Правительство России утвердило новые правила подключения к системам теплоснабжения и правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии. Соответствующее постановление опубликованов среду на официальном сайте российского кабмина.

"Правилами устанавливается порядок подключения теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения", - говорится в пояснительной записке к документу.

Отмечается, что иметь право на обязательное обслуживание смогут любые заявители, заключившие договор с организацией теплоснабжения. При необоснованном отказе заявитель вправе обратиться в суд, говорится в документе.

Недискриминационный доступ к услугам предусматривает наличие равных условий предоставления услуг для потребителей независимо от того, к какой организационно- правовой форме относится организация теплоснабжения.

http://static.government.ru/media/files/A9ndk39VLT3qvmKvoGTOuEZ4S6qXEKmI.pdf

#модернизация
Уважаемый Политджойстик не совсем прав https://yangx.top/politjoystic/5173. Говоря мы М.Быстров имел в виду именно СР. Напомню, в конце прошлого года СР (исполнительный аппарат) разработал свой механизм модернизации, который был более рыночным по сравнению с предложенным МЭ механизмом.

Модель МЭ более административная, именно поэтому и предлагается повышение статуса правкомиссии по электроэнергетике, которая будет согласовывать итоги отбора инвестпроектов, а также определять проекты, которые будут реализовываться вне конкурсных процедур. Никому не напоминает Дж.Оруэлла: «Все животные равны, но некоторые животные равнее других»?;))) Это позволит включить в программу тех, кто равнее и снять с себя значительную часть ответственности за результаты реализации программы модернизации. Обе эти цели (если они таковы) не сулят никакого позитива.

Потребите ли же хотят обещанного снижения цен после реализованной программы ДПМ и им все равно за счет рыночных или регуляторных механизмов это будет достигнуто)). Но, прося МЭ отказаться от предложенного механизма модернизации https://yangx.top/npace/89, они не предлагают ничего взамен для решения проблемы отсутствия такого механизма – не самый лучший ход. Опыт подсказывает, что конструктивно обсуждать замечания начинают (даже если они обоснованы) не когда их просто критикуют, а когда предлагают альтернативу.

#модернизация
Коллеги, я же не говорил, что альтернатив нет вообще. Я даже привёл одну - механизм СР. Но вот в чем отличие механизма МЭ от всех других альтернатив? В том, что его поддерживает один из основных участников рынка - производители! А другой основной участник - потребители выступают только с замечаниями и не предлагают альтернатив. Вот если бы вы, уважаемый жкхинфо, «продали» бы им свою модель и они ее взяли бы на флаг, тогда бы да. А сейчас кто поддерживает ваш механизм, чтобы МЭ рассматривало бы его всерьёз и не отмахивалось?
https://yangx.top/gkhinfo/756

Любят у нас находить номинальных виновных и наказывать их https://yangx.top/energytodaygroup/5098 А с системными предложениями по решению проблемы сложнее.

Кстати интересно, кого наказывать будем - федеральных чиновников и менеджмент энергокомпаний?) http://www.yaplakal.com/forum1/topic1549493.html

Представляется действенным инструментом - сокращение субсидий на следующий год на размер долгов за энергоресурсы;) И поставщики получат свои деньги и регион будет заинтересован в платежной дисциплине.

Если силовики посчитают, что это сговор с целью получения необоснованных доходов, пользуясь процедурными пробелами, то это как минимум мошенничество, а то и ОПС могут приписать. Как мы знаем, материалы ФАС (и тем более признанные судом) могут стать основой для возбуждения уголовного дела.
...
Суд встал на сторону ФАС в споре о процедуре прохождения аттестации аварийного энергоблока на Березовской ГРЭС «Юнипро». Энергокомпания и «Системный оператор» пытались оспорить решение службы, считавшей, что аттестация шла с нарушением закона о конкуренции. Затягивание процедур привело к тому, что рынок заплатил уже не работавшему блоку 950 млн руб. ФАС возбудила дело о нарушении конкуренции против «Юнипро» и СО в июне 2017 года, заподозрив стороны в сговоре с целью затягивания аттестации и тестирования сгоревшего энергоблока на Березовской ГРЭС (800 МВт). После вывода в ремонт и до внеплановой аттестации блок получал плату за мощность, пусть и усеченную (7% от стандартной), потом выплаты официально были остановлены. Къ

Коллеги готовятся к реализации нового рыночного механизма!))
https://yangx.top/ShubinHR/25

#модернизация Про ДПМ сегодня на заседании Правительств РФ говорил Орешкин в рамках доклада "Об ускорении темпов роста инвестиций в основной капитал и повышении их доли до 25% ВВП".

Для обеспечения нормальной работы электроэнергетики необходимо также запустить программу «ДПМ-штрих», которая обеспечит объём инвестиций около 1,5 трлн рублей в электрогенерацию и позволит энергосистеме быть готовой к динамичному росту экономики.

