Угольная отрасль Дальнего Востока, на первый взгляд, успешная и развивающаяся, оказалась в ситуации, близкой к шахматному цугцвангу: каждый последующий шаг может только ухудшить её положение.

В центре скандала требование «РусГидро» к правительству вмешаться в ценообразование на дальневосточный уголь. Причины указывают на серьёзные внутренние проблемы, затрагивающие как госкорпорацию, так и угледобывающие компании, которые предпочитают продавать уголь на экспорт, обходя внутренний рынок.

Предыстория вопроса начинается с указа президента России Владимира Путина 4 сентября, когда он поручил правительству и «РусГидро» рассмотреть вопрос о регулировании цен на уголь в #Дальневосточном федеральном округе. Вопрос о стабилизации цен на топливо был поднят после жалоб госкорпорации: якобы уголь для внутренних нужд обходится компании дороже, чем при продаже на экспорт. Такая ситуация стала возможной из-за предпочтений местных добытчиков отправлять свой уголь на внешние рынки, что позволяет им снизить транспортные затраты и избежать перегрузки внутренней логистической системы.

Тем временем «РусГидро» вынуждена искать выход в закупках на #Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже, где компания планирует приобрести свыше миллиона тонн угля. Заявления госкорпорации о зависимости от биржевых цен поднимают вопросы о прозрачности и эффективности внутренних поставок. Александр Чариков, заместитель гендиректора «РусГидро», подчёркивает необходимость репрезентативных индикаторов для формирования стабильных тарифов. Но, похоже, этот шаг временная мера, и она не решает проблему глубоких системных изъянов.

Не менее остро стоит вопрос о налоговой и логистической нагрузке на угольные компании. Введение экспортных пошлин и повышение НДПИ для угледобывающих предприятий в попытке компенсировать бюджетные потери подталкивают их к поиску обходных путей, в том числе к использованию «серых схем». Зачастую коксующийся уголь, дорогой и востребованный за рубежом, оформляется как более дешёвый энергетический уголь, что позволяет трейдерам занижать выручку и избегать налогов. Миллиарды рублей, которые могли бы идти в бюджет, уходят в офшоры и карманы посредников.

Попытки стабилизировать внутренний рынок для «РусГидро» выглядят спорными, особенно с учётом высокой прибыли компании в прошлом году. В 2023 году «РусГидро» завершила год с рекордной выручкой, получив от государства компенсации на покрытие предыдущих убытков и повысив тарифы для потребителей на 50%. В результате госкорпорация закончила год с прибылью в 32 миллиарда рублей, почти вдвое больше предыдущих показателей. Почему же, несмотря на такие результаты, компания снова ищет помощи у государства ?

На первый взгляд, ситуация с регулированием цен на уголь для #Дальнего #Востока может показаться способом поддержать стабильность энергосистемы. Однако при более глубоком рассмотрении ясно, что проблема угольной отрасли уходит в структуру и долгосрочную политику государства. Постоянное повышение пошлин, нестабильная логистика и искусственные барьеры на пути к прозрачным ценам на бирже приводят к тому, что угольная отрасль оказывается в положении, когда каждый новый шаг государства или участников рынка ведёт к ухудшению ситуации, заставляя их вновь и вновь наступать на те же грабли.

Новости | Обсудить

Мусорная реформа, начатая с амбициозной целью привести отрасль обращения с отходами в порядок, обернулась масштабной «кормушкой» для чиновников и приближённых к ним коммерсантов.

Последние проверки Федеральной антимонопольной службы выявили многочисленные нарушения со стороны региональных операторов: от необоснованных завышений тарифов до картельных сговоров. Результаты таких злоупотреблений завышенные расходы граждан и растущие экологические проблемы. Недавние проверки ФАС в #Дальневосточном федеральном округе выявили явное завышение тарифов на обработку и транспортировку твёрдых коммунальных отходов. Это привело к снижению расценок: на 25% в #Чукотском автономном округе, на 29% в #Камчатском крае и на 5% в #Амурской области. Однако таких проверок недостаточно, чтобы полностью решить проблему. Регоператоры нередко не предоставляют отчётов о своей деятельности или завышают показатели, как это произошло в #Нижегородской области. Там компания «ЭкоСтандарт» отчиталась о вывозе 40250 тонн отходов, хотя до полигона доехало лишь 21936 тонн. Остальные отходы складировались на временной площадке, превратившейся в гигантскую свалку. Ущерб окружающей среде составил 332 млн рублей, а бюджету 13 млн рублей.

Не меньше вопросов вызывает деятельность #Белгородского регоператора ООО «Центр экологической безопасности». Компания систематически завышала тарифы: в 2021 году это принесло ей сверхдоходы в размере 196 млн рублей, а в 2023 году ФАС выявила необоснованные расходы ещё на 111 млн рублей. Скандалы в ЦЭБ начались с момента его создания: предыдущий руководитель компании Леонид Белоковаленко был обвинён в получении взяток, а само предприятие, по словам местных властей, оказалось на грани банкротства.

Дополнительным фактором коррупции в отрасли стали картельные сговоры. В #Хабаровском крае вскрылся сговор между региональным оператором ООО «Хабавтотранс ДВ» и транспортными компаниями «Квант» и «Норма», общий объём контрактов которых составил 1,6 млрд рублей. В #Кургане схожая схема привела к незаконным договорам на сумму 7,7 млрд рублей. В #Рязанской области масштаб картеля ещё больше: компании, подозреваемые в сговоре, выиграли контракты на сумму 7,85 млрд рублей.

Власти предпринимают шаги для решения проблемы. В 74 регионах созданы региональные штабы по обращению с отходами, а в 15 субъектах их обещают запустить в ближайшее время. Однако пока результаты остаются скромными. Только 10 регионов утвердили «дорожные карты» по устойчивости регоператоров, а планы по обеспечению контейнерных площадок и спецтехники приняты лишь в нескольких субъектах.

Главный вопрос остаётся открытым: как создать прозрачную систему тарифов и предотвратить злоупотребления со стороны регоператоров ? Штабы и планы не смогут решить проблему, пока контроль за отраслью остаётся формальным. Без системной реформы и жёсткого регулирования мусорная реформа рискует окончательно превратиться в инструмент извлечения прибыли для ограниченного круга лиц, за который будут расплачиваться граждане и окружающая среда.

Новости | Обсудить