Драйверы роста на фоне СВО. Мы уже подводили итоги трехлетнего управления одним из самых прифронтовых регионов – Белгородской областью. Сегодня Вячеслав Гладков провел пресс-конференцию, на которой рассказал о результатах своей работы. Интересно, что боевые действия не затормозили, а наоборот активизировали развитие экономки: область развивается, инвесторы, чувствуя поддержку главы, вкладываются в местную экономику, не только сохраняя рабочие места, но и наполняя налоговую базу – источник социальных обязательств. И показательный момент: Гладков подтвердил, что Белгородская область не отказывается от планов удвоить ВРП в два раза к 2030 год!

Прифронтовой статус не помешал бизнесу. В регионе остались все крупные компании, а новые инвесторы приходят потому, что губернатор создал систему гарантий и поддержки. Местное руководство работает с опорой на Правительство РФ, реализует практики институтов развития, таких как АСИ, подкрепляет их собственными возможностями. Приток инвесторов – это и итог усилий губернатора, но вместе с тем, выражение доверия лично ему. Гладков сумел стать фактором гарантий для бизнеса и это нашло отражение в итоговых цифрах роста региональной экономики.

О том, что федеральная власть требует от губернаторов научиться жить в условиях СВО, мы говорили ранее. Тема спецоперации рутинизировалась, стала перманентным фоном: мирная жизнь продолжается, экономика находится в поисках новых драйверов развития и эти две параллельные реальности приходится совмещать. В этом смысле белгородский кейс – один из самых интересных для губернаторского корпуса, да и в целом для страны. Государство должно найти новые возможности, а не стагнировать, хотя региональный истеблишмент поначалу пытался интуитивно реализовать сценарий «всё для фронта, всё для победы», согласно которому население должно затягивать пояса и настроиться на дальнейшее снижение уровня жизни. Сегодня такой подход исключен, так как есть опыт Белгородской области как сохранять развитие даже в самых сложных условиях, а это значит, что для руководства более отдаленных территорий фактор военных действий не может служить оправданием для проседания экономики.

Гладков одним из первых показал, что «экономический фронт» объявлен не менее важным и уж точно – приоритетным именно для глав субъектов. Тех, кто сумел адаптироваться к новым условиям, мы условно называем губернаторами 3.0, кто уже сегодня выработал собственные уникальные стратегии экономического развития. Гладков во многом интуитивно сформировал концепцию «мирной жизни в боевых условиях», что доказало его эталонное поведение в качестве регионального управленца эпохи СВО. Схожие стратегии проявляют и другие главы, каждый из которых делает поправку на свои территориальные особенности, например из соседних ЦФО: в Тамбовской области – ставка на АПК и программы переобучения специалистов, в Орловской области – развитие образовательных программ, в Ярославской области – центр по беспилотникам и т.д.

Но пока таких примеров немного. Большинство губернаторов по сложившейся привычке ждут сигналов от Москвы, надеясь, что именно оттуда придет методичка, что да как делать. Собственные стратегии развития по прежнему есть только у 20-30% глав, а остальные находятся в роли «ждунов», а «фактор СВО» используют только для решения собственных проблем, попытки под соусом стабилизации внутриполитической ситуации притушить активные межэлитные конфликты в субъектах, и желание «зачистить» потенциальных оппонентов. Но такой рецепт комфортного выживания в новых условиях в итоге может стать фактором угрозы для них, так как на пороге президентской кампании выполнение данных задач окажется главными KPI, невыполнение которых вполне может проявиться в виде очередного губернаторопада.

Вера вместо идеи. Нет никакой идеологии, разумеется. Есть постмодернистский косплей всего на свете, который теперь проецируется на наше русское поле экспериментов. То, о чем пишут коллеги – безусловно верно, но из управленческой оптики. Административная логика – это одно, а политическая – совсем другое. Идеология – это атрибут начальства, а вот политическая вера – это основание для существования страны.

От идей все устали еще в начале 90-х. Конечно, большинство цинично хапало, чем и создало воспетую Пелевиным идеологию «больших бабок». Миллиардеры долго пытались нанять какого-нибудь копирайтера, который придумает на коленке Большую русскую идею. Но хорошие идеологи тоже бросились зарабатывать деньги, а плохие кроме «православия, самодержавия и народности» ничего особо предложить не смогли, ни тогда, ни сейчас.

Это во многом спасло страну, вместо бредовых идей неопытное руководство работало через действие. Сделать нечто, что другой вынужден будет признать, вот что заменило власти идеологию. Удивительно, что люди, которые в 90-е жили вне идеологии, сегодня кинулись рассуждать о ее необходимости и предлагают ее смастерить как законопроект: примем в первом, во втором чтении, спустим вниз, но идеологии так не рождаются. Хуже того, так не появляется главного - веры в страну, а ее потребители представляются начальству некоей массой, готовой принять абсолютно любую идеологию.

