Forwarded from экоцид73
В Агентство ветеринарии
В ГПУ администрации губернатора и правительства Ульяновской области
Досудебная претензия
Прошу начать процедуру оценки регулирующего воздействия(ОРВ) Проекта постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», которым вносятся изменения в постановления Правительства Ульяновской области от 19.12.2019 №740-П «Об утверждении положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области» (далее - постановление №740-П), от 03.04.2020 № 154-П «Об утверждении правил организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ульяновской области и от 07.04.2023 № 153-П «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Ульяновской области» (далее - постановление №153-П)» (далее -постановление № 154-П), далее—«Проект».
Ваше Агентство вместе с правительством и заксобранием Ульяновской области неоднократно настаивали, подтверждали устно, процессуальными документами и доказательствами в судах по делу 3а-187/2023, что специфика нашего региона такова, что тут нет гос-мунприютов, имеются только частные приюты: ИП и НКО.
Таким образом, естественно, проекты НПА, устанавливающие требования, например 498-ФЗ, к приютам и деятельности по обращению с животными без владельцев, напрямую связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Требования, определенные 154-П, 740-П, входят в перечень обязательных требований.
Проект, внося изменения в постановление № 154-П и постановление №740-П:
1.устанавливает новые и изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности;
2.устанавливает новые и изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ обязанности и запреты для субъектов предпринимательской деятельности.
А значит, согласно пунктам 1 и 2 ч.1 ст.53 414-ФЗ от 21.12.2021 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ" подлежат оценке регулирующего воздействия.
Согласно п.3.6 «Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области» (утв. постановлением №113 от 02.12.2016 Губернатора Ульяновской области) проекты правовых актов, указанные в части 1 статьи 53 414-ФЗ от 21.12.2021 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ", подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном законодательством.
Кроме того, совокупность положений 158-ЗО, 154-П, 740-П создала такую ситуацию в УО, когда их положения способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации, вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Что обязывает проводить в отношении Проекта оценку регулирующего воздействия в соответствие с ч.4 ст.53, так как цель ОРВ — выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации.
#орв #154п #740п #153п
продолжение ниже
В ГПУ администрации губернатора и правительства Ульяновской области
Досудебная претензия
Прошу начать процедуру оценки регулирующего воздействия(ОРВ) Проекта постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», которым вносятся изменения в постановления Правительства Ульяновской области от 19.12.2019 №740-П «Об утверждении положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области» (далее - постановление №740-П), от 03.04.2020 № 154-П «Об утверждении правил организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ульяновской области и от 07.04.2023 № 153-П «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Ульяновской области» (далее - постановление №153-П)» (далее -постановление № 154-П), далее—«Проект».
Ваше Агентство вместе с правительством и заксобранием Ульяновской области неоднократно настаивали, подтверждали устно, процессуальными документами и доказательствами в судах по делу 3а-187/2023, что специфика нашего региона такова, что тут нет гос-мунприютов, имеются только частные приюты: ИП и НКО.
Таким образом, естественно, проекты НПА, устанавливающие требования, например 498-ФЗ, к приютам и деятельности по обращению с животными без владельцев, напрямую связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Требования, определенные 154-П, 740-П, входят в перечень обязательных требований.
Проект, внося изменения в постановление № 154-П и постановление №740-П:
1.устанавливает новые и изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности;
2.устанавливает новые и изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ обязанности и запреты для субъектов предпринимательской деятельности.
А значит, согласно пунктам 1 и 2 ч.1 ст.53 414-ФЗ от 21.12.2021 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ" подлежат оценке регулирующего воздействия.
Согласно п.3.6 «Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области» (утв. постановлением №113 от 02.12.2016 Губернатора Ульяновской области) проекты правовых актов, указанные в части 1 статьи 53 414-ФЗ от 21.12.2021 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ", подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном законодательством.
Кроме того, совокупность положений 158-ЗО, 154-П, 740-П создала такую ситуацию в УО, когда их положения способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации, вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Что обязывает проводить в отношении Проекта оценку регулирующего воздействия в соответствие с ч.4 ст.53, так как цель ОРВ — выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации.
#орв #154п #740п #153п
продолжение ниже
Forwarded from экоцид73
В Агентство ветеринарии
В ГПУ администрации губернатора и правительства Ульяновской области
Досудебная претензия
продолжение
Например, при урегулировании исполниения госполномчий по вакцинации животных, проведение которой силами ОГБУ способствует возникновению необоснованных расходов субъектов и иной экономической деятельности и бюджетов субъекта РФ.
Либо вводящит избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, например, отраженных в пунктах 2 и 3 Вашего ответа А.Зайцеву №73-ИОГВ-16-01/510исх от 26.04.24.
