#zoom #встреча #публичные слушания #Горожане #развитие города #соучастие #механизмы включений горожан В субботу 22 января в ZOOM будет квартирник-конференция (с активным обсуждением всех участников) посвящённой общественным обсуждениям по Генеральному плану, ПЗЗ.
Участники делятся ситуацией сложившейся вокруг принятия генеральных планов и ПЗЗ в городах, а точнее этапа общественных обсуждений.
Планируют участие - Екатеринбург, Нижний Новгород, Курск,Белгород, Тамбов. Примут участие и горожане, и архитекторы, планировщики.
Предложенные Темы для обсуждения:
1. Почему Г. П это последняя красная линия, которую мы замечаем, когда идут уже слушания?
2. Как публичная власть вовлекает горожан в обсуждении ГП какие профессиональные группы привлекаются к обсуждению ГП, ПЗЗ, проектов застройки?
3. Призван (да и может ли) генеральный план соблюдать баланс в развитии объектов?
4. Какие механизмы учета мнения различных групп интересов заложены в механизме Г.П?
5. Почему местное самоуправление чаще всего нанимает не местные институты по разработке Генеральный План? Вряд ли успеем на все вопросы ответить. Главная Задача вооружить горожан лайфхаками или типичными эпикфейлами, которые мы наблюдали и пытались недопустить. Желающие участововать, пишите на почту [email protected]
Участники делятся ситуацией сложившейся вокруг принятия генеральных планов и ПЗЗ в городах, а точнее этапа общественных обсуждений.
Планируют участие - Екатеринбург, Нижний Новгород, Курск,Белгород, Тамбов. Примут участие и горожане, и архитекторы, планировщики.
Предложенные Темы для обсуждения:
1. Почему Г. П это последняя красная линия, которую мы замечаем, когда идут уже слушания?
2. Как публичная власть вовлекает горожан в обсуждении ГП какие профессиональные группы привлекаются к обсуждению ГП, ПЗЗ, проектов застройки?
3. Призван (да и может ли) генеральный план соблюдать баланс в развитии объектов?
4. Какие механизмы учета мнения различных групп интересов заложены в механизме Г.П?
5. Почему местное самоуправление чаще всего нанимает не местные институты по разработке Генеральный План? Вряд ли успеем на все вопросы ответить. Главная Задача вооружить горожан лайфхаками или типичными эпикфейлами, которые мы наблюдали и пытались недопустить. Желающие участововать, пишите на почту [email protected]
Forwarded from Urban Heritage
Опыт регенерации Калиша и Коломны
Часть 1
В статье “Who Defines Urban Regeneration? Comparative Analysis Of Medium-Sized Citiesin Poland And Russia” Мария Гунько и соавторы анализируют процессы регенерации исторических центров Коломны и польского города Калиша, выявляют главных акторов, их взаимоотношения и принципы сотрудничества.
В Европе более половины городских жителей живут в малых и средних городах с численностью менее 200 тыс. чел. Средние города обладают качествами больших и малых, их точного определения не существует. В Европе средними считаются города с 20-500 тыс. жит., в России с 50-100.
Успех регенерации зависит от общего видения и целей участников. Доминирование тех или иных акторов определяет курс изменений, характер и эффекты. Появление лидерства зависит от социально-экономических, культурных и институциональных условий. Партнерский подход к регенерации объединяет местную власть, жителей и группы гражданского общества.
«Западный подход» не всегда работает в странах Центральной и Восточной Европы. Это результат отсутствия партнерства и сотрудничества между акторами в сочетании с главной ролью центрального правительства. Это трудности с привлечением местных сообществ из-за манипуляций с вовлечением, отсутствия инициативы и лидерства. Поэтому частные инвесторы играют слишком важную роль в регенерации, что приводит к её трансформации в джентрификацию.
Польша
В Польше в 1990-х и начале 2000-х гг. регенерация была спонтанной и хаотичной, общее видение развития городов отсутствовало. Изменялось только физическое пространство. После вступления в ЕС города получили организационную и финансовую поддержку, это привело к системным изменениям на госуровне.
Регенерация стала важным элементом госполитики. Она отражена в «Государственном плане регенерации» и «Стратегии ответственного развития». Законодательной рамкой стал Закон о регенерации 2015 г. В нем сделан упор на социальные аспекты. Основной источник финансирования – средства ЕС, направляемые в виде субсидий местным властям и в виде льготных кредитов предпринимателям.
Программа и план регенерации приняты на госуровне, но ключевыми являются программы, разработанные на местном уровне. Правила их разработки, применения и контроль за реализацией стандартизованы. На локальном уровне программы координируют местные власти и привлекают к ним других акторов через местные комитеты регенерации.
Калиш
В Калише первые инициативы предприняты до 2010 г. и приостановлены из-за отсутствия финансирования. Регенерация возобновилась в 2016 г., после принятия «Муниципальной программы регенерации» при поддержке фондов ЕС. Среди целей – снижение масштаба социальных проблем, усиление экономического потенциала, повышение качества общественных пространств и технического состояния зданий, транспорта.
