(🇹🇷)vs🇺🇸 #Section232
На этой неделе Суд США по международной торговле (USCIT) вынес окончательное решение в пользу импортёров турецкой стали: Прокламация Трампа 9772 от 10 августа 2018 г. (удвоила тарифы на сталь из Турции до 50%) признана незаконной.
Суд признал, что Прокламация:
- нарушает процедуру введения мер по Section 232 (меры введены за пределами предусмотренного 90-дневного периода);
- не выполнят требования Section 232 по проведению отдельного расследования о наличии угрозы нацбезопасности (предыдущее расследование для введения пошлины 25% - это отдельная история);
- нарушает Пятую поправку к Конституции США (право на равную защиту), т.к. Прокламация дискриминирует импортёров турецкой стали по сравнению с импортёрами стали из других стран без какого-либо рационального обоснования.

15 ноября 2019 г. USCIT уже выносил решение в пользу импортера (см. прикреплённый пост).
Однако тогда суд лишь рассматривал ходатайство государства (ответчика) об отклонении иска (motion to dismiss). Суд отказал ответчику, т.к. нашёл процедурные нарушения при принятии Прокламации 9772.

Следующим этапом в этом деле будет компенсация импортёрам излишне уплаченных пошлин.

P.S.
Пример здорового функционирования принципа разделения властей.

Битва за управление ВТО

Прямо сейчас идут выборы гендиректора ВТО. ВТО - Всемирная Торговая Организация. В целом, ситуацию неплохо освещают на этом канале (по ссылке и ниже достаточно материала для тех, кому интересно подробно разобраться в теме со стороны каждого кандидата), но я дополню о кандидате от корейской стороны - Ю Мен Хи (유명희).

Ю Мен Хи - это девушка, 53 лет, нынешняя глава министерства торговли Южной Кореи. Ранее, обучала чиновников, работала в торговле и даже 3 года была послом в Китае. (Её муж - 정태옥, к слову, тоже политик. При этом оппозиционный - был представителем либералов в 2017 году и заместителем мэра Тегу в 2014. На всеобщих выборах в апреле 2020 баллотировался в округе в Тегу, как беспартийный, но занял только 3 место. Сейчас состоит в Future United Party).

Основная повестка для Ю Мен Хи - будет ли Япония предпринимать активные действия против её выдвижения (торговый конфликт между Японией и Кореей никто не отменял). При этом достоверно известно, что Япония будет активно участвовать в процессе «выбора хорошего человека». Тут всё упирается в то, что корейская сторона надеется на мнение и влияние союзников со стороны Китая, США и Европейского Союза.

Со стороны Голубого дома (правительства Кореи) так же направлена помощь Ю Мен Хи в лице Ким Хён Джона (김현종) - заместителя директора управления национальной безопасности Кореи. Он будет сопровождать девушку по ходу всей избирательной компании.

Видос ниже - это речь Ю Мен Хи с пресс-конференции на оф. канале ВТО.

🇺🇸vs🇨🇳 #DS511
Ещё на уходящей неделе получил неожиданное развитие спор между США и Китаем по с/х субсидиям последнего.

США запросили разрешение ВТО на введение контрмер по ст. 22.2 DSU — минуя разбирательство по выполнению решения ВТО Китаем в рамках ст. 21.5 DSU.

Примечательно, что в июне, когда заканчивался срок для выполнения решения ВТО, Китай отчитался о выполнении. США лишь заявили, что им необходимо больше сведений о том, какие меры Китай действительно предпринял — спорить о невыполнении или неполном выполнении Китаем рекомендаций ВТО США не стали.

В рамках самого спора DS511 США обвиняли Китай в превышении уровня субсидирования производителей риса, пшеницы и кукурузы, согласованного в 2001 г. при присоединении Китая к ВТО.
28 февраля 2019 г. Третейская группа ВТО признала, что Китай действительно превысил допустимый уровень субсидирования.
26 апреля 2019 г. Орган по разрешению споров утвердил решение ТГ — то есть Китай не подал аппеляцию (в этом мы ошиблись: мы полагали, что Китай подаст апелляцию, и из-за кризиса Апелляционного органа спор бы повис на неопределённое время без возможности США добиваться исполнения решения Китаем. Китай так не сделал).
До 30 июня 2020 г. Китай должен был выполнить все рекомендации ВТО.

Теперь США оценивают объём приостановки уступок для Китая в $1,3 млрд.

И, кстати, как ни странно, это первый случай, когда ВТО просят авторизовать контрмеры по ст. 22.2 против Китая.