Многие считают, что те же большевики изначально были заряжены какой-то идеологией, марксизмом. Но они как раз-таки были скорее политтехнологами и говорили: изучайте Россию. Кто сегодня изучает Россию, ВЦИОМ? Многообразие идейных конструкций налицо. Но никто не слышит друг друга. Может вот мы тут, в Телеграмме. Другой среды нет, хотя сильная идея нуждается в противнике. Но парадоксальным образом, страна сейчас не в состоянии запроса на идеологию. Ничего этого нет, а мы лишь наблюдаем деградацию публичной сферы. И даже не в силу подавления оппонентов, власть просто привыкла к циничной безыдейности общества, смирилась с ней.

Страна не идеологична, но есть ли разница между страной и государством? В теории – огромна, а на практике – нет. Государство — это всего лишь ткань системы, тогда как Россия выше государства. И главная идея в целом давно сложилась. Внутри суверенной страны — суверенный, то есть свободный человек. Независимая Россия задохнется, став несвободной, поработить ее нельзя. Но риск как раз во внутренних «освободителях». Систематизация политики часто убивает ее здравый смысл, доктрина порождает борьбу и смуту. Избегая полемики, недоговаривая, власти удавалось долго удерживать страну от края пропасти. Но что теперь?

Вместо идеологии можно было бы заняться чем-то более полезным и долгосрочным. Сформулировать новые задачи и их решать. Как, например, сделать, чтобы «царствовала правда в судах», проблема, сформулированная царем Александром, не решена до сих пор. Может ли у суд стать справедливым и независимым? Или мы всегда будем бессудной страной? Или как создать полицию с человеческим лицом, чтобы бандит не был нам милее?

Отсутствие идейного спора разлагает нас. Поколение за поколением не обсуждают того, что на самом деле происходит. Что нынешние требователи идеологии? Посмеиваться с видом превосходства легко. Но чего же вы все-таки хотите, давайте, расскажите, а еще лучше — сделайте.

Внутренний туризм: что с ним не так? В изменившемся социально-политическом и экономическом контексте внутренний туризм становится одним из важных драйверов регионального развития. В 2020 году ЦРРП совместно с ВЦИОМ делали исследование о развитии отрасли. Согласно сегодняшним прогнозам в 2024 году турпоток в регионы продолжит расти: многие зарубежные направления остаются закрытыми, кроме того, россияне все чаще опасаются дальних путешествий по причине высокого уровня геополитической эскалации.

Между тем, развитие внутреннего туризма стопорится по ряду объективных причин. Первая – инфраструктурные проблемы, с которыми субъекты не в состоянии справиться. Регионы остро нуждаются в качественных культурных пространствах, логистически продуманных маршрутах и средствах размещения – под таковыми в первую очередь понимаются отели уровня 4 и 5 звезд. Данный комплекс проблем одинаков и для Центральной России, и для Поволжья, и для Алтая. Региональные власти и бизнес попытались перехватить туристические потоки, однако столкнулись с невозможностью их качественного освоения. Нынешняя конъюнктура диктует необходимость строительства качественных гостиниц, однако инвесторы в большинстве своем не идут на вложения с окупаемостью сроком 15-20 лет, не понимая образа будущего.

В большинстве регионов по-прежнему не решен дорожный вопрос. Так, федеральные власти признают ухудшение состояния федеральной дорожной сети за последние три года. В 2020 году 85 процентов федеральных дорог находилось в нормативном состоянии, а в 2023 году показатель упал до 73 процентов. Еще более острые проблемы наблюдаются в региональной сети.
Культурные пространства регионов также нуждаются в ребрендинге: однако чаще всего у властей не находится на это ресурсов.

Вторая причина, по которой внутренний туризм по-прежнему ощутимо буксует, заключается в дефиците смыслов. Власти субъектов не понимают, что может привлечь россиян в их регионы, как создавать туристические магниты и точки притяжения. Например, власти Ульяновской области на протяжении длительного времени тешили себя надеждами на массовое привлечение китайцев на родину Владимира Ленина. Казалось бы, геополитическая ситуация радикально поменялась, разворот на Восток вроде бы случился, однако миллионы граждан КНР не торопятся посещать Дом-музей вождя мирового пролетариата и легендарный Ленинский Мемориал.

Иной пример – Чебоксары. Местные власти сумели европеизировать со знаком плюс столицу Чувашии. Волжская набережная стала самой настоящей визитной карточкой города: она не выглядит местечковым проектом. Интересное решение в плане повышения туристической привлекательности сумели найти власти Тамбовской области. Отныне регион прочно ассоциируется с композитором Сергеем Рахманиновым. Например, одним из главных событий летнего сезона на Тамбовщине стало проведение всероссийского фестиваля «Весь Рахманинов» . Спрос на поездки в регион в этот период вырос на 50%. Празднование юбилея композитора также повлияло на многие аспекты жизни в Тамбовской области. В частности, произошла активизация реконструкции областной филармонии, тамбовские культурные события обсуждались спикером Совете Федерации.

К сожалению, подобных кейсов пока немного: их можно пересчитать по пальцам. Задача регионов сегодня – не упустить шанс, который им подарила геополитическая ситуация.

