​​Айсен Николаев намерен изменить систему управления на местах.
Врио главы Якутии Айсен Николаев не видит развития республики без улучшения качества жизни в муниципальных образованиях. Об этом он сообщил главам районов и городов на заседании Совета по местному самоуправлению.
«Местное самоуправление в Якутии состоялось, но все мы знаем, что органы МСУ самые важные нужные и близкие к населению ветви власти. Со всеми проблемами и вопросами люди идут к вам. От вас зависит качество жизни якутян и в целом атмосфера в нашей республике», — заявил он  обращаясь к представителям муниципалитетов.
Врио главы республики подчеркнул, что сегодня большая ответственность за улучшение жизни людей, развитие экономики и социальной сферы возложена на регионы, при этом успех во многом зависит от качества развития муниципальных образований. Учитывая то, что работать предстоит в крайне сложных экономических условиях, ограниченности бюджетов всех уровней,  необходимо сокращать все неэффективные расходы, не прикрываясь политическими лозунгами.
«Есть общая проблема, которая тормозит развитие муниципалитетов. Это — слабая экономическая финансовая самостоятельность, низкие темпы роста собственных доходов. Главное здесь менять подходы в управлении, учесть опыт других регионов и мнение населения на местах. Подчеркну, что главным критерием преобразований должно быть только одно — улучшение качества жизни», — добавил новый глава республики.
Айсен Николаев восстановил департамент по вопросам местного самоуправления в структуре власти Якутии - и теперь у муниципалитетов появится возможность участвовать в принятии ключевых решений по всем вопросам развития республики. Вместе с тем в каждом муниципальном образовании должна быть ясная стратегия развития. По мнению Николаева, муниципалитетам необходимо сосредоточится, в первую очередь, на проблемах занятости и роста реальных доходов населения.
«Все вопросы на местах должны решаться комплексно на основе новых подходов территориального развития всей республики, включая промышленные и сельские территории, арктическую зону. Большую ответственность я также  возлагаю на правительство республики», — подчеркнул Айсен Николаев. #якутия #местноесамоуправление #реформамсу #айсенниколаев

Глава Якутии поставил задачи главам районов и сел.

Глава Якутии Айсен Николаев 25 марта провел заседание VIII съезда Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – Ассоциации межмуниципального сотрудничества.
Открывая встречу с главами муниципальных образований, Айсен Николаев обозначил важнейшие направления деятельности органов местного самоуправления на ближайшую и долгосрочную перспективу. В частности, Глава республики затронул грядущие изменения в федеральном законодательстве, которые повлекут за собой новые организационные модели и пересмотр полномочий органов местного самоуправления. Проект федерального законодательства предполагает появление нового типа муниципального образования – муниципального округа.
«В ходе обсуждения законопроект будет меняться, но вместе с тем, по мнению разработчиков, новый вид муниципального образования должен обеспечить возможность консолидации представительских и административных ресурсов. В том числе на сельских территориях посредством создания одноуровневой системы местного самоуправления, там, где это целесообразно. Это очень серьезный вопрос, которому органы местного самоуправления должны заранее уделить должное внимание», - подчеркнул Глава Якутии.
Айсен Николаев также отметил, что 15 марта завершен ежегодный отчет нового состава правительства республики перед населением. Впервые в этом году отчет правительства стартовал в новом формате – прямого эфира на телеканале НВК «Саха». Отчеты исполнительных органов государственной власти республики проведены во всех 452 населенных пунктах. В отчетах приняли участие свыше 31 тыс. 300 человек.
Айсен Николаев поблагодарил глав муниципальных образований за оказание содействия в проведении отчетов исполнительных органов государственной власти республики и отметил, что трансформация отчетов правительства будет продолжена.
В конце выступления глава региона призвал глав районов принять самое активное личное участие на всех площадках VIII съезда Совета муниципальных образований, на которых с участием членов правительства, Госсобрания (Ил Тумэн) будут обсуждены важнейшие актуальные вопросы развития муниципальных образований.
Также в ходе заседания перед главами муниципальных образований выступили руководители министерств и ведомств. Участники заседания обсудили важнейшие вопросы, связанные с формированием благоприятного инвестиционного климата на местах, реализацией и развитием на территории республики программы «Дальневосточный гектар», обеспечением защиты населенных пунктов от лесных пожаров и процедурой перехода на цифровое телевидение.
#Якутия #СоветпоМСУ #местноесамоуправление #АйсенНиколаев #задачи2019

