В Агентство ветеринарии
В ГПУ  администрации губернатора и правительства Ульяновской области

Досудебная претензия

продолжение

Например, при урегулировании исполниения госполномчий по вакцинации животных, проведение которой силами ОГБУ способствует возникновению необоснованных расходов субъектов и иной экономической деятельности и бюджетов субъекта РФ.
Либо вводящит избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, например, отраженных в пунктах 2 и 3 Вашего ответа А.Зайцеву №73-ИОГВ-16-01/510исх от 26.04.24.
А это лишь один пример из всех обязательных требований и обязанностей приютов, которые вводят или меняют Проектом.

Проект, внося в постановление №153-П, потребует расходов бюджетов бюджетной системы ОМСУ и субъекта РФ на сохранение от застройки и оформление тех самых «мест, разрешённых решением органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области для выгула домашних животных», в ином случае будут грубо и массово нарушены множество прав неопределенного круга лиц. Напомню, сейчас в Ульяновске, например, нет списка мест, которые отвечают всем санитарным, ветеринарным требованиям, забронированы от коммерческой застройки для организации на них обязательных по градостроительным и санитарным нормативам мест для выгула домашних животных. Отсутсвие оценки регулирующего воздействия такого НПА способно привести также и к росту социальной напряженности.

Исходя из изложенного настоятельно прошу начать официальную процедуру ОРВ и исключить принятие Проекта без нее. Ранее такие действия уже привели к сложившейся ситуации в сфере обращения с животными без владельцев и домашними животными в Ульяновской области.
#орв #154п #740п #153п

Обращением ID_073R_010163 официально попросила Прокуратуру Ульяновской области обязать Агентство ветеринарии и Правительство Ульяновской области
начать обязательную процедуру ОРВ проектов "порядка приютов", "порядка обращения с животными" и доптребований к содержанию домашних животных.

#орв

Попыталась перейти по ссылке с правительственной страницы ОРВ на страницу Ульяновского минэкономразвития, а там сайт коммерческой фирмы.
Попробовала по ссылке на сайт правительства- не перешлось.

И на самом сайте в «подвале» -до сих пор эмблемы запрещенных соцсетей (да, есть скрины)
Указанную ссылку мне официально направило вчера ГПУ правительства УО.
ДО конца процедуры, в которой никто якобы не участвовал, 2 рабочих и 2 нерабочих дня.
Значит, к 154-П претензий нет ни у кого?
Кладу видеозахват.
Этап публичных консультаций по изменению порядка приютов, отлова и выгула животных обязаны продлить на тот срок, который уйдет на устранение этой лажи
При попытке регистрации для участия выдает сбой


#орв

Сергей Олегович Титов, корреспондент «КоммерсантЪ Волга» про страницу ОРВ Ульяновской области:

«Да, сам НПА посмотреть можно. Но регистрироваться, чтобы оставлять отзыв, я не буду даже пытаться на нем, т.к. браузер сразу предупреждает, что это небезопасное соединение, у них этот сайт до сих пор работает по старому и небезопасному протоколу, с которого могут красть личные данные, в том числе и пароли. Это НЕДОПУСТИМО! Аналогичные сайты ОРВ НПА (обсуждений) федерального правительства, а также других регионов все имеют протокол https// , только не в УО. Именно в том числе и поэтому ни один НПА там не имеет ни одного отзыва.»

Я зачеркиваю, отменяю просьбы в постах выше, попытаться зарегиться остальнх, мы проверили, а это еще и может быть небезопасно ( вышел тоже отмечала про устаревший протокол )
Жалоба на такую « якобы» ОРВ, про начало которйо еще с 24 06 24 молчало Агентство ветеринарии УО, отпаравляю в прокуратуру, Минэкономразвития РФ, правительство и разработчику облвету УО.
Если не наведете порядок и не возобновите заново процедуру , все это будет в суде.

#орв

Вынуждена была удалить все репосты с экоцида73 на улдерево про ОРВ по проектам изменений в местные порядок приютов, выгула и обращения с животными, так как в официальном ответе ГПУ Правительства УО нам дали ссылку, по которой НЕЛЬЗЯ ДАЖЕ ПЫТАТЬСЯ регистрироваться, это небезопасный протокол.
Никакой процедуры ОРВ у вас не было, агентство ветеринарии УО и правительство.

И речь о том, чтобы обжаловать это в суде отдельно.

#орв

В последний день срока ОРВ по проекту изменений «животных» порядков,
и после обжалования невозможности на нем зарегиться, и невозможности самой ОРВ в прокуратуру

и повторной досудебной претензии в Правительство УО и Агентство ветеринарии УО

сайт Оценки Регулирующего Воздействия нормативно-правовых актов Ульяновской области

выглядит вот так
http://regulation.ulgov.ru

#орв

21.06.24 Просила Общественную палату об отрицательном заключении на проект изменения порядков приютов 154-П, обращения с животными 740-П и выгула153-П,
поднять вопрос о непроведении его ОРВ.
26.06.24 получила запрос от В.Ф Малинина-зампредседателя ОПУО и предствителя приюта "Подарок Судьбы", какие именно вопросы надо обсудить, кого созвать.
Учитывая, что вкратце изложила их в исходнике, ответ прежний.