Короче, вопрос решен. Сейчас только допиливается сам механизм, да и то, основные парамерты определены. Точка. А кто не согласен, может в очередь на отбор не вставать 😉

Женщина, работающая в УК, вызывает бесконечное уважение! По риску близко к женщине-высотнице!
https://yangx.top/upravdomdrug/365

#альткотельная
Постарался ответить http://telegra.ph/Otvety-na-nekotorye-voprosy-AMakrushina-po-modeli-AK-07-15 на некоторые вопросы Алексея Макрушина по модели АК https://yangx.top/gkhinfo/767. Но отдельно хотелось бы остановиться на одном из них.

Красной линией по всему тексту проходит тезис о том, что инвесторы заинтересованы только в выводе денег, а совсем не в инвестировании. А модель АК еще больше их к этому стимулирует.

Презумпция виновности бизнеса является характерной чертой отношения общества к предпринимательству и в этом очень большая проблема. Из этой проблемы следует, например, утверждение одной из судей о том, что оправдательные приговоры – это нонсенс https://lenta.ru/news/2018/06/28/sudya/. От сюда и законопроекты о спецсчетах …

Но давайте разберемся, что все же является основной причиной бегства капитала за рубеж? Предлагаю опустить обсуждение криминального капитала (вроде причины здесь понятны) и остановиться на том, который сформировался в результате построения эффективного бизнеса, когда издержки ниже среднерыночных и, соответственно, рыночных цен. Представляется, что основной причиной бегства такого капитала является непоследовательность и недолгосрочность принимаемых регуляторных решений и соответствующий уровень развития судебной системы.

Поэтому ставить в вину модели АК то, что бизнес не будет инвестировать не совсем корректно. Основное преимущество модели АК как раз в том, что она сводит до минимума вмешательство регулирующего органа в деятельность компаний, сохраняя такое влияние только на конечную цену товара. И давайте честно признаемся, что регулятор уже давно работает по схожей модели, осуществляя контроль за индексом платы граждан, который делает бессмысленным тарифное регулирование каждого субъекта отношений в отдельности.

13 июля Совет Федерации одобрил изменения в Федеральный закон «О теплоснабжении» и Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования требований к разработке, утверждению и актуализации схем теплоснабжения.

В закон вносится изменение, согласно которому уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ФОИВ) наделяется полномочием по выдаче обязательных для исполнения органами местного самоуправления и органами исполнительной власти городов федерального значения предписаний об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, порядку из разработки, утверждения и актуализации.

Устанавливается обязанность органов государственной власти субъектов РФ и органов МСУ направлять в уполномоченный ФОИВ для утверждения соответственно проект схемы теплоснабжения или проект актуализированной схемы теплоснабжения городов федерального значения, проект схемы теплоснабжения поселения, городского округа с численностью населения 500 тыс. человек и более.

В КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение, в частности, требований к схеме теплоснабжения или проекту актуализированной схемы теплоснабжения, за ненаправление названных документов и за неразмещение в установленные сроки информации о месте проведения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения, проекту актуализированной схемы теплоснабжения. Устанавливается, что дела об административных правонарушениях в сфере теплоснабжения рассматривает ФОИВ, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Ещё хорошо бы объединить с законопроектом по изъятию из отраслевого законодательства норм о тарифном регулировании!
https://yangx.top/energytodaynpa/392

Минпроиторг подготовил максимально жесткую «дорожную карту» по разработке российской линейки мощных газовых турбин в 2020-х годах.
https://www.np-ace.ru/news/power_industry/1047/

По данным Коммерсантъ , на совещаниях министерство настаивало на приоритетной загрузке машиностроителей РФ и отсечении иностранцев от планируемой программы модернизации ТЭС на 1,4 трлн руб. Кроме этого, чиновники хотят освободить от рыночных штрафов генераторов, установивших пилотное российское оборудование, даже при его поломке. Но потребители считают, что для этих рисков существует страховой рынок, а аналитики замечают, что освобождение от штрафов превращает плату за мощность в административный сбор на разработку турбин.

#модернизация
Многие очень активно стали обсуждать какие машиностроители нехорошие, что решили переложить свою ответственность за качество на рынок и, тем самым, исключить чуть ли не единственный свой стимул для развития. Коллеги, машиностроители просто чувствуют тренд! Рынок и энергокомпании уже давно используют все, кто только может.

Мусор, решивший переложить ответственность за многолетний уход от решения проблем со свалками, которая оказалась бы еще выше, если бы строительство заводов полностью оплачивалось регионом в мусорном платеже. Дальний Восток, решивший снизить тариф для своих потребителей, кстати, законопроект о продлении этой перекрестки еще на 10 лет совсем недавно достаточно тихо прошел мимо. Льготное техприсоединение, как электрики, так и тепла. Неиндексируемые РД. В общем про перекрестку можно говорить много и долго. И следует ли в этом контексте упрекать машиностроителей?

