Улдерево
288 subscribers
4.52K photos
790 videos
162 files
2.64K links
Официальный телеграм-канал Наталии Лазаревой, веган, волонтер зоозащиты, Ульяновск.Правовое экосопротивление в свободное от осн работы время.
加入频道
Ульяновские власти вводят требования к содержанию и выгулу домашних животных. Обсуждений не заявлено.

Пока почему-то без обязательного обсуждения, что зафиксировано видеозаписью осмотра сайтов/

На отсутствие официального общественного обсуждения 5.11.22 направлена досудебная жалоба, доставлена в 17:34.

Проект постановления регионального правительства разработало местное агентство ветеринарии.

Основная часть требований и правил общероссийская, из тех или иных правил, законов. Но даже навскидку к многим пунктам есть возражения и замечания.

📍 Владельцы домашних животных обязаны:  перевозить мелких  домашних животных в корзинах, клетках, контейнерах,
📍 средних и крупных собак —в наморднике и с коротким поводком (кроме собак-поводырей)

Если на входе табличка с запретом посещения с домашними животными, с ними нельзя:  в помещения торговых объектов, общепита, медицинские, образовательные и социальные организации и организации культуры,  кроме случаев  сопровождения собаками-проводниками, выставок и иных мероприятий с участием домашних животных.

🚫Нельзя допускать нахождения домашних животных на территориях образовательных, медицинских и социальных организаций. 

🚫Нельзя допускать оставления домашних животных на территориях общего пользования без присмотра.

Нельзя содержать домашних животных в помещениях общего пользования в многоквартирном доме.

📍В коммунальной квартире  содержать домашних животных можно  при наличии  разрешения собственников комнат.  

📍 Выгул домашних животных на территории населённого пункта осуществляется с использованием поводка, или иных средств контроля, длина которого позволит контролировать поведение, за исключением мест, разрешённых решением органа мecтного самоуправления для выгула животных. 

📍 Щенят до 3 месяцев и декоративных собак ростом в холке до 30 сантиметров разрешают выгуливать без поводка и намордника. (Плохо понятно, как это соотносится с заботой о животном и его безопасности на улице, но теперь это может быть разрешено местными властями).

📍 На частной территории, огороженной так, что животное НЕ сможет убежать, его владельцы могут выпускать кошек и собак на свободный выгул.

Запрещается  выгул домашних животных лицами, не способными  контролировать их поведение, в том числе, находящимися в алкогольном, наркотическом или ином токсическом опьянении.

Запрещается выгул собак в холке выше 40 см детьми младше 14 лет. 

📍 Организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, вправе истребовать понесённые расходы, связанные с отловом и содержанием животных при обращении владельца животного в эти организации за возвратом животных. Об этом отдельно по ссылке

📍 Возмещение вреда, причинённого домашними животными личности или имуществу граждан, юридических лиц осуществляется владельцем домашнего животного в соответствии с законодательством РФ. 

📍 За несоблюдение настоящих Требований владельцы домашних животных несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и  Ульяновской области.

⬇️

#собаки #освв #законы
Улдерево
Ульяновские власти вводят требования к содержанию и выгулу домашних животных. Обсуждений не заявлено. Пока почему-то без обязательного обсуждения, что зафиксировано видеозаписью осмотра сайтов/ На отсутствие официального общественного обсуждения 5.11.22…
Где общественные обсуждения ульяновских требований к содержанию домашних животных?
Направила досудебную жалобу.

⬆️В Ульяновской области вводят требования к содержанию и выгулу домашних животных.
Проект постановления регионального правительства разработало агентство ветеринарии региона.

Но в нарушение положения об общественном обсуждении проектов правовых актов
нет ни даты начала обсуждений,
ни даты окончания,
ни адреса для замечаний и предложений по проекту.
Их нет и на сайте ulgov.ru (зафиксировано на видео).

Если проект будет принят в таком виде, в каком он размещен на сайте облветеринарии, он может создать условия для нарушения моих прав и как жителя муниципалитета и как владельца животного. И не только моих.

Все ваши замечания вы должны иметь возможность направить на указанный на сайте разработчика или правительства региона электронный адрес.

Проект обязан пройти официальное публичное обсжудение по четкой процедуре, а не просто висеть тихонько на сайте в видео копии.

