не выполнил обязательства в полной мере. Он обращался к заказчику за необходимым для экспертизы комплектом документов, однако тот не смог предоставить часть из них из-за отсутствия полномочий.

Суды отметили: если заказчик не выполнил обязательства, исполнитель мог не приступать к работе, приостановить ее или отказаться от исполнения контракта. Кроме того, его заключили по результатам конкурса, другими словами, участник мог ознакомиться с документацией и условиями работ.

Заказчик не получил результат, на который рассчитывал при заключении контракта, поэтому суды не поддержали требование исполнителя об оплате. #оплатаконтракта #консультантплюс

Документ: Постановление АС Московского округа от 10.07.2020 по делу N А40-156148/2019
Перенос срока проведения финальных работ по миграции ЕИС

В ранее размещенной новости сообщалось о проведении финальных регламентных работ по миграции Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в новый Центр обработки данных (далее – ЦОД) в период с 21 по 24 августа 2020 года.

Информируем, что в период с 21 августа по 24 августа 2020 года по ЕИС будет работать в штатном режиме и все функции ЕИС будут доступны в полном объеме.

Ориентировочно регламентные работы по завершению миграции ЕИС в новый ЦОД будут осуществлены в период с 28 по 30 августа 2020 года.

Точные даты и продолжительность работ будут сообщены дополнительно.

Источник: Новости ЕИС
Можно ли заключить контракт на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в случае, если количество товаров невозможно определить?

В частности, в подготовленном специалистами Минфина России Письме от 14 июля 2020 г. № 24-03-08/60989 отмечается, что согласно ч. 15 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ при заключении контракта в случаях, предусмотренных подп. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51-53 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, требования ч. 4-9, 11-13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ могут не применяться. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом для совершения сделок.

Вместе с тем положения ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ об обязательных условиях контракта о цене распространяются на закупку у единственного контрагента, в том числе в случае, предусмотренном п. 4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, заказчик вправе заключить контракт с единственным контрагентом, в том числе по цене за единицу товара, работы, услуги в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ. При этом контракт должен содержать в соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика. #ЕП #минфин

Источник: ГАРАНТ.РУ
Утвержден порядок определения НМЦК при госзакупках медицинских изделий

Приказ Минздрава России от 15.05.2020 № 450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий», зарегистрирован Минюстом России 20.08.2020 № 59346.

Документом устанавливается, в частности, что:

● начальная цена единицы медизделия и (или) расходного материала и (или) услуги по техобслуживанию на период гарантийного срока эксплуатации медизделия, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на технические средства реабилитации, которые относятся к медизделиям, предусмотренным федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утв. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, устанавливаются посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

● при осуществлении закупки у единственного поставщика заказчик вправе определить цену контракта с применением исключительно метода сопоставимых рыночных цен;

● начальная цена единицы медизделия, для которого установлено госрегулирование цен и которое включено в госреестр предельных отпускных цен производителей на медизделия, устанавливается с помощью тарифного метода с учетом предельных отпускных цен производителей на такое медизделие, содержащееся в реестре, а также установленных в субъекте РФ предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на эти медизделия (при наличии) либо посредством применения метода сопоставимых рыночных цен, при этом цена единицы закупаемого медизделия не может превышать цены, определенной тарифным методом. #минздрав #НМЦК #медизделия
Отсутствие электричества оказалось уважительной причиной нарушения срока подписания госконтракта

Заказчик направил победителю закупки проект госконтракта. Тот не подписал его в назначенный срок, поэтому заказчик обратился в контрольный орган с заявлением о признании победителя уклонившимся от заключения контракта. Московское УФАС включило нарушителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Однако суды не поддержали это решение. Победитель не смог подписать контракт из-за отсутствия электричества в последний отведенный для этого день. При этом он перечислил обеспечение исполнения контракта и впоследствии был готов подписать контракт в любой день.

Суды сочли действия победителя добросовестными, а наказание в виде его включения в #РНП — несоразмерным. #консультантплюс

Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.07.2020 № Ф05-5282/2020 по делу № А40-143728/2019
Решение об одобрении крупной сделки: образец

Согласно положениям Закона о контрактной системе, участник закупки должен предоставить заказчику решение об одобрении крупной сделки. Раньше такое решение прикладывалось в составе вторых частей, а как это происходит сейчас, расскажем в статье.