Ещё пять дней назад новоявленный врио губернатора Хабаровского края виртуозно делал отсылки к Марракешскому Соглашению с трибуны Госдумы: собирался устранить лазейки в законодательстве РФ, «позволяющие негражданам России оказывать услуги гидов и экскурсоводов в соответствии с Марракешским соглашением об учреждении ВТО..»

.. что в соответствии, простите?🤨

Из более широкого контекста его выступления становится понятно, что предлагается прямо указать запрет иностранным гражданам работать гидами. Будет ли это соответствовать обязательствам РФ перед ВТО?
Да. Российский перечень специфических обязательств по услугам предусматривает возможность такого ограничения для доступа на рынок (раздел 9C, Tourist guide services CPC 7472).

29 июля на повестке Органа по разрешению споров ВТО, среди прочих, два вопроса, которые являются продолжением двух локальных торговых войн:

Во-первых, утверждение доклада третейской группы (ТГ) в споре 🇶🇦vs🇸🇦 #DS567.
Саудовская Аравия (КСА) проиграла Катару спор на стадии ТГ относительно нарушения прав интеллектуальной собственности. КСА пыталось защититься, ссылаясь на национальную безопасность.
Подаст ли КСА апелляцию «в никуда» или позволит ВТО утвердить решение (ведь само КСА через свои СМИ трубила о победе в споре)?

Во-вторых, учреждение ТГ в споре 🇰🇷vs🇯🇵 #DS590. В сентябре 2019 г. Южная Корея инициировала спор с Японией относительно ограничений последней на экспорт технологичных товаров. Консультации ни к чему не привели. Первая попытка Кореи учредить ТГ была заблокирована Японией. Вторую попытку Япония блокировать уже не сможет.

🇬🇧🇺🇸 Великобритания оставила надежды на заключение торговой сделки с США до конца года.

🇹🇲 Туркменистан стал страной-наблюдателем в ВТО. Члены ВТО согласились предоставить Туркмении такой статус вчера на Генеральном совете ВТО.

Ещё было объявлено, что ведутся переговоры с членами Организации о назначении одного из замов Азеведу врио Гендиректора ВТО с 1 сентября (напомним, есть 4 зама: один из США, другой из Китая, третий из Германии, четвёртый из Нигерии).

Почему политика импортозамещения заведомо провальна?
Отвечает Александр Друзь Арвинд Панагария - индийско-американский экономист и профессор экономики Колумбийского университета.
Коротко: политикой импортозамещения государство поддерживает производителей того, в чём у этой страны нет конкурентного преимущества — производителей, которые менее эффективны и не выдерживают конкуренцию с иностранными производителями. Такая политика стимулирует производителей выпускать определённый товар для получения быстрой прибыли на внутреннем рынке, без планов на развитие экспорта. А с чего вдруг таким планам взяться? Обычно импортозамещаются товары "вчерашнего дня" (топливные автомобили, их компоненты, продовольственные и базовые потребительские товары). Конкуренция на внешних рынках по таким товарам слишком высокая.
Программа поддержки закончится, cost disdvantage останется -> производство закроется. Заградительные импортные пошлины не спасут производителя в долгосрочной перспективе (деградация в отсутствие конкуренции).

По мнению профессора Панагария, страна должна поддерживать производство товаров, которые либо уже экспортируются (не лучший для России вариант), либо могут стать востребованы на внешних рынках в будущем.
Поскольку экспортные субсидии запрещены ВТО, государство может поддерживать производство товаров "завтрашнего дня" посредством устранения инфраструктурных и регуляторных "бутылочных горлышек".

Сенат США одобрил свою версию бюджета Пентагона на 2021 финансовый год, который начнется с 1 октября, следует из информации на сайте верхней палаты. В него, в частности, вошли поправки, расширяющие действующие санкции против трубопровода «Северный поток-2». На днях палата представителей конгресса одобрила свой вариант оборонного бюджета, он тоже предполагал санкции против газопровода, но менее жесткие. Теперь двум палатам надо будет согласовать итоговый вариант.

🇪🇺 #DS316
Франция и Испания согласовали с Airbus изменение условий программы инвестирования производства самолетов A350 (Repayable Launch Investment).
Еврокомиссия заявила, что таким образом ЕС полностью выполнил рекомендации ВТО, а США утратили право на дальнейшее применение повышенных пошлин в отношении европейских товаров. Если США не отменит пошлины, ЕС готов ввести контрмеры.

🇷🇺vs🇪🇺 #DS494 #энергокорректировки
Третейская группа ВТО (ТГ) удовлетворила основное требование России в споре с ЕС по "энергокорректировкам", признав, что ЕС нарушает правила Антидемпингового соглашения ВТО, не принимая во внимание издержки российских производителей, связанные с сырьём. Практика ЕС по корректировке издержек была основана на предположении о том, что цена на газ в России не является рыночной, что искажает ценообразование при производстве аммиачной селитры и сварных труб.
ТГ, однако, отклонила требования России признать незаконным "как таковое" законодательство ЕС, на основании которого ЕС делал корректировки издержек (требование “as such”).
ТГ также отклонила большинство дополнительных требований России.

