Минтруд утвердил типовой контракт на поставку технических средств реабилитации для инвалидов
Министерство труда утвердило новый типовой контракт. Документ будут применять при закупке технических средств реабилитации для инвалидов. К контракту разработали информационную карту.
Использовать типовую форму необходимо при закупке по следующим кодам ОКПД2: 14.12.30.170 17.22.12.120 17.22.12.130 22.19.71.190 26.20.16.190 26.30.22.000 26.40.20.122 26.40.31.190 26.40.33.190 26.51.51.110 26.60.14.120 26.70.23.190 27.90.20.120 30.92.20.000 32.50.13.110 32.50.13.190 32.50.21.111 32.50.22.128 32.50.22.129 32.50.30.110 32.99.21.120 62.01.29.000,
и кодам ОКВЭД2:
88.10 - Социальные услуги для престарелых инвалидов
88.99 - Прочие социальные услуги
Также для документа прописали коды предмета контракта по КТРУ. НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком — любая.
Типовой контракт заказчики будут применять как при закупках среди любых участников, так и при закупках среди СМП и СОНО. В документ включили положения о цене, сроках поставки и действия контракта, порядке взаимодействия сторон и передаче товара получателю. В качестве приложений к контракту министерство утвердило: техническое задание; спецификацию; календарный план; реестр получателей; акт выборочной проверки поставляемого товара; акт приема-передачи; акт приемки; отчет о поставке; итоговый акт поставок.
Штрафы и пени в контракте прописали по постановлению от 30.08.2017 № 1042.
Приказ вступает в силу 19 октября, но заказчики обязаны применять типовой контракт через 30 календарных дней после публикации в ЕИС. Об этом сказано в постановлении Правительства от 02.07.2014 № 606. #минтруд #типовойконтракт
Документ: Приказ Минтруда от 11.03.2019 № 144н
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Министерство труда утвердило новый типовой контракт. Документ будут применять при закупке технических средств реабилитации для инвалидов. К контракту разработали информационную карту.
Использовать типовую форму необходимо при закупке по следующим кодам ОКПД2: 14.12.30.170 17.22.12.120 17.22.12.130 22.19.71.190 26.20.16.190 26.30.22.000 26.40.20.122 26.40.31.190 26.40.33.190 26.51.51.110 26.60.14.120 26.70.23.190 27.90.20.120 30.92.20.000 32.50.13.110 32.50.13.190 32.50.21.111 32.50.22.128 32.50.22.129 32.50.30.110 32.99.21.120 62.01.29.000,
и кодам ОКВЭД2:
88.10 - Социальные услуги для престарелых инвалидов
88.99 - Прочие социальные услуги
Также для документа прописали коды предмета контракта по КТРУ. НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком — любая.
Типовой контракт заказчики будут применять как при закупках среди любых участников, так и при закупках среди СМП и СОНО. В документ включили положения о цене, сроках поставки и действия контракта, порядке взаимодействия сторон и передаче товара получателю. В качестве приложений к контракту министерство утвердило: техническое задание; спецификацию; календарный план; реестр получателей; акт выборочной проверки поставляемого товара; акт приема-передачи; акт приемки; отчет о поставке; итоговый акт поставок.
Штрафы и пени в контракте прописали по постановлению от 30.08.2017 № 1042.
Приказ вступает в силу 19 октября, но заказчики обязаны применять типовой контракт через 30 календарных дней после публикации в ЕИС. Об этом сказано в постановлении Правительства от 02.07.2014 № 606. #минтруд #типовойконтракт
Документ: Приказ Минтруда от 11.03.2019 № 144н
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Как рассчитать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен
Метод сопоставимых цен, или анализа рынка, – приоритетный. Заказчик рассчитывает среднюю цену из тех, которые предлагает рынок. Об этом сказано в части 6 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
Чтобы применить метод сопоставимых цен, изучите рынок товаров, работ, услуг, соберите ценовую информацию и рассчитайте начальную (максимальную) цену контракта. Для этого воспользуйтесь советами раздела III Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567. Данный документ носит рекомендательный характер, и заказчики не обязаны его применять (письмо Федерального казначейства от 22 декабря 2014 г. № 42-7.4-05/5.7-791).
Как получить ценовую информацию
Заказчики получают информацию о цене товара, работы, услуги четырьмя способами. Воспользуйтесь одним или несколькими.
1-й способ. Направьте запросы не менее чем пяти поставщикам, подрядчикам, исполнителям.
2-й способ. Разместите запрос о ценах в единой информационной системе (ЕИС).
3-й способ. Возьмите информацию о ценах из реестра контрактов (в ЕИС). Совет: ищите ценовую информацию в контрактах, которые контрагенты исполняли последние три года без неустоек.
4-й способ. Проанализируйте общедоступную информацию:
• цены в рекламе, каталогах и в других публичных офертах;
• котировки на российских и иностранных биржах;
• котировки на электронных площадках;
• цены из государственной статистической отчетности;
• цены из официальных источников информации государственных и муниципальных органов, иностранных государств, международных организаций, общедоступных изданий;
• рыночную стоимость объектов оценки, которую определяют по правилам законов, регулирующих оценочную деятельность в России, или законодательства иностранных государств;
• данные информационно-ценовых агентств, которые изучают рынок, в том числе по инициативе заказчика;
• отчеты, которые готовят для уполномоченного органа, уполномоченного учреждения. Данные отчетов рассматривайте, только если в них включили расчет цен (п. 3.8 Методических рекомендаций). При этом используйте и другую ценовую информацию.
Не используйте информацию о ценах от лиц из реестра недобросовестных поставщиков или из анонимных источников. Также не учитывайте данные, где нет расчета цены товара, работы, услуги. #НМЦК #ликбез #заказчикам
Метод сопоставимых цен, или анализа рынка, – приоритетный. Заказчик рассчитывает среднюю цену из тех, которые предлагает рынок. Об этом сказано в части 6 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.
Чтобы применить метод сопоставимых цен, изучите рынок товаров, работ, услуг, соберите ценовую информацию и рассчитайте начальную (максимальную) цену контракта. Для этого воспользуйтесь советами раздела III Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567. Данный документ носит рекомендательный характер, и заказчики не обязаны его применять (письмо Федерального казначейства от 22 декабря 2014 г. № 42-7.4-05/5.7-791).