Вот вам и образ будущего. Использование ИИ в региональной политике – это вполне реальная цель программы цифровизации РФ. Когда Комарова говорит о замене губернаторов на нейросети, она говорит скорее о переформатировании системы управления в будущем. Это действительно так, когда муниципалитеты и регионы отработают простые задачи (бюджетные траты, типовые задачи и т.д.) с обучаемой нейросетью, то замена части министерств и ведомств на аналогичные алгоритмы – неизбежный шаг. Конечно, органы власти никуда не денутся, но вот их функционал будет соответствующим образом передан более эффективному ИИ, как это уже происходит в частных компаниях и ГК. Замена губернатора ИИ – это уже политический шаг, который будет зависеть от того, при какой Конституции мы будем жить в этом недалеком будущем. Если по ней и вправду «есть Президент и хватит», то РФ и вправду может впасть в очередную антиутопию, где народами будет править небольшая прослойка элит с опорой на нейросети, а в будущем власть может перейти и самому ИИ.

Губернаторское подкрепление. Глава Омской области Виталий Хоценко сегодня торжественно дал старт работе нового газопровода, который позволит пользоваться газом жителям 3000 домов и квартир. Казалось бы, рядовое событие из рабочей жизни губернатора, но – как всегда! – очень важен контекст. Информация о нем появляется в ТГ-канале губернатора с разницей в час с вестью о том, что он избран секретарем регионального отделения «Единой России». А на открытии газопровода присутствуют не только член правления «Газпрома» Владимир Марков и генеральный директор «Газпром межрегионгаза» Сергей Густов, но и секретарь генерального совета "Единой России" Андрей Турчак.

Эти два события, безусловно, нужно рассматривать в связке. Хоценко открыл не просто участок газопровода, а такой, который вывел Омскую область в лидеры по газификации в Сибири, - это отдельно подчеркивает Турчак. Рейтинг партии в регионе существенно ниже, чем рейтинг лично губернатора. Открывая газопровод не только в качестве губернатора, но и в качестве секретаря реготделения ЕР, Хоценко автоматически делится своим рейтингом, он укрепляет партию содержательными проектами. Это совмещение двух событий должно создать прочную ассоциацию «партия/губернатор» в головах избирателей. Уверен, что в дальнейшем подобные эффектные открытия, завершения, презентации будут использоваться в том числе и для укрепления этой ассоциации.

Укрепление же «Единой России» важно перед президентскими выборами, потому что работать с электоратом предстоит по разным каналам, в том числе – партийным. Открытие важного для региона газопровода губернатором в новом, дополнительном, статусе, должно показать, что он умеет использовать различные имеющиеся ресурсы для реализации президентских задач. В данном случае – по газификации. Он способен как договориться с большой корпорацией, так и обратиться к товарищам по партии при необходимости. Эта связка «губернатор-партия-президент» будет иметь большое значение в марте следующего года. По сути, мы видим пример лоббизма со знаком плюс.

Опять же – привлечение федеральных руководителей партии к решению социально-экономических проблем региона показывает, что Хоценко может, умеет и хочет совмещать партийную и государственную работу. Это во многом сигнал, обращенный внутрь ЕР: он демонстрирует, что не будет относиться к партийным обязанностям формально.

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Илья Гращенков (Телеграм-канал The Гращенков)

Опасная идеология в безыдейной стране

Главная политическая тема недели – зондаж темы идеологии. Нужна ли она России или нет? Лично я считаю, что не только не нужна, но и очень вредна. Зато стране ощутимо не хватает свежих и мотивирующих идей. Так же не хватает пространства для политического разговора, а желание навязать РФ какую-то господствующую, архаичную и простецкую идеологию может привести элиты и общество к острому конфликту. Лучше уж простые яркие идеи, которые позволяют построить свою суверенную IKEA.

То, что те же силовики называют идеологией, на самом деле является лишь методом функционирования власти. Идеология объясняет власть, но не является ею. Метод – это способ сохранения и выживания, но не содержания власти. Набор тех методов, которые «на ощупь» применяет Система РФ, с одной стороны решая ключевую проблему – выживания, а с другой – ставя целью развитие, всегда был более гибким и эффективным, чем некая идеологическая конструкция (последняя ушла вместе с СССР в несбыточное светлое будущее). Всем, желающим «очень простой идеологии», важно различать отличия власти и государства, хотя многие хотели бы все упростить до примитивного самодержавия (желательно – не просвещённого).

Государство – архитектура институтов, которая у нас находится в несколько недостроенном состоянии. Власть – действие, которое проявляют различные группы и коалиции («башни» или отдельные субъекты), но де-факто может проявить любой человек, например, охранник, не пускающий вас в здание. Но «атомы» власти не являются государством. В последние годы ее источников становится все больше, даже на фоне «сплочения вокруг флага», при этом государство все больше уходит в тень.

Поэтому натягивать идеологическую сову на властный глобус – опасно. Сегодня важнее нормализовать государство, вместо того, чтобы петь гимны. В свое время у нас сложилась та самая «технология власти», обладающая протеевской переменчивой метаидеологией, которая лучше всего обеспечивала выживание. При этом за 10-15 лет «тучных нулевых» такой подход показал и возможность развития. Возможно, как раз потому, что технология не уникальна, на чем-то подобном строились схожие системы управления Сербии, Венгрии, Польши, да и многих других постсоветских государств.