Поэтому 5.11.2022 направила досудебную жалобу на непроведение обсуждений
в Правительство УО и Агентство ветеринарии Ульяновской области. Доставлена в 17:34

продолжение⬇️

#собаки #освв #законы
Улдерево
Где общественные обсуждения ульяновских требований к содержанию домашних животных? Направила досудебную жалобу. ⬆️В Ульяновской области вводят требования к содержанию и выгулу домашних животных. Проект постановления регионального правительства разработало…
Досудебная жалоба на нарушение процедуры общественного обсуждения проекта требований к содержанию и выгулу домашних животных

Доставлена 5.11.2022 в 17:34

В Правительство УО и Агентство ветеринарии Ульяновской области.

На сайте агентства ветеринарии региона размещена ссылка, ведущая на страницу с копией документа «Проект постановления Ульяновской области "Об утверждении требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Ульяновской области"

Положение об общественном обсуждении проектов правовых актов Ульяновской области требует выносить проекты таких актов на общественное обсуждение

При общественном обсуждении проекта правового акта Ульяновской области на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области или официальном сайте разработчика размещаются:
1) текст проекта правового акта;
2) информация о сроках и порядке направления замечаний и предложений по проекту ;
3) информация о продолжительности проведения общественного обсуждения проекта ;
4) информация разработчика проекта правового акта Ульяновской области о целях, сути и предполагаемых последствиях принятия проекта (часть 7 Положения об общественном обсуждении).

Видеозаписью осмотра сайта и снимками экрана зафиксировано, что на 05.11.2022 ни на сайте разработчика проекта—Агентства ветеринарии Ульяновской области, ни на сайте
Правительства Ульяновской области этих данных не размещено.
В соцсетях и СМИ информации тоже нет.

Вообще неизвестно, когда именно ссылка на документ проекта была размещена.
В разделе «публичная антикоррупционная экспертиза» вообще нет активных ссылок и документов.
Это не является легитимным публичным обсуждением.

Документ затрагивает права и свободы ульяновцев,
налагает на них обязанности и прописывает условия для исполнения ими обязанностей, представляет общественный интерес, имеет социальную значимость.
В нем, есть, считаю, недопустимые формулировки, которые при принятии в таком виде могут создать поле для нарушения законов.

В частности в пункте 7 вообще не детализирована процедура истребования компенсации понесенных ловцами расходов и их выплаты при возврате собак владельцам.

Финансово-экономическое обоснование проекта не учитывает его же требований по выгулу в специально отведенных местах —на их определение, межевание, устройство требуются средства в бюджетах муниципальных образований.

В целях обеспечения учета общественного мнения при подготовке проектов правовых актов и исполнения Положения об общественном обсуждении проектов правовых актов Ульяновской области (утверждено постановлением губернатора Ульяновской области №82 от 13.05.2013) прошу Вас провести легитимную процедуру общественного обсуждения Проект постановления Ульяновской области "Об утверждении требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Ульяновской области».
В противном случае вынуждена буду обратиться в суд с жалобой на бездействие органов власти.

Прошу сообщить своевременно, по какому адресу в интернете будет проводиться обсуждение.

продолжение⬇️

#собаки #освв #законы
❗️Ульяновские ловцы и приюты смогут истребовать расходы на отлов и содержание животных с владельцев.
Как именно, не детализируется.

В Ульяновской области вводят требования к содержанию и выгулу домашних животных,

но пока почему-то без обсуждения.
Проект постановления регионального правительства разработало местное агентство ветеринарии.

Основная часть требований и правил общероссийская, из тех или иных правил и законов.

Но даже навскидку к многим пунктам есть возражения и замечания.

📍Пункт 7 проекта ульяновских требований к выгулу и содержанию домашних животных дает «право организациям, осуществляющим отлов животных без владельцев, истребовать понесённые расходы, связанные с отловом и содержанием животных, при обращении владельца животного в эти организации за возвратом животных».

Это из ст.232 ГК РФ:
«В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими.»

В проекте ульяновских требований вообще не детализировано, как будет проходить эта процедура.
Если принять документ в таком виде, она уже официально будет проходить произвольно. От слова «произвол».

📍Она требует отдельных нормативно-правовых актов, как например, административная процедура выплаты в бюджет штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Ведь если речь о ловцах по мунконтракту и приютах на мунконтрактах, то у исполнения статьи 232 ГК РФ тут своя специфика.
📍Расходы, связанные с отловом и содержанием животных, должны документально и достоверно подтверждаться.
📍Вопрос, считается ли «выгода», извлеченная от оплаты мунконтракта за этот отлов.