Как получить ценовую информацию
Заказчики получают информацию о цене товара, работы, услуги четырьмя способами. Воспользуйтесь одним или несколькими.
1-й способ. Направьте запросы не менее чем пяти поставщикам, подрядчикам, исполнителям.
2-й способ. Разместите запрос о ценах в единой информационной системе (ЕИС).
3-й способ. Возьмите информацию о ценах из реестра контрактов (в ЕИС). Совет: ищите ценовую информацию в контрактах, которые контрагенты исполняли последние три года без неустоек.
4-й способ. Проанализируйте общедоступную информацию:
• цены в рекламе, каталогах и в других публичных офертах;
• котировки на российских и иностранных биржах;
• котировки на электронных площадках;
• цены из государственной статистической отчетности;
• цены из официальных источников информации государственных и муниципальных органов, иностранных государств, международных организаций, общедоступных изданий;
• рыночную стоимость объектов оценки, которую определяют по правилам законов, регулирующих оценочную деятельность в России, или законодательства иностранных государств;
• данные информационно-ценовых агентств, которые изучают рынок, в том числе по инициативе заказчика;
• отчеты, которые готовят для уполномоченного органа, уполномоченного учреждения. Данные отчетов рассматривайте, только если в них включили расчет цен (п. 3.8 Методических рекомендаций). При этом используйте и другую ценовую информацию.
Не используйте информацию о ценах от лиц из реестра недобросовестных поставщиков или из анонимных источников. Также не учитывайте данные, где нет расчета цены товара, работы, услуги. #НМЦК #ликбез #заказчикам
Вопросы по расчету НМЦК методом сопоставимых рыночных цен
❓Вправе ли заказчик использовать несколько коммерческих предложений от одной и той же компании или от аффилированных лиц?
Заказчик вправе использовать одно предложение от одной компании. Остальные цены получите от других юридических лиц, в том числе аффилированных. Запрета на это Закон № 44-ФЗ не содержит. Кроме того, заказчик не обязан выявлять аффилированность.
❓Вправе ли физические лица представлять ценовые предложения?
Да, вправе. Закон № 44-ФЗ не запрещает заказчику использовать предложения физических лиц при расчете НМЦК.
❓Заказчик обосновывает НМЦК методом анализа рынка. Вправе ли он использовать коммерческое предложение, которое поставщик готовил для другого учреждения?
Да, Закон № 44-ФЗ не запрещает использовать коммерческие предложения для других заказчиков. В то же время учтите, что цены одного и того же поставщика отличаются, если офисы заказчиков далеко друг от друга. Поэтому, когда собираете информацию о ценах, учтите финансовые условия поставок товаров, работ, услуг (ч. 3 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).
❓Заказчик рассчитывает НМЦК на услуги по повышению квалификации работников. Нужно ли включить в цену НДС, если в коммерческих предложениях налога нет?
Да, включите НДС в стоимость контракта. Для этого пересчитайте все цены так, чтобы они включали налог – 20 процентов. Иначе нарушите статью 8 Закона № 44-ФЗ, то есть ограничите конкуренцию. От налогообложения освобождают только некоммерческие образовательные организации. В закупке вправе участвовать учреждения, которые оказывают образовательные услуги по лицензии наряду с основной деятельностью. Такие юрлица платят НДС. Если победит подобная организация, она вправе потребовать с заказчика НДС, который не включен в цену контракта.
❓Вправе ли заказчик использовать для расчета НМЦК коммерческое предложение, которое получил по электронной почте в виде отсканированной копии?
Законодатель не урегулировал данный вопрос. Поэтому советуем исходить из смысла пункта 3.13 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567. Примите отсканированную копию, если в запросах потенциальным поставщикам указали, что такая форма ответа возможна. Проверьте, чтобы ответ включал информацию об отправителе и подтверждение, что заказчик направлял ему запрос.
❓Как определяют коэффициент вариации – отдельно по каждой позиции товара или один раз по общей сумме цен товаров?
Отдельно по каждой позиции. Если в закупке несколько позиций товаров, рассчитайте коэффициент вариации по каждой позиции отдельно. Такой вывод следует из положений пунктов 3.19 и 3.20 Методических рекомендаций, которые утверждены Минэкономразвития России в приказе от 2 октября 2013 года № 567.
Помните, если коэффициент вариации превысит 33 процента – цены неоднородные, применять их для расчета НМЦК нельзя.
❓Можно ли в качестве НМЦК использовать наименьшее ценовое предложение?
Да, можно, если заключаете контракт с единственным поставщиком. В конкурентных процедурах использовать наименьшее ценовое предложение нельзя (ч. 2 и 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, п. 3.21 Методических рекомендаций, которые утверждены Минэкономразвития в приказе от 2 октября 2013 г. № 567, письмо Минэкономразвития от 26 октября 2015 года № ОГ-Д28-13651). #НМЦК #ликбез #заказчикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
❓Вправе ли заказчик использовать несколько коммерческих предложений от одной и той же компании или от аффилированных лиц?
Заказчик вправе использовать одно предложение от одной компании. Остальные цены получите от других юридических лиц, в том числе аффилированных. Запрета на это Закон № 44-ФЗ не содержит. Кроме того, заказчик не обязан выявлять аффилированность.
❓Вправе ли физические лица представлять ценовые предложения?
Да, вправе. Закон № 44-ФЗ не запрещает заказчику использовать предложения физических лиц при расчете НМЦК.
❓Заказчик обосновывает НМЦК методом анализа рынка. Вправе ли он использовать коммерческое предложение, которое поставщик готовил для другого учреждения?
Да, Закон № 44-ФЗ не запрещает использовать коммерческие предложения для других заказчиков. В то же время учтите, что цены одного и того же поставщика отличаются, если офисы заказчиков далеко друг от друга. Поэтому, когда собираете информацию о ценах, учтите финансовые условия поставок товаров, работ, услуг (ч. 3 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).
❓Заказчик рассчитывает НМЦК на услуги по повышению квалификации работников. Нужно ли включить в цену НДС, если в коммерческих предложениях налога нет?