Сегодня России не хватает идей, а не идеологии. Чего-то позитивного, что стимулировало бы людей к жизни и развитию. И это не какие-то великие идеи, от которых опять можно надорваться. Например, кто-то грезит словом «империя», хотя кроме привкуса архаичности этот латинизм часто подталкивает к выбору ошибочных стратегий, которые помогают странам остаться без штанов. Тот же СССР был не столько империей, сколько частью исторического процесса. Мы же рискуем утратить это колоссальное наследие, излишне фокусируясь на имперском компоненте. Тот же Евросоюз — это либерализованная модель СССР, которую продвигал Горбачев, добровольный союз наций, объединенных единой политической верой, общим рынком и бюрократией. Излишнее внимание к меньшинствам, которое так будоражит наших охранителей – тоже советский принцип, на самом деле. Политика привилегированного развития малых наций, например. Британская империя не вкладывалась в опережающее развитие тех, кого завоевывала, а советская — вкладывалась. США начали использовать этот ход лишь в 1960-е годы, для профилактики чернокожей революции – прототипа BLM. Та самая политика позитивного неравенства в пользу меньшинства - именно таков был принцип советской государственности. Так что нам нужны новые яркие идеи, а не простенькие идеологии из политического Fixprice, где услужливые и низкобюджетные копирайтеры готовы подсунуть нам нечто второй свежести.

#ФСПП2023

29 ноября в 17:30 на XIII Форуме специалистов политических профессий состоится специальное заседание Экспертного клуба «Регион»:
«Большой избирательный цикл 2024-2026: партии как генераторы повестки и основа политической системы»

Участники дискуссии:
1. Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (модератор)
2. Андрей Парфенов, руководитель Центрального МКС партии «Единая Россия», депутат Государственной думы
3. Сергей Обухов, секретарь ЦК КПРФ, депутат Государственной думы
4. Станислав Наумов, заместитель руководителя фракции ЛДПР в Государственной думе
5. Дмитрий Гусев, первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Государственной думе
6. Илья Гращенков, генеральный директор Центра развития региональной политики
7. Ярослав Игнатовский, генеральный директор аналитического центра «Политген»

Вопросы для обсуждения:
1. Социальные группы и электоральные ниши: как их соотношение и динамика повлияют на ход кампаний?
2. Партии перестают быть идеологическими - верно ли это? Какую повестку они должны генерировать в кампании-2026?
3. Четыре интриги выборов-2026:
- Останется ли КПРФ «второй» партией?
- Сохранит ли ЛДПР свою роль при ослабевающем «факторе Жириновского»?
- Останется ли в Думе «Справедливая Россия»?
- Пройдут ли в Думу вновь «Новые люди»?
4. Легитимность, участие, абсентеизм: что главное?
5. Региональная специфика большого избирательного цикла: как определить?

Курский губернатор Роман Старовойт оказался самым «устойчивым»

В преддверие ЕДГ-2024 «Минченко Консалтинг» опубликовал рейтинги устойчивости губернаторов. Интересно, что глава Курской области оказался на первом месте в рейтинге готовности к ЕДГ-2024. Как отмечает политолог Владимир Слатинов, «Роман Старовойт занял ПЕРВОЕ место, иначе говоря, среди инкумбентов (действующих глав, что могут выйти на выборы в следующем году) его положение наиболее устойчивое».

Эксперты оценили не только высокий уровень политического менеджмента Курского губернатора, но и отсутствие региональных или федеральных конфликтов. А учитывая приезд Владимира Путина на 80-летие Курской битвы, к лучшему в рейтинге явно присматриваются в федеральном центре.

Стоит отметить, что Роман Старовойт вошел и в пятерку сильнейших губернаторов ЦФО. Столь высокое положение в таблице у главы региона, находящегося по соседству с СВО, может стать не только примером для соседних субъектов, но и показателем для Кремля. А если добавить сюда запуск реформы общественного транспорта (которую уже можно назвать одной из передовых в стране) в совокупности со стабильной социально-экономической ситуацией в регионе «на границе», получается хороший задел для нового назначения Старовойта. Тем более, что следующий выборный сезон играет огромную роль для страны.

Телеграмм – это во многом и есть общественное мнение. 50 млн. пользователей, 30% из которых – россияне, а русскоговорящей аудитории – более половины. Из этой аудитории политический сегмент телеги наиболее читаемый и влиятельный (новости – 85%, политика – 58%). Ну и самое главное, что это – премиальная аудитория. Читает не только условная элита (чиновники, бизнесмены, журналисты и т.д.), но и суперэлита – 1% людей реально принимающих решения и даже супер-супер элита (может 100 человек, но тем не менее).

На разных площадках телеги формируются и обсуждаются точки зрения. Сегодня альтернативных площадок почти нет, даже СМИ – либо ангажированы той или иной стороной, либо просто не могут себе позволить хотя бы завуалированной критики. Оно и понятно, СМИ – нужны бюджеты, а значит, кто танцует, тот и кормит. Телега в этом плане намного проще. И самое главное – эффективнее. Именно поэтому вокруг телеграмм-каналов сложился вполне успешный рынок и как на любом рынке – начались конфликты (как водится в России, с подключением своих ресурсов, в т.ч. и силовых).

