Пять событий декабря, ради которых стоит запастись 🍿

1. 0 дней осталось до выхода отчета по расследованию USTR в рамках Section 301 Торгового акта относительно введённого Францией «цифрового налога» (должен быть опубликован сегодня, 2 декабря). Отчёт может послужить обоснованием для введения дополнительных тарифов США на французские товары, что подогреет Трансатлантический фронт торговой напряжённости.

2. 8 дней осталось членам ВТО для разрешения кризиса с назначением членов Апелляционного органа ВТО (АО). 10 декабря в АО останется всего одна ‘судья’ => АО не сможет более принимать апелляции => угроза для всей системы разрешения споров ВТО.

3. 13 дней осталось США и Китаю для заключения торговой сделки (её «фазы один»), чтобы избежать новых тарифов, обещанных Трампом с 15 декабря и, соответственно, эскалации торговой войны. Новые тарифы наиболее сильно ударят по потребителям, особенно в преддверии праздников, посколько коснутся они смартфонов, лэптопов и игрушек. Тарифы, введённые в США, могут вызвать глобальное “перетекание” импорта и нарушить производственные цепочки.

4. 29 дней осталось членам ВТО для принятия бюджета организации. США готовы согласовать бюджет ВТО на 2020 г. при условии жёсткого ограничения финансирования Апелляционного органа ВТО. Без консенсуса всех членов организации, то есть без согласия США, ВТО не сможет функционировать с начала 2020 г.

5. 29 дней осталось Администрации Трампа для реализации планов по принятию Конгрессом торгового соглашения с Мексикой и Канадой (#USMCA) до конца этого года. Внесённые в текст изменения, которые позволят создать больше рабочих мест в автомобильной промышленности, дают соглашению шансы на одобрение демократами.

💥💥💥 Томас Грэм (член Апелляционного органа ВТО, АО) требовал отставки Директора Секретариата АО Вернера Здоуца, поскольку, по его мнению, последний пытался влиять на мнения членов АО.
Здоуц самостоятельно уйти в отставку отказался.
21 ноября Гендиректор ВТО Азеведо пригласил всех трёх членов АО на совещание относительно судьбы Директора Секретариата АО. Все трое не возражали, если Здоуц будет уволен. Однако на прошлой неделе Гендиректор решил не предпринимать мер против Здоуца.
=> Грэм, скорее всего, уходит на пенсию с 11 декабря. По слухам, Грэм своё решение оставить пост уже высказал.
=> АО не сможет продолжить работать над спорами, которые уже находятся в производстве (а это дюжина споров, включая два российских).

Теперь пазл из сентябрьских заявлений Грэма и причин их появления сложился.

Завтра, 3 декабря, (вне зависимости от решения Грэма) члены ВТО собираются обсуждать, имеют ли право члены АО, чьи полномочия истекают, продолжать работать над спорами, которые находятся у них в производстве (имеют, но США против).

​​🇺🇸 🇧🇷 🇦🇷 Трамп решил ещё больше толкнуть Бразилию в руки Китая

Президент США Дональд Трамп обвинил Аргентину и Бразилию в том, что они девальвируют свои национальные валюты, и заявил, что немедленно вводит торговые пошлины на импорт стали и алюминия из этих стран. Об этом он написал в своем Twitter.

Кроме того, Трамп призвал Федеральную резервную службу действовать таким образом, чтобы экономики других стран «больше не пользовались преимуществами сильного доллара», поскольку «это затрудняет нашим производителям и фермерам справедливый экспорт их продукции».

В прошлом месяце бразильский реал потерял более 5% своей стоимости по отношению к американскому доллару.

Аргентинский песо в последние недели оставался относительно стабильным, около 61 песо за доллар, однако в августе произошла сильная его девальвация после аргентинских праймериз, из-за опасения инвесторов, что к власти придет киршнерист Альберто Фернандес (который вступает в должность 10 декабря). В июле валюта торговалась на уровне около 45 песо за доллар.

К слову, в марте 2018 года администрация Трампа уже объявляла о вводе торговых пошлин - 25% на сталь и 10% на алюминий, что стало началом торгового противостояния с Китаем. Однако через две недели Белый дом объявил о снятии пошлин с Аргентины, Австралии, Бразилии, Южной Кореи и Европейского Союза.