Решение ТГ, конечно, оставляет возможности для продолжения спора на стадии апелляции. Однако будут ли стороны подавать апелляцию "в никуда" или сочтут, что синица в руках дороже? Найдут ли стороны компромисс по способу апелляции, если всё же будет подана апелляция (Россия в #MPIA?)?

📰 Интересна реакция сторон спора в информацинном поле:
РФ: Третейская группа поддержала Россию в споре в ВТО с ЕС по "энергокорректировкам".
ЕС: Отчёт ТГ подтверждает законность специальных антидемпинговых правил ЕС, однако поднимает отдельные вопросы относительно практического применения этих правил.

🇷🇺vs🇪🇺 #DS494
Решение ТГ может быть утверждено Органом по разрешению споров ВТО 28 августа (или не будет утверждено, если одна из сторон подаст апелляцию).

Вчера министры торговли стран #АТЭС (среди которых и Россия) согласовали совместное заявление и Декларацию об упрощении движения товаров первой необходимости (essential goods). В этих двух коротких документах аббревиатура ВТО упоминается в общей сложности 12 раз: министры признают роль ВТО, поддерживают работу ВТО, правила ВТО, необходимую реформу ВТО и пр.

Как бы то ни было, декларация и заявление - лишь бледные тени предложений, подготовленных для министров Консультативным бизнес-советом при АТЭС (ABAC). Представители бизнеса указывали на необходимость:
- отмены всех ограничений на экспорт, введенных в период пандемии;
- либерализации доступа к каналам связи;
- снятия ограничений, связанных с передачей данных;
- создания рабочего органа при АТЭС для координации процесса открытия границ;
- отказа от введения мер, препятствующих инвестициям,
- и т.д. - подробнее можно прочитать в докладе АВАС.

Министры ограничились заявлениями о том, что любые вводимые в контексте пандемии меры должны соответствовать правилам ВТО, а ввоз и транзит товаров первой необходимости должны быть обеспечены в соответствии с Соглашением об упрощении процедур торговли (WTO TFA). По тарифам - "приняли во внимание рекомендации бизнеса о либерализации тарифов на медицинские товары первой необходимости".

Когда одной рукой поддерживаешь ВТО, другой - статус-кво. 🤷🏾‍♀️

P.S. Судя по скриншоту zoom-конференции, несмотря на членство в АТЭС, представители США в обсуждении не участвовали. Американцы вряд ли пропустили бы документ, в котором так много про ВТО и так мало про бизнес.

За первое полугодие 2020 года Россия в 2,2 раза увеличила экспорт мяса, при этом структура покупателей изменилась – на первое место вышел Китай, который сместил прежнего лидера – Украину. На Китай пришлась половина экспортированного Россией за рубеж мяса.

ПОГРАНИЧНЫЕ УГЛЕРОДНЫЕ НАЛОГИ

Сегодня вышла статья в Коммерсанте, посвященная обсуждаемым новациям в европейском регулировании. Мне уже куча народу ее переслала со словами: "Правдаштоль?!". Ну да, правда - это обсуждается уже довольно давно, и мы об этом много писали. Окончательного решения пока нет, вернее так: нет окончательного решения по форме этого регулирования, обсуждаются разные варианты. И вряд ли будет до конца этого года. Но, мне кажется, все уже видели на примере третьего Энергопакета, насколько упорно евробюрократы делают свое дело - если о планах объявлено, значит рано или поздно такое регулирование будет принято, и не надо обольщаться, что "само рассосется".

Пограничный углеродный налоговый механизм налагается на грязный импорт из стран, которые отстают в борьбе с изменением климата. Скорее всего, в начале это будет относится к стали, алюминию и цементу, а также может к импорту электроэнергии. А дальше... всем российским экспортерам есть, о чем задуматься 🤔

http://amp.gs/wwdu

Вчера Совет по торговле товарами утвердил кандидатуры председателей 14 рабочих органов ВТО. Представитель России Анатолий Чаплин станет председателем Комитета ВТО по доступу на рынок (нужно ещё получить формальное одобрение самого Комитета).

Эта новость - хороший повод разобраться, как вообще обстоят дела с председательскими постами у России в комитетах и рабочих группах ВТО. Коротко: не особо. За 8 лет членства ни о ком, кроме действующего председателя Рабочей группы по правилам ГАТС Ольги Бирюковой, нам не известно.