📍Причины потери животного могут быть разными: свободный выгул —сознательное нарушение законов владельцев или, например, петарды, брошенные рядом с выгуливаемой по всем правилам собакой на поводке, от которых она сорвалась/убежала/потерялась.
📍Объективно платежеспособность разных владельцев, которые обратятся за возвратом животных после отлова, может оценить мировой суд в рамках типового административного производства. Пока есть практика, что такую «оценку» платежеспособности и наличный расчет проводит серийный убийца животных в своем запрещенном приюте-неприюте.
📍Если у владельца сразу нет средств на компенсацию даже достоверно подтвержденных и законных расходов, это не значит, что его животное должно оставаться в приюте, пока владелец не соберет сумму.
📍Собаку или кошку должны вернуть владельцу из приюта максимально быстро, чтобы:
- освободить дефицитное место для животного с улицы, которое надо срочно кастрировать/вакцинировать/сажать на карантин,
- чтобы животное не подхватило в общем приюте заболевание от других отловленных,
- чтобы не росла сумма навязанного содержания животного=долга владельца.

📍Есть исключение, если добросовестный исполнитель мунконтракта видит, фиксирует, что животное оказалось на улице, в отлове и приюте в угрожающем состоянии и в этом виноват его владелец. Тут с учетом возможных нарушений владельцем ФЗ-498 и соостава УК РФ 245 должна разбираться комиссия, вплоть до того же суда.

Это лишь мои замечания и лишь по одному пункту проекта требований.

Представьте, сколько их будет, если спросить всех желающих и по всем пунктам?
❗️Но никого пока не спрашивали.
Проект обязан пройти официальное публичное обсуждение по четкой процедуре, а не просто висеть тихонько на сайте в виде копии документа.

Все ваши замечания вы должны иметь возможность направить на указанный на сайте разработчика или правительства региона электронный адрес.

Поэтому 5.11.2022 направила досудебную жалобу на непроведение обсуждений
в Правительство УО и Агентство ветеринарии Ульяновской области. Доставлена в 17:34

#собаки #освв #законы
Требования к содержанию и выгулу домашних животных на территории Ульяновской области теперь обсудят официально и публично.

Моя досудебная жалоба на необсуждения
проекта постановления «Об утверждении требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Ульяновской области»
подействовала.
Обсуждение заявлено официально на сайте экспертиз правительства области.

Эти требования затрагивают всех.
Участвуйте, пожалуйста, пока спрашивают мнение каждого.

Агентство ветеринарии Ульяновской области:
❗️"С 07.11.2022 до 13.11.2022
замечания и предложения по проекту направлять на электронный адрес [email protected]
Каракозова Наталья Николаевна
телефон:  (8422)42-19-00"

При отправке установите галочку «уведомить о доставке»
Сохраните письмо в «отправленных».

Все вопросы, возражения замечания должны будут свети в общий отчет и опубликовать- вы сможете их увидеть, мы сможем их увидеть.

#собаки #освв #законы
Forwarded from экоцид73
Почему «мировой креативный регион» Ульяновская область до сих пор не внесла некоммерческие ветеринарные объекты «приюты для животных» в список претендентов на аренду земли без торгов?
 
Ленинградская область еще в декабре 2018 года внесла приюты для животных, предназначенные для осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, в перечень объектов социально-культурного назначения, допущенных до возможности аренды земли без торгов.
5 лет назад.
 
Санкт-Петербург сделал это 4 года назад-еще 8.11.2019.

Воронежская область еще 2 года назад  03.11.21 внесла 
▫️«ветеринарные объекты, создаваемые в целях осуществления деятельности по содержанию животных, не связанной с извлечением прибыли,▫️
и оказания им ветеринарной помощи, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались (приюты для животных)»
в перечень  объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, под которые некоммерческие организации могут получить землю в аренду без торгов.
 
Нормативная база для передачи земли в аренду без торгов под приюты для животных без извлечения прибыли есть в Мурманской, Иркутской, Липецкой областях и не только.
 
Ее продуманность, легальность и наличие — одно из условий широко декларируемого содействия государства волонтерам -зоозащитникам,  которые за свой счет, на частные средства законно, ответственно и добросовестно исполняют госполномочия по собакам и кошкам за государство, сокращая численность невостребованных зверей на улицах.
 
В Ульяновской области такой исчерпывающей нормативно-правовой базы для аренды некоммерческой организацией земли под приют без торгов нет.
 
Статья 39.6 Земельного кодекса рФ требует, чтобы каждый субъект РФ законом определил критерии  таких объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
 
Приюты и сопутствующие ветеринарные объекты не внесены законом Ульяновской области в перечень объектов соцкультбыта, которые имеют право на аренду земли без торгов.
 
