Сегодня стартовал Дискусионный клуб Сбера и Вышки в рамках Апрельской конференции. Фиксирую тезисы дискуссии ”Вызовы и тренды российского высшего образования: Как обеспечить успех студентов?”, озвученные её сомодератором Исаком Фруминым.

В последние годы в образовательной политике наблюдается определенный сдвиг дискуссии, фокус переносится в значительной степени на успех каждого студента. При всей важности роли университетов как центров науки, университет является и источником генерации ВВП через так называемую зарплатную премию, то есть разницу в зарплате людей с высшим образованием и без.

Россия является примером очень высокой отдачи на высшее образование, - в среднем выпускник вуза получает на 50% выше зп, чем выпускник школы. У первых выше производительность труда, они больше платят налогов, они генерируют ВВП. Есть и так называемые экстерналии высшего образования: люди с высшим образованием дольше живут, меньше болеют и меньше совершают правонарушений.

Фокус на студентах происходит прежде всего в тех странах, в которых больше половины возрастной когорты идёт в высшее образование (Россия относится к этим странам). При этом успех понимается широко - это не только объективные образовательные результаты, но и благополучие и трудоустройство. В западных исследованиях даже появился термин трудоустраиваемость (employability) как важнейший результат. Появилась категория опыт студента, - это существенно шире чем учебные занятия, пришло понимание, что важно не только то, что студент делает в аудитории.

Во всем мире сегодня неоднородность студенческого контингента - это важнейший вызов. Сильным стимулом для анализа того, что происходит со студентами, стал опыт удалённого обучения - это опыт, при котором автономия студента невероятно возросла. Самой большой проблемой для студентов стал не плохой интернет, а отсутствие привычки к самоорганизации.

Множество новых интересных инициатив для лидеров (конкурсы, программы РСВ, инициативы АСИ) затрагивают до 20% студентов. Если из оставшихся 80% хотя бы половина выйдет на тот же уровень, что и лидеры, - это существенно изменит качество человеческого капитала.

В системе массового высшего образования есть и проблемы, связанные с критикой работодателя, которые говорят даже не о нехватке каких-то компетенций, а об отсутствии культуры труда. Также возникают проблемы с гибкостью, - в системе, когда всё быстро меняется, для подготовки специалиста по новой специальности по-прежнему нужны 6 лет (от постановки задачи до выпуска).

Актуален и ряд проблем, связанных с неравенством: в вузах растёт доля молодых людей из двух наиболее доходных квинтилей, соотвественно снижается доля молодых людей из низкодоходных групп. Также отмечается территориальное неравенство: примерно в половине регионов сильные выпускники школ не находят вуза, в котором могут рассчитывать на успешную учебную и трудовую траекторию.

Проблемы качества и равенства в высшем образовании связаны с тремя условиями, которые создаются в университете:

1. Преподаватели. Снижается доля и количество молодых преподавателей (равно как и молодых ученых). Очень серьёзная проблема воспроизводства кадров прежде всего касается аспирантуры.

2. Наука и инновации. В половине университетов доходы от науки, прикладных работ и инноваций составляют менее 5% бюджета.

3. Систематическое недофинансирование. В последние годы в пересчете на реальные цены среднее финансирование снижается. Есть университеты, в которых не хватает элементарных ресурсов для инвестиций в цифровой контент, в индивидуальную поддержку.

Попытка “прикинуть”, если довести качество и результативность студентов массовых вузов до уровня ведущих, то к каким последствиям это приведёт:

- зарплатная премия повысится для большинства выпускников,

- появится больше молодежных компаний (у нас только 5% новых технологических компаний создаются выпускниками вызов, тогда как в странах-конкурентах в среднем 20%),

- повышение человеческого капитала приведёт к росту инвестиционной привлекательности региона.

В этом случае к 2030 году вклад в ВВП мог бы достичь колоссальных 1,5%.

О климате и России

Вчера стало известно, что президент России выступит на Саммите лидеров по вопросам климата. Опасности, возникающие из-за изменения климата, заставляют человечество объединяться. Ещё в 2015 году ООН приняла Парижское соглашение, направленное на предотвращение роста температуры более чем на 1,5-2 С и сокращение нетто-выбросов парниковых газов (с учетом поглощения лесами) до нуля во второй половине XXI века. 

Концентрация углекислого газа в атмосфере выросла на 54% за период 1850-2020 гг и продолжает расти вслед за увеличением потребления ископаемого топлива, развитием промышленности, транспорта, уничтожением лесов. Усиление парникового эффекта ведёт к росту температуры на Земле, перераспределению осадков, огромному ущербу для экосистем, экономики и людей.

По оценкам научной группы Николаса Стерна, потери от климатических катаклизмов могут достигать от 5 до 20% глобального ВВП. Для регулирования выбросов используются углеродные налоги и рынки квот. В мире действуют 64 схемы ценообразования на углерод. К 2023 году ожидается введение трансграничного углеродного налога Евросоюза с компаний-экспортёров.

Для всех отраслей российской экономики, отправляющих продукцию на экспорт, это серьёзный вызов. При этом у России есть важный ресурс — огромные лесные территории, по которым наша страна мировой лидер. Они способны абсорбировать углерод из атмосферы и надолго сохранять его в биомассе растений и почвах. 

Россия присоединилась к Парижскому соглашению ООН в 2019 году. На 2030-й год установлена национальная цель — выбросы парниковых газов не должны превысить 70% относительно уровня 1990 года. Тема климата обсуждалась и в рамках Апрельской научной конференции. Согласно последним официальным данным (отчёт за 2020 год), суммарные нетто-выбросы парниковых газов в РФ уменьшились с 3,109 млрд тонн СО2-эквивалента в 1990 году до 1,629 млрд в 2018-м (на 48%), при этом динамика выбросов и поглощения парниковых газов в различных отраслях экономики не одинакова.

Будет ли национальная цель достигнута? Ученые из НИУ ВШЭ и РАНХиГС представили расчеты динамики выбросов парниковых газов в зависимости от сценариев развития экономики России до 2050 года. Таких сценариев три:
- Сценарий ”развитие-как-обычно” (BAU).
- Сценарий поступательного низкоуглеродного развития (CAP60).
- Сценарий декарбонизации экономики (CAP50).

Все сценарии демонстрируют разную динамику выбросов, но общий вывод один: с учётом оценок естественного поглощения углерода лесами (полученных так же — путём сценарного прогнозирования) сокращение выбросов парниковых газов до 2030 года будет наблюдаться во всех случаях.

Рисков несоблюдения обязательства по ”национальному вкладу” в выполнение Парижского соглашения до 2030 года Россия не несёт. Более того, к 2050 году расчёты демонстрируют большие возможности по уменьшению выбросов вплоть до 85% ниже уровня 1990-го.

По предварительным данным, за январь-март 2021 г. доходы федерального бюджета составили 5,3 трлн руб. – на 12% больше, чем за аналогичный период 2020 г. Доля нефтегазовых доходов в их общем объеме составила 30%, что является рекордно низким квартальным показателем за период с 2011 г. Ненефтегазовые доходы выросли на 25% (!). Расходы федерального бюджета в первом квартале 2021 г. составили 5,1 трлн руб., в номинальном выражении их прирост (год к году) составил 10%. Положительный баланс бюджета за первый квартал составил 205 млрд руб., - Институт “Центр развития” НИУ ВШЭ

Путин предлагает широкие меры поощрения внутреннего туризма молодежи. Правильно! Это важнейший фактор формирования патриотизма через познание своей страны

Путин говорит о вещах, важных для молодёжи. Задача, чтобы из большинства стран можно было за 4 дня оформить электронную визу для поездок по России, отвечает поколенческому запросу на открытый мир.

В стране создались условия, требующие интенсификации диалога вузов с регионами. В Послании Президента можно отследить два взаимосвязанных вектора:

• поддержку развития регионов, - это во многом зависит от эффективности местных управленческих команд,

• поддержку региональных вузов: 70% из дополнительных 45 тысяч бюджетных мест будут распределены в регионы, “где нужны выпускники”, не менее 100 вузов в субъектах страны получат гранты на открытие студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов, обновление учебно-лабораторной базы и программ обучения.

Таким образом, подчеркивается не просто повестка развития инфраструктуры, но инфраструктуры ради человека, инфраструктуры как инвестиции в развитие человеческого капитала. Именно вузы выполняют функции интеллектуальных корпораций в регионах (по крайней мере должны), а также являются ключевыми поставщиками качественного человеческого капитала для местного бизнеса, власти и общественного сектора (по крайней мере должны). Вузы больше не могут позволить себе не удовлетворять этот запрос, заканчивается время, когда университеты могли “вариться в себе” и быть изолированными от повестки развития регионов.

Трансфер знаний и технологий, развитие инновационной инфраструктуры, поддержка предпринимательской культуры и развития человеческого капитала - те направления третьей миссии университетов, которые должны стать приоритетной темой взаимодействия вузов с регионами их присутствия для реализации озвученных в Послании тезисов.

Дала комментарий ТАСС по итогам Послания Президента

Выделение дополнительных бюджетных мест региональным вузам во многом способно решить проблему номер один большинства российских регионов - проблему оттока молодежи. Но вузам надо быть готовым к следующему вызову - плотному взаимодействию с местными работодателями для подготовки реально востребованных выпускников.

Приняла участие в ”Педагогической среде” - образовательной программе для педагогов-наставников участников конкурса “Большая перемена” (проект РСВ). [Наставники юных участников подобных конкурсов и олимпиад - учителя со всей России - уже герои]

На просьбу модератора охарактеризовать современного молодого человека в трёх эпитетах, появилось такое - “Яркий. Ищущий. Сомневающийся”. На аналогичную просьбу охарактеризовать современного педагога - “Развивающийся. Ищущий. Уверенный в себе”.

Коротко и тезисно поделилась с коллегами выводами Института прикладных политических исследований ВШЭ о современной молодёжи. Ещё лаконичнее поделюсь с вами:

• Важен культурный контекст поколения. Например, мемы, которыми молодежь маркирует важные события. Да, в них лучше разбираться, если вы работаете с молодежью.

• Современная молодёжь - поколение визуалов, даже эстетов, которым важно как выглядит контент, “делайте красиво”, работайте над упаковкой

• Это поколение, которое считывает искренность (и неискренность) и которым важно доверие. Молодёжь не готова к компромиссам там, где видит фальш.

• Мы - поколение слова “надо”, современное поколение идёт дальше нас и задается логичным вопросом ”Кому надо? Зачем надо?”, - это поколение слова “хочу”. Поэтому никаких ”надо”, если хотите взаимодействовать с молодёжью, потрудитесь покопаться в их мотивации.

• Поколение, которое отторгает коррупции. Много об этом писала.

• Это поколение больше привержено здоровому образу жизни и стремится ”оттянуть” свою молодость, в том числе и позже заводить детей.

• Статус, как таковой, для современной молодёжи не является причиной для уважения по умолчанию. В коммуникации лучше будьте партнёрами, практикуйте горизонтальное общение с молодёжью, независимо от возраста и даже достижений.

• Про молодёжь и систему. Практика малых дел, влияние на среду вокруг, позволяет с самых юных лет, уже в школьном возрасте понять, что государство - оно не где-то сбоку, государство - это мы. Вот где-то здесь и начинается патриотизм.

Эксперты ВШЭ называют вполне реальной опасность утраты научной идентичности, превращения России в научно-технологическую периферию и кадрового ”донора” для мировой науки.

В целом академическая карьера не слишком привлекательна для молодежи. Аспирантура практически утратила роль института подготовки высококвалифицированных кадров для науки. В рамках разрабатываемой Правительством РФ долгосрочной Стратегии социально-экономического развития до 2030 года обсуждается целый ряд предложений по переформатированию научно-технологической политики, среди них - целевое бюджетное софинансирование фонда оплаты труда ведущих учёных и перспективной молодёжи: для исследователей, конкурентоспособных на мировом рынке труда - до 50% для Москвы и Санкт-Петербурга и 70% для регионов; для российских и зарубежных постдоков - до 65% для Москвы и Санкт-Петербурга и 85% для регионов.

“Актуальные комментарии” собрали мнения экспертов по поводу послания президента

Сегодня заканчивается Дискуссионный клуб Вышки и Сбера в рамках Апрельской конференции.

Кто является главным драйвером цифровых инноваций в России? Как меняется городская среда и жизнь граждан под влиянием цифровизации? Что изменится в бизнесе и экономике с развитием цифровых технологий?

Эти и другие вопросы обсудят участники пленарной сессии «Цифровая трансформация — государство, города, компании».

В числе приглашенных спикеров — президент Сбера Герман Греф, мэр Москвы Сергей Собянин, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов и другие.

Присоединяйтесь к трансляции в 15:00 на YouTube

​​Эксперты Центра исследований структурной политики НИУ ВШЭ изучили глобальные рынки продукции с передовыми технологиями. Выводы были озвучены на XXII Апрельской международной научной конференции.

Масштабы экспорта передовой продукции имеют связь с позицией страны в международных рейтингах ведущих университетов. Почти половина из списка стран-лидеров экспорта продукции передового производства (Великобритания, Германия, Китай, Франция, Испания, Италия, Финляндия, Швеция, Дания, Австрия, Нидерланды, Бельгия, Швейцария, Япония, Корея, Канада) также занимают первые места по открытию новых технологичных компаний. Россия с долей 0,4% в мировом количестве стартапов уступает не только развитым странам, но и государствам БРИКС (за исключением ЮАР), и некоторым ”товарищам” по бывшему соцлагерю.

Россия выделяется количеством новых игроков в области робототехники, при этом масштаб использования роботов у нас незначительный (в расчёте на 10 тыс. рабочих мест). Единственная отрасль, где доля российских стартапов выше, чем в среднем по миру, — ядерные технологии: показатель РФ превосходит мировой в девять раз. В том же сегменте страна лидирует в принципе, обеспечивая 16,7% мирового экспорта.

Однако ни это, ни серьёзное (по 1,2%) присутствие на рынках вооружений и аэрокосмической промышленности не делают РФ значимым участником торговли продукцией передового производства.

“Когда мы пересчитали потенциал внедрении ИИ, оказалось что производительность труда может вырасти по самым скромным оценкам в 6 раз (!), то есть чиновников нужно будет в 6 раз меньше. Соответственно государственные услуги могут оказываться значительно быстрее и значительно меньшим числом чиновников. Это не означает сокращения чиновников, но их функционал поменяется. Государство начнёт вращаться вокруг гражданина,” - Герман Греф на Апрельской научной конференции

“Дети пашут как волк. Взрослые столько не работают, сколько школьники,” - Сергей Собянин на Апрельской научной конференции

“Цифра - это колоссальный шанс навести порядок, избавить себя и общество от лукавства, сделать все процессы прозрачными”, - Ярослав Кузьминов на Апрельской научной конференции

“У нас, наверное, самая разветвлённая система кибер-безопасности в стране построена. Мы видим более 120 центров (точно знаем где они, более того, знаем кто это), созданных в Украине для специальных атак на российских граждан”, - Герман Греф на Апрельской научной конференции

Цифровизация политики

Чем интересны и полезны выступления участников апрельской конференции Дискуссионного клуба Сбера и ВШЭ?
Тем, что можно, отстранившись от оперативной текучки, понять некоторые актуальные тренды в процессе неизбежной цифровизации госуправлении и политики на ближайшие пять-семь лет.
Обращать внимание нужно не на чисто политические, или управленческие практики, а на культурный контекст и мотивы поведения потребителей (клиентов, избирателей и т.д.).
Когда Греф говорит о цифровизации как разработке «универсальных платформ», то это фиксация тренда социальной, а не финансовой реальности.
Речь о том, что политикам придется осваивать «самые современные инструменты хранения, обработки и очистки данных, большой набор моделей искусственного интеллекта».
А вот какой конкретно набор сервисов закрепит политическая и социальная реальность зависит не от теорий, а от потребностей граждан.
Платформы будущего - это действительно адаптируемая экосреда.
Интересные были выступления.
Рекомендую.

https://hse.sber.ru

Эти парни просто сделали мой день! Всем хорошего воскресенья!

[Concerto in B minor for 4 violins, RV 580 - Vivaldi, by VivaldiGuys]

Ученые из Высшей школы экономики выяснили, что строгость ограничительных карантинных мер в регионах России статистически не связана с угрозами и тяжестью пандемии.

Наблюдение за действиями региональных властей, получивших беспрецедентно широкие полномочия по борьбе с пандемией коронавируса, позволяет судить об их приоритетах и подотчетности. Регионы воспользовались полученной автономией, и принятые ими меры (требование самоизоляции, закрытие предприятий торговли, сферы обслуживания, образования, введение пропусков и т. п.) значительно отличались друг от друга по составу, продолжительности и жесткости.

Предполагается, что в федеральном государстве региональные власти должны быть прямо подотчетны местному населению, однако в российской модели федерализма они также находятся в сильной зависимости от федерального центра. При прочих равных условиях, более сильная подотчетность населению региона усиливает зависимость действий регионального руководства от местных реалий. В условиях пандемии это означает, что ограничения должны быть соразмерны угрозам и рискам.

По данным, собранным авторами доклада из федеральных и региональных источников, а также различных медиа, среди 80 регионов России (из анализа исключены Москва, Московская область и Санкт-Петербург) такая связь не обнаруживается – корреляция угроз и ограничительных мер оказывается статистически незначимой. Ситуация меняется, если включить в анализ различные индексы, позволяющие косвенно судить о подотчетности региональных властей населению регионов.

Такая подотчетность может быть поставлена под сомнение в случае большой доли в региональных бюджетах непрозрачных (непредусмотренных межбюджетными правилами) трансфертов из федерального бюджета, а также аномалий в региональной отчетности о пандемии (слабо меняющимися ежедневными данными о заболеваемости, большому необъясняемому приросту фактической смертности за время пандемии сверх официально объявленной смертности от COVID, и пр.). Предполагается, что если региональное правительство искажает данные, то оно в меньшей степени заботится об открытости и подотчетности собственному населению.

Установлено, что при наличии такого рода аномалий связь действий региональных властей с реальными рисками и вызовами действительно ослабевает и становится незначимой для выборки всех(!) регионов. Вместе с тем для подвыборки из 25-30 регионов, где такие аномалии менее выражены (то есть можно ожидать бóльшую подотчетность регионального руководства населению), прогнозируемая связь рисков и ограничений наблюдается вполне отчетливо.

В этой выборке оказались Чувашия, Самарская, Новосибирская, Смоленская области, Красноярский край и ряд других субъектов. По мнению исследователей, действия властей этих регионов в большей степени, чем в среднем по стране, были соразмерны реальным угрозам пандемии, оправдывая таким образом стратегию децентрализации противоэпидемических мероприятий.