Да, включите НДС в стоимость контракта. Для этого пересчитайте все цены так, чтобы они включали налог – 20 процентов. Иначе нарушите статью 8 Закона № 44-ФЗ, то есть ограничите конкуренцию. От налогообложения освобождают только некоммерческие образовательные организации. В закупке вправе участвовать учреждения, которые оказывают образовательные услуги по лицензии наряду с основной деятельностью. Такие юрлица платят НДС. Если победит подобная организация, она вправе потребовать с заказчика НДС, который не включен в цену контракта.
❓Вправе ли заказчик использовать для расчета НМЦК коммерческое предложение, которое получил по электронной почте в виде отсканированной копии?
Законодатель не урегулировал данный вопрос. Поэтому советуем исходить из смысла пункта 3.13 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567. Примите отсканированную копию, если в запросах потенциальным поставщикам указали, что такая форма ответа возможна. Проверьте, чтобы ответ включал информацию об отправителе и подтверждение, что заказчик направлял ему запрос.
❓Как определяют коэффициент вариации – отдельно по каждой позиции товара или один раз по общей сумме цен товаров?
Отдельно по каждой позиции. Если в закупке несколько позиций товаров, рассчитайте коэффициент вариации по каждой позиции отдельно. Такой вывод следует из положений пунктов 3.19 и 3.20 Методических рекомендаций, которые утверждены Минэкономразвития России в приказе от 2 октября 2013 года № 567.
Помните, если коэффициент вариации превысит 33 процента – цены неоднородные, применять их для расчета НМЦК нельзя.
❓Можно ли в качестве НМЦК использовать наименьшее ценовое предложение?
Да, можно, если заключаете контракт с единственным поставщиком. В конкурентных процедурах использовать наименьшее ценовое предложение нельзя (ч. 2 и 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, п. 3.21 Методических рекомендаций, которые утверждены Минэкономразвития в приказе от 2 октября 2013 г. № 567, письмо Минэкономразвития от 26 октября 2015 года № ОГ-Д28-13651). #НМЦК #ликбез #заказчикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 23 сентября – 4 октября
Антимонопольные органы часто находят нарушения, связанные с описанием объекта закупки, со сроками подачи заявок, с порядком оплаты контракта, выбором способа закупки, ошибками в инструкции по заполнению заявок. Опираясь на свежую административную практику, расскажем, как избежать таких нарушений. #ликбез #заказчикам
✅Описание объекта закупки
🔎Что проверить: наличие закупаемых товаров, работ, услуг в каталоге в ЕИС, а также дату, с которой необходимо применять соответствующую позицию каталога.
✔️Как должно быть: если закупаемые товары, работы, услуги указаны в каталоге, то их наименование и характеристики нужно привести по нему. Если этих характеристик недостаточно, дополните их, но обоснуйте, для чего это сделано. #КТРУ
Документ: Решение Челябинского УФАС России от 17.09.2019 по делу N 074/06/105-1810/2019(671-ж/2019)
✅Условие об авансировании
🔎Что проверить: порядок выплаты аванса по контракту, который будет заключен по результатам аукциона или конкурса.
✔️Как должно быть: в документации и проекте контракта должно быть указано, что аванс не выплачивается, если контракт будет заключен с участником, который снизил НМЦК на 25% и более. #аванс
Документ: Решение Ставропольского УФАС России от 17.09.2019 по делу N 026/06/64-1436/2019
✅Срок подачи заявок и инструкция по их заполнению
🔎Что проверить: срок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
✔️Как должно быть: срок подачи заявок начинает отсчитываться с даты публикации извещения. Он должен составлять не менее:
▫️7 дней — если закупка с НМЦК (максимальным значением цены контракта) не больше 300 млн руб., а для закупок на строительство, реконструкцию, капремонт или снос объекта капстроительства НМЦК не больше 2 млрд руб.;
▫️15 дней — в остальных случаях.
Речь идет о полных календарных днях. Например, 28.08.2019 заказчик опубликовал извещение о закупке с НМЦК 26 млн руб. Первый день срока будет 29.08.2019, последний — 04.09.2019. Значит, дата окончания срока подачи заявок — 05.09.2019.
Документы: Решения Новосибирского УФАС России от 10.09.2019 N 054/06/64-1742/2019, Псковского УФАС России от 12.08.2019 по делу N 44-127/19
🔎Что проверить: инструкцию по заполнению заявок на участие в электронном аукционе.
✔️Как должно быть: в инструкции нужно разъяснить порядок подачи заявок с учетом предмета закупки, а также объяснить термины и символы, которые вы применили, и порядок представления сведений о товаре.
Например, заказчик описал в инструкции, как рассчитывать площадь изделий. В УФАС он не смог объяснить, для чего расчет нужен участникам закупки. Антимонопольный орган счел, что это вводит их в заблуждение, и признал действия заказчика нарушением закона.
Документ: Решение Тамбовского УФАС России от 17.09.2019 по делу N 068/06/64-695/2019
✅Обоснованность закупки у единственного поставщика
🔎Что проверить: наличие оснований для закупки у единственного поставщика вследствие аварии или чрезвычайной ситуации.
✔️Как должно быть: проводить такую закупку можно только в том случае, если действительно нет времени провести конкурентные процедуры, а объем закупки не превышает размера ущерба, причиненного аварией.
Например, в результате проливных дождей здание пришло в аварийное состояние. Заказчик заключил контракт по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Комиссия УФАС признала это нарушением. Во-первых, дожди, на которые ссылался заказчик, прошли в июле и августе, а контракт был заключен только в сентябре. Во-вторых, объем работ по контракту был несопоставим с нанесенным дождем ущербом.
Документ: Решение Иркутского УФАС России от 19.08.2019 N 038/1-16-139/38-18
© КонсультантПлюс
Антимонопольные органы часто находят нарушения, связанные с описанием объекта закупки, со сроками подачи заявок, с порядком оплаты контракта, выбором способа закупки, ошибками в инструкции по заполнению заявок. Опираясь на свежую административную практику, расскажем, как избежать таких нарушений. #ликбез #заказчикам
✅Описание объекта закупки
🔎Что проверить: наличие закупаемых товаров, работ, услуг в каталоге в ЕИС, а также дату, с которой необходимо применять соответствующую позицию каталога.