Поэтому когда говорят про зачистку Телеграмма, то это не совсем верно. В основном действуют вполне рыночные технологии конкуренции, традиционно жестокие и с использованием всех возможных методов. Разумеется, устанавливается определенный контроль, обновляются правила игры, как это было и на рынке СМИ в 90-е, а затем нулевые. Поэтому хорошо, что на чрезмерную жесткость силовиков, сообществу получается дать ответ. Это ведь логично, что все игроки прощупывают рамки дозволенного. И если реакции общества нет, то ее не будет и у атакующей стороны и наоборот. В СМИ были аналогичные примеры, то же «дело Голунова», за которого «вписались» и в итоге – не только отбили, но и вместе с практикой подобных наездов.

Возвращаясь к теме общественного мнения. Оно есть и никуда не денется. Влияние через Телеграмм идет и на широкие массы. Люди смотрят телевизор, там – телеэксперты, но сами эти эксперты такие же читатели тг-каналов. В итоге какой-то процент мнений доходит и до ширнармасс. При этом, в телеграмме высок процент важной информации для «продвинутых» граждан, тех кто интересуется политикой. И тех, кто этот запрос удовлетворяет – журналисты, блогеры, писатели, лидеры мнений.

Плохой хороший кредит. Закредитованность россиян и ожидания гиперинфляции становятся серьезными вызовами для власти. «Незыгарь» ссылается на недавнее выступление руководителя департамента финансовой стабильности ЦБ – было заявлено, что доля заемщиков, у которых на выплаты уходит более 80% от их доходов, выросла с 20% в начале пандемии до 47% в третьем квартале 2023 г. Причем за это же время доля заемщиков с низким первоначальным взносом, до 20%, выросла с 30% до более 50%.

Очевидно, что в актуальных экономических условиях тревожность финансовых властей не может не возрастать: по данным ЦБ, в основном растет число заемщиков, которые имеют три кредита и более (сейчас их 11,2 млн человек). Это красноречиво говорит о том, что рост кредитования сопровождается увеличением закредитованности граждан. Согласно официальным данным, за год количество заемщиков, имеющих три кредита и более, увеличилось на 2,2 млн человек, а только один кредит последние полтора года стабильно имеют около 21 млн заемщиков. На 1 июля 2023 года доля заемщиков, имеющих три кредита и более, составила 47% (годом ранее - 41%). По данным регулятора, задолженность граждан, имеющих только заем МФО, за год выросла на 34 млрд рублей (+33%), взявших заем МФО и банковский кредит - на 173 млрд рублей (+11%).

Важен и другой показатель: если несколько лет назад практически вся ипотека выдавалась на срок до 25 лет, то сегодня доля ипотеки на срок свыше 25 лет составляет почти до 50%, таким образом, плановый срок погашения приходится на пенсионный возраст заемщика. Кроме того, почти вдвое выросла доля ипотечных кредитов у заемщиков, по которым фиксировался факт получения крупного кредита за три месяца до ипотеки, направляемого, вероятно, на первоначальный взнос.

На данный тренд накладывается и другой: так, несмотря на дефицит труда, компании, судя по всему, уже не могут достаточно быстро повышать оплату труда. По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), минувшим летом вместе со скачком инфляции рост реальной зарплаты остановился и сменился сжатием (май: +1,3%, июнь: +0,3%, июль: -0,5%). Таким образом, речь идет о тенденции остановки роста заработных плат и переходе к временной стагнации реальной зарплаты.

Не следует забывать и о серьезной региональной дифференциации: уровень зарплат заметно отличается от региона к региону. Исходя из официальных данных, можно выделить следующие регионы, где средний уровень зарплаты в России самый высокий (превышает 100 тысяч рублей): Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО, Москва, Магаданская область, Ненецкий АО. Самые низкие средние заработки (в среднем до 40 тысяч рублей) зафиксированы в таких регионах: Ингушетия, Чечня, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Калмыкия.

Таким образом, кредитная нагрузка продолжит возрастать – госрегуляторы могут лишь усиливать отдельные фильтры, сужая сегмент получателей заемных средств. Однако риски массовых неплатежей в условиях экономической стагнации продолжат нарастать, в первую очередь в экономически депрессивных регионах. В этом и заключается пресловутая «вилка», с которой столкнулись власти: кредиты сегодня одновременно являются спасательным кругом и неподъемным грузом, который утягивает на дно.

Экология замедленного действия. Экологическая повестка очевидно становится все более взрывоопасной для региональных властей. Можно прогнозировать, что в контексте президентской кампании основные риски и угрозы будут сконцентрированы в плоскости экологической проблематики. В пользу такого сценария работает сразу несколько факторов.

Во-первых, случившаяся после начала СВО стерилизация медиаполя в регионах привела к отсечению львиной доли возможных для дискуссии тем. Вместе с тем консолидация вокруг власти, сужение общественно-политической повестки вылилось в новый вызов: фактически проблемы экологии стали одной из немногих «разрешенных» тем.
Во-вторых, экологическая проблематика на протяжении длительного времени не являлась приоритетной для региональных властей: чиновники на местах пытались либо не обращать внимания на возникающие в этой сфере проблемы, либо прикладывали усилия для их купирования, в том числе силовыми методами. В-третьих, очевидные попытки девальвировать экотему привели к обратному эффекту: данная проблематика приобретает все большее значение в актуальной повестке.

