Судебная практика: суд напомнил о сроках подписания контракта после рассмотрения заказчиком протокола разногласий (Закон №44-ФЗ)
Суть спора:
По итогам аукциона заказчик направил победителю закупки проект контракта (четверг). Участник на следующий день опубликовал протокол разногласий.
Контракт был доработан с учетом протокола разногласий и в понедельник следующей недели заказчик вновь направил его победителю. Спустя два дня (в среду) заказчик подписанный контракт от компании не получил и признал ее уклонившейся от заключения контракта, с последующим включением сведений об участнике в РНП.
Участник оспорил в судебном порядке решение УФАС о включении в РНП.
Позиция судов:
Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили заявление участника. Они исходили из положений ст. 51 Закона №44-ФЗ, согласно которой у участника есть 5 рабочих дней на подписание контракта.
Кассация с таким выводом не согласилась. В силу ч.5 ст.51 Закона, после размещения заказчиком доработанного с учетом протокола разногласий проекта контракта, участник обязан подписать его не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой такого размещения.
Нарушение этого срока является законным основанием для включения победителя закупки в РНП.
В данном деле примечательно, что участник признан уклонившимся на четвертый (!) рабочий день с момента первого размещения контракта заказчиком. По общему же правилу, на подписание контракта участнику дается 5 рабочих дней. Из постановления кассации можно сделать вывод о том, с даты размещения доработанного проекта контракта применяются новые сроки (1 рабочий день), независимо от того, сколько времени прошло от первой публикации проекта.
Документ: Постановление АС Московского округа от 25.09.2023 по делу №А40-6756/2023
#sro #строители
Суть спора:
По итогам аукциона заказчик направил победителю закупки проект контракта (четверг). Участник на следующий день опубликовал протокол разногласий.
Контракт был доработан с учетом протокола разногласий и в понедельник следующей недели заказчик вновь направил его победителю. Спустя два дня (в среду) заказчик подписанный контракт от компании не получил и признал ее уклонившейся от заключения контракта, с последующим включением сведений об участнике в РНП.
Участник оспорил в судебном порядке решение УФАС о включении в РНП.
Позиция судов:
Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили заявление участника. Они исходили из положений ст. 51 Закона №44-ФЗ, согласно которой у участника есть 5 рабочих дней на подписание контракта.
Кассация с таким выводом не согласилась. В силу ч.5 ст.51 Закона, после размещения заказчиком доработанного с учетом протокола разногласий проекта контракта, участник обязан подписать его не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой такого размещения.
Нарушение этого срока является законным основанием для включения победителя закупки в РНП.
В данном деле примечательно, что участник признан уклонившимся на четвертый (!) рабочий день с момента первого размещения контракта заказчиком. По общему же правилу, на подписание контракта участнику дается 5 рабочих дней. Из постановления кассации можно сделать вывод о том, с даты размещения доработанного проекта контракта применяются новые сроки (1 рабочий день), независимо от того, сколько времени прошло от первой публикации проекта.
Документ: Постановление АС Московского округа от 25.09.2023 по делу №А40-6756/2023
#sro #строители
ФАС изучает экономическую обоснованность роста цен на арматуру
Руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский сообщил, что ведомство внимательно изучает ситуацию с повышением цен на арматуру: следит за состоянием конкуренции на рынке арматуры, анализирует границы рынка, вопрос возможности доставки, на какое расстояние доставляется товар.
«Рынок арматуры традиционно не является высокомаржинальным, как правило, на стоимость влияет сырье. Мы сейчас смотрим на экономическую обоснованность изменения цен, (...) изучаем ситуацию», — пояснил глава антимонопольной службы.
По его мнению, «действительно происходит усиление рыночной власти компаний». Поэтому сейчас ФАС разбирается с экономической обоснованностью сложившихся цен.
«Если найдем нарушения, будем принимать решения», — пообещал Шаскольский.
#sro #строители
Руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский сообщил, что ведомство внимательно изучает ситуацию с повышением цен на арматуру: следит за состоянием конкуренции на рынке арматуры, анализирует границы рынка, вопрос возможности доставки, на какое расстояние доставляется товар.
«Рынок арматуры традиционно не является высокомаржинальным, как правило, на стоимость влияет сырье. Мы сейчас смотрим на экономическую обоснованность изменения цен, (...) изучаем ситуацию», — пояснил глава антимонопольной службы.
По его мнению, «действительно происходит усиление рыночной власти компаний». Поэтому сейчас ФАС разбирается с экономической обоснованностью сложившихся цен.
«Если найдем нарушения, будем принимать решения», — пообещал Шаскольский.