Не найдено порядка принятия решения о соответствии таким критериям объектов соцкультбыта.
Вообще всех объектов соцкультбыта,не только приютов для животных, в них пока не внесенных.
Что зафиксировано видеозаписью осмотра сайтов.

Нормативно полностью урегулированы лишь аналогичные отношения с коммерческиим инвесторами, которые будут получать прибыль от земли, например, застраивая ее высотками.

При этом главный документ стратегического планирования «Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года», 
 в котором определены приоритеты, цели и задачи государственного управления в Ульяновской области на долгосрочный период «В целях сохранения положительных тенденций и создания благоприятных условий для дальнейшего устойчивого социально-экономического развития» определяет регион
ни много ни мало, как мировой креативный регион на долгосрочную перспективу.
 
«Мировой креативный регион" не только до сих пор не финансирует и не строит ни гос-, ни мунприюты для животных, несмотря на ежегодные требования, но и исчерпывающей нормативной базы для зоозащитных добросовестных организацйи в нем пока тоже не нашлось, судя по поиску в сети интернет.

На мой взгляд это одна из множества причин беды с выселением 87+45 животных АНО «ПесдаКотиЯ» в зиму.

Бездействие и пробел в правовом регулировании такой поддерживаемой на уровне РФ сферы обжалуется Бурматову и в прокуратуру.

#приюты #законы #песдакотия
Forwarded from экоцид73
Почему «мировой креативный регион» Ульяновская область в "десятилетие добра" до сих пор не внесла некоммерческие ветеринарные объекты «приюты для животных» в список претендентов на аренду земли без торгов?
 
Ленинградская область еще в декабре 2018 года внесла приюты для животных, предназначенные для осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, в перечень объектов социально-культурного назначения, допущенных до возможности аренды земли без торгов.
5 лет назад.
 
Санкт-Петербург сделал это 4 года назад-еще 8.11.2019.

Воронежская область еще 2 года назад  03.11.21 внесла 
▫️«ветеринарные объекты, создаваемые в целях осуществления деятельности по содержанию животных, не связанной с извлечением прибыли,▫️
и оказания им ветеринарной помощи, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались (приюты для животных)»
в перечень  объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, под которые некоммерческие организации могут получить землю в аренду без торгов.
 
Нормативная база для передачи земли в аренду без торгов под приюты для животных без извлечения прибыли есть в Мурманской, Иркутской, Липецкой областях и не только.
 
Ее продуманность, легальность и наличие — одно из условий широко декларируемого содействия государства волонтерам -зоозащитникам,  которые за свой счет, на частные средства законно, ответственно и добросовестно исполняют госполномочия по собакам и кошкам за государство, сокращая численность невостребованных зверей на улицах.
 
В Ульяновской области такой исчерпывающей нормативно-правовой базы для аренды некоммерческой организацией земли под приют без торгов нет.
 
Статья 39.6 Земельного кодекса рФ требует, чтобы каждый субъект РФ законом определил критерии  таких объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
 
Приюты и сопутствующие ветеринарные объекты не внесены законом Ульяновской области в перечень объектов соцкультбыта, которые имеют право на аренду земли без торгов.
 
Не найдено порядка принятия решения о соответствии таким критериям объектов соцкультбыта.
Вообще всех объектов соцкультбыта,не только приютов для животных, в них пока не внесенных.
Что зафиксировано видеозаписью осмотра сайтов.

Нормативно полностью урегулированы лишь аналогичные отношения с коммерческиим инвесторами, которые будут получать прибыль от земли, например, застраивая ее высотками.

При этом главный документ стратегического планирования «Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года», 
 в котором определены приоритеты, цели и задачи государственного управления в Ульяновской области на долгосрочный период «В целях сохранения положительных тенденций и создания благоприятных условий для дальнейшего устойчивого социально-экономического развития» определяет регион
ни много ни мало, как мировой креативный регион на долгосрочную перспективу.
С 2017 года в СМИ освещали релизы «в регионе разработан проект концепции  Десятилетия доброты. Основными задачами, обозначенными в документе, являются расширение участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности».
 
«Мировой креативный регион" не только до сих пор не финансирует и не строит ни гос-, ни мунприюты для животных, несмотря на ежегодные требования, но и исчерпывающей нормативной базы для зоозащитных добросовестных организацйи в нем пока тоже не нашлось, судя по поиску в сети интернет.

На мой взгляд это одна из множества причин беды с выселением 87+45 животных АНО «ПесдаКотиЯ» в зиму.

Бездействие и пробел в правовом регулировании такой поддерживаемой на уровне РФ сферы обжалуется Бурматову и в прокуратуру.

#приюты #законы #песдакотия