Горячие точки, связанные с экологическими проблемами, возникают все чаще. Например, на фоне протестов власти района Ивановской области не приняли проект строительства мусорного полигона. Так, жители Шуи и близлежащих населенных пунктов после общественных слушаний начали протестовать против появления полигона.

В Рязани активисты потребовали отставки губернатора на митинге в защиту исторического центра города. Активисты раскритиковали областную власть за лоббирование интересов застройщиков. Градозащитники, в частности, заявили, что прекратилась работа над проектом по созданию охранной зоны исторического центра Рязани. Местные жители с осени 2022 года добиваются отмены решения о строительстве многоэтажных домов на территории бывшего Шпалопропиточного завода рядом с Кремлем. По мнению протестующих, появление зданий разрушит историческую среду и ухудшит экологическую ситуацию в городе.

Сложный экологический кейс разворачивается в Алтайском крае. Там местное министерство природных ресурсов и экологии осудило организаторов митинга жителей села Павловска против строительства мусороперерабатывающего завода. По мнению чиновников, инициаторами протестов являются «манипулирующие местными людьми политики». В ответ организатор митинга и депутат Госдумы Мария Прусакова назвала это заявление Минприроды «политической агитацией за так называемый завод-полигон».

Очевидно, что региональным властям уже сегодня предстоит выработать стратегии реагирования на возникающие экологические протесты. Попытка девальвировать или недооценивать такие кейсы чревата для властей на местах самыми серьезными последствиями.

Вологодский губернатор парализовал работу хлебозавода своим пуховиком. Этот комичный случай демонстрирует, что главам-новичкам еще предстоит научиться вести себя в новой, не слишком комфортной среде новой реальности-искренности, где губернатор далеко не небожитель.

UPD: выяснилось, что фейк. Но от этого ситуация еще забавнее.

Губернаторские стратегии в действии. Реализация заявленных идей и проектов в Белгородской области, озвученная губернатором Вячеславом Гладковым на пресс-конференции, про которую я писал недавно, не заставила себя долго ждать.
Очевидно, глава региона не собирается останавливаться и «почивать на лаврах». Подписанные на ПМЭФ соглашения, например, с ведущим производителем мяса в России – компанией «Мираторг» - это лишь база для дальнейшего развития.

Белгородская область и без того была флагманом развития сельского хозяйства в стране. Но если раньше это больше касалось выращивания зерна, то теперь она прочно занимает позиции и в мясном производстве. Диверсификация развития промышленности в регионе касается не только сочетания сельхоза и других отраслей, но и происходит внутри АПК области.
Мы видим, что приоритетная задача губернатора Гладкова – создание условий для роста экономики, несмотря ни на что. Сюда входят и создание комфортных условий для бизнеса, который приходит в регион с инвестициями, создание рабочих мест (тот же «Мираторг» дал работу тысячам жителей области), повышение уровня благосостояния населения. Одно из важных условий развития – твердое слово губернатора, его гарантии для бизнеса, касающиеся того, что даже в тяжелых условиях бизнес и работающие в его структуре люди будут защищены.

Полагаясь на слова Гладкова, компания «Мираторг», например, повысила заработную плату своим сотрудникам в среднем на 27% за этот год. Более того, производитель не боится вкладывать деньги в развитие производства. Миллиардные инвестиции тому подтверждение. Гладков – яркий представитель поколения «губернаторов 3.0». Их отличительная особенность – это запуск собственных стратегий развития.

В его случае реализация планов и задач осложняется тем, что Белгородская область – прифронтовой регион. Однако Гладков показывает, что даже в таких условиях можно развивать различные промышленные предприятия, а не сидеть в «цитадели» на рубежах страны. Гладков, несмотря на тяжелую ситуацию, продолжает привлекать бизнес в регион. Создает максимально комфортные условия, насколько это возможно в настоящее время, привлекает инвестиции. Пожалуй, это и есть настоящая стратегия «губернатора 3.0» - адаптация к существующим реалиям, понимание, что без экономического роста ущерб для региона будет больше, чем от военных действий. Запуск новых проектов в состоянии СВО означает, что губернатор продолжает работать на благо граждан и Родины.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов объявил о намерении участвовать в президентских выборах 2024 года. Финальное решение примет ЦК партии в декабре.

Во-первых, решение [о выдвижении кандидата] должен принять съезд. КПРФ — это одна из немногих партий, где именно съезд решает, кого выдвинуть. Зюганов, при всей долготе управления партией, всегда лавирует между многочисленными группами влияния. Не все из них довольны тем, что Зюганов собирается выдвигаться, потому что считают, что с ним партия может не набрать нужных процентов. Предлагают кандидатом депутата Госдумы Сергея Левченко или, наоборот, более молодого, типа депутата Юрия Афонина, кого-то из губернаторов и т. д.

У Зюганова есть достаточно большое количество минусов и какое-то количество плюсов. Среди минусов — все-таки он уже достаточно возрастной политик, он постоянно участвовал, уже поднадоела его фамилия в избирательном бюллетене.
Кроме того, на нем сейчас такая ура-патриотическая повестка, он выступал даже пожестче, чем «Единая Россия». А те, кто сегодня будет голосовать за коммунистов, хотят более оппозиционную партию — чтобы поднимались вопросы роста цен, социальной несправедливости, олигархов. Зюганов для всего этого не очень подходит.
Как раз менее лояльные власти политики, типа Левченко, Бондаренко [Николай Бондаренко, политический блогер, экс-депутат Саратовской областной думы. — RTVI], еще кого-нибудь, — они бы могли набрать действительно больше.