А это лишь один пример из всех обязательных требований и обязанностей приютов, которые вводят или меняют Проектом.
Проект, внося в постановление №153-П, потребует расходов бюджетов бюджетной системы ОМСУ и субъекта РФ на сохранение от застройки и оформление тех самых «мест, разрешённых решением органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области для выгула домашних животных», в ином случае будут грубо и массово нарушены множество прав неопределенного круга лиц. Напомню, сейчас в Ульяновске, например, нет списка мест, которые отвечают всем санитарным, ветеринарным требованиям, забронированы от коммерческой застройки для организации на них обязательных по градостроительным и санитарным нормативам мест для выгула домашних животных. Отсутсвие оценки регулирующего воздействия такого НПА способно привести также и к росту социальной напряженности.
Исходя из изложенного настоятельно прошу начать официальную процедуру ОРВ и исключить принятие Проекта без нее. Ранее такие действия уже привели к сложившейся ситуации в сфере обращения с животными без владельцев и домашними животными в Ульяновской области.
#орв #154п #740п #153п
В ГПУ администрации губернатора и правительства Ульяновской области
Досудебная претензия
продолжение
Например, при урегулировании исполниения госполномчий по вакцинации животных, проведение которой силами ОГБУ способствует возникновению необоснованных расходов субъектов и иной экономической деятельности и бюджетов субъекта РФ.
Либо вводящит избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, например, отраженных в пунктах 2 и 3 Вашего ответа А.Зайцеву №73-ИОГВ-16-01/510исх от 26.04.24.
А это лишь один пример из всех обязательных требований и обязанностей приютов, которые вводят или меняют Проектом.
Проект, внося в постановление №153-П, потребует расходов бюджетов бюджетной системы ОМСУ и субъекта РФ на сохранение от застройки и оформление тех самых «мест, разрешённых решением органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области для выгула домашних животных», в ином случае будут грубо и массово нарушены множество прав неопределенного круга лиц. Напомню, сейчас в Ульяновске, например, нет списка мест, которые отвечают всем санитарным, ветеринарным требованиям, забронированы от коммерческой застройки для организации на них обязательных по градостроительным и санитарным нормативам мест для выгула домашних животных. Отсутсвие оценки регулирующего воздействия такого НПА способно привести также и к росту социальной напряженности.
Исходя из изложенного настоятельно прошу начать официальную процедуру ОРВ и исключить принятие Проекта без нее. Ранее такие действия уже привели к сложившейся ситуации в сфере обращения с животными без владельцев и домашними животными в Ульяновской области.
#орв #154п #740п #153п
Forwarded from экоцид73
Добились ОРВ
Спасибо всем волонтерам, кто писал о ее необходимости!
Государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области вняли моей досудебной претензии от 17.06.24 https://yangx.top/nayda73/2834 о необходимости процедуры ОРВ (оценки регулирующего воздействия) проектов изменения порядка приютов 154-П , порядка обращения с животными 740-П и требований к вугылу и срождрежания животных 153-П.
Оказывается, Агентство ветеринарии УО начало ОРВ еще 24.06.24 и совсем скоро 8.07.24 она заканчивается.
Письмо об этом написано и направлено мне лишь сегодня через 9 дней с момента начала ОРВ.
Спасибо, что не после окончания.
ВНИМАНИЕ всем гражданам, зоозащитникам, волонтерам, потенциальным, добросовестным исполнителям.
Сейчас идет самая открытая,значимая, отрегулированная из возможных процедур оценки и обсуждения НПА, от которых зависят все животные и мы с вами.
Вот ссылка на сайт ОРВ 154-П, 740-П и 153-П
http://regulation.ulgov.ru/projects#npa=3358
#орв #ппэ #154п #740п #153п
Спасибо всем волонтерам, кто писал о ее необходимости!
Государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области вняли моей досудебной претензии от 17.06.24 https://yangx.top/nayda73/2834 о необходимости процедуры ОРВ (оценки регулирующего воздействия) проектов изменения порядка приютов 154-П , порядка обращения с животными 740-П и требований к вугылу и срождрежания животных 153-П.
Оказывается, Агентство ветеринарии УО начало ОРВ еще 24.06.24 и совсем скоро 8.07.24 она заканчивается.
Письмо об этом написано и направлено мне лишь сегодня через 9 дней с момента начала ОРВ.
Спасибо, что не после окончания.
ВНИМАНИЕ всем гражданам, зоозащитникам, волонтерам, потенциальным, добросовестным исполнителям.
Сейчас идет самая открытая,значимая, отрегулированная из возможных процедур оценки и обсуждения НПА, от которых зависят все животные и мы с вами.
Вот ссылка на сайт ОРВ 154-П, 740-П и 153-П
http://regulation.ulgov.ru/projects#npa=3358
#орв #ппэ #154п #740п #153п