✔️Как должно быть: если закупаемые товары, работы, услуги указаны в каталоге, то их наименование и характеристики нужно привести по нему. Если этих характеристик недостаточно, дополните их, но обоснуйте, для чего это сделано. #КТРУ
Документ: Решение Челябинского УФАС России от 17.09.2019 по делу N 074/06/105-1810/2019(671-ж/2019)
✅Условие об авансировании
🔎Что проверить: порядок выплаты аванса по контракту, который будет заключен по результатам аукциона или конкурса.
✔️Как должно быть: в документации и проекте контракта должно быть указано, что аванс не выплачивается, если контракт будет заключен с участником, который снизил НМЦК на 25% и более. #аванс
Документ: Решение Ставропольского УФАС России от 17.09.2019 по делу N 026/06/64-1436/2019
✅Срок подачи заявок и инструкция по их заполнению
🔎Что проверить: срок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
✔️Как должно быть: срок подачи заявок начинает отсчитываться с даты публикации извещения. Он должен составлять не менее:
▫️7 дней — если закупка с НМЦК (максимальным значением цены контракта) не больше 300 млн руб., а для закупок на строительство, реконструкцию, капремонт или снос объекта капстроительства НМЦК не больше 2 млрд руб.;
▫️15 дней — в остальных случаях.
Речь идет о полных календарных днях. Например, 28.08.2019 заказчик опубликовал извещение о закупке с НМЦК 26 млн руб. Первый день срока будет 29.08.2019, последний — 04.09.2019. Значит, дата окончания срока подачи заявок — 05.09.2019.
Документы: Решения Новосибирского УФАС России от 10.09.2019 N 054/06/64-1742/2019, Псковского УФАС России от 12.08.2019 по делу N 44-127/19
🔎Что проверить: инструкцию по заполнению заявок на участие в электронном аукционе.
✔️Как должно быть: в инструкции нужно разъяснить порядок подачи заявок с учетом предмета закупки, а также объяснить термины и символы, которые вы применили, и порядок представления сведений о товаре.
Например, заказчик описал в инструкции, как рассчитывать площадь изделий. В УФАС он не смог объяснить, для чего расчет нужен участникам закупки. Антимонопольный орган счел, что это вводит их в заблуждение, и признал действия заказчика нарушением закона.
Документ: Решение Тамбовского УФАС России от 17.09.2019 по делу N 068/06/64-695/2019
✅Обоснованность закупки у единственного поставщика
🔎Что проверить: наличие оснований для закупки у единственного поставщика вследствие аварии или чрезвычайной ситуации.
✔️Как должно быть: проводить такую закупку можно только в том случае, если действительно нет времени провести конкурентные процедуры, а объем закупки не превышает размера ущерба, причиненного аварией.
Например, в результате проливных дождей здание пришло в аварийное состояние. Заказчик заключил контракт по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Комиссия УФАС признала это нарушением. Во-первых, дожди, на которые ссылался заказчик, прошли в июле и августе, а контракт был заключен только в сентябре. Во-вторых, объем работ по контракту был несопоставим с нанесенным дождем ущербом.
Документ: Решение Иркутского УФАС России от 19.08.2019 N 038/1-16-139/38-18
© КонсультантПлюс
Запрос коммерческого предложения: образец
Коммерческое предложение по 44-ФЗ служит для расчета начальной цены госконтракта методом сопоставления рыночных цен. Методические рекомендации, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567 (далее - Рекомендации) призывают госзаказчиков применить следующие способы сбора ценовой информации:
1) Отправить запрос коммерческого предложения на оказание услуг, производств работ, поставку товара не менее чем 5-ти исполнителям. Последние должны обладать опытом поставок подобных услуг, работ, товаров и информация о них есть в свободном доступе: размещена в печати, интернете (п. 3.7.1 Рекомендаций).
2) Осуществить запрос коммерческих предложений через ЕИС (п. 3.7.2 Рекомендаций).
3) Произвести поиск сведений в реестре контрактов (п. 3.7.3 Рекомендаций).
4) Осуществить поиск и анализ другой общедоступной информации (данные статотчетности, котировки биржи и т.д.).
Пример запроса не утвержден действующим законодательством. Составлять его следует в свободной форме либо по образу, разработанному в организации – заказчике. Документ должен содержать следующую информацию (п.п. 3.10.1 – 3.10.6 Рекомендаций):
1) подробное описание объекта закупки;
2) сведения для подтверждения идентичности или однородности объекта закупки;
3) условия исполнения контракта;
4) сроки, в которые компания должна предоставить ценовую информацию;
5) пометку «Процедура сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика».
Кроме того, потребуйте включить в ответ:
• цену единицы товара, работы, услуги;
• общую цену контракта на условиях из запроса;
• срок действия цены;
• расчет цены.
Чтобы сформировать запрос цен в ЕИС, воспользуйтесь разделом 4.17 руководства пользователя.
Высшие исполнительные органы госвласти регионов вправе принимать правовые акты, которыми определят особенности расчетов НМЦК на уровне региона. В такие акты могут включить дополнительные требования к порядку определения и обоснования #НМЦК. #ликбез #заказчикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Коммерческое предложение по 44-ФЗ служит для расчета начальной цены госконтракта методом сопоставления рыночных цен. Методические рекомендации, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567 (далее - Рекомендации) призывают госзаказчиков применить следующие способы сбора ценовой информации:
1) Отправить запрос коммерческого предложения на оказание услуг, производств работ, поставку товара не менее чем 5-ти исполнителям. Последние должны обладать опытом поставок подобных услуг, работ, товаров и информация о них есть в свободном доступе: размещена в печати, интернете (п. 3.7.1 Рекомендаций).
2) Осуществить запрос коммерческих предложений через ЕИС (п. 3.7.2 Рекомендаций).
3) Произвести поиск сведений в реестре контрактов (п. 3.7.3 Рекомендаций).
4) Осуществить поиск и анализ другой общедоступной информации (данные статотчетности, котировки биржи и т.д.).
Пример запроса не утвержден действующим законодательством. Составлять его следует в свободной форме либо по образу, разработанному в организации – заказчике. Документ должен содержать следующую информацию (п.п. 3.10.1 – 3.10.6 Рекомендаций):
1) подробное описание объекта закупки;
2) сведения для подтверждения идентичности или однородности объекта закупки;
3) условия исполнения контракта;
4) сроки, в которые компания должна предоставить ценовую информацию;
5) пометку «Процедура сбора информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика».