Чтобы добиться снятия пошлин на сталь, правительство экс-президента Аргентины Маурисио Макри утверждало, что ее объем экспорта из Аргентины составляет всего 0,6% от общего объема, который импортирует США, а среди всех стран, экспортирующих сталь - 26-е место. При этом для Аргентины американских рынок – ключевой, объем экспорта стали составляет примерно $700 млн.

Больше всего пострадала Бразилия, которая, по данным 2018 года, представляла 13% импорта стали США. Решение Трампа может ещё больше сократить товарооборот двух стран и позволит усилить позиции Китая в переговорах с Бразилией по ряду чувствительных вопросов, включая приватизацию стратегических предприятий, строительство железных дорог
и поставку оборудования для создания сетей 5G в этой стране.

Соединенные Штаты ежегодно импортируют 20 миллионов тонн на $24 млрд, что делает их крупнейшим покупателем стали в мире.

🇺🇸⚔️🇧🇷🇦🇷
Нам же в этой связи интересно, будут ли Бразилия и Аргентина вводить ответные спецзащитные меры для ребалансировки импорта, и будут ли они теперь инициировать споры с США в рамках ВТО по примеру Китая, ЕС, РФ, Швейцарии, Норвегии и Турции?😄 Пока идёт стадия торга.

🇺🇸⚔️🇫🇷 #DST
США могут ввести тарифы на $2,4 млрд французского импорта в ответ на «неоправданные и дискриминационные» французские налоги на цифровые услуги (Digital Services Tax, DST).
Об этом говорится в опубликованном USTR 93-страничном отчёте по первой части расследования в рамках Section 301 Торгового акта в отношении французского DST.

Согласно отчёту французский DST (1) дискриминирует американских поставщиков цифровых услуг, таких как Google, Apple, F******* и Amazon; (2) «ограничивает американскую коммерцию» (главное основание для ответных мер по Section 301); (3) не соответствует устоявшимся принципам международного налогообложения (ретроактивность, применение к доходам вместо прибыли, экстратерриториальность, применение с целью наказания американских технологических компаний).
USTR предложил ряд мер, среди которых тариф на французские товары, достигающий 100% (в перечне 63 товара).
До 6 января USTR ожидает комментариев от заинтересованных лиц и предложений по альтернативным мерам воздействия на Францию.

USTR также рассматривает возможность проведения подобного расследования относительно налогов на цифровые услуги Австрии, Италии и Турции.

🇫🇷⚔️🇺🇸 #DST
Министр финансов Франции назвал американские тарифные угрозы неприемлемыми и обещал незамедлительно ответить.

🇺🇸🇨🇳
Трамп сигнализирует, что для заключения торговой сделки с Китаем сроков не существует, и он готов ждать хоть ещё год. Единственное, что имеет значение для заключения сделки - это, со слов Трампа, его желание. 🤷‍♂️

🇪🇺🤜🇺🇸
ЕС подготовит коллективный ответ на возможные тарифные меры США против французских товаров.
https://twitter.com/spectatorindex/status/1201829273583046656?s=21

5 декабря анонсировано какое-то «историческое» обращение Лукашенко.
6 декабря встречаются премьер-министры Беларуси и РФ
7 декабря анонсирован митинг против «интеграции»
8 декабря Лукашенко и Путин должны подписывать какие-то дорожные карты по интеграции, содержимое которых держится в секрете.