Из плюсов — у Зюганова все-таки узнаваемость фамилии. Кроме того, его знает и ему доверяет Кремль, потому что уже не раз сталкивались на выборах. Поэтому, в целом, за Зюгановым аппаратно-проправительственный ресурс.
Так что Зюганов не может сказать, что он примет участие в выборах — он, скорее всего, примет участие в выдвижении на съезде. А дальше — как съезд проголосует, то есть насколько сегодня Зюганову лояльны ячейки по всей стране.

Пока где-то половина на половину, то есть имеются ячейки, которые могли бы не поддержать Зюганова. Еще неизвестно, как он сам к этому относится. Может быть, действительно, он хочет, чтобы, так сказать, его победили в честной борьбе и в итоге он не выдвигался бы на эти [президентские] выборы, такое тоже возможно. Поэтому посмотрим, чем закончится.

Инфляционные маневры. Инфляция продолжает оставаться одним из значимых политических факторов. Актуальная социология показывает, что психологически общество привыкло к перманентному росту цен, а негатив в этом контексте сейчас носит скорее фоновый характер. Так, подавляющее большинство граждан информировано об определенном укреплении курса рубля по отношению к мировым валютам. Фокус-группы демонстрируют, что значительная часть опрошенных в регионах не видит в этом прямой зависимости с уровнем инфляции. Вместе с тем большинство респондентов считает важным произошедшее укрепление рубля.

Между тем, полностью скидывать инфляционный фактор со счетов в рамках почти начавшейся президентской кампании было бы, по меньшей мере, неосмотрительно. Очевидно, что основные факторы, определяющие уровень инфляции - монетарная политика и текущий курс рубля. ЦБ ранее уже значительно поднял ключевую ставку, однако влияние этого инструмента на инфляцию переоценивать не стоит. Экономисты резонно отмечают, что курс рубля укрепился скорее в период налоговых выплат экспортеров. Поэтому в начале 2024 года он, скорее всего, снова ослабнет. По этой причине можно ожидать лишь некоторого замедления темпов инфляции.

Однако и тут вероятны развилки. Полагаю, что потребительская инфляция замедлится только при сочетании двух базовых условий: усилении конкуренции на рынке товаров народного потребления и полном отказе как новых, так и ранее действовавших административных ограничений ведения предпринимательской деятельности.

Регионы, которым предстоит проводить максимально безупречную в самых разных смыслах кампанию, оказываются в сложной ситуации: по сути, при отсутствии иных форс-мажоров экономический фактор становится доминирующим. Однако региональные власти обладают слабыми ресурсами для воздействия на экономические проблемы. Главным инструментом для сохранения хрупкого равновесия могут выступать разве что социальные пособия и система льгот, однако в условиях несбалансированных региональных бюджетов возможности губернаторов представляются достаточно скромными. Большая часть прогрессивного губернаторского корпуса занята вопросами инвестиций и диверсификации подходов в экономике, как, например, в Белгородской, Омской или Тамбовской областях. В такой ситуации субъектам остается уповать на действие дезинфляционных факторов, которые теоретически могут появиться уже в январе. Например, после традиционных предновогодних трат в январе-феврале 2024 года россияне, вероятно, перейдут к сберегательной поведенческой модели. В частности, таковой будут способствовать высокие процентные ставки по банковским депозитам, которые, с большой долей вероятности, останутся высокими весь первый квартал, а возможно, и дольше.

Таким образом, ставка федеральной власти на дальнейшее развитие экономики даже в условиях СВО представляется в нынешнем контексте закономерной. Сейчас власти крайне важно удержать финансово-экономическую стабильность как минимум до начала весны.

Президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, преимущество Telegram в том, что его читателями являются не только условная элита в виде чиновников, бизнесменов и журналистов, но и «суперэлита» – 1% людей, реально принимающих решения:
— СМИ нужны бюджеты, а значит, кто танцует, тот и кормит. Telegram в этом плане намного проще. И самое главное – эффективнее. Именно поэтому вокруг Telegram-каналов сложился вполне успешный рынок и как на любом рынке – начались конфликты, — отмечает политолог.

Журналисты «OBLVESTI» обратились к Илье Гращенкову с вопросами, касающимися влияния и перспектив Telegram:
- Как Вы считаете, насколько Telegram может помочь выявлять региональным властям реальные проблемы и отношение к самим властям?

— В этом вопросе... Читать далее

Гращенков Илья

Кампания-2024 во многом про лица

Есть три кандидата в президенты от Новых людей: Нечаев, Авксентьева и Даванков. Авксентьева интересна, но электорат к ней пока не готов. Выставляя Аксентьеву, партия как бы не договаривает, о чем она. Выставив Нечаева, партия понятно заявляет, что она из себя представляет.

Кампания-2026: интриги

Вопрос по поводу СРЗП: если она исчезнет, сможет ли компартия абсорбировать электорат?