📍Что такое крупная сделка

Крупная сделка – это определенный размер денежных средств отчуждаемого или приобретаемого имущества, при превышении которого сделка будет считаться крупной. Решение об определении крупной сделки фиксируется в протоколе, который формируется по итогам заседания совета директоров, либо если в организации всего один участник, то решение принимается им единолично. Сделка считается одобренной, если ее поддержало большинство голосов.

Стоимость имущества составляет 25 % и больше от балансовой стоимости активов предприятия. Желательно указывать сумму как цифрами, так и последующей расшифровкой. Примерный текст - «Максимальная сумма одной крупной сделки не должна превышать 20 000 000 (двадцать миллионов) рублей».

Что касается срока действия документа об одобрении крупной сделки, то его также необходимо указать. Если срок не указывается, то считается, что документ действителен в течение одного года. Если на момент рассмотрения заявок срок действия решения истек, то считается, что оно не было предоставлено. Если документ не предоставлен, то заказчик имеет полное право отклонить поданную участником заявку. Такого же мнения придерживается антимонопольная служба и Верховный Суд (определение Верховного Суда № 310-ЭС19-1603 от 25.03.2019).

В то же время существует обратная практика относительно участников, где учредителем является один человек. Компания победила в электронном аукционе, но решение об одобрении крупной сделки отсутствовало. Поставщик обратился в ФАС, говоря, что такое решение не требуется, так как сделка относится к обычной хозяйственной деятельности, а также единственный участник организации и ее генеральный директор - это один человек. В этом случае антимонопольная служба поддержала участника закупки.

📍Каким образом предоставляется решение о крупной сделке

До 2020 года участник был обязан прикладывать решение об одобрении крупной сделки в составе второй части заявки. Вместе с остальными необходимыми документами (лицензии, регистрационные удостоверения и тд) документ загружался на площадку и отправлялся к заказчику в момент подачи заявки.

С 2020 года каждый участник, который хочет принимать участие в торгах, обязан быть зарегистрирован в ЕИС. Такая регистрация позволит участнику закупки подавать заявки на всех государственных площадках. При регистрации участника в ЕИС одним из необходимых документов, которые он прикладывает для успешного прохождения контроля, является решение об одобрении крупной сделки. После успешного прохождения регистрации такой документ автоматически подтягивается на площадку из ЕИС.

Зачем участники до сих пор прикладывают решение об одобрении крупной сделки в составе вторых частей заявок?

Несмотря на все большее количество нововведений, интеграция между площадками и ЕИС не всегда работает корректно. В связи с этим некоторые участники закупок предоставляют в составе вторых частей заявок полный пакет документов, как это необходимо было делать до 2020 года. Тем самым они минимизируют риски отклонения заявки в результате технического сбоя.

Также если регистрация в ЕИС прошла с одним документом, в котором указана сумма крупной сделки, а в составе второй части заявки участник приложил документ, в котором указана иная сумма, при этом соответствующая всем условиям, указанным в Федеральном законе о контрактной системе, то такая заявка не подлежит отклонению. Такого же мнения придерживается Федеральная антимонопольная служба в своем разъяснении от 23.07.2020 года №ИА/62842/20. #ликбез #поставщикам #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Суды отказали в оплате по договору, заключенному без проведения процедур по Закону N 223-ФЗ

Организация заключила договор на оказание консультационных услуг с ФГУП. Заказчик неоднократно подписывал акты приемки без замечаний, однако оплатил их лишь частично.

Подрядчик обратился в суд с требованием к заказчику оплатить работы полностью. Заказчик в ответ попросил признать договор ничтожным.

Суды поддержали заказчика: ему могут быть оказаны услуги только по договору, заключенному в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Такого договора нет, следовательно, у заказчика нет обязательств по оплате услуг.

Исполнитель попытался обжаловать это решение: в своей позиции суды ссылались на разъяснения положений закона о госзакупках, тогда как по Закону N 223-ФЗ заказчик не может быть освобожден от оплаты из-за нарушения процедуры заключения договора. Напомним, что ранее Верховный суд уже отменял решение предыдущей инстанции на этом основании.