#sro #строители
Дополнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
Земельный участок, находящийся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое в соответствии с решением руководителя региона уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта, который:
🔹 отвечает критериям, установленным законом субъекта РФ;
🔹 предусматривает строительство стадиона и иных объектов спорта;
🔹 предусматривает обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на участке объектов недвижимости, находящихся в собственности региона или муниципалитета, до заключения договора.
Документ: Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1627.
#sro #строители
Земельный участок, находящийся в собственности субъекта РФ или муниципальной собственности, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое в соответствии с решением руководителя региона уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта, который:
🔹 отвечает критериям, установленным законом субъекта РФ;
🔹 предусматривает строительство стадиона и иных объектов спорта;
🔹 предусматривает обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на участке объектов недвижимости, находящихся в собственности региона или муниципалитета, до заключения договора.
Документ: Постановление Правительства РФ от 02.10.2023 N 1627.
#sro #строители
publication.pravo.gov.ru
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2023 № 1627 ∙ Официальное опубликование правовых актов
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2023 № 1627
"О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 629"
"О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 629"
Минфин пояснил порядок обеспечения обязательств при изменении контракта
Ведомство сообщило, что cогласно Закону № 44-ФЗ, любая из сторон имеет право изменить основные условия контракта. Тем не менее, все новые обязательства, возникающие в результате таких изменений, должны быть обеспечены поставщиком. Это правило действует только в том случае, если уже представленное обеспечение не покрывает эти дополнительные обязательства.
Если при заключении контракта победитель представил независимую гарантию – для обеспечения исполнения новых обязательств, которые возникают при изменении контракта, можно:
🔹 внести изменения в ранее выданную независимую гарантию;
🔹 представить новую независимую гарантию. В данном случае заказчик признается отказавшимся от прав на ранее представленную независимую гарантию, а возврат или списание средств по ней не производится.
Министерство финансов указывает, что при изменении существующей или выдаче новой независимой гарантии размер обеспечения исполнения контракта может быть уменьшен в соответствии со стоимостью выполненных обязательств. Если заказчик принял и оплатил часть исполненных обязательств, то поставщик, подрядчик или исполнитель может воспользоваться этим правом. Независимая гарантия обеспечивает выполнение поставщиком, подрядчиком или исполнителем всех обязательств, предусмотренных договором. Это касается, в частности, продления сроков выполнения условий контракта или уплаты неустоек.
Документ: письмо Минфина от 06.10.2023 № 24-06-07/95353
#sro #строители
Ведомство сообщило, что cогласно Закону № 44-ФЗ, любая из сторон имеет право изменить основные условия контракта. Тем не менее, все новые обязательства, возникающие в результате таких изменений, должны быть обеспечены поставщиком. Это правило действует только в том случае, если уже представленное обеспечение не покрывает эти дополнительные обязательства.
Если при заключении контракта победитель представил независимую гарантию – для обеспечения исполнения новых обязательств, которые возникают при изменении контракта, можно:
🔹 внести изменения в ранее выданную независимую гарантию;
🔹 представить новую независимую гарантию. В данном случае заказчик признается отказавшимся от прав на ранее представленную независимую гарантию, а возврат или списание средств по ней не производится.
Министерство финансов указывает, что при изменении существующей или выдаче новой независимой гарантии размер обеспечения исполнения контракта может быть уменьшен в соответствии со стоимостью выполненных обязательств. Если заказчик принял и оплатил часть исполненных обязательств, то поставщик, подрядчик или исполнитель может воспользоваться этим правом. Независимая гарантия обеспечивает выполнение поставщиком, подрядчиком или исполнителем всех обязательств, предусмотренных договором. Это касается, в частности, продления сроков выполнения условий контракта или уплаты неустоек.
Документ: письмо Минфина от 06.10.2023 № 24-06-07/95353
#sro #строители
Увеличение авансирования по контракту не всегда влечет увеличение обеспечения контракта
Заказчик и Подрядчик заключили дополнительное соглашение об увеличении размера авансирования по контракту до 30%.
Одним из условий данного соглашения было предоставление Подрядчиком увеличенного обеспечения исполнения контракта до размера авансирования. По оценке экспертов ООО "Центр медиации и права" дополнительные расходы подрядчика на независимую (банковскую) гарантию в этом случае составили бы свыше 700 000 руб.
Согласно Закону о контрактной системе при казначейском сопровождении расчетов по контракту размер обеспечение исполнения контракта может быть не более 10% от НМЦК.
Контракт уже содержал условие, о том, что расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению и установлен размер обеспечения исполнения контракта 10 % от НМЦК, которое подрядчиком предоставлено на момент заключения контракта. Тем не менее, Заказчик настаивал на предоставлении увеличенного обеспечения контракта в размере аванса.