Интересно другое, определение термина «модернизация» в проекте ПП РФ в принципе не предполагает развития отечественного машиностроения.

Ну ок, про Дальний Восток не совсем тихо, и МЭ и МЭР конструктивны! https://yangx.top/npace/91

В Госдуму внесены законопроекты, направленные на обеспечение бесперебойного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Цель законопроектов – обеспечение бесперебойного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, снижение количества технологических нарушений в работе жилищно-коммунального хозяйства. Предусматривается введение публичного управления и назначение публичного управляющего ресурсоснабжающими организациями в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций или устранения угрозы чрезвычайных ситуаций. Кроме того, предлагается установить административную ответственность за нарушение собственниками или другими законными владельцами источников тепловой энергии нормативов запасов топлива, порядка создания и использования запасов топлива, а также за непредставление или представление недостоверной информации о фактических запасах топлива и их соответствии нормативам запасов.

https://yangx.top/gkhrazvitie/731

Собственно почему ИРАО, а не СГК? А правильнее было бы вообще конкурс объявить. Или скажете государственный проект должна реализовывать госкорпорация? Почему не ГЭХ тогда, ведь именно он на регулярной основе поднимает вопрос о поддержке угольных станций? Да и не правильно коммерческий проект превращать исключительно в государственный.
https://yangx.top/energytodaygroup/5144

Интересно, раньше при оценке энергокомпаний на предмет привлекательности покупки акций смотрели на эффективность мощностей, чем лучше, тем привлекательнее в долгосрочной перспективе. Проект модернизация перевернёт все с ног на голову?)

#единый_тарифный_закон
ФАС России 23 июля 2018 г. в 10:00 приглашает принять участие в заседании Методического совета по тарифному регулированию, на котором будет рассмотрен проект Федерального закона «Об основах государственного регулирования цен и (тарифов)». Вместе с приглашением был разослан доработанный законопроект.

Законопроект сохранил на 12 страницах! перечни сфер регулируемой деятельности и регулируемых цен (тарифов), хотя сам же ФАС заявлял, что будут критерии введения и прекращения государственного регулирования. Соответственно, таких критериев нет. Более того, ФАС убрала даже зачатки порядка введения регулирования, исключив статью 6 Особенности введения и прекращения государственного регулирования цен (тарифов). Правда статья эта была плохой, непроработанной и коррупциогенной. Но прозрачный порядок введения и прекращения регулирования, а также снятия разногласий на уровне закона хотелось бы увидеть.

Про инвестиционную привлекательность можно забыть. Прибыль рассчитывается не исходя из отраслевых рисков и макроэкономических параметров, а устанавливается на нормативном уровне в 1-5%. Доходность инвестированного капитала рассчитывается только на капитал, инвестированный в развитие регулируемого субъекта, а не на весь капитал. На использование амортизации наложен ряд ограничений. Похоже ФАС не помнит с чем была связана одна из проблем RAB-регулирования – бесконечный рост необоснованных инвестиций в погоне за тарифом. В законопроекте сохранилась прекрасная норма возможность для расчета тарифов с использованием нескольких методов регулирования для установления наиболее оптимального уровня. Вот очень интересно, можно ли будет внутри долгосрочного периода сравнить текущий тариф с тарифом, который получился бы по методу обоснованных затрат и установить оптимальный?

Метод эталонов поправлен, теперь он будет определяться соответствующим подзаконником, в законопроекте никакой определенности, что довольно позитивно по сравнению с тем, как он был прописан до этого. Хорошо бы и остальным методам получить отсылку на подзаконники или отраслевое законодательство без излишней детализации в данном законопроекте. Про метод альтернативной котельной сознательно или бессознательно, но опять забыли.

Ничего не нашёл о том, что уровень тарифа и качество сущности взаимосвязанные.

Очень хотелось бы увидеть норму о персональной ответственности должностных лиц, принимающих решения об установлении цен (тарифов), приводящие к убыточности регулируемых организаций.

Здесь же должны быть изменения в отраслевое законодательство, которые планируется вносить в связи с утверждением данного законопроекта. А их нет;(

#единый_тарифный_закон
Параллельно с обсуждением законопроекта в ФАС он сейчас рассматривается в МЭР в рамках процедуры ОРВ. Поэтому, если вы не успели разместить свои замечания на regulation или у вас появились новые, вы имеете все шансы их заявить напрямую в МЭР до 27.07.2018.

Учитывая важность документа для значительной доли экономических субъектов, я бы просил МЭР провести очное обсуждение с участием представителей всех заинтересованных отраслей.