Интересная неделя намечается

🇪🇺 Трансляция заседания Комитета по торговле Европарламента. Выступление бывшего члена Апелляционного органа ВТО Питера Ван ден Босше на тему «Можем ли мы сохранить Апелляционный орган ВТО?»
http://www.europarl.europa.eu/ep-live/en/committees/video?event=20191203-1500-COMMITTEE-INTA

Относительно статей, появившихся в СМИ о встрече членов Апелляционного органа и Генерального директора ВТО (включая наш пост, как мы понимаем), трое членов АО выступили с письменным заявлением, в котором они отвергают все инсинуации на тему некомпетентности и профессиональных качеств Директора Секретариата АО (Вернера Здоуца) и отрицают всё сказанное в СМИ. Члены АО выразили глубокое сожаление нарушением конфиденциальности их переговоров с Гендиректором ВТО. Редакция TorgHub со своей стороны приносит членам АО свои извинения за то, что мы поучаствовали в распространении информации, которую слил кто-то из них ... или Том Грэм, который письмо не подписал... 😉

Продолжение темы «гражданской войны» внутри Апелляционного органа ВТО (АО):
Журналисты неправильно представили позиции членов АО, высказанные в ходе встречи между ними и Гендиректором ВТО. Поэтому члены АО сделали письменное заявление☝️. Журналисты сообщили, что никто из членов АО не возражал против отставки Директора Секретариата АО. На самом деле, «за» был только Грэм 🇺🇸.
Батиа 🇮🇳 и Жао 🇨🇳 могли бы согласиться с отставкой Здоуца только при условии консенсуса 164 членов ВТО (= они были против).
https://twitter.com/bbaschuk/status/1201928806740742145?s=21

🇺🇸🇨🇳
Похоже, что с переговорами по торговой сделке, которые, со слов Трампа, «замечательно шли» уже какой месяц, всё очень плохо.
Уже Министр торговли США Уилбур Росс объясняет, почему «правильная сделка» лучше, чем «вовремя заключённая сделка»; почему подписание лучше перенести на следующий декабрь (уверен, что Трамп будет переизбран?).

Три основных вопроса, по которым стороны всё ещё не могут договориться:
- объёмы закупок Китаем американских с/х товаров,
- структурные изменения китайской экономики,
- механизмы приведения соглашения в исполнение (enforcement).

Ранее о вероятности переноса подписания сделки на год заявлял сам Трамп.

То есть 15 декабря увидим новые тарифы: +15% на $160 млрд китайского импорта (?)🍿

🎧 Хотели бы порекомендовать вам подкаст от Financial Times.
В выпуске от 3 декабря FT делает краткий обзор всех «начинаний» Администрации Трампа этой недели в торговой политике - возможные новые тарифы на товары из:
- Франции (ответ на “цифровые налоги»),
- ЕС (эхо спора по субсидиям для Airbus, DS316),
- Аргентины и Бразилии (сталь),
- Китая (отсутствие сделки),
+ Brexit, отрицательные ключевые ставки центральных банков.
Enjoy 😉

🇷🇺🗺🇨🇳
В Москве проходит первый день китайского круглого стола по присоединению к ВТО (4-6 декабря 2019 г.). Это уже восьмая такая встреча начиная с 2012 г.

Такие ежегодные круглые столы - площадка для обсуждения вопросов, имеющих особый интерес для стран, присоединяющихся и недавно присоединившихся к ВТО. Эти вопросы касаются не только непосредственно процесса присоединения и последующей имплементации достигнутых договорённостей, но также и таких более общих тем, как, например, реформа ВТО. И стоит отметить, что реформа - не пустое слово на этих мероприятиях. Причина в том, что страны, присоединяющиеся к ВТО после её создания, находятся в авангарде развития правил. Это объясняется тем, что они часто вынуждены брать на себя обязательства ВТО+ как условия присоединения к организации.

Кстати, страны-участники круглого стола в Москве представлены послами, замминистрами и главными переговорщиками по торговле. 💪

Вот что интересно. Это первое официальное мероприятие ВТО на территории России. Факт его проведения у нас помогает РФ позиционировать себя как одного из самых активных и конструктивных членов организации (as the rumor has it). Проведение таких мероприятий - это хороший способ заявить о себе в попытке расширить свои круги влияния.

Вместе с тем было бы ошибкой не обратить внимание на слово "китайский" в названии мероприятия. Как-никак, инициатива Китая 💰

🇺🇸🇯🇵 #FTA
Верхняя палата японского парламента одобрила торговое соглашение с США.
=> Соглашение вступит в силу с 1 января 2020 г.
Соглашение не является полноценным соглашением о свободной торговле в понимании ст. XXIV ГАТТ, поскольку ограничено несколькими секторами. Это вызывает вопросы у торговых партнеров Японии и США.