Специалисты Центра медиации и права подготовили для подрядчика письменную правовую позицию, ознакомившись с которой, Заказчик признал, что необходимости увеличения обеспечения исполнения контракта нет и стороны оставили условие об обеспечении исполнения контракта без изменений.
Эксперты рекомендуют обращать особое внимание, что знание действующего законодательства в сфере государственных закупок, а также профессиональное правовое сопровождение помогает экономить не только время и нервы, но и денежные средства.
#sro #строители
Заказчик и Подрядчик заключили дополнительное соглашение об увеличении размера авансирования по контракту до 30%.
Одним из условий данного соглашения было предоставление Подрядчиком увеличенного обеспечения исполнения контракта до размера авансирования. По оценке экспертов ООО "Центр медиации и права" дополнительные расходы подрядчика на независимую (банковскую) гарантию в этом случае составили бы свыше 700 000 руб.
Согласно Закону о контрактной системе при казначейском сопровождении расчетов по контракту размер обеспечение исполнения контракта может быть не более 10% от НМЦК.
Контракт уже содержал условие, о том, что расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению и установлен размер обеспечения исполнения контракта 10 % от НМЦК, которое подрядчиком предоставлено на момент заключения контракта. Тем не менее, Заказчик настаивал на предоставлении увеличенного обеспечения контракта в размере аванса.
Специалисты Центра медиации и права подготовили для подрядчика письменную правовую позицию, ознакомившись с которой, Заказчик признал, что необходимости увеличения обеспечения исполнения контракта нет и стороны оставили условие об обеспечении исполнения контракта без изменений.
Эксперты рекомендуют обращать особое внимание, что знание действующего законодательства в сфере государственных закупок, а также профессиональное правовое сопровождение помогает экономить не только время и нервы, но и денежные средства.
#sro #строители
cmp37.ru
Центр Медиации и Права
☑️ 10 лет на рынке. ☑️ Огромный опыт работы с государственными структурами и банками. ☑️ 300 + Довольных клиентов. ☑️ 98% Одобренных банковских гарантий. ☑️ 60+ Банков-партнеров. Узнать подробнее можно здесь.
ДОМ.РФ предложил одновременно с выходом закона по использованию счетов эскроу в ИЖС запустить пилотный проект в этой сфере
Заместитель генерального директора «ДОМ.РФ» Алексей Ниденс в интервью «Российской газете» предложил ввести пилотный проект по использованию механизмов эскроу в жилищных проектах. Финансовый институт развития в жилищной сфере принимал участие в подготовке законопроекта, позволяющего использовать механизм эскроу в ИЖС. На его финансирование планируется выделить около 1 млрд. рублей, а Сбербанк и ВТБ уже дали согласие на участие. Алексей Ниденс ожидает большого интереса со стороны застройщиков. По его словам, заявки поступают быстро, и первые платежи уже производятся.
«Ну и, собственно, сами граждане тоже постепенно начнут понимать все преимущества этого продукта, поэтому рассчитываем на достаточно активное развитие начиная с весны следующего года», — резюмировал Алексей Ниденс.
Заместитель генерального директора компании «ДОМ.РФ» охарактеризовал сложившуюся ситуацию на рынке недвижимости как уникальную. По его оценке, резкое повышение ставок по ипотечным кредитам уже привело к переключению покупательского спроса на первичный рынок. Он отметил, что «если летом на "вторичку» приходилось около 60% всех выданных ипотечных кредитов, то сейчас этот объем, скорее всего, сократится до 40%-45%«. Что касается ипотечных кредитов с государственной поддержкой, то Алексей Ниденс уверен, что в октябре их выдача будет меньше. Он полагает, что "после пикового сезона августа и сентября снижение, скорее всего, составит 10%-20%».
Алексей Ниденс заявил, что в вязи с повышением первоначального взноса до 20% и снижением субсидии банкам на 0,5% льготные программы останутся движущей силой ипотечного рынка в первой половине 2024 года. Он также предложил ввести в следующем году кластерную ипотеку, которая, по его мнению, позволит продвигать новые проекты в регионах с низким спросом, контролируя при этом рынки с более высоким спросом, такие как Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Краснодарский край.
#sro #строители
Заместитель генерального директора «ДОМ.РФ» Алексей Ниденс в интервью «Российской газете» предложил ввести пилотный проект по использованию механизмов эскроу в жилищных проектах. Финансовый институт развития в жилищной сфере принимал участие в подготовке законопроекта, позволяющего использовать механизм эскроу в ИЖС. На его финансирование планируется выделить около 1 млрд. рублей, а Сбербанк и ВТБ уже дали согласие на участие. Алексей Ниденс ожидает большого интереса со стороны застройщиков. По его словам, заявки поступают быстро, и первые платежи уже производятся.