Кроме того, потребуйте включить в ответ:
• цену единицы товара, работы, услуги;
• общую цену контракта на условиях из запроса;
• срок действия цены;
• расчет цены.
Чтобы сформировать запрос цен в ЕИС, воспользуйтесь разделом 4.17 руководства пользователя.
Высшие исполнительные органы госвласти регионов вправе принимать правовые акты, которыми определят особенности расчетов НМЦК на уровне региона. В такие акты могут включить дополнительные требования к порядку определения и обоснования #НМЦК. #ликбез #заказчикам
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Несколько статей из свежего номера журнала "Госзаказ: управление, размещение, обеспечение":
🔘 Отечественный и международный опыт развития контрактных отношений с малым бизнесом: количественные оценки участия СМП в госзаказе. Анчишкина О.В.
🔘 Оценка эффективности применения блокчейна для осуществления государственных тендеров. Уржумов А.В.
🔘 Закупки в условиях неопределенного объема: сложности правоприменения. Трефилова Т.Н. Гликман А.М.
🔘 Диверсификация оборонно-промышленного комплекса с помощью инструмента кластерных закупок. Антипина Е. А., Журенков Д.А., Шелоумов М.А.
🔘 Неустойка (штраф, пеня): как правильно прописать в контракте?! Шелоумова М.Л., Шелоумов М.А.
🔘 Отечественный и международный опыт развития контрактных отношений с малым бизнесом: количественные оценки участия СМП в госзаказе. Анчишкина О.В.
🔘 Оценка эффективности применения блокчейна для осуществления государственных тендеров. Уржумов А.В.
🔘 Закупки в условиях неопределенного объема: сложности правоприменения. Трефилова Т.Н. Гликман А.М.
🔘 Диверсификация оборонно-промышленного комплекса с помощью инструмента кластерных закупок. Антипина Е. А., Журенков Д.А., Шелоумов М.А.
🔘 Неустойка (штраф, пеня): как правильно прописать в контракте?! Шелоумова М.Л., Шелоумов М.А.
igz.hse.ru
Журнал "Госзаказ: управление, размещение, обеспечение"
Суды: ветеринарное свидетельство не является бесспорным доказательством качества товара
Стороны заключили контракт на поставку мяса. В ходе его исполнения выяснилось, что поставленный товар является некачественным. Недостатки были отражены в акте о возврате товара, который был направлен поставщику.
Продукция, которая не соответствовала требованиям контракта, заменена не была. Управление ветеринарии выдало заключение о том, что поставленная продукция являлась некачественной и опасной. В связи с этим заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Поставщик, не согласившись с таким решением, обратился в суд. В подтверждение своей правоты он представил ветеринарные свидетельства и справки.
Однако суды поддержали заказчика. Они пояснили, что ветеринарные свидетельства и сертификаты являются документами, подтверждающими ветеринарно-санитарную безопасность грузов, а справки - ветеринарными сопроводительными документами для доставки грузов из хозяйства в хозяйство внутри района (города) или к месту проведения ветсанэкспертизы. Представленные поставщиком документы не являются бесспорными доказательствами качества товара и не опровергают выводов, приведенных в заключении управления ветеринарии. #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 04.10.2019 N 304-ЭС19-16632 по делу N А45-18870/2018
Стороны заключили контракт на поставку мяса. В ходе его исполнения выяснилось, что поставленный товар является некачественным. Недостатки были отражены в акте о возврате товара, который был направлен поставщику.
Продукция, которая не соответствовала требованиям контракта, заменена не была. Управление ветеринарии выдало заключение о том, что поставленная продукция являлась некачественной и опасной. В связи с этим заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Поставщик, не согласившись с таким решением, обратился в суд. В подтверждение своей правоты он представил ветеринарные свидетельства и справки.
Однако суды поддержали заказчика. Они пояснили, что ветеринарные свидетельства и сертификаты являются документами, подтверждающими ветеринарно-санитарную безопасность грузов, а справки - ветеринарными сопроводительными документами для доставки грузов из хозяйства в хозяйство внутри района (города) или к месту проведения ветсанэкспертизы. Представленные поставщиком документы не являются бесспорными доказательствами качества товара и не опровергают выводов, приведенных в заключении управления ветеринарии. #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 04.10.2019 N 304-ЭС19-16632 по делу N А45-18870/2018
Закупка коммунальных услуг (пп. 1, 8, 23, 29 ч. 1 ст. 93) (вебинар)
Программа вебинара:
• определение объекта закупки –п.1, 8, 23, 29 ч.1 ст.93 закона;
• порядок внесения информации в план закупок и план-график;
• условия контрактов, изменение, расторжение;
• размещение информации в ЕИС (извещение, реестр контрактов и отчет об исполнении);
• административная практика нарушений. #ЕП #коммуналка
Бесплатный #вебинар, который провела 14.10.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/32lkEQ8
Программа вебинара:
• определение объекта закупки –п.1, 8, 23, 29 ч.1 ст.93 закона;
• порядок внесения информации в план закупок и план-график;
• условия контрактов, изменение, расторжение;
• размещение информации в ЕИС (извещение, реестр контрактов и отчет об исполнении);
• административная практика нарушений. #ЕП #коммуналка
Бесплатный #вебинар, который провела 14.10.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/32lkEQ8
Как выбрать электронную подпись для торгов: обзор для поставщиков
В электронном виде проходят большинство госзакупок и значительный объем коммерческих тендеров. Чтобы участвовать в них, #поставщикам нужна электронная подпись (ЭП). Из обзора портала Контур.Закупки вы узнаете, какой вид подписи выбрать для торгов, на кого оформить ЭП и как ее получить. #ЭЦП
http://bit.ly/2MMQ2R1
В электронном виде проходят большинство госзакупок и значительный объем коммерческих тендеров. Чтобы участвовать в них, #поставщикам нужна электронная подпись (ЭП). Из обзора портала Контур.Закупки вы узнаете, какой вид подписи выбрать для торгов, на кого оформить ЭП и как ее получить. #ЭЦП
http://bit.ly/2MMQ2R1
Контур.Закупки
Как выбрать электронную подпись для торгов: обзор для поставщиков
В электронном виде проходят большинство госзакупок и значительный объем коммерческих тендеров. Чтобы участвовать в них, поставщикам нужна электронная подпись (ЭП). Из нашего обзора вы узнаете, какой вид подписи выбрать для торгов, на кого оформить ЭП и как…
Минфин намерен автоматизировать весь процесс проведения госзакупок
17 октября. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ предлагает автоматизировать весь процесс проведения госзакупок и включил соответствующие нормы в осенний оптимизационный пакет поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ).