Важно заметить, что многие партии имеют и правые, и левые крылья. Могут ли "Новые люди" претендовать на левый электорат, в таком случае?

"Новые люди" вошли в парламент на одной теме. Например, СВО для "Новых людей", в отличие от других партий, это экономической фронт. Сейчас же ситуация изменилась, и нужно подстраиваться под нее.

На ВДНХ в Москве, где проходит международная выставка- форум «Россия», сегодня День Ульяновской области и Марий Эл. Символично, что именно сегодня ульяновский губернатор Алексей Русских и глава марийской республики Юрий Зайцев подписали соглашение об участии в проекте торгово- логистического канала «Средняя Волга – Каспийское море – Персидский залив», являющемся составной частью международного транспортного коридора «Север- Юг» и позволяющем обеспечивать прямую доставку грузов до иранских, арабских и индийских портов. Как подчеркнул губернатор Русских, это еще один шаг по налаживанию межрегиональной кооперации, нацеленной на расширение торгово- экономических связей с дальним зарубежьем. День Ульяновской области отметился целым рядом деловых встреч в рамках мероприятия и подписанием важных документов, в том числе с китайскими партнерами. Достигнута договоренность с руководством Росавтодора по обслуживанию региональных транспортных проектов. С руководством ПАО «Промсвязьбанк», «Балтийской строительной компанией -Развитие» и ПАО «Ил-Авиастар» подписано соглашение о намерениях по строительству жилья в Ульяновске для работников ОПК и об инвестировании в создание Центра развития и поддержки авиационного лизинга в Ульяновской области. В графике губернатора Алексея Русских в нынешний же день – встреча с генеральным директором ПАО «Соллерс» Николаем Соболевым для подписания соглашения о намерении по реализации проекта локализации производства систем пассивной безопасности автомобилей.
Между тем, День Ульяновской области на ВДНХ поддержали своим участием в мероприятии зампред правительства РФ Дмитрий Чернышенко, президентский полпред в ПФО Игорь Комаров, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, депутат Госдумы и легендарный хоккейный вратарь Владислав Третьяк и другие именитые гости.
Ульяновский павильон на выставке -форуме «Россия» с самого открытия привлекает повышенное внимание москвичей и гостей столицы. Главный экспонат здесь — макет кабины легендарного Ил-76 в натуральную величину. Ульяновский ИЛ, который производится местным авиационным кластером, можно не только осмотреть снаружи, но и посидеть за его штурвалом, почувствовав себя пилотом благодаря современным авиатренажерам. Ульяновцы также представляют на выставке многочисленные высокотехнологичные разработки, включая беспилотные летальные аппараты и ветрогенераторы. На главной выставке страны представлена востребованная страной продукция ульяновских предприятий от новинок сельхозтехники до самолетного крыла из уникальных композитных материалов, от аграрной продукции и новых моделей автомобилей УАЗ до альтернативной энергетики и даже водной стены с капельным водопадом, обустроенной прямо в павильоне № 75. По итогам прошлого года Ульяновская область вошла в ТОП- 10 первого Национального рейтинга научно- технологического развития регионов РФ и прочно удерживает высокие позиции. Для гостей выставки ульяновцы сегодня приготовили большую культурную программу, а ульяновские фермеры и ремесленники – ярмарку товаров.

ЦРРП подготовил доклад «Строительство в российских регионах в 2023 г.: преодоление кризиса и траектории развития», посвящённый анализу развития строительной отрасли в российских регионах за 9 месяцев текущего года.

Выводы:

1. Проведение СВО практически не отразилось на показателях строительной отрасли. Более того, необходимость восстановления «новых территорий» может стимулировать развитие строительной сферы.
2. Субъекты, которые имеют соответствующие экономические и финансовые ресурсы в итоге и реализуют крупные проекты в сфере строительства. У этих регионов довольно большой, хоть и дефицитный, бюджет, есть возможность занимать средства, существенный лоббистский потенциал.
3. Успешное развитие строительной отрасли – это важный маркер экономического и социально-демографического состояния субъекта.
4. Различие регионов друг от друга масштабами строительства во многом связано с эффективной реализацией местными властями инвестиционной политики с привлечением крупных игроков.
5. Практически во всех регионах фиксируется тенденция, согласно которой региональные администрации забирают контроль над строительной отраслью у муниципалитетов.
6. Региональные власти заинтересованы в том, чтобы делать акцент на строительстве социальной инфраструктуры вокруг нового жилья, но это не всегда находит понимание у застройщиков.
7. В 2023 можно ожидать дальнейшее оживление строительной отрасли за счёт продолжающейся адаптации к новым условиям.
8. Необходимость развития социальной инфраструктуры заставит власти обеспечить новые жилые районы необходимой социальной инфраструктурой через «инфраструктурное меню».
9. В ближайшие годы акцент в регионах будет сделан на развитии индивидуального жилищного строительства. Для этого власти будут развивать кредитование участников индивидуального жилищного строительства.
10. В стране идёт концентрация населения вокруг развитых агломераций. Не только вокруг Москвы и Санкт-Петербурга, но и Уфы, Казани, Нижнего Новгорода, ещё нескольких городов-милионников. Эта тревожная тенденция.