«Ну и, собственно, сами граждане тоже постепенно начнут понимать все преимущества этого продукта, поэтому рассчитываем на достаточно активное развитие начиная с весны следующего года», — резюмировал Алексей Ниденс.
Заместитель генерального директора компании «ДОМ.РФ» охарактеризовал сложившуюся ситуацию на рынке недвижимости как уникальную. По его оценке, резкое повышение ставок по ипотечным кредитам уже привело к переключению покупательского спроса на первичный рынок. Он отметил, что «если летом на "вторичку» приходилось около 60% всех выданных ипотечных кредитов, то сейчас этот объем, скорее всего, сократится до 40%-45%«. Что касается ипотечных кредитов с государственной поддержкой, то Алексей Ниденс уверен, что в октябре их выдача будет меньше. Он полагает, что "после пикового сезона августа и сентября снижение, скорее всего, составит 10%-20%».
Алексей Ниденс заявил, что в вязи с повышением первоначального взноса до 20% и снижением субсидии банкам на 0,5% льготные программы останутся движущей силой ипотечного рынка в первой половине 2024 года. Он также предложил ввести в следующем году кластерную ипотеку, которая, по его мнению, позволит продвигать новые проекты в регионах с низким спросом, контролируя при этом рынки с более высоким спросом, такие как Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Краснодарский край.
#sro #строители
Перенесен срок завершения перехода субъектов РФ на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства
Предусмотрено, что предложения о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов и обосновывающие их документы направляются органом исполнительной власти региона в учреждение, уполномоченное на создание, развитие и эксплуатацию ФГИС ЦС, не позднее IV квартала 2023 года (ранее — не позднее II квартала 2023 г.), а информация об индексах изменения сметной стоимости строительства и индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов подлежит размещению в ФГИС ЦС не позднее I квартала 2024 года (ранее — не позднее III квартала 2023 г.).
Документ: Постановление Правительства РФ от 14.10.2023 N 1697
#sro #строители
Предусмотрено, что предложения о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов и обосновывающие их документы направляются органом исполнительной власти региона в учреждение, уполномоченное на создание, развитие и эксплуатацию ФГИС ЦС, не позднее IV квартала 2023 года (ранее — не позднее II квартала 2023 г.), а информация об индексах изменения сметной стоимости строительства и индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов подлежит размещению в ФГИС ЦС не позднее I квартала 2024 года (ранее — не позднее III квартала 2023 г.).
Документ: Постановление Правительства РФ от 14.10.2023 N 1697
#sro #строители
Минфин: компании не являющиеся членами СРО не могут обжаловать действия госзаказчиков
Согласно письму Минфина России от 20 октября 2023 года № 24-01-07/100177 , направленному участникам закупок, оспаривать любые действия или бездействие заказчиков при организации и проведении закупок могут только подрядчики, являющиеся действительными членами СРО и имеющие законное право выполнять сопутствующие работы и участвовать в госзакупках.
В ведомстве подчеркивают, что права и законные интересы любого участника торгов, не обладающего специальной правоспособностью для заключения контракта, не должны игнорироваться контролирующими органами при проведении закупок, где вступление в саморегулируемую организацию является обязательным.
«Соответственно, отсутствие у участника закупки членства в соответствующей саморегулируемой организации является основанием для отказа (на основании подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением части 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ) контрольным органом в сфере закупок в принятии к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлено требование о таком членстве», — поясняет Минфин.
Ведомство признает, что возможны случаи, когда требование о вступлении в саморегулируемую организацию неправомерно включено в закупочную документацию. Соответственно, при отклонении жалобы на этапе первичной экспертизы контрольному органу в сфере закупок предлагается рассматривать любые признаки неправомерного установления заказчиком данного требования о вступлении в СРО, независимо от претензий, изложенных в жалобе.
#sro #строители
Согласно письму Минфина России от 20 октября 2023 года № 24-01-07/100177 , направленному участникам закупок, оспаривать любые действия или бездействие заказчиков при организации и проведении закупок могут только подрядчики, являющиеся действительными членами СРО и имеющие законное право выполнять сопутствующие работы и участвовать в госзакупках.
В ведомстве подчеркивают, что права и законные интересы любого участника торгов, не обладающего специальной правоспособностью для заключения контракта, не должны игнорироваться контролирующими органами при проведении закупок, где вступление в саморегулируемую организацию является обязательным.