Однако эти доводы не сработали. Окружной суд посчитал, что Закон N 44-ФЗ и Закон N 223-ФЗ имеют сходные предметы регулирования, поэтому в вопросе оплаты нужно руководствоваться разъяснениями Закона N 44-ФЗ. Кроме того, в рассматриваемом случае заказчиком является ФГУП, поэтому любой договор с ним может быть заключен только в результате закупочных процедур по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ. #223фз #консультантплюс

Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.07.2020 N Ф05-10091/2020 по делу N А40-273635/2019
Опрос: Сделаем вместе ЕИС лучше - результаты

В опросе ЕИС "Сделаем вместе ЕИС лучше" приняли участие уже 2088 человек.

В нашем опросе, на ту же тему, за 20 дней проголосовали: 1062 человека по первому вопросу и 1172 по второму.

Результаты нашего опроса на данный момент такие.

1️⃣ Большинство проголосовавших оценивает качество работы ЕИС вцелом как удовлетворительное:

➤ Отлично - 115 голосов (11%)
➤ Хорошо - 212 голосов (20%)
➤ Удовлетв. - 475 голосов (45%)
➤ Плохо - 158 голосов (15%)
➤ Ужас - 102 голоса (9%)

2️⃣ Подписчиков канала волнуют следующие проблемы в работе ЕИС (в порядке убывания количества голосов):

➤ Слишком часто ЕИС недоступна из-за профилактики или сбоев в работе - 554 голоса (47%)
➤ Ошибки и глюки в работе ЕИС - 537 голосов (45%)
➤ Техподдержка ЕИС неэффективна - 492 голоса (41%)
➤ Поиск в реестрах ЕИС неудобен или работает некорректно - 442 голоса (37%)
➤ Неудобный интерфейс ЕИС - 285 голосов (24%)
➤ Отсутствие уведомлений о сроках - 281 голос (23%)
➤ Проблемы с работой в реестре контрактов - 218 голосов (18%)
➤ Неудобное мобильное приложение - 172 голоса (14%)
➤ Больших проблем нет - 113 голосов (9%)
➤ Проблемы с регистрацией в ЕРУЗ - 72 голоса (6%)

Наш опрос, как и опрос в ЕИС, пока не закрыты. Вы еще имеете возможность проголосовать.
КТРУ: применяем без ошибок

КТРУ осложнил работу большинства заказчиков, работающих по Закону № 44-ФЗ. Точнее не сам КТРУ, а то, как он в настоящее время реализован. В данной статье портала 44fz.ru подробно разберается порядок использования #КТРУ, проблемы, с которыми сталкиваются заказчики при его применении, а также пути их решения.
Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за июль

Мы выбрали 13 актов окружных судов и ВС РФ, размещенных в системе #КонсультантПлюс в июле. Расчет НМЦК, подтверждение опыта участниками строительных закупок, приемка товара с улучшенными характеристиками — лишь часть вопросов, затронутых в обзоре.

📍Расчет НМЦК

При расчете НМЦК нужно учитывать не только общую цену, указанную в коммерческом предложении, но и показатели, исходя из которых она рассчитана. Возможно, что часть из них применять к объекту закупки нельзя (АС Поволжского округа).

📍Закупки среди СМП и СОНКО

При закупке услуг почтовой связи нельзя ограничивать круг участников только СМП и СОНКО (АС Северо-Кавказского округа).

📍Требования к участникам закупки

Нельзя требовать от участника наличия лицензии, если она нужна только для части работ, входящих в объект закупки, и сам он вправе привлекать соисполнителей (АС Уральского округа).

📍Подтверждение опыта участниками строительных закупок

Опыт участника по Постановлению N 99 нельзя подтвердить договором на субподряд (АС Уральского округа). Аналогичной позиции придерживается ФАС.

Нельзя отклонять заявку, если некоторые документы о наличии опыта работы, являются ненадлежащими, но при этом оставшихся документов достаточно для его подтверждения (АС Московского округа).

📍Рассмотрение заявок на участие в аукционе

Нельзя отклонять заявку, если требуемые документы были представлены не во второй, а в первой части (АС Уральского округа).

Если накануне подачи заявки участник внес изменения в учредительные документы и не успел обновить их в реестре на площадке, не спешите отклонять заявку. Проверьте реестр на момент рассмотрения заявки: при наличии там актуальных документов, участника лучше допустить (АС Северо-Западного округа).

