Кольба Алексей Иванович, доктор политических наук, профессор кафедры государственной политики и государственного управления КубГУ:

Переезд министерства курортов и туризма в Туапсе

В принципе, вынос отдельных органов власти за пределы столичного города — не такая уж редкость в мировой практике, хотя чаще встречается перенос столичных функций из одного места в другое целиком.

В ходе недавнего обсуждения поправок в Конституцию РФ предлагалось закрепить в ней возможность переноса федеральных органов власти за пределы Москвы.

Впрочем, и без такой поправки в недалеком прошлом в Санкт-Петербург переехали Главный штаб ВМФ России и Конституционный Суд РФ. Однако на региональном уровне подобные решения принимаются редко.

Каковы его возможные плюсы и минусы? Преимуществами являются разгрузка транспортных и коммуникационых линий столицы и некоторое повышение активности в принимающем населённом пункте. Краснодар в этом смысле выиграет.

Также важно приблизить управлющие структуры к объектам их деятельности. Думается, что эта мотивация в нашем случае — главная. Недостатками станут расходы, связанные с переездом, и затруднённость связей с другими государственными структурами, действующими в регионе.

Думается, министерство курортов и туризма ощутит это в летний период. Навыки работы «на удаленке», активно осваемые сейчас офисными работниками, могут пригодится и в этой ситуации.

#мнениеэксперта

#МнениеЭксперта

На прошлой неделе губернатор Сергей Цивилев и председатель правления ОАО РЖД Олег Белозеров подписали соглашение о порядке вывоза кузбасского угля в южном и северо-западном направлении. Предполагается, что перевозки в морские порты Черного, Азовского и Балтийского морей будут оплачиваться со скидкой в 12,8%. Ранее было подписано соглашение, регулирующее объем перевозок в восточном направлении. В целом, по железной дороге в 2020 году должно быть отгружено не менее 138,1 млн тонн кузбасского угля.

На первый взгляд, новость оптимистическая. Цивилев не раз отмечал: основная проблема для угольной промышленности Кузбасса не в добыче, а в отгрузке и транспортировке. Об этом он говорил и Путину. Тариф по схеме «инфляция минус» с приоритетным развитием Восточного направления – главный ориентир в выстраивании тарифной политики Кузбасса.

Однако у ОАО «РЖД» интересы иные. С учетом запланированной масштабной модернизации Транссиба и БАМа повышение тарифов на перевозку становится одним из источников инвестиций в развитие инфраструктуры. Достигнутые договоренности с губернатором Кузбасса можно расценивать как компромисс.
Для Правительства Кузбасса и лично губернатора воздействие на руководство ОАО «РЖД» с целью снижения тарифов на перевозку угля становится важнейшей задачей на ближайшие месяцы.

Полноценная работа угольных предприятий, пожалуй, одна из немногих возможностей 2020 года по обеспечению социальной стабильности в регионе. Если кризис в угледобыче и отгрузке будет нарастать, то регион ждет всплеск недовольства.

Александр Коновалов, политолог, доктор исторических наук, профессор КемГУ.

#МнениеЭксперта

На прошлой неделе как в аккаунтах губернатора Сергея Цивилева, так и в средствах массовой информации большое внимание придавалось проблемам Горной Шории. Это уникальный район, который по значимости своих рекреационных ресурсов привлекает туристов со всей России. Однако две главных новости из Шории высвечивают всю противоречивость ее современного положения. С одной стороны, в планах руководства Кузбасса довести ежегодный поток туристов только в один Шерегеш до 3,4 млн человек, с другой стороны – решить элементарные проблемы территории (в их числе транспортная доступность и электроснабжение). Наконец-то можно порадоваться за жителей Усть-Анзаса: после многолетних просьб об установке солнечных батарей их желание сбылось. (27 лет назад я проходил там этнографическую практику – тогда электричество подавалось два часа в день от дизель-генератора).

Сергей Цивилев полагает, что проблемы Горной Шории можно решить постепенно. На первом месте – развитие туризма в Шерегеше, который сможет стать главным источником пополнения местного бюджета. Для этого требуется уделить внимание не только горнолыжному спорту и снегоходному туризму, но и благоустройству территории. В числе идей, которые одобряет губернатор, строительство аквапарка и конференц-зала, санаториев и гостиниц. Это позволит перевести Шерегеш на круглогодичный режим работы для туристов.

Но не следует забывать, что Шория – место контрастов. Требуются не только огромные инвестиции в Шерегеш. Необходима тщательная проработка перспектив развития всего Таштагольского района. По ссылке можно познакомиться с большой запиской патриарха отечественной географии, профессора МГУ Бориса Родомана, который исследовал потенциал юга Кузбасса в 1992 году. В его публикации «Горная Шория: перспективы развития рекреации и туризма» немало актуального, несмотря на прошедшие годы. Причем профессор выступал не за туристический кластер, а за «агрорекреационный комплекс», который предполагал сочетание фермерского сельского хозяйства с разнообразной рекреацией. Это дало бы возможность снабжать туристов «нестандартными деликатесными витаминозными пищевыми и лекарственными продуктами». Как видим, многое из сказанного теперь губернатором Цивилевым имеет прочную научную основу.

Бесспорно, за последние 10–15 лет развитие Горной Шории, и прежде всего Шерегеша, шло невероятными темпами. Об этом красноречиво свидетельствуют цифры. Если в 1997 году насчитали 5 тысяч туристов, то в 2007-м – уже 114 тысяч. Теперь власть оперирует миллионными показателями. На мой взгляд, для роста численности туристов совсем не обязательно связывать брендинг территории с мифическими реликтовыми гоминидами. «Геш» привлекателен для туристов сам по себе. Но нужны титанические усилия по созданию транспортной инфраструктуры и вовлечению в развитие туризма коренного населения.

Александр Коновалов, политолог, доктор исторических наук, профессор КемГУ.