«Соответственно, отсутствие у участника закупки членства в соответствующей саморегулируемой организации является основанием для отказа (на основании подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением части 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ) контрольным органом в сфере закупок в принятии к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлено требование о таком членстве», — поясняет Минфин.
Ведомство признает, что возможны случаи, когда требование о вступлении в саморегулируемую организацию неправомерно включено в закупочную документацию. Соответственно, при отклонении жалобы на этапе первичной экспертизы контрольному органу в сфере закупок предлагается рассматривать любые признаки неправомерного установления заказчиком данного требования о вступлении в СРО, независимо от претензий, изложенных в жалобе.
#sro #строители
Увеличение цены работ, выполненных и принятых заказчиком в 2023 году
Минстрой России в своем письме от 18.10.2023 г. №64206-АВ/09 Министерству имущества Челябинской области представил позицию о пересчете стоимости работ, выполненных и принятых заказчиком в 2023 году.
Положениями постановления №1315 установлена возможность изменения существенных условий контракта по:
🔹 строительству;
🔹 реконструкции;
🔹 капитальному ремонту;
🔹 сносу объекта капитального строительства;
🔹 сохранению объекта культурного наследия;
в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, если контракт заключен до 31.12.2022 г. и обязательства по нему не исполнены.
Пунктами 14, 14.1-14.6 Методики, утвержденной приказом Минстроя №841/пр определен порядок внесения изменений в смету контракта на основании Постановления №1315.
Минстрой отмечает, что согласно указанного порядка осуществляется расчет коэффициента корректировки цены контракта, который распространяется на остатки работ, подлежащих выполнению в рамках исполнения контракта, в том числе на работы, потребность в которых возникла в результате внесения изменений до выполнения расчета в проектную документацию, в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, внесенных по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, экспертного сопровождения или в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ.
Такж ведемство отметило, что по Методике №841/пр подлежит корректировке стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком в 2021-2022 годах до даты выполнения расчета, а также от даты выполнения расчета до даты заключения допсоглашения об изменении цены контракта.
А увеличение цены работ, выполненных и принятых заказчиком с 1 января 2023 года до даты представления расчета, положениями методики не предусмотрено.
#sro #строители
Минстрой России в своем письме от 18.10.2023 г. №64206-АВ/09 Министерству имущества Челябинской области представил позицию о пересчете стоимости работ, выполненных и принятых заказчиком в 2023 году.
Положениями постановления №1315 установлена возможность изменения существенных условий контракта по:
🔹 строительству;
🔹 реконструкции;
🔹 капитальному ремонту;
🔹 сносу объекта капитального строительства;
🔹 сохранению объекта культурного наследия;
в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, если контракт заключен до 31.12.2022 г. и обязательства по нему не исполнены.
Пунктами 14, 14.1-14.6 Методики, утвержденной приказом Минстроя №841/пр определен порядок внесения изменений в смету контракта на основании Постановления №1315.
Минстрой отмечает, что согласно указанного порядка осуществляется расчет коэффициента корректировки цены контракта, который распространяется на остатки работ, подлежащих выполнению в рамках исполнения контракта, в том числе на работы, потребность в которых возникла в результате внесения изменений до выполнения расчета в проектную документацию, в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, внесенных по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, экспертного сопровождения или в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ.
Такж ведемство отметило, что по Методике №841/пр подлежит корректировке стоимость работ, выполненных подрядчиком и оплаченных заказчиком в 2021-2022 годах до даты выполнения расчета, а также от даты выполнения расчета до даты заключения допсоглашения об изменении цены контракта.
А увеличение цены работ, выполненных и принятых заказчиком с 1 января 2023 года до даты представления расчета, положениями методики не предусмотрено.
#sro #строители
Антикризисные меры при госзакупках предлагается продлить на следующий год
В Госдуму внесен законопроект № 475970-8 , который направлен на продление действия отдельных антикризисных мер в сфере госзакупок на 2024 год.
Авторы законопроекта предлагают:
🔹 продлить до 31.12.2024 года нормы о праве заказчика не требовать обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств (исключение: если в контракте предусмотрен аванс и его расчеты не требуют казначейского сопровождения).
🔹 продлить до 31.12.2024 года возможность правительства устанавливать дополнительные случаи закупок у единственного поставщика.
🔹 продлить право правительства устанавливать дополнительные случаи неконкурентных закупок.
🔹 утвердить правительством перечень товаров, работ и услуг, которые региональные заказчики могут закупать у единственного поставщика.
🔹 продлить до 31.12.2024 года право изменения количества лекарств, медизделий и расходных материалов по контракту в пределах 30%.
🔹 разрешить изменение существенных условий контракта, который заключили до 1 января 2025 г. по согласию сторон, если его исполнение невозможно из-за непредвиденных обстоятельств.