По соглашению Япония снизит тарифы на $7.2 млрд американского с/х импорта, включая постепенное снижение ставок на говядину с 38,5% до 9%. Условия доступа на японский рынок для американской свинины, вина и сыра будут также улучшены до уровня, предоставляемого Австралии и Канаде в рамках TPP.
США отменит или снизит пошлины на некоторые японские промышленные товары.
Однако сделка не предусматривает отмены 2,5% пошлины на японские автомобили, что предусматривалось по TPP. Пошлины на автомобили - предмет для дальнейших переговоров.

🇮🇩vs🇦🇺 #DS529 #ВТО
Третейская группа ВТО (ТГ) признала австралийские антидемпинговые меры относительно индонезийской бумаги А4 противоречащими правилам ВТО.

Самый большой интерес в этом деле вызывал вопрос «особой рыночной ситуации» (particular market situation, PMS). Определив наличие PMS на рынке экспортера, орган расследований в стране-импортере может отказаться учитывать данные о внутренних ценах при сравнении с экспортной ценой и завысить демпинговую маржу.

Индонезия, среди прочего, оспаривала само определение PMS, применяемое Австралией. В частности, Индонезия заявляла, что нельзя называть PMS: 1) ситуации, где предположительно искажены цены на сырье; 2) ситуации, которые влияют одновременно на продажи и на внутреннем рынке, и на экспорт; 3) ситуации, возникающие из-за действий правительства (читай - субсидии). ТГ не согласилась и указала, что определение PMS теоретически может включать в себя все эти ситуации.

В то же время непосредственно в расследовании на листы А4 Австралия нарушила статью 2.2 Антидемпингового соглашения ВТО. Как указывает ТГ, если "искажения" (PMS) влияют только на затраты на сырьё, которое используется при производстве товара для продажи как внутри страны, так и на экспорт, то орган расследований должен отделить то искажение, которое оказывается непосредственно на внутренние продажи, и продемонстрировать, что экспортные цены с ними сравнивать нельзя.

Австралия должна привести антидемпинговые меры в соответствие с Антидемпинговым соглашением, однако, конкретные способы изменения результатов расследования в решении ТГ не указаны.

Почему этому кейсу следует уделить особое внимание?

Потому что затрагиваемая ситуация более чем актуальна для стран нашего региона, поскольку после “кончины” положений о "нерыночных экономиках" PMS - это именно тот инструмент, который будут применять к нашим товарам в случае "искажения" цены на сырьё (читай - государственного регулирования цен на энергоносители).

Так ждали доклад, но есть ощущение, что после его публикации не изменится ничего. Ну, разве что доклады станут еще больше.

И мне кажется, всем, кто уже применяет или собирается применять корректировки в связи с особой рыночной ситуацией, покажется, что ничего не мешает им по-прежнему делать это из-за влияния государства на рынке сырья/факторов производства.

Только вот делать это нужно с большим вниманием деталям.

Кто-то начнёт упрекать секретариат, но на самом деле, какие аргументы, такие и толкования.

И да, ключевое слово в докладе necessarily ✨

И теперь кажется: чтобы доказать, что ты использовал термин “normally” в статье 2.2.1.1 АДА надо просто обязательно написать в докладе, что первое и второе условия статьи 2.2.1.1 выполняются, а издержки отклоняются по другой причине. и все, скорее всего, будет ок! 🙃

🇺🇦⚔️🇷🇺
В ответ на ответ за ответ...
Кабмин Украины «продлил на год действие пошлин против российских товаров — до 31 декабря 2020 года — как ответ на аналогичные действия РФ».

В ответ на решение Киева продлить режим спецпошлин Москва готова принять аналогичные меры.

⚡️Члены ВТО согласовали предварительный бюджет Организации на 2020 г., что позволит избежать прекращения её функционирования с 1 января.
Предварительно согласованный бюджет учитывает требование США по сокращению финансирования Апелляционного органа ВТО.
Окончательно бюджет должен быть утверждён на Генеральном совете ВТО, назначенном на 9-11 декабря.