📍Обеспечение исполнения контракта

Если обеспечение исполнения контракта вносит третье лицо, участнику закупки следует уведомить об этом заказчика (АС Северо-Кавказского округа). Отметим, в судебной практике в целом поддерживается возможность третьих лиц перечислить обеспечение за участника закупки.

📍Приемка по контракту

Не является нарушением приемка товара с улучшенными характеристиками без заключения допсоглашения (АС Поволжского округа).

📍Взыскание переплаты с исполнителей контрактов

Акт финансово-хозяйственной проверки не является основанием для взыскания госзаказчиком излишне уплаченных подрядчику средств, если работы по контракту были приняты без замечаний (АС Уральского округа, АС Северо-Западного округа, АС Московского округа).

📍Административная ответственность за неправомерное изменение контракта

Годичный срок давности по ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ начинает течь не с момента изменения контракта, а с момента дополнительного расходования бюджетных средств (ВС РФ).
Приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ: положение, приказ, образец

Все заказчики при исполнении контрактов сталкиваются с приемкой товаров, работ, услуг, но организован процесс у всех по-разному. В одних учреждениях документ о приемке подписывает один единственный сотрудник, а в других — приемочная комиссия. В статье рассмотрим, обязательно ли создавать приемочную комиссию, сколько человек должно входить в ее состав и чем она отличается от экспертной.

📍Правовое регулирование

В Законе о контрактной системе отсутствует четкая регламентация деятельности приемочной комиссии, статья 94 содержит лишь следующие моменты:

● при приемке товаров, работ, услуг, а также отдельного этапа исполнения контракта заказчик может создавать приемочную комиссию;
● минимальный состав приемочной комиссии — 5 человек;
● документ о приемке подписывают все члены приемочной комиссии;
● если для приемки привлекали экспертов, приемочная комиссия должна учитывать сведения, указанные в экспертном заключении.

📍Количественный состав комиссии

Законом установлено лишь минимальное количество членов приемочной комиссии — 5. Стоит обратить внимание на требование о том, что приемочный документ должен быть подписан всеми членами приемочной комиссии, то есть принцип кворума здесь не работает.

Поэтому нет никакого смысла включать в комиссию большое количество человек, так как это создаст дополнительные трудности при приемке. Особенно это касается тех организаций, приемка по контрактам в которых проводится регулярно. У комиссии должен быть председатель, таким образом, минимальный состав приемочной комиссии: председатель и 4 члена.

📍Кто должен входить в приемочную комиссию

Целесообразно создавать приемочную комиссию при приемке технологически сложных объектов закупки, когда требуется провести оценку соответствия результатов условиям контракта в разных сферах деятельности. В подобных случаях в состав приемочной комиссии стоит включить различных специалистов, это могут быть и технические специалисты, и финансисты, и сметчики, и закупщики.

В законе нет запрета на включение в приемочную комиссию лиц, не трудоустроенных у заказчика, но здесь нужно четко понимать, какими полномочиями вы наделяете таких лиц, не являются ли они экспертами, к которым закон строже.

📍Отличия приемочной комиссии от экспертной

Экспертиза является частью проверки, проводимой при приемке результатов исполнения контракта. Закон о контрактной системе раскрывает понятие эксперта, экспертной организации: это физическое, в том числе ИП, или юридическое лицо, которое обладает специальными знаниями, опытом и квалификацией в определенной сфере и привлекается по договору для подготовки экспертных заключений.

Для регламентации деятельности экспертных организаций выделена целая статья Закона о контрактной системе, а именно статья 41, согласно которой экспертизу не могут проводить:

● физлица, работающие или работавшие в течение 2-х последних лет у заказчика или у поставщика,
● физлица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, экспертиза которого проводится,
● физлица, являющиеся близкими родственниками, супругами руководителя, членов комиссии, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего заказчика, работников поставщика,
● юрлица, доля которых принадлежит заказчику или поставщику,
● физлица и юрлица, на результат экспертизы которых могут оказывать влияние заказчик либо поставщик.

📍Как создать приемочную комиссию

Комиссия для приемки создается приказом (см. образец) и может быть создана единожды, а может создаваться под каждую приемку отдельно, заказчик вправе выбрать подходящий ему вариант самостоятельно. Смотрите, как создать приемочную комиссию на примере лечебно-профилактического учреждения. #приемка #ликбез #заказчикам #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