#sro #строители
В Госдуму внесен законопроект № 475970-8 , который направлен на продление действия отдельных антикризисных мер в сфере госзакупок на 2024 год.
Авторы законопроекта предлагают:
🔹 продлить до 31.12.2024 года нормы о праве заказчика не требовать обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств (исключение: если в контракте предусмотрен аванс и его расчеты не требуют казначейского сопровождения).
🔹 продлить до 31.12.2024 года возможность правительства устанавливать дополнительные случаи закупок у единственного поставщика.
🔹 продлить право правительства устанавливать дополнительные случаи неконкурентных закупок.
🔹 утвердить правительством перечень товаров, работ и услуг, которые региональные заказчики могут закупать у единственного поставщика.
🔹 продлить до 31.12.2024 года право изменения количества лекарств, медизделий и расходных материалов по контракту в пределах 30%.
🔹 разрешить изменение существенных условий контракта, который заключили до 1 января 2025 г. по согласию сторон, если его исполнение невозможно из-за непредвиденных обстоятельств.
#sro #строители
Особенности регулирования градостроительной деятельности будут продлены до 2025 года
На федеральном портале проект ов нормативно правовых актов опубликован проект Постановления Правительства «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Предлагается продлить:
🔹 до 1 января 2025 года продлены особенности подготовки, согласования, утверждения, внесения изменений в документацию по планировке территории, а также в выдачи разрешений на строительство объектов капстроительства, разрешений на ввод в эксплуатацию;
🔹 по 31 декабря 2024 года продлены особенности внесения изменений в проектную документацию, в т.ч. в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги и случаев проведения госэкспертизы проектной документации;
Изменения вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. № 575 и Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2022 г. № 579
#sro #строители
На федеральном портале проект ов нормативно правовых актов опубликован проект Постановления Правительства «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Предлагается продлить:
🔹 до 1 января 2025 года продлены особенности подготовки, согласования, утверждения, внесения изменений в документацию по планировке территории, а также в выдачи разрешений на строительство объектов капстроительства, разрешений на ввод в эксплуатацию;
🔹 по 31 декабря 2024 года продлены особенности внесения изменений в проектную документацию, в т.ч. в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги и случаев проведения госэкспертизы проектной документации;
Изменения вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. № 575 и Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2022 г. № 579
#sro #строители
Получить ипотеку на строительство дома стало сложнее
С 1 октября 2023 года в России начали действовать новые правила выдачи ипотеки: банки будут обязаны применять более высокие надбавки при выдаче кредитов с низким первоначальным взносом (до 20%) и слишком закредитованным заемщикам. Для сравнения: до 1 октября банки отклоняли запросы от заемщиков, чей долг превышал 80%, а теперь порог был снижен до 30%.
Центробанк не запрещает выдавать малообеспеченные кредиты, но ограничения вынуждают банки создавать по ним резервы, в разы превышающие сумму выдачи. К примеру в случае кредита на строительство без первоначального взноса коэффициент равен девяти и он не зависит от предельной долговой нагрузки заемщика.
Требования Центробанка не такие строгие к заемщикам, берущим жилищный кредит под залог. Есть правило ЦБ, согласно которому банки не применяют надбавки по жилищным займам для людей с долговой нагрузкой до 70%, если стоимость их старой квартиры не меньше половины от суммы ипотеки на новый дом с участком.
Ранее и так банки одобряли не все заявки на ИЖС, поэтому уровень просрочки по таким займам остается низким (0,4%) по сравнению с другими видами кредитования. Однако за последние два года количество отказов увеличилось — с ними сталкивается каждый четвертый заявитель. Ожидается, что до конца года количество отказов продолжит расти, а к лету 2024 г и вовсе произойдет значительный спад спроса и выдачи ипотечных кредитов на строительство жилья.
#sro #строители
С 1 октября 2023 года в России начали действовать новые правила выдачи ипотеки: банки будут обязаны применять более высокие надбавки при выдаче кредитов с низким первоначальным взносом (до 20%) и слишком закредитованным заемщикам. Для сравнения: до 1 октября банки отклоняли запросы от заемщиков, чей долг превышал 80%, а теперь порог был снижен до 30%.
Центробанк не запрещает выдавать малообеспеченные кредиты, но ограничения вынуждают банки создавать по ним резервы, в разы превышающие сумму выдачи. К примеру в случае кредита на строительство без первоначального взноса коэффициент равен девяти и он не зависит от предельной долговой нагрузки заемщика.
Требования Центробанка не такие строгие к заемщикам, берущим жилищный кредит под залог. Есть правило ЦБ, согласно которому банки не применяют надбавки по жилищным займам для людей с долговой нагрузкой до 70%, если стоимость их старой квартиры не меньше половины от суммы ипотеки на новый дом с участком.
Ранее и так банки одобряли не все заявки на ИЖС, поэтому уровень просрочки по таким займам остается низким (0,4%) по сравнению с другими видами кредитования. Однако за последние два года количество отказов увеличилось — с ними сталкивается каждый четвертый заявитель. Ожидается, что до конца года количество отказов продолжит расти, а к лету 2024 г и вовсе произойдет значительный спад спроса и выдачи ипотечных кредитов на строительство жилья.
#sro #строители
www.cbr.ru
Банк России повышает макропруденциальные требования по ипотечным кредитам | Банк России
Финансовая стабильность
Вводится новый индикатор риска нарушения обязательных требований
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 979/пр »
Предлагается ввести новый индикатор риска, который свидетельствует о риске осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства без уведомления.
- Непоступление извещения о начале работ по истечении 120 календарных дней со дня размещения в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации сведений о положительном заключении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении проектной документации.
#sro #строители
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя «О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 979/пр »
Предлагается ввести новый индикатор риска, который свидетельствует о риске осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства без уведомления.
- Непоступление извещения о начале работ по истечении 120 календарных дней со дня размещения в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации сведений о положительном заключении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении проектной документации.
#sro #строители
publication.pravo.gov.ru
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.12.2021 № 979/пр ∙ Официальное опубликование…
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.12.2021 № 979/пр
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору"
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору"
Проект закона о бюджете на 2024 год утвержден
Госдума в третьем чтении приняла закон о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Основные характеристики бюджета на 2024 год определили исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 179 956 млрд руб. и уровня инфляции не выше 4,5 процента. Дефицит федерального бюджета составит 1 595 391 781,2 тыс. руб.
Под казначейское сопровождение попадут такие целевые средства как:
1. Авансовые платежи по контрактам, которые:
🔹 профинансированы из бюджета в рамках статьи 80 БК;
🔹 заключены на сумму 100 млн руб. и более, а также по контрактам с исполнителями и соисполнителями с ценой 3 млн руб. и более. Исключение – контракты в рамках ГОЗ;
🔹 заключены федеральными БУ и АУ с лицевыми счетами в ФК на сумму 100 млн руб. и более, а также по контрактам с исполнителями и соисполнителями с ценой 3 млн руб. и более.
2. Расчеты по контрактам с ценой 3 млн руб. и более, которые заключены:
Казначейское обеспечение обязательств будут проводить в отношении:
🔹 субсидий, которые предоставили юрлицам по акту ГРБС, а также авансовых платежей по контрактам и договорам за счет таких субсидий;
🔹 целевых средств, которые предоставили юрлицам по контрактам, определенным федеральными органами госвласти;
🔹 средств, которые получат юрлица по акту Правительства.
Условие о казначейском обеспечении обязательств заказчики будут включать в условия государственных контрактов, а также контрактов, заключаемых в рамках их исполнения. Случаи и порядок применения казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении контрактов установит Правительство.
Документ: Проект Федерального закона от 29.09.2023№ 448554-8
#sro #строители
Госдума в третьем чтении приняла закон о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Основные характеристики бюджета на 2024 год определили исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 179 956 млрд руб. и уровня инфляции не выше 4,5 процента. Дефицит федерального бюджета составит 1 595 391 781,2 тыс. руб.
Под казначейское сопровождение попадут такие целевые средства как:
1. Авансовые платежи по контрактам, которые:
🔹 профинансированы из бюджета в рамках статьи 80 БК;
🔹 заключены на сумму 100 млн руб. и более, а также по контрактам с исполнителями и соисполнителями с ценой 3 млн руб. и более. Исключение – контракты в рамках ГОЗ;
🔹 заключены федеральными БУ и АУ с лицевыми счетами в ФК на сумму 100 млн руб. и более, а также по контрактам с исполнителями и соисполнителями с ценой 3 млн руб. и более.
2. Расчеты по контрактам с ценой 3 млн руб. и более, которые заключены:
Казначейское обеспечение обязательств будут проводить в отношении:
🔹 субсидий, которые предоставили юрлицам по акту ГРБС, а также авансовых платежей по контрактам и договорам за счет таких субсидий;
🔹 целевых средств, которые предоставили юрлицам по контрактам, определенным федеральными органами госвласти;
🔹 средств, которые получат юрлица по акту Правительства.
Условие о казначейском обеспечении обязательств заказчики будут включать в условия государственных контрактов, а также контрактов, заключаемых в рамках их исполнения. Случаи и порядок применения казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении контрактов установит Правительство.
Документ: Проект Федерального закона от 29.09.2023№ 448554-8
#sro #строители
Создание Ассоциации технических заказчиков
В конце текущего года при поддержке Минстроя планируется создание Ассоциации технических заказчиков с широким спектром привилегий. По данным участников рынка, в 79% случаев технические заказчики привлекаются к работе в процессе строительства. Однако на самом деле это должно происходить на начальном этапе. Новая ассоциация будет называться «Национальное объединение технических заказчиков и иных организаций в сфере инжиниринга и управления строительства».
Сейчас роль государственных заказчиков стала во многом символической и директорам школ, медицинским работникам и заведующим детскими садами во многих районах все еще приходится заниматься строительными проектами.
Даже такая структура, как ФКР, и то с большим удивлением узнала, что тоже отвечает за качество проводимого подрядной организацией ремонта, и несёт все функции технического заказчика. Разъяснительную работу со специалистами Фондов пришлось проводить строительным саморегуляторам в залах арбитражных судов.
Учитываю сложившуюся практику, усиление роли технического заказчика необходимо. Первоначально предполагалось, что за основное направление строительства будет отвечать служба единого заказчика, но, к сожалению, эта система не оправдала ожиданий. Вероятно, это связано с местными проблемами и недоумением региональных министерств строительства по поводу системы двойного подчинения. С одной стороны, местные органы управления выделяют деньги и поэтому должны быть перед ними подотчетны, с другой стороны, есть единый заказчик, подчиняющийся Москве. Такая структура могла бы эффективно работать только при централизованном финансировании.
Национальное объединение техзаказчиков будет утверждать общие правила работы техзаказчика и присматривать за тем, чтобы они выполнялись, при этом регионы всё также продолжат самостоятельно формировать свои программы по строительству и капремонту. Минстрой планирует наделить новое ведомство «юридическими правами и ответственностью по аналогии с Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ)». Соответствующие изменения планируется провести через Государственную Думу уже в 2023-2024 годах. Среди основных задач технического заказчика окажется согласование техзадания, контроль за соблюдением сроков строительства, контроль качества строительства.
Планируется, что на первоначальном этапе решения Национального объединения будут носить рекомендательный характер, но основываясь на предыдущем опыте саморегулирования в строительном секторе, разумно полагать, что в не столь отдаленном будущем участие этой новой системе из добровольного превратится в обязательное.
#sro #строители
В конце текущего года при поддержке Минстроя планируется создание Ассоциации технических заказчиков с широким спектром привилегий. По данным участников рынка, в 79% случаев технические заказчики привлекаются к работе в процессе строительства. Однако на самом деле это должно происходить на начальном этапе. Новая ассоциация будет называться «Национальное объединение технических заказчиков и иных организаций в сфере инжиниринга и управления строительства».
Сейчас роль государственных заказчиков стала во многом символической и директорам школ, медицинским работникам и заведующим детскими садами во многих районах все еще приходится заниматься строительными проектами.
Даже такая структура, как ФКР, и то с большим удивлением узнала, что тоже отвечает за качество проводимого подрядной организацией ремонта, и несёт все функции технического заказчика. Разъяснительную работу со специалистами Фондов пришлось проводить строительным саморегуляторам в залах арбитражных судов.
Учитываю сложившуюся практику, усиление роли технического заказчика необходимо. Первоначально предполагалось, что за основное направление строительства будет отвечать служба единого заказчика, но, к сожалению, эта система не оправдала ожиданий. Вероятно, это связано с местными проблемами и недоумением региональных министерств строительства по поводу системы двойного подчинения. С одной стороны, местные органы управления выделяют деньги и поэтому должны быть перед ними подотчетны, с другой стороны, есть единый заказчик, подчиняющийся Москве. Такая структура могла бы эффективно работать только при централизованном финансировании.
Национальное объединение техзаказчиков будет утверждать общие правила работы техзаказчика и присматривать за тем, чтобы они выполнялись, при этом регионы всё также продолжат самостоятельно формировать свои программы по строительству и капремонту. Минстрой планирует наделить новое ведомство «юридическими правами и ответственностью по аналогии с Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ)». Соответствующие изменения планируется провести через Государственную Думу уже в 2023-2024 годах. Среди основных задач технического заказчика окажется согласование техзадания, контроль за соблюдением сроков строительства, контроль качества строительства.
Планируется, что на первоначальном этапе решения Национального объединения будут носить рекомендательный характер, но основываясь на предыдущем опыте саморегулирования в строительном секторе, разумно полагать, что в не столь отдаленном будущем участие этой новой системе из добровольного превратится в обязательное.
#sro #строители