Почему так мало? Возможно, потому что Россия присоединилась сравнительно недавно. А может и потому что председатель рабочего органа ВТО - во многом номинальная фигура. Но продвижение странами своих представителей на такие роли отражает возросший интерес к тематике работы конкретного органа и желание расширить работу по этому направлению. Поэтому повышение уровня представительства России в органах ВТО можно только поприветствовать.

Кстати, соседи России по постсоветскому пространству также не отличаются активностью на председательских постах в органах ВТО. Особое исключение - Казахстан.

- 🇦🇲 Армения: 0
- 🇰🇿 Казахстан: 4
- 🇰🇬 Кыргызстан: 1
- 🇺🇦 Украина: 0

Все пишут про пограничные углеродные налоги (Carbon Border Adjustment, CBA), которые собирается ввести ЕС.
Поговорим как-нибудь о теории, о соответствии таких налогов правилам ВТО. Сейчас же взглянем на практическую сторону вопроса.

🧮 О каких деньгах вообще идёт речь?

Ъ тут приводит результаты подсчётов аналитиков BCG: $30 за тонну товара — уже в конце 2021 / начале 2022 года.

Давайте сами посчитаем, каким может быть примерный налог/пошлина ЕС на импорт российской стали:

В среднем при производстве 1 тонны стали выброс CO2 = 1,9 тонны.*
Средняя цена ETS (Emission Trading Scheme) allowance = €25/тонна CO2.

1,9 х €25 = €47,5 за тонну товара.

В 2018 г. Россия поставила в ЕС 3,7 млн тонн стали.
Если прикинуть ретроспективно на эти цифры, то получим, что российские экспортеры стали были бы вынуждены уплатить пошлин на более чем 175 млн евро.
__
* для сравнения: в 2019 г. у ЧерМК (Северсталь) было 2,1 тонны СО2 на тонну жидкой стали (€52,5 налог).

🇦🇲🇧🇾🇰🇿🇰🇬🇷🇺⚔️🇺🇿
#ЕАЭС #антидемпинг

ЕЭК расширяет антидемпинговую географию: 27 июля объявлено о начале расследования против полиэтилена из Узбекистана. Посчитали, что в 2019 году ЕАЭС импортировал полиэтилена на $620 млн, причем почти 40% ($237 млн) этого импорта приходится на Узбекистан. Другие поставщики следуют с большим отрывом: у Украины и Кореи по 9% (~$55 млн).

В уведомлении о начале расследования ЕЭК пишет, что за период 2016-2019 импорт из Узбекистана вырос в 4,5 раза. Любопытно, что именно в 2016 на базе Устюртского газохимического комплекса запустилось корейско-узбекское СП Uz-Kor Gas Chemical, в который вложились деньгами Samsung, LOTTE и Hyundai (менеджмент там тоже сплошь корейский). Каждый год предприятие наращивает объемы выпуска.

Пластмассовый полиэтиленовый мир победил.

🇺🇸⚔️🇨🇳
Риск введения санкций США против банковского сектора Китая ускорит отказ китайских банков от системы SWIFT в пользу CIPS (Cross-Border Interbank Payment System).
CIPS была запущена Банком Китая в 2015 г. для распространения международных расчётов в юанях. В 2019 г. система обрабатывала транзакции с банками из 96 стран и регионов на $19.4 млрд в день.

В пятницу, 31 июля, главы делегаций стран-членов ВТО должны обсудить, кто из замов нынешнего Гендиректора ВТО станет исполнять его обязанности в период с 1 сентября до момента избрания нового Гендиректора (скорее всего, до 7 ноября).
Обсуждаться будет и третий, ключевой, этап выборов нового Гендиректора.
Предполагается, что будет 3 раунда консультаций, в ходе которых члены ВТО будут сообщать тех кандидатов, которые, на их взгляд, имеют наилучшие и наихудшие шансы на избрание. Кандидаты, имеющие наихудшие, с точки зрения большинства стран, шансы на избрание, будут снимать свои кандидатуры.

Terence P. Stewart изложил свои спекулятивные расклады (с обоснованием) того, как будут отсеиваться кандидаты:

Раунд 1 отсев:
🇲🇩 Tudor Ulianovschi
🇸🇦 Mohammad Maziad Al-Tuwaijri
🇬🇧 Liam Fox

Раунд 2 отсев:
🇰🇷 Yoo Myung-hee
🇪🇬 Hamid Mamdouh

Финальный раунд:
🇰🇪 Amina Mohamed
🇳🇬 Ngozi Okonjo-Iweala
🇲🇽 Jesus Seade Kuri

Победитель:
🇰🇪 Amina Mohamed

В голосовании на нашем канале:
🇳🇬 - 22% - 1 место
🇰🇪 - 16% - 3 место