"Сейчас у нас некоторые процедуры уже автоматизированы, но по факту значительная часть процесса закупок остается бумажной, - сказала в интервью "Интерфаксу" руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Татьяна Демидова. - Те же контракты формируются в виде текстового файла, обмен, например, претензионными документами, документами об исполнении контракта, обжаловании действий заказчика также происходит в бумажной форме".
Поправки Минфина предусматривают также автоматизацию других связанных с проведением закупки процессов. В том числе, введение электронного актирования - подписание акта о приемке только в электронной форме.
"Все процессы, которые есть в рамках 44-ФЗ, надо полностью автоматизировать", - добавила Демидова.
Стоит отметить, что некоторые работы по автоматизации процессов при госзакупках уже ведутся. Так, еще в начале года Федеральное Казначейство начало прорабатывать вопрос электронного актирования в госзакупках и в июле запустило пилотный проект по использованию участниками закупок электронного акта приемки. В 2020 году ведомство планирует ввести полноценный электронный документооборот в рамках исполнения контрактов и претензионной работы по ним. #планы
17 октября. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ предлагает автоматизировать весь процесс проведения госзакупок и включил соответствующие нормы в осенний оптимизационный пакет поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ).
"Сейчас у нас некоторые процедуры уже автоматизированы, но по факту значительная часть процесса закупок остается бумажной, - сказала в интервью "Интерфаксу" руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Татьяна Демидова. - Те же контракты формируются в виде текстового файла, обмен, например, претензионными документами, документами об исполнении контракта, обжаловании действий заказчика также происходит в бумажной форме".
Поправки Минфина предусматривают также автоматизацию других связанных с проведением закупки процессов. В том числе, введение электронного актирования - подписание акта о приемке только в электронной форме.
"Все процессы, которые есть в рамках 44-ФЗ, надо полностью автоматизировать", - добавила Демидова.
Стоит отметить, что некоторые работы по автоматизации процессов при госзакупках уже ведутся. Так, еще в начале года Федеральное Казначейство начало прорабатывать вопрос электронного актирования в госзакупках и в июле запустило пилотный проект по использованию участниками закупок электронного акта приемки. В 2020 году ведомство планирует ввести полноценный электронный документооборот в рамках исполнения контрактов и претензионной работы по ним. #планы
ФАС России утвердила формы документов для формирования цен на продукцию по гособоронзаказу
Антимонопольное ведомство разработало и утвердило формы документов по реализации Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.
Приказ ФАС России от 26.08.2019 № 1138/19 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465» зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2019 г., № 56216. Документ устанавливает формы документов и расчетно-калькуляционных материалов, необходимых для государственных заказчиков, отраслевых органов и головных исполнителей (исполнителей) в рамках осуществления процедур формирования цен на продукцию по #ГОЗ.
Он разработан совместно с Минобороны России, Минпромторгом России, госкорпорациями «Росатом» и «Роскосмос».
Приказом установлена обязанность по предоставлению форм расчетно-калькуляционных материалов как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
С Приказом и формами документов в форматах *.docх и *.xlsx можно ознакомиться здесь.
Источник: ФАС России
Антимонопольное ведомство разработало и утвердило формы документов по реализации Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.
Приказ ФАС России от 26.08.2019 № 1138/19 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465» зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2019 г., № 56216. Документ устанавливает формы документов и расчетно-калькуляционных материалов, необходимых для государственных заказчиков, отраслевых органов и головных исполнителей (исполнителей) в рамках осуществления процедур формирования цен на продукцию по #ГОЗ.
Он разработан совместно с Минобороны России, Минпромторгом России, госкорпорациями «Росатом» и «Роскосмос».
Приказом установлена обязанность по предоставлению форм расчетно-калькуляционных материалов как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
С Приказом и формами документов в форматах *.docх и *.xlsx можно ознакомиться здесь.
Источник: ФАС России
Правительство утвердило новые перечни ЖНВЛП и дорогостоящих лекарств
Председатель правительства подписал 14 октября соответствующее распоряжение. Об этом он заявил на совещании с вице-премьерами.
Перечень ЖНВЛП на следующий год пополнится на 23 позиции. Всего новых препаратов 24, но один исключается как не применяемый в России.
В число новинок вошли:
- восемь противоопухолевых препаратов;
- четыре препарата от бронхиальной астмы;
- три препарата - антибиотики и противогрибковые средства;
- по два препарата для лечения гепатита С и ревматоидного артрита;
- по одному препарату для лечения инсулинозависимого сахарного диабета, избытка гормона роста, псориаза, шизофрении;
- один препарат для диагностики (МРТ).
В перечень дорогостоящих лекарств включат 12 позиций, девять из которых сейчас есть в перечне #ЖНВЛП.
Ожидается, что распоряжение будет опубликовано в ближайшее время, а вступит в силу 1 января 2020 года. #консультантплюс
Документ: Стенограмма совещания с вице-премьерами
Председатель правительства подписал 14 октября соответствующее распоряжение. Об этом он заявил на совещании с вице-премьерами.
Перечень ЖНВЛП на следующий год пополнится на 23 позиции. Всего новых препаратов 24, но один исключается как не применяемый в России.
В число новинок вошли:
- восемь противоопухолевых препаратов;
- четыре препарата от бронхиальной астмы;
- три препарата - антибиотики и противогрибковые средства;
- по два препарата для лечения гепатита С и ревматоидного артрита;
- по одному препарату для лечения инсулинозависимого сахарного диабета, избытка гормона роста, псориаза, шизофрении;
- один препарат для диагностики (МРТ).
В перечень дорогостоящих лекарств включат 12 позиций, девять из которых сейчас есть в перечне #ЖНВЛП.