Но 3.07.24 оказалось,что с 24.06.24 якобы идет ОРВ, о которой просила.
На самом деле ее не было. Сайт просто "битый" ,это не изменилось.

Но по федеральным стандартам Агентство ветеринарии УО обязаны были сообщить такому общественному институту, как ОПУО, о начале ОРВ- а это еще 24.06.24.

В сообщении В.Ф.Малинина и на сайте ОПУО о ней ни слова. Облвет общ.палате не сообщал?
На своих каналах и сайте-не сообщал.

Как так вышло,что про начатую 24.06.24 ОРВ 25.06.24 не знали профильные представители Общественной палаты-и единственного отвечающего требованиям Приюта в регионе?

https://yangx.top/nayda73/2870

#орв

Полная номинальность, отсутствие, игнорирование требования федерального закона о проведении легитимной полноценной ОРВ по проектам нормативно-правовых актов Ульяновской области,
например, в сфере обращения с животными,

еще раз подчеркивает многолетнюю произвольность нормотворчества и правоприменения, уже доказанную мной в судах всех инстанций по Закону 158-ЗО.
Параллельность правоприменения и требований ФЗ.

Пишут, как им удобнее.
Кое-как формализуя то, что им удобнее делать.
С теми, кто им удобнее и выгоднее.

#орв

а здесь снова видеозапись осмотра сайта так называемой ОРВ,
которую снова НЕ проводят по 154-П в нарушение ФЗ.

На частные приюты возлагают требования, не проводя ОРВ.

Жалоба на который раз рецидив- в прокуратуре, которая все это допускает.

Господа, ОРВ за 7 дней не провести.
Попытки уйти из-под решения суда могут привести к новым судам.
Не надоело?

https://ulgov.ru/экономика/orv/publ-consult-orv/

#орв #154п

В Генеральную Прокуратуру РФ
Обращению присвоен номер ID_GP_977242
-продолжение-

Согласно п.3.6 «Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области» (утв. постановлением №113 от 02.12.2016 Губернатора Ульяновской области) проекты правовых актов, указанные в части 1 статьи 53 414-ФЗ, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном законодательством.
 
Кроме того, совокупность положений 158-ЗО, 154-П создала такую ситуацию в УО, когда их положения способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов субъекта РФ, вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Что обязывает проводить в отношении Проекта оценку регулирующего воздействия в соответствие с ч.4 ст.53, так как цель ОРВ — выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов субъектов РФ.
 
Так как в Ульяновской области к 2024 году вообще вскрылось отсутствие доступа местного Минэкономразвития к «государственному» сайту ОРВ региона,
так как это не первый раз, когда ОРВ не проводится должным образом, и прокуратура направляет жалобы виновникам,
так как не первый раз нормативные правовые акты принимаются здесь до окончания или без ОРВ,
так как непроведение должной ОРВ уже привело к блокировке государственных полномочий в этой сфере -у нас не объявлено ни одной большой закупки на обращение с животными без владельцев,
вынуждена направить эту жалобу в Генеральную прокуратуру.

Сфера обращения с животными без владельцев - остросоциальная, сфера обеспечения санитарно-эпидемиологической и биологической безопасности, крайне сложная, требует строгого исполнения требований ФЗ, в ином случае становясь крайне проблемной сферой публичных правоотношений.

Прошу обязать Агентство ветеринарии и Правительство Ульяновской области:
- снять с общественного обсуждения неопределенный проект изменения неясно какого -740-П или 154-П -постановления.
- обязать начать обязательную официальную процедуру ОРВ проекта изменения в постановление 740 или 154 П, вынесенное с 14 по 20.02.25 на общественное обсуждение, и исключить принятие  Проекта без нее.
Ранее такие действия уже привели к сложившейся ситуации в сфере обращения с животными без владельцев и домашними животными в  Ульяновской области.

#орв #ппэ #154п #740п #прокуратура

ответ областной прокуратуры- переслано в правительство, все это допустившее

#орв #ппэ #154п #740п #прокуратура

Если, по мнению Правительства Ульяновской области,
«организация деятельности приютов, а также содержание животных без владельцев в них не относится к предпринимательской деятельности»,
то какой деятельностью заняты ИП Мадьянкин, ИП Бодрова, УОФЗЖ «Флора и Лавра», УРБОО «Подарок судьбы», АНО «Кот и Пес» , при освоении ими муниципальных контрактов?

Надо будет полистать решения арбитража по делу «ОГБУ против Зайцева по защите деловой репутации» или где-то я такое видела.

апдейт: и КАК до освоения бюджета по мунконтрактам в сфере непредпринимательской деятельности допущены предприниматели

#орв #гпу #аюр #преображенский #правительствоуо #русских

Правительство Ульяновской области заявило в 2025 году. всуд, что организация деятельности приютов, а также содержание животных без владельцев в них
не относится к предпринимательской деятельности и следовательно нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу деятельности, не подлежат оценке регулирующего воздействия.

Статья 16 ФЗ-498:
«3. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными.

4. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.»

#орв #гпу #аюр #преображенский #правительствоуо #русских