Глава Якутии Айсен Николаев по итогам прошедшего на днях Совета по МСУ, который провел Владимир Путин, прокомментировал поручение о системном внедении сервисов обратной связи по всей стране. «Мы в Якутии давно к этому идем: в январе вступил в силу подписанный мной указ, по которому сообщения жителей республики в социальных сетях приравниваются к официальным письменным обращениям. Но для первичного ответа на сообщения дается не 30 дней, а восемь рабочих часов. Этим же целям служит новый республиканский портал One Click Yakutia" сказал Айсен Николаев.
Николаев также благодарит за поручение по инициативному бюджетированию - в Якутии за три года при прямом участии людей во многих районах республики
уже реализовано 926 проектов.
«Важнейший тезис лидера страны – о единстве всех уровней публичной власти. Большинство вопросов, связанных с качеством жизни людей здесь и сейчас, находится в зоне ответственности муниципалитетов. Однако, если у человека затопило подвал дома, и вода подбирается к квартире, он будет звонить во все известные инстанции, чтобы не допустить потери имущества. Ему важен результат – проблема должна быть решена. Поэтому эффективное местное самоуправление – общая задача и местных, и региональных, и федеральных властей в том числе», подытожил глава Якутии.

#Якутия #АйсенНиколаев #местноесамоуправление #СоветпоМСУ #единствопубличнойвласти

В Якутии состоялся заключительный в этом году Совет по МСУ. Глава республики Айсен Николаев поблагодарил глав районов и городов за работу в этом сложном году и поставил задачи на наступающий.
Николаев уделил особое внимание проекту «Родные города и села». После послания главы республики ровно год назад под этим проектом объединили все проекты, связанные с гражданскими инициативами. По словам Айсена Николаева, вклад местных бюджетов в рамках программы поддержки местных инициатив в 2020 году составил 26%, со стороны населения и предпринимателей – 12%, при минимально заданных параметрах – 5% и 3% соответственно.
На заседании также говорили о созданном в Якутии Центре управлении регионом, который будет координировать мониторинг и обработку всех видов обращений от жителей республики, включая систему обратной связи, обработки сообщений жителей республики в социальных сетях, мессенджерах, во всех средствах электронной коммуникации.

#Якутия #местноесамоуправление #итоги #задачи #ЦУР #гражданскаяинициатива

Реформа? Реформа! Реформа...

По всей стране, в том числе в Якутии вновь вернулись к обсуждению проекта нового закона о местном самоуправлении.

Оспорить основные его положения будет практически невозможно, так как законопроект опирается на нормы обновлённой Конституции России и является частью процесса модернизации единой системы публичной власти.

При этом новый закон радикально перекроит сложившуюся в Якутии систему муниципалитетов.
Исчезнут поселения. Вместо них появятся муниципальные округа, включающие в себя близлежащие сёла и посёлки.

Как заявлял ранее один из авторов проекта очередной муниципальной реформы, председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников:

«Пожалуй, самое главное – вводится одноуровневая система местного самоуправления. В её основе будет заложен принцип привязки к населению, а не к территории».

Звучит здорово. Но есть нюансы. К примеру, есть в Якутии арктический Оленёкский район. Где расстояние между «соседними» сёлами Оленёк и Жилинда составляет 314 км.
Причём по зимнику. То есть большую часть года прямого наземного сообщения между этими сёлами нет.

И тут возникает вопрос: как будут сосуществовать Оленёк и Жилинда в новых реалиях?
Войдут ли они в один муниципальный округ или придётся создавать два разных округа?..

Тема весьма и весьма дискуссионная. Задаст головоломку и депутатам якутского парламента (им устанавливать число и границы будущих округов), и юристам, и активной части местных жителей.   

Впрочем, время подумать у них есть. Не знаем, что получится в итоге, но изначально предполагалось, что переходный период на новые принципы организации местного самоуправления растянется на пять лет.

Прочие новеллы проекта нового закона о местном самоуправлении в России тоже интересны, но попроще в реализации.
Так, к привычным двум способам избрания главы муниципалитета (либо прямые выборы населением, либо из числа депутатов муниципалитета) прибавится третий - глава может быть избран депутатами из числа представленных высшим должностным лицом региона кандидатов.

Как известно, ранее Президент подписал закон, позволяющий высшим должностным лицам регионов отстранять с соблюдением определённых процедур от должности не справляющихся со своими обязанностями глав муниципалитетов.  

А по новому законопроекту такую возможность получат и сами депутаты. В случае, если глава избран из числа самих депутатов и является председателем представительного органа.
Правда, такая отставка достанется депутатам путём своеобразного политического харакири. Через досрочное прекращение полномочий всего представительного органа. 

В принципе законопроект правильный. Мы уже обращались к этой теме, полагая, что двухуровневая система местного самоуправления, когда муниципалитеты представляют собой эдакую «матрёшку» (район, а внутри него поселения), уже изжила себя.

Практика показала, что внутри такой «матрёшки» частенько возникают самые разные конфликты. К примеру, бывало так, что муниципалитеты разных уровней пытались переложить ответственность за собственное бездействие на другой уровень.

Однако торопиться с выводами не будем. Есть смысл дождаться момента, когда новый закон о местном самоуправлении страны будет принят в окончательном виде.
А потом посмотреть, как региональные парламенты адаптируют его к местным условиям.

#местноесамоуправление #реформа #одноуровневаясистема