Ожидается, что распоряжение будет опубликовано в ближайшее время, а вступит в силу 1 января 2020 года. #консультантплюс
Документ: Стенограмма совещания с вице-премьерами
Утверждены восемь типовых контрактов на выполнение работ и оказание услуг в сфере культуры в рамках Закона № 44-ФЗ
Приказом Минкультуры России от 10 июня 2019 г. № 745 (далее – Приказ № 745) в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утверждены восемь типовых контрактов на выполнение следующих работ и оказание следующих услуг в сфере культуры:
☑️ на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, съездов, премий, конференций, конгрессов, конкурсов/мастер классов, творческих школ, концертов, фестивалей, культурно-просветительских акций/программ, дней российской культуры и зарубежных странах, по обеспечению визитов глав иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств, по обеспечению участия российский деятелей культуры и искусства в зарубежных мероприятиях, по созданию экспозиций;
☑️ на оказание услуг по проведению научного/аналитического исследования, мониторинга и разработки в области общественных и гуманитарных наук;
☑️ на выполнение работ по реставрации музейных предметов;
☑️ на оказание услуг по поддержке исполнительских искусств;
☑️ на оказание услуг по кинотеатральному прокату национального фильма;
☑️ о государственной финансовой поддержке производства национального игрового фильма;
☑️ о государственной финансовой поддержке производства национального неигрового фильма;
☑️ на оказание прочих услуг для нужд кинематографии.
Также Приказом № 745 утверждены информационные карты указанных типовых контрактов, в которых установлены следующие показатели для применения типовых контрактов:
🔹 перечислены наименования работ и услуг, при осуществлении закупок которых должны применяться типовые контракты;
🔹 указаны коды предмета контракта по классификаторам ОКПД2 и ОКВЭД2;
🔹 определены размеры НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при которых должны применяться типовые контракты;
🔹 определены иные показатели для применения типовых контрактов.
Напомним, что в соответствии с п. 15 правил разработки типовых контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606, применять новый типовой контракт заказчики будут обязаны по истечении 30 календарных дней после дня его размещения в ЕИС.
Приказ № 745 зарегистрирован в Минюсте России 14 октября 2019 г. за № 56223 и вступает в силу с 26 октября 2019 г. #типовойконтракт
Источник: roszakupki.ru
Приказом Минкультуры России от 10 июня 2019 г. № 745 (далее – Приказ № 745) в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утверждены восемь типовых контрактов на выполнение следующих работ и оказание следующих услуг в сфере культуры:
☑️ на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, съездов, премий, конференций, конгрессов, конкурсов/мастер классов, творческих школ, концертов, фестивалей, культурно-просветительских акций/программ, дней российской культуры и зарубежных странах, по обеспечению визитов глав иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств, по обеспечению участия российский деятелей культуры и искусства в зарубежных мероприятиях, по созданию экспозиций;
☑️ на оказание услуг по проведению научного/аналитического исследования, мониторинга и разработки в области общественных и гуманитарных наук;
☑️ на выполнение работ по реставрации музейных предметов;
☑️ на оказание услуг по поддержке исполнительских искусств;
☑️ на оказание услуг по кинотеатральному прокату национального фильма;
☑️ о государственной финансовой поддержке производства национального игрового фильма;
☑️ о государственной финансовой поддержке производства национального неигрового фильма;
☑️ на оказание прочих услуг для нужд кинематографии.
Также Приказом № 745 утверждены информационные карты указанных типовых контрактов, в которых установлены следующие показатели для применения типовых контрактов:
🔹 перечислены наименования работ и услуг, при осуществлении закупок которых должны применяться типовые контракты;
🔹 указаны коды предмета контракта по классификаторам ОКПД2 и ОКВЭД2;
🔹 определены размеры НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при которых должны применяться типовые контракты;
🔹 определены иные показатели для применения типовых контрактов.
Напомним, что в соответствии с п. 15 правил разработки типовых контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606, применять новый типовой контракт заказчики будут обязаны по истечении 30 календарных дней после дня его размещения в ЕИС.
Приказ № 745 зарегистрирован в Минюсте России 14 октября 2019 г. за № 56223 и вступает в силу с 26 октября 2019 г. #типовойконтракт
Источник: roszakupki.ru
Планируют ввести новые правила нацрежима в госзакупках: как будут действовать запреты на допуск
Минпромторг подготовил проекты постановлений, которые устанавливают новые правила применения нацрежима в госзакупках. В обзоре #КонсультантПлюс рассказывается, как изменятся эти правила и перечни приобретаемых товаров. Данный материал посвящен запретам на допуск иностранной продукции.
✅ На какие закупки распространятся запреты
Проект поправок к Постановлению N 239 дополнен запретами, установленными Постановлениями N 656, 791, 1072 и 9. Эти акты должны утратить силу с 1 января 2020 года.
Планируется, что запрет на допуск иностранных товаров из перечня к проекту будут устанавливать только при закупках для нужд обороны и безопасности государства. Сейчас такое ограничение предусмотрено только в Постановлениях N 9 и 239.
Если проект утвердят в данной редакции, заказчики смогут для собственных нужд закупать без применения запретов товары легкой, мебельной, деревообрабатывающей промышленности и некоторые товары машиностроения. Вместо запретов для этих товаров планируют установить ограничения допуска иностранных товаров.
✅ Какие товары войдут в новый перечень
Большая часть товаров, на которые сейчас распространяется запрет, войдет в новый перечень. Запрет будут применять не только к товарам, но и к работам и услугам, вместе с которыми закупаются товары.
Для группы товаров легкой промышленности за основу взят перечень 1, утвержденный Постановлением N 791.
Некоторые группы товаров хотят существенно дополнить. В частности, в перечень планируют включить больше позиций:
▫️продукции тяжелого машиностроения (центральные кондиционеры, электропечи сопротивления и др.);
▫️сельскохозяйственного машиностроения (загрузчики и разгрузчики, машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур и др.);
▫️пищевого машиностроения (холодильное и морозильное оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности, посудомоечные машины и др.);
▫️строительно-дорожного машиностроения (асфальтоукладчики, копры и копровое оборудование для свайных работ и др.).
Появится новая категория товаров, на которые ранее не распространялся запрет. Это товары судостроительной промышленности и морской техники: речные и морские суда, паромы, буксиры и т.п.
Некоторые позиции не вошли в новый перечень. В их числе:
▫️08.11.1 — камень для памятников и строительства;
▫️08.12 — гравий, песок, глины и каолин;
▫️23.11 — стекло листовое;
▫️28.92.50.000 — тракторы гусеничные;
▫️29.10.59.210 — средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов.
✅ Как будут применять запреты
Предложены единые правила применения запретов для всех товаров из перечня. Их нельзя будет допускать к закупке, если они происходят не из стран ЕАЭС. Как и сейчас, в одной закупке не могут быть товары, включенные в перечень и отсутствующие в нем.
Чтобы подтвердить российское происхождение товара, в заявке (окончательном предложении) участник будет представлять выписку из реестра российской промышленной продукции, которая формируется с помощью ГИСП.
Подтверждением происхождения товара из страны ЕАЭС будет наличие товара в реестре евразийской промышленной продукции. В проекте не указано, как участник должен доказать, что его товар есть в реестре.
При закупке определенных позиций нужно будет устанавливать дополнительное требование к участникам. При производстве текстильных изделий, перечисленных в проекте, они должны будут использовать ткани, материалы или полуфабрикаты из перечня, происходящие из стран ЕАЭС. Подобного требования для закупок товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, которое действует сейчас, в проекте нет.
При исполнении контракта нельзя будет заменить товар из перечня иностранной продукцией.
В течение 10 рабочих дней после заключения контракта заказчик должен будет разместить посредством ГИСП информацию о результатах закупки.
Минпромторг подготовил проекты постановлений, которые устанавливают новые правила применения нацрежима в госзакупках. В обзоре #КонсультантПлюс рассказывается, как изменятся эти правила и перечни приобретаемых товаров. Данный материал посвящен запретам на допуск иностранной продукции.
✅ На какие закупки распространятся запреты
Проект поправок к Постановлению N 239 дополнен запретами, установленными Постановлениями N 656, 791, 1072 и 9. Эти акты должны утратить силу с 1 января 2020 года.
Планируется, что запрет на допуск иностранных товаров из перечня к проекту будут устанавливать только при закупках для нужд обороны и безопасности государства. Сейчас такое ограничение предусмотрено только в Постановлениях N 9 и 239.
Если проект утвердят в данной редакции, заказчики смогут для собственных нужд закупать без применения запретов товары легкой, мебельной, деревообрабатывающей промышленности и некоторые товары машиностроения. Вместо запретов для этих товаров планируют установить ограничения допуска иностранных товаров.
✅ Какие товары войдут в новый перечень
Большая часть товаров, на которые сейчас распространяется запрет, войдет в новый перечень. Запрет будут применять не только к товарам, но и к работам и услугам, вместе с которыми закупаются товары.
Для группы товаров легкой промышленности за основу взят перечень 1, утвержденный Постановлением N 791.
Некоторые группы товаров хотят существенно дополнить. В частности, в перечень планируют включить больше позиций:
▫️продукции тяжелого машиностроения (центральные кондиционеры, электропечи сопротивления и др.);
▫️сельскохозяйственного машиностроения (загрузчики и разгрузчики, машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур и др.);
▫️пищевого машиностроения (холодильное и морозильное оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности, посудомоечные машины и др.);
▫️строительно-дорожного машиностроения (асфальтоукладчики, копры и копровое оборудование для свайных работ и др.).
Появится новая категория товаров, на которые ранее не распространялся запрет. Это товары судостроительной промышленности и морской техники: речные и морские суда, паромы, буксиры и т.п.
Некоторые позиции не вошли в новый перечень. В их числе:
▫️08.11.1 — камень для памятников и строительства;
▫️08.12 — гравий, песок, глины и каолин;
▫️23.11 — стекло листовое;
▫️28.92.50.000 — тракторы гусеничные;
▫️29.10.59.210 — средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов.
✅ Как будут применять запреты
Предложены единые правила применения запретов для всех товаров из перечня. Их нельзя будет допускать к закупке, если они происходят не из стран ЕАЭС. Как и сейчас, в одной закупке не могут быть товары, включенные в перечень и отсутствующие в нем.
Чтобы подтвердить российское происхождение товара, в заявке (окончательном предложении) участник будет представлять выписку из реестра российской промышленной продукции, которая формируется с помощью ГИСП.
Подтверждением происхождения товара из страны ЕАЭС будет наличие товара в реестре евразийской промышленной продукции. В проекте не указано, как участник должен доказать, что его товар есть в реестре.
При закупке определенных позиций нужно будет устанавливать дополнительное требование к участникам. При производстве текстильных изделий, перечисленных в проекте, они должны будут использовать ткани, материалы или полуфабрикаты из перечня, происходящие из стран ЕАЭС. Подобного требования для закупок товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, которое действует сейчас, в проекте нет.
При исполнении контракта нельзя будет заменить товар из перечня иностранной продукцией.
В течение 10 рабочих дней после заключения контракта заказчик должен будет разместить посредством ГИСП информацию о результатах закупки.
✅ Какие будут исключения при применении запретов
Предложены случаи, когда запреты не нужно будет применять, в частности:
▫️у заказчика есть разрешение на закупку иностранного товара, выданное с помощью ГИСП;
▫️закупаемый товар несовместим с товарами, которые уже есть у заказчика;
▫️нужно закупить запчасти и расходные материалы для машин и оборудования заказчика по технической документации.
Когда заработают новые правила
Новые запреты нужно будет устанавливать с 1 января 2020 года. Их не потребуется применять к закупкам, начатым до этой даты.
📝 Документы: Проекты Постановлений Правительства РФ:
• «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 7 марта 2019 г. № 239 и о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 14 января 2017 г. № 9 „Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства“»;
• «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ». #нацрежим
© КонсультантПлюс
Предложены случаи, когда запреты не нужно будет применять, в частности:
▫️у заказчика есть разрешение на закупку иностранного товара, выданное с помощью ГИСП;
▫️закупаемый товар несовместим с товарами, которые уже есть у заказчика;
▫️нужно закупить запчасти и расходные материалы для машин и оборудования заказчика по технической документации.
Когда заработают новые правила
Новые запреты нужно будет устанавливать с 1 января 2020 года. Их не потребуется применять к закупкам, начатым до этой даты.
📝 Документы: Проекты Постановлений Правительства РФ:
• «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 7 марта 2019 г. № 239 и о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 14 января 2017 г. № 9 „Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства“»;
• «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ». #нацрежим
© КонсультантПлюс