Программа включала модернизацию старого рынка и городского парка, транспортной системы, замену отопительных котлов и создание центров социальной интеграции, ремонт жилых домов, строительство соседского центра.
Программой управляет офис регенерации, созданный на городском уровне. Он занимается диагностикой, программированием, реализацией мероприятий и информированием общественности. С помощью мероприятий, воркшопов и субсидий собственникам на восстановление зданий привлекаются жители и предприниматели.
Мэр создал комитет по регенерации, в который вошли жители территорий, предприниматели, представители НКО, управляющие собственностью, власти. Но они неохотно вкладывали время и ресурсы даже в окружающее их пространство. Самые активные участники – сотрудники офиса регенерации (местные власти). Они инициировали программу, отвечали за разработку и применение. Власти привлекали и других акторов, но их роль маргинальна – между ними нет прочного партнерства.
Благодаря программе повысился престиж территории, но это мало способствовало улучшению жизни жителей. В этом смысле это процесс джентрификации, а не регенерации.
Опыт Коломны и сравнение с Калишем в части 2
#статьи #механизмы
Часть 1
В статье “Who Defines Urban Regeneration? Comparative Analysis Of Medium-Sized Citiesin Poland And Russia” Мария Гунько и соавторы анализируют процессы регенерации исторических центров Коломны и польского города Калиша, выявляют главных акторов, их взаимоотношения и принципы сотрудничества.
В Европе более половины городских жителей живут в малых и средних городах с численностью менее 200 тыс. чел. Средние города обладают качествами больших и малых, их точного определения не существует. В Европе средними считаются города с 20-500 тыс. жит., в России с 50-100.
Успех регенерации зависит от общего видения и целей участников. Доминирование тех или иных акторов определяет курс изменений, характер и эффекты. Появление лидерства зависит от социально-экономических, культурных и институциональных условий. Партнерский подход к регенерации объединяет местную власть, жителей и группы гражданского общества.
«Западный подход» не всегда работает в странах Центральной и Восточной Европы. Это результат отсутствия партнерства и сотрудничества между акторами в сочетании с главной ролью центрального правительства. Это трудности с привлечением местных сообществ из-за манипуляций с вовлечением, отсутствия инициативы и лидерства. Поэтому частные инвесторы играют слишком важную роль в регенерации, что приводит к её трансформации в джентрификацию.
Польша
В Польше в 1990-х и начале 2000-х гг. регенерация была спонтанной и хаотичной, общее видение развития городов отсутствовало. Изменялось только физическое пространство. После вступления в ЕС города получили организационную и финансовую поддержку, это привело к системным изменениям на госуровне.
Регенерация стала важным элементом госполитики. Она отражена в «Государственном плане регенерации» и «Стратегии ответственного развития». Законодательной рамкой стал Закон о регенерации 2015 г. В нем сделан упор на социальные аспекты. Основной источник финансирования – средства ЕС, направляемые в виде субсидий местным властям и в виде льготных кредитов предпринимателям.
Программа и план регенерации приняты на госуровне, но ключевыми являются программы, разработанные на местном уровне. Правила их разработки, применения и контроль за реализацией стандартизованы. На локальном уровне программы координируют местные власти и привлекают к ним других акторов через местные комитеты регенерации.
Калиш
В Калише первые инициативы предприняты до 2010 г. и приостановлены из-за отсутствия финансирования. Регенерация возобновилась в 2016 г., после принятия «Муниципальной программы регенерации» при поддержке фондов ЕС. Среди целей – снижение масштаба социальных проблем, усиление экономического потенциала, повышение качества общественных пространств и технического состояния зданий, транспорта.
Программа включала модернизацию старого рынка и городского парка, транспортной системы, замену отопительных котлов и создание центров социальной интеграции, ремонт жилых домов, строительство соседского центра.
Программой управляет офис регенерации, созданный на городском уровне. Он занимается диагностикой, программированием, реализацией мероприятий и информированием общественности. С помощью мероприятий, воркшопов и субсидий собственникам на восстановление зданий привлекаются жители и предприниматели.
Мэр создал комитет по регенерации, в который вошли жители территорий, предприниматели, представители НКО, управляющие собственностью, власти. Но они неохотно вкладывали время и ресурсы даже в окружающее их пространство. Самые активные участники – сотрудники офиса регенерации (местные власти). Они инициировали программу, отвечали за разработку и применение. Власти привлекали и других акторов, но их роль маргинальна – между ними нет прочного партнерства.
Благодаря программе повысился престиж территории, но это мало способствовало улучшению жизни жителей. В этом смысле это процесс джентрификации, а не регенерации.
Опыт Коломны и сравнение с Калишем в части 2